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財務預算管理體系范文第1篇

眾所周知，事業(yè)單位是我國社會生活的組織者，在我國的政治、經濟、文化建設中都發(fā)揮著不可忽視的作用，而財務預算管理又是事業(yè)單位財務管理的核心，再加之《新預算法》、《會計法》等相關制度規(guī)范的不斷完善和規(guī)范使得事業(yè)單位的工作人員逐漸意識到了財務預算管理的重要作用，相應的，如何在單位內部構建有效的、實用性的財務預算管理體系也成為了業(yè)界人士重點關注的話題。所以本文以有效的提高事業(yè)單位財務預算管理工作的績效為根本的出發(fā)點和落腳點，首先分析了在事業(yè)單位構建財務預算管理體系的必要性；其次，探究了如何在事業(yè)單位構建好財務預算管理體系；此外，闡述了在事業(yè)單位構建財務預算管理體系時應該注意的事項。以求能夠在提高事業(yè)單位財務預算管理工作績效的基礎上促進單位實現更好更快的發(fā)展和進步。

關鍵詞:

事業(yè)單位;財務預算管理;必要性;構建;注意事項

一、事業(yè)單位構建財務預算管理體系的必要性

在事業(yè)單位構建財務預算管理體系不僅能夠有效的控制事業(yè)單位發(fā)展過程中的各項財務風險，而且還可能對事業(yè)單位發(fā)展過程中可能遇到的財務風險進行深層次的分析和研究，增加單位的風險抵御能力；其次，事業(yè)單位財務預算管理體系的構建時單位開展各項財務計劃和財務控制活動的基礎和保障，有助于事業(yè)單位財務管理能力的提升、促進單位實現更快更好的發(fā)展和進步；此外，事業(yè)單位改革的進程在不斷加速，財務預算管理體系的構建能夠幫助單位預測未來的發(fā)展方向，為單位的長遠奠定堅實的基礎。另一方面，就現階段事業(yè)單位財務預算管理的現狀來看，財務預算的執(zhí)行力不夠高，一些事業(yè)單位存在隨意挪用公款、大量資金滯留、資金利用率低等問題，致使事業(yè)單位相關的項目資金不能得到有效的保障，而財務預算管理體系的構建能夠通過規(guī)范單位的預算管理活動而確保財務預算管理工作應有價值的切實發(fā)揮，由此可見，在事業(yè)單位構建財務管理體系顯得尤為重要和必要。

二、財務預算管理體系在事業(yè)單位的構建

由上述分析可知，就現階段事業(yè)單位財務預算管理工作的現狀和單位所處的宏觀經濟環(huán)境和政治環(huán)境來看，在單位內部構建有效的財務預算管理體系顯得尤為重要和迫切的，而財務預算管理體系的構建要以科學性、實用性和易操作性為根本的原則，同樣也只有這樣才能在一定程度上提高財務預算管理體系構建的效率和效果，而筆者在此基礎上結合自身多年的實際工作經驗和所掌握的理論知識就如何構建事業(yè)單位的財務預算管理體系做了如下分析：

第一，事業(yè)單位的管理層要根據單位的經營目標和戰(zhàn)略目標提出單位財務預算的構思和目標。即需要將單位各項業(yè)務活動的財務預算、收入支出預算、資金預算等內容納入到財務預算的構思中去。對于單位各項業(yè)務活動的財務預算情況需要由單位的財務部門牽頭，各業(yè)務部門共同參與完成，在財務預算編制的過程中要充分的考慮到我國現行的政策規(guī)范、單位的實際運行情況和戰(zhàn)略目標，所擁有的資金和資產等因素，在財務預算編制方法的選擇上單位可以按照具體情況選擇不同的方法，例如趨勢分析法、因果分析法等，以提高單位業(yè)務活動預算編制工作的準確性和科學性。對于單位的收支預算的編制，需要單位充分的考慮到上級政府的補助收入、財政收入、業(yè)務活動的收入和其他收入等基本的收入組成。在進行預算編制時對于前兩部分需要以上級部門的要求和規(guī)定來完成，而對于后兩項收入的預算編制要在合理合法的基礎上重復的考慮到單位的業(yè)務量；而在編制支出的財務預算時要充分的考慮到單位在經營過程中需要涉及到的各項支出，例如員工的薪資、獎金、物資的消耗、日常水電費、物業(yè)費的支出等各項內容。至于事業(yè)單位資金的預算編制主要需要考慮到現金收入和現金支出兩部分，現金收入主要包括事業(yè)單位經營活動和服務活動產生的收入，投資活動得到的收入以及財務撥款，項目收入等，現金支出主要指單位的項目支出、日常業(yè)務活動的支出以及投資活動的現金流出等。

第二，事業(yè)單位在確定了單位的財務預算總體目標之后，需要對預算總目標進行層層分解，之后根據單位各個部門的能力和職責將總體目標進行層層分解，并落實到各個部門，在這個過程中要以充分實現各個部門、各個工作人員自身的價值為根本的出發(fā)點和落腳點，保證目標在分解的過程中能夠切實的在各個部門中得以實現。

第三，目標分解之后，需要單位的管理部門匯總預算編制草案，并進行嚴格的審批，審批小組的成立一定要本著公開、公平、公正的態(tài)度，審批小組成員一定要明確自身的責任和義務，以單位的戰(zhàn)略目標為審批財務預算草案的基本目標，以單位的實際經營情況為財務預算草案審批工作的根本，并在審批之后提出有效的、可行的建設性優(yōu)化意見，并下發(fā)到各個涉事部門。第四，單位的各個要根據下發(fā)的審批意見，結合自身的能力和實力對財務預算草案進行進一步的完善和優(yōu)化，在這個過程中要確保草案優(yōu)化工作的嚴謹性和有效性，之后在上報到單位的管理部門進行審批。第五，單位的管理部門需要將定稿后的財務預算編制方案以內部法案的形式下發(fā)到醫(yī)院的各個執(zhí)行部門。之后單位的各個執(zhí)行部門要以下發(fā)到各個部門的任務為根本，切實的落實到實際工作中去，在落實的過程中一定要確保各個部門之間的相互配合、相互協作和相互溝通，以確保預算執(zhí)行的有效性，避免單位經營過程中不必要風險的產生和財政赤字的出現。第六，為確保預算管理體系應有價值的切實發(fā)揮，在預算執(zhí)行過程中，需要構建反饋評價體系，即要將單位的預算執(zhí)行情況切實的反應到單位的決策部門，進而為單位決策工作的開展提供有力的依據和證據，同時能夠確保單位預算管理體系的不斷完善、優(yōu)化和發(fā)展，以確保其能適應單位發(fā)展的需要和社會發(fā)展的需求。

三、做好財務預算管理體系構建工作的注意事項

由上述分析可知，事業(yè)單位財務預算管理體系的構建是一項十分繁瑣和復雜的工作，歷史時間相對較長，而且需要單位各個部門的共同參與，通力合作。所以為確保單位預算管理體系實現價值最大化，有效降低單位的預算管理工作的成本，就需要單位在構建財務預算編制體系時做好以下幾點注意事項。一方面，需要不斷的提高單位涉事人員的業(yè)務能力和所掌握的理論知識，加強對其培訓和培養(yǎng)的力度，使其能夠在充分的意識到預算管理對單位發(fā)展的重要作用的基礎上不斷豐富自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能，以適應時代的需求和單位發(fā)展的需要；其次，要完善配套的獎懲機制，并將其與員工的切身利益直接關聯，以提高工作人員的工作熱情和工作積極性；此外，要加大對現代信息技術的投入和使用力度，加強單位各個部門之間聯系和溝通的力度，以確保預算方案、有效信息的及時傳遞，以促進單位預算管理工作執(zhí)行力的提高。另一方面，要完善配套的監(jiān)督機制，建立獨立的監(jiān)督控制部門，提高監(jiān)管人員的責任意識和使命感，完善配套的監(jiān)督制度規(guī)范，細化相關規(guī)范的指標和標準，并堅決做到有章可依，有章必依，違章必究。確保監(jiān)督管控工作落到實處，以為單位預算管理工作的切實開展和執(zhí)行保

四、外貿企業(yè)應對稅制改革的措施

(一)增加國內銷售，拓展多渠道的銷售方式眾所周知，國際貿易環(huán)境復雜多變，一旦遇上經濟危機，就會沖擊國際貿易的發(fā)展，增加交易的風險。而就目前我國的外貿企業(yè)來說，重外貿、輕內銷的觀念仍然普遍存在，企業(yè)大部分的業(yè)務都是采用純外銷的模式，但在國際形勢多變的環(huán)境下，外貿企業(yè)的業(yè)務發(fā)展勢必會受到更大的影響。因此，外貿企業(yè)應該改變發(fā)展策略，擴大銷售市場，多渠道開展國內銷售，這樣可以一定程度上減輕企業(yè)對國際市場的依賴，降低外貿企業(yè)國際交易的風險，還能夠享受稅制改革帶來的優(yōu)惠，降低企業(yè)稅負，大大提高企業(yè)經濟的效益。

(二)與一般納稅人進行合作在外貿企業(yè)的發(fā)展中，物流成本是影響企業(yè)利潤的重要因素。而在“營改增”后，對增值稅的抵減環(huán)節(jié)有嚴格的規(guī)定，需要在取得增值稅專用發(fā)票下才能夠進行銷項稅額與進項稅額的抵扣。由于增值稅的納稅人有小規(guī)模納稅人與一般納稅人之分，因此，對外貿企業(yè)來說，應該與大型的物流公司合作，以便取得能夠抵減的增值稅專用發(fā)票，這樣才能夠全面享受“營改增”帶來的減稅優(yōu)惠，降低物流成本，進而增加企業(yè)的利潤。

(三)加強商務談判的能力外貿企業(yè)的發(fā)展需要面臨復雜的經濟環(huán)境，涉及多個方面、多個行業(yè)，因此，外貿企業(yè)應該提高自身的商務談判能力，在簽訂各項合同時，要仔細閱讀合同各項條款，尤其是其中涉及到稅費問題的一定要核實、辨別，以更加全面的考慮到稅費的因素，實現企業(yè)稅負的轉移，最大程度的維護企業(yè)利潤，規(guī)避各種風險，促進外貿企業(yè)健康長久的發(fā)展。

五、結束語

總的來說，在國際經濟發(fā)展的動蕩下，經濟形勢日益嚴峻，近年來，外貿企業(yè)的發(fā)展遇到許多的困難。在全面“營改增”后，外貿企業(yè)應該抓住這個機遇，提升自身能力，同時了解稅制改革所帶來的各種變化，善于利用其中的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的稅負，增加利潤，從而進一步實現外貿企業(yè)的轉型發(fā)展。

參考文獻：

[1]龍鑫,溫馨.淺談“營改增”對企業(yè)稅負的影響及應對措施[J].經濟研究導刊,2014,13:104-105

[2]朱麗莉.“營改增”對外貿企業(yè)的影響及應對策略[J].國際商務財會,2015,12:47-51

[3]包必興.營改增對外貿出口企業(yè)出口退稅影響與對策[J].時代金融,2016,05:80-81

[4]陳蘭吹.對外貿企業(yè)“營改增”的幾點思考[J].現代經濟信息,2014,24:254

財務預算管理體系范文第2篇

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務預算；問題；策略

財務預算指的行政單位在進行日常管理活動的時候，根據每年的工作需求來對成本支出制定計算活動，以此來實現對預算內容的明確。同時，這也是工作人員的績效考核任務，借助于對財務管理工作的嚴格開展來確保行政單位的日常管理工作可以按照計劃一一落實到位，彰顯出降低成本的追求。因此，行政單位在開展財務管理活動的時候，需要加強對預算的控制，確保在要有限的成本前提下發(fā)揮出最大的經濟效益。目前，我國的行政單位在進行財務預算工作的時候，依舊存在這一些問題需要解決。所以，本文將通過對這些問題的分析探究來尋求行政單位財務預算工作開展方案，促使財務管理工作得以實現進一步地完善。

一、行政單位財務預算工作的開展問題分析

（一）預算編制的不足導致各部門之間交流合作的缺乏

在行政單位進行綜合運算的時候，財務收支預算作為一個重要的組成部分，其需要圍繞著單位的發(fā)展目標來進行一系列的預算活動。在這個過程中，所涉及的部門較多，且預算周期較長，因此既存在著一定的開展難度，也需要各個部門之間的協調合作。但是在我國，行政單位的財務預算工作大部分都是由財務部門所進行的，因為財務人員本身并不會參與到企業(yè)的管理活動中去，導致企業(yè)的財務預算所需的相關數據內容是由過往的數據編制預算所決定的。這樣的預算內容無法真正地表現企業(yè)的實際也去內容，也不能確保企業(yè)的各個部門的執(zhí)行配合工作得以成為一個整體，可謂是“閉門造車”，所得的預算數據與實際需求之間的差距較大。

（二）財務預算管理工作的開展理念落后，形式化特征較為明顯

目前，行政單位的管理者尚未能實現對財務預算的正確認識，這也就導致財務預算工作難以得到應有的支持，財務單位的收支預算管理工作缺乏應有的開展計劃，繼而導致財務預算工作的開展未必能夠成為事業(yè)單位實現不斷發(fā)展的積極影響因素，行政單位會因管理體系的不足存在而帶來預算管理工作的失效。這樣一來行政單位的工作活動開展將會面臨著一系列的發(fā)展困境，比如財務支出的隨意增加、清單內容的不斷更改以及預算編制的變化等。因為，行政單位的經營活動所需經費來自于國家財政，所以，行政單位需要上交一份財政預算管理內容，以此來讓各部門的財政預算內容得以滿足工作活動的開展需求。但是，因缺乏明確的預算指標，使得預算編制難以發(fā)揮出積極性與主動性。

（三）成本使用的效益較低，缺乏行之有效的監(jiān)管機制

一些行政單位本身在開展預算管理活動的時候就缺乏規(guī)范性，進而其所支出的一系列費用互相干擾，缺乏目的性，即使是有一個定額計劃，也會因拘于形式而缺乏實際價值。再者，行政單位往往會選擇以事后核算的形式來對預測內容進行補充，導致預測工作形同虛設。所以，行政單位本身的資金使用效率始終處于較低水平。同時，在我國，因為行政單位本身的性質較為特殊，其對經濟效益的追求度較低，所以行政單位往往會忽視了對預算管理制度的建立與完善，經摘要：本文分析了行政事業(yè)單位財務預算存在的主要問題，我們提出了處理行政單位財務預算問題的有效措施：一是采用科學的財務預算編制方法，二是重視財務分析，提高決策水平，三是財務預算管理體系逐步精細化。關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務預算；問題；策略濟活動未能與相關負責人之間產生責任關系，激勵機制也無法促使單位員工不斷發(fā)展，執(zhí)行能力缺乏實效性，行政單位的內部管理水平也就難以實現進一步地提高。

二、增強行政單位財務預算管理能力的措施思考

（一）提高財務預算編制方法的科學性

首先，為財務預算的編制活動準備充足的開展時間。在一般情況下，行政單位的財務預算工作需要按照相關程序內容來進行一系列的數據分析與思考，以此來增強項目活動的開展操作性。所以，當對開展目的進行明確之后，需結合于對具體實施計劃的設計來確保部門的相關工作內容得以發(fā)揮出更大價值。在此基礎上來引導行政單位各部門工作活動的和諧開展，促使財務管理工作能夠成為行政單位全年收支得以平衡的重要保障。確保行政單位可以實現可持續(xù)發(fā)展，也相應地提高企業(yè)的生產經濟效益與應當帶有的社會效益。其次，選擇更為規(guī)范的財務預算編制方法，來增強編制內容的精準度。通過選擇“零基預算法”來進行創(chuàng)新發(fā)展，以此來增強預算活動的開展質量，實現經濟效益的最大化。再者，對預算編制的轉變。從國企出發(fā)來對預算編制進行改革創(chuàng)新，以此來落實預算經費得以落到實處。

（二）增強對財務分析工作的重視水平，優(yōu)化決策內容

通過事業(yè)單位財務管理的定性、定量統計分析，真實反映經濟活動中的主要矛盾，對財務環(huán)境變化的不確定性因素進行干預，為決策層提供真實可靠的第一手統計資料，從而進一步提高事業(yè)單位財務管理決策的準確性和全局性。

（三）財務預算管理體系的精細化發(fā)展

財務管理活動的開展內容主要圍繞著預算活動來得以落實，其需要針對于預算的編制、執(zhí)行以及分析調整來確保管理活動的開展成效。預算編制是預算執(zhí)行的基礎，因此必須保證預算編制的準確性和真實性。在單位的預算編制過程中，經費需要按照人員編制以及相關固定標準來制定，必須有明晰的項目作為指標，將項目分解足夠細化，從而保證單列指標的相關工作到位。因此，想到加強預算執(zhí)行管理，就必須完善這一國庫管理制度，規(guī)范相關的管理流程。主要包括幾方面的內容：一是要建立完善的國庫單一賬戶體系。建立這一體系主要是為了對財政資金進行集中首付，能夠有效的推進國庫管理制度改革。必須明確零余額賬戶的功能、開戶和撤銷程序以及相關使用要求等等，以發(fā)揮零余額賬戶在這一支付體系中的重要作用。

三、結語

總的來說，預算編制工作的開展，需要結合于不同的情況來尋求更為合適的方式方法，以此來提高其可行性與科學性，促使全員參與，積極運行。

參考文獻

[1]張麗麗.行政事業(yè)單位財務預算管理研究[J].東方企業(yè)文化,2014,(14):240-240.

財務預算管理體系范文第3篇

關鍵詞：全面預算 信息化 管控能力

全面預算管理是一個龐大的系統工程，涵蓋業(yè)務預算、資本預算、資金預算、財務預算等內容，其中財務預算是反映有關現金收支、經營成果和財務狀況的預算，是反映各項經營業(yè)務和投資的整體計劃，是全面預算的核心。

一、全面預算面臨的實際問題

（一）單位基本情況介紹

該單位是某集團公司下屬的研究所，是國家財政撥款的差額預算的事業(yè)單位，其主業(yè)為靠國家財政撥款從事科學研究，實行“收支兩條線”事業(yè)單位的預算管理；其不足部分靠預算外咨詢、技術服務等業(yè)務收入給予補充，該部分實行“自收自支”。該研究所下設有財務部、人力資源部、所辦公室等職能機構和六個研究部，另外還有一個全資子公司，子公司獨立經營并設有獨立的財務部門。所財務部和公司財務部都用金算盤財務軟件系統進行財務核算工作，具有全面預算管理等財務管理功能，但財務管理功能尚待開發(fā)、利用。

該研究所全面預算管理設有全面預算管理委員會，所長任主任，全面預算管理辦公室設在所財務部。所財務部將下屬單位和各部門上報的預算材料按照集團公司要求匯總上報并對其實施全程監(jiān)控。全面預算的范圍包括財務部、人力資源部、所辦公室等職能機構和六個研究部，另外還有一個全資子公司。成立全面預算管理的組織機構并明確全面預算管理的執(zhí)行機構，建立健全全面預算的編制、執(zhí)行、分析、考核體系和相關制度，為全面預算管理工作的全面深入開展奠定堅實的基礎，為快速推進全面預算管理工作，充分發(fā)揮全面預算管理對企業(yè)經營管理的指導作用，強化內部控制，實現資源優(yōu)化配置，提升經營管理水平。

（二）全面預算存在的問題分析

1.對全面預算管理認識不到位

目前單位簡單地把“全面預算”定位于“財務預算”，甚至定位為“財務部門的預算”，認為預算管理就是財務部門控制資金支出的計劃和措施，在思想上沒有意識到全面預算是全員參與的一項綜合性很高的工作。

2.全面預算管理的控制和考核機制不健全

目前，該單位在全面預算管理中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現象。由于單位尚未建立完善的預算管理制度，缺乏嚴格有效的監(jiān)督機制，執(zhí)行的隨意性很大。在分析預算執(zhí)行情況時，僅僅將預算值與執(zhí)行情況進行簡單的比較計算，而沒有對預算差異進行深入的、定量的分析，難以確定預算差異產生的原因，無法把預算執(zhí)行情況與單位經營狀況有機地聯系在一起。

3.財務與業(yè)務溝通不暢，預算準確性差

預算編制中存在財務部門與業(yè)務部門缺乏溝通，財務預算與業(yè)務預算結合不緊密的情況。業(yè)務部門在按財務部門要求編報業(yè)務預算時，由于對財務專業(yè)術語理解有誤，錯誤填報報表數據，而財務部門只負責將收集上來的業(yè)務部門編制的預算表進行匯總平衡，對預算草案中所顯示的信息沒有進一步追根溯源，導致預算與實際支出嚴重不符。

4.財務信息化基礎比較薄弱

所財務部和其子公司財務部雖然同樣使用金算盤財務軟件進行會計核算工作，但使用的會計科目名稱和編號未能達到統一，網絡上還不能達到互聯互通，業(yè)務部門只是靠紙質材料報送。所本部對下屬單位及各部門的監(jiān)控職能降低，風險控制能力減弱，財務管理系統還是一個自封閉系統。財務系統與企業(yè)內部其他管理信息系統分離，存在“信息孤島”，無法實現信息共享。企業(yè)內部對相同數據還存在反復填報的現象，造成資源的浪費。同時，單位內部還缺乏既有財務能力又懂信息化管理的復合型人才。

二、以預算管理的信息化提升財務管控力

在上級管理部門的要求下，以及基于自身業(yè)務發(fā)展的需要，研究所將預算管理作為提升管理能力的措施。在多方調研、學習基礎上，建立通過運用信息化手段來實現全面預算管理信息化的思路，從而整體提升財務的管控能力。所采取的措施如下：

（一）確立科學的預算管理理念，加強財務管理信息化隊伍的建設

要有效實施全面預算管理，首先要樹立正確、科學的理念，全員參與。實施科學預算管理的核心就在于企業(yè)的業(yè)務流、資金流、信息流和人力資源的全面整合，通過對資金流和業(yè)務流進行事前規(guī)劃、事中控制、事后獎懲，并將其按照職權范圍落實到相應的責任人身上。

財務管理信息化隊伍需要的是既熟悉企業(yè)財務管理發(fā)展目標又精通技術的復合型人才。為盡快將金算盤軟件中全面預算管理模塊運用于公司全面預算管理實踐，需要在財務系統中進行金算盤財務管理功能的全員培訓教育，使每位財會人員都能盡快掌握財務核算和財務管理的信息化手段，成為懂技術、會管理、善協調的復合型專業(yè)人才。

（二）健全全面預算管理的控制和考核機制

全面預算管理的本質要求是一切經濟活動都圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現而展開，在預算執(zhí)行過程中落實經營策略、強化過程管理，必須圍繞實現企業(yè)預算落實管理制度、提高預算的控制力和約束力。要按照預算的具體要求，跟蹤實施預算的控制管理，嚴格執(zhí)行預算政策，及時反映和監(jiān)督預算執(zhí)行情況，并適時根據預算執(zhí)行情況進行差異分析，實施必要的制約或變更管理手段，形成全員和全方位的預算管理局面。

堅持以人為本，建立合理的考核激勵機制。通過預算和管理機制相結合，使單位真正擁有明確、可行的目標。促進各項經營活動更好地符合戰(zhàn)略規(guī)劃的要求。以預算標準和目標考核責任單位和責任人為基礎，建立配套的獎懲措施，依據各責任單位對預算的執(zhí)行結果，實施績效考核。只有通過科學合理的考核、賞罰分明的獎懲，才能確保預算管理真正落到實處。

（三）強化財務預算與業(yè)務預算的融合

全面預算管理的關鍵要靠落實，只有財務預算與業(yè)務預算相融合，才能提高預算編制的準確性，保證預算的落實。

為了更好地滿足企業(yè)發(fā)展的要求，預算單位應加強與業(yè)務部門的溝通，要及時了解業(yè)務、熟悉業(yè)務，懂得業(yè)務部門的語言，并盡可能地用業(yè)務部門能聽懂的語言向業(yè)務部門表達出自己的想法、建議。業(yè)務部門也應多學習一些財務方面的知識，及時向財務部門提供業(yè)務信息及資料。要注重財務預算與業(yè)務預算的有效銜接，結合內部管理特點與管理要求，建立并優(yōu)化具體業(yè)務的預算管理流程，為財務與業(yè)務的融合提供基礎和平臺。要通過全面預算管理這一工具的統籌功能，提升各業(yè)務的協同效應，將財務的管控功能覆蓋于各個業(yè)務領域，從而更好地實現全面預算管理對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用。財務要主動融入業(yè)務，要充分利用財務掌握企業(yè)管理較多信息資源的優(yōu)勢，主動為各業(yè)務領域的管理做好相關基礎性工作，要在信息分析、資源配置、投入產出測算等方面發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢。

（四）實現全面預算信息化管理，提升財務的管控能力

1.實現金算盤財務管理軟件在所財務部及子公司財務部全面預算管理實踐的應用。按照財務預算管理模塊的要目規(guī)定，首先要建立編碼標準化管理體系，做好基礎數據的規(guī)范管理工作，從單位整體角度制定統一的科目管理體系和報表管理體系，做好預算業(yè)務事項編碼、核算項目的統一管理，做好業(yè)務往來客戶單位的編碼標準化、管理統一化，做好會計賬套初始的標準化。其次，要從單位總體化管控的需要，制定統一的財務制度和管理流程，能實現同一會計制度下賬套的匯總與合并，實現財務預算報表的匯總編報，再次，財務管理要向業(yè)務延伸，實現財物價值鏈管理，從而達到財務對全面預算執(zhí)行全過程實時監(jiān)督與管控的作用。借助金算盤全面預算管理信息化手段，實現預算的事前準確預測、計劃、事中控制、事后分析；財務依靠多種可靈活調整的業(yè)務流程對預算的執(zhí)行過程進行跟蹤、控制 。

2.財務人員協助單位各職能部門和業(yè)務部門創(chuàng)建統一的計算機網絡平臺，實時填報業(yè)務預算相關的項目數據和資料，為實現全面預算信息化管理戰(zhàn)略落地提供保證與支撐。利用單位內部網絡系統創(chuàng)建統一的計算機平臺，統一規(guī)章制度，統一信息與業(yè)務編碼，統一管理，統一監(jiān)督的財務與業(yè)務一體化建設，實現系統內信息集成和數據共享，保證單位總體控制資金、物流、信息流，實現有效監(jiān)控效果。

業(yè)務預算要根據不同責任人的需要編制多維度的電子表格。預算表格維度包括：預算期間、預算的責任主體、預算的業(yè)務類別、客戶信息（客戶名稱、客戶的信用程度）、供應商信息（供應商名稱、供應商的信用程度）、業(yè)務合同電子版明晰條文等。在每個維度下，還可以選擇多個度量。這樣，可以根據不同預算的編制信息需求特點，設計不同的填報表格和展現表格。

3.圍繞戰(zhàn)略目標，明確預算需求動因，采用按照“自下而上、自上而下、上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，編制本成員單位下一年度預算方案。各直屬部門和成員單位，在年度預算目標分解的同時，自下而上，基于業(yè)務編制各自的各項預算，并按各類預算歸口性質，逐級審核、匯總。然后，待單位下達年度預算目標后，再結合單位預算辦公室對初步預算目標的落實情況的意見，對自下而上編制的預算進行調整、上報、匯總、平衡、再調整，最終形成年度預算。

年度預算制定后，單位要加強預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制。首先，要建立預算執(zhí)行責任制，確保預算目標的實現；其次，各部門和成員單位要加強預算管理基礎工作，借助信息化手段，對預算的執(zhí)行尤其設計資金支出進行事前審批控制；再次，要嚴格控制預算資金的支付，調節(jié)資金收付平衡，嚴格控制支付風險。納入預算的各項貨幣資金支出項目，按照授權審批程序支付業(yè)務，未納入預算且未經調整批準的貨幣資金支出項目，不得辦理支付。

在預算執(zhí)行嚴格控制的基礎上，要對預算執(zhí)行情況進行分析、監(jiān)督和考核。單位預算管理辦公室要定期充分收集有關信息資料，根據不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法，從定量與定性兩個層面充分反映預算執(zhí)行的現狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力，針對預算執(zhí)行中的偏差，進行客觀分析，找出原因，指出解決辦法。預算執(zhí)行單位和部門每月召開一次預算執(zhí)行情況分析會，預算管理辦公室每季度召開一次預算執(zhí)行情況分析會，預算管理委員會每半年召開一次預算執(zhí)行情況分析會，及時掌握單位預算的執(zhí)行情況，分析預算執(zhí)行中存在的問題，研究改進措施，糾正預算執(zhí)行的偏差。各部門及成員單位應將上報的部門預算執(zhí)行情況分析報告，作為本部門預算考核報告，單位應以各有關部門審定的預算執(zhí)行情況報告為依據，堅持公平、公正的原則，建立和完善預算執(zhí)行情況獎懲制度，落實獎懲措施。

三、結束語

信息化系統能夠讓復雜問題簡單化，讓簡單問題標準化，讓標準問題流程化。預算管理的信息化，能夠實現財務、業(yè)務、管理的有機統一，能夠統一預算體系和計算方法。統一預算編制方法和表格，統一預算編制和執(zhí)行控制流程，統一預算分析建模，實現多層次、多級次、多維度預算分析，統一預算考評體系。

全面預算管理信息化建設，對財務管理工作逐步從核算型財務向管理型財務轉變，對促進企業(yè)管理的轉型升級都有巨大的現實意義。

參考文獻：

[1]陳龍章.《全面預算管理信息化案例分析》，經濟管理出版社，2012年版.

[2]侯龍文，侯巖，何瑛.《現代全面預算管理》，經濟管理出版社，2012年版.

財務預算管理體系范文第4篇

關鍵詞：高校財務管理 預算管理 財務管理體系

高校的財務預算為學校的收入和支出提供依據，反映了學校的規(guī)模以及事業(yè)發(fā)展的方向。預算管理對學校的業(yè)務具有直接的影響。預算管理是財務管理的重要方面，必須加強預算管理，健全學校的財務管理體系。

一、學校預算管理出現的問題

（一）預算編制的方法

為了保證預算的質量，編制的時間必須充分，論證科學。近幾年來，學校不斷進行預算改革，預算的質量有所提高，但是，在實際的編制中，還存在應用“基數加增長”的方式。學校收入來源比較分散，多樣，對收入預測具有一定的影響。在進行預算編制時，預算編制的方法比較簡單，預算的內容不完善，編制人員具有經驗估計的成分，準確性以及真實性受到影響，分析不充分，論證不科學。

（二）預算的準備情況

高校的收入來源較為多樣，比較分散，在進行預算編制時，難以保證預算的全面性以及準確性。部分收入項目清理較慢，例如科研項目經費在拔出單位時要求先將收據備好，然后撥款，部分課題收據開好后，但是不能入賬，收入預算失去平衡。此外，部分學校的院領導在使用資金時沒有計劃性，缺乏節(jié)約意識，當預算指標下達后花錢較多，全年的經費不能得到維持，碰到急事時不能拿出解決的資金，學校設定應急機制進行預算經費追加，預算的約束力減弱。預算支出調整較為隨意，引起學校的預算缺少剛性。

（三）預算的執(zhí)行情況

預算編制對學校的發(fā)展有嚴格的影響，預算編制經過批準后，必須嚴格的執(zhí)行，部門應當接受相應的監(jiān)督，但是，部分學校出現隨意調整預算的情況，使得實際的執(zhí)行情況和預算相脫節(jié)。部分學校沒有建立相關的預算管理制度，部分學校雖然進行預算管理制度的編制，但是，當經費下達以后，使用權由各部門的負責人掌握，預算的編制以及執(zhí)行情況相脫節(jié)，預算的嚴肅性以及有效性遭到破壞。此外，學校在進行預算管理工作時，主要是重視編制、忽視執(zhí)行以及評價，很多學校沒有設立監(jiān)督機構，在進行內部監(jiān)督時，主要是停留在表面的形式上，沒有嚴格的按照相關規(guī)定，執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，沒有得到實際的貫徹執(zhí)行。

二、建立學校財務管理體系

（一）樹立預算管理的意識

學校的財務預算系統性比較強，學校的財務部門是職能部門，針對學校的預算活動應當進行歸口管理；學校在財務部門以外不能設置同級的財務機構；屬于一級的財力，學校的財務部門進行統一的管理，防止學校財力的分散以及流失；學校的內部實行統一的財務管理，財務政策以及財務制度統一，符合國家的相關規(guī)定；學校的內部應當執(zhí)行經濟責任制，學校的領導、財務部門和相關的管理人員應當確定經濟權限，明確需要承擔的責任，展開定期的考核以及檢查；對財務預算進行有效的組織以及管理，并作為學?？己说囊徊糠帧Ｔ趯W校，如果財政決策巨大，需要進行論證，由學校的領導進行集體的討論，增強透明性，學校的財力基本情況，需要接受群眾的監(jiān)督。

（二）建立監(jiān)督體系

對學校財務的預算管理進行監(jiān)督，主要包括外部的監(jiān)督以及內部的監(jiān)督。

首先是學校財務外部的監(jiān)督。政部門以及審計部門需要對學校財務預算進行管理、監(jiān)督。學校不斷的擴大招生規(guī)模，收費標準上升，學校收入增加，資金巨大。數額巨大的資金，需要進行財務管理。近幾年來，審計以及監(jiān)察的結果顯示，在教育領域，經濟犯罪率在增加，并且增加的速度較快，在某些情況下，涉及的金額較多。財政以及審計部門人員有限，不可能對學校的財務進行逐個的審計。學校應當注意做好以下的工作，第一，對學校預算編制人員以及內部的審計人員加強培訓，增強他們的素質；第二，加強預算管理，使得預算管理具有權威性、嚴肅性，加強審計和監(jiān)察的力度，使得監(jiān)察、審計工作發(fā)揮作用。

其次是進行學校財務內部的監(jiān)督。學校內部的審計部門需要對學校的財務預算加強審計監(jiān)督，設立專職的審計員，負責監(jiān)督，保證年度的財務報告具有真實性、合法性以及有效性。對財務指標進行分析，對預算的執(zhí)行情況以及財務管理的情況進行合理的評價，保證學校的財務管理。

（三）建立全面的預算管理體系

現階段，教育體制改革繼續(xù)發(fā)展，公辦學校應當進行預算創(chuàng)新管理，轉變原來的預算編制方法，應用零基預算、績效預算以及滾動預算，增加預算執(zhí)行的深度，增強預算的約束力，使資金發(fā)揮最大的效益。其次，需要加強學校的內部控制制度。建立全面的預算管理體系，設計預算管理的組織，建立指標考核體系，并嚴格執(zhí)行。

（四）強化執(zhí)行的力度

在執(zhí)行預算時，必須進行嚴格的預算，對預算的執(zhí)行情況進行定期的分析，對執(zhí)行過程加強管理。在執(zhí)行時，各級的管理部門必須注意把關，按照預算方案嚴格的執(zhí)行，結合審批的程序，管理日常的預算支出，對于超出預算或者是沒有預算的情況不能進行審批。與此同時，追蹤預算的落實情況，對于執(zhí)行過程中出現的問題，進行及時的監(jiān)督。高校應當按照相關的規(guī)定，防止預算的隨意性。對于各部門的審批，必須控制在年度財務預算的范圍內，如果情況特殊，超過計劃的數量，應當按照規(guī)定，首先進行預算調整的申請，經過批準以后，按照規(guī)定，嚴格執(zhí)行。

三、結束語

在學校的財務管理工作中，預算管理是中心，管理的質量對學校的財務情況具有直接的影響。因此，在進行預算管理時，必須強化預算管理的意識，對預算編制進行細化，采用科學的方法，強化實際的執(zhí)行情況，在學校的內部以及外部，建立監(jiān)督機構，建立健全學校的財務管理體系，促進學校的發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫彩英.高校財務預算管理問題探討[J].時代經貿，2013（2）：14-14

財務預算管理體系范文第5篇

關鍵詞：公立醫(yī)院 財務預算管理 存在問題 對策

在新的醫(yī)院財務會計制度下，公立醫(yī)院要想做好財務預算管理，就需要建立健全全面預算管理制度，包括預算編制、執(zhí)行、考核和監(jiān)管等制度。醫(yī)院財務預算主要由收入預算和支出預算組成。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。醫(yī)院財務預算經預算管理委員會及職代會審議通過、衛(wèi)生主管部門審批后，要嚴格執(zhí)行批復的預算，除特殊情況外，一般不得對預算進行調整，并加強階段性及年終性財務預算結果的分析和考核，逐步與科室年終綜合考核掛鉤。

一、公立醫(yī)院財務預算管理存在的問題

（一）預算管理體制不完善，管理意識薄弱

由于長期以來公立醫(yī)院財務管理工作都處于傳統財務管理模式，使得大多數公立醫(yī)院的財務預算管理工作仍處于粗放型管理的階段，并不能建立起一套完善的預算管理機制，而一套健全的醫(yī)院預算管理體制應當包括完整的預算管理制度（包括預算管理委員會的建立及其職責）、預算管理實施細則以及相應的配套管理制度。而當前大多數公立醫(yī)院預算管理工作的突出問題就是預算管理體制不健全，甚至許多公立醫(yī)院只有一些不成文的規(guī)章制度，并沒有一套較為完整的預算管理體系，更談不上建立起一套完善的預算管理體制。預算管理體制的不健全導致大多數公立醫(yī)院在實際預算管理過程中不能充分發(fā)揮預算管理的作用，影響醫(yī)院財務管理工作的高效運行。領導的不夠重視，財務管理人員能力的受限，知識較為陳舊，專業(yè)素質水平不高，以至于很難達到醫(yī)院的實際工作要求，因此，使得大多數公立醫(yī)院預算編制和審核的隨意性很大。

（二）財務預算編制依據及方法不夠科學

首先，目前許多公立醫(yī)院的預算編制部門僅為財務部門，沒有其他重要部門的參與，財務部門對醫(yī)院的人員變動、設備物資采購計劃及維修改造工程等具體情況均不太了解，從而無法制定全面的財務預算。

其次，預算編制依據的確定及編制方法不合理、不科學，基本上都采用傳統的一些預算編制方法，比如固定預算法和定期預算法，依據以往的經驗，編制方法過于簡單，既沒有預計醫(yī)院自身未來情況的變化，也沒有考慮外部政策的變化及醫(yī)療市場動態(tài)。

（三）預算執(zhí)行、考核和監(jiān)管機制不健全

當前我國大多數公立醫(yī)院面臨嚴重的預算執(zhí)行效果差的問題，不重視預算執(zhí)行和預算考核，醫(yī)院資金支出可以不受預算的控制，預算管理沒有嚴肅性和權威性。這一方面是由于公立醫(yī)院的預算管理機制不健全導致的預算方案本身缺乏執(zhí)行力，造成預算在編制階段就注定其不能得到充分有效地貫徹實施；另一方面是由于醫(yī)院在實際預算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)管手段，沒有將預算執(zhí)行考核與醫(yī)院科室核算有機結合，即使建立了預算考核激勵機制，但考核目標體系并未以預算為主導，多以經濟效益指標結合醫(yī)療和科研指標作為考核主體，從而淡化了財務預算管理的目標，對超預算等缺乏嚴格的處罰規(guī)定，不利于財務預算管理的實施，也使得監(jiān)管的重要作用沒有能夠在預算實際執(zhí)行過程中得到充分地發(fā)揮。

二、 促進和提高醫(yī)院預算管理的對策

（一）建立和完善預算管理體制

公立醫(yī)院預算管理體制的建立、完善是一個復雜的系統性過程，涉及面較廣，因此必須構建合理的財務預算組織機構才能順利實施，公立醫(yī)院可以根據自身的實際情況，構建財務預算管理委員會、預算管理辦公室，財務預算管理委員會是預算管理的最高領導機構，一般由院長擔任主任委員，成員由醫(yī)院其他分管領導及職能科室負責人（醫(yī)務科、護理部、醫(yī)學工程科、總務科和財務科等）組成。預算管理辦公室為醫(yī)院預算編制常設機構，由財務部門人員組成，主要負責預算草案的編制以及初步的分析測評。而全院其他所有預算科室則是本科室預算的編制和執(zhí)行部門，由科室負責人對其全面負責。同時，需要在基層預算部門設置預算員，以確保預算編制的準確及時以及預算管理過程的順利進行。

財務預算組織機構成立之后，首先院領導要高度重視，只有院領導能夠充分重視財務預算管理的重要作用，才能推動醫(yī)院各科室、各部門積極配合財務預算管理機制的建設工作，從而確保健全的預算管理體制在實際執(zhí)行過程中能夠被有效地遵守和實施。同時醫(yī)院領導層需要加大對人才引進，吸引專業(yè)素質過硬、工作勝任能力強的人才加入，對當前大多數公立醫(yī)院不合理的人才隊伍結構進行逐步的替換和改善。

（二）完善預算編制方法

編制預算的方法有很多種， 常用的編制方法如零基預算、滾動預算、彈性預算、固定預算等等， 它們在編制上各有利弊，使用什么方法編制預算對預算目標的實現有著至關重要的影響， 從而直接影響到預算管理的效果。對不同的預算編制對象，可以根據其業(yè)務特點采用不同的編制方法， 關鍵是看該方法是否具有可操作性、適用性和實用性。例如對辦公用品、水、電等數額相對穩(wěn)定的項目按近三至五年實際發(fā)生的均值的相應比例采用固定預算法來編制；對專用材料購置費和藥品費等與業(yè)務量有直接關系的成本費用項目采用彈性預算編制；對基建維修改造項目等預算變化較大的采用固定預算和零基預算相結合來編制，這樣既能避免全部采取零基預算編制過于復雜， 又使預算更具有科學性、可操作性和適應性。同時，按照重點優(yōu)先，兼顧一般的原則，合理安排財務資金，必須優(yōu)先保證人員經費支出、對個人和家庭的補助支出以及醫(yī)療業(yè)務活動開展必不可少的支出，然后根據醫(yī)院財力實際情況， 進行設備更新、基礎設施改造、信息化建設等。

（三）進一步加強對財務預算的執(zhí)行、考核和監(jiān)管工作

財務預算的效果如何，除了預算編制的適應性、合理性、科學性外，還有很大程度在于預算的執(zhí)行情況。預算經過審批后，要嚴格執(zhí)行預算，除特殊情況外，一般不得對預算進行調整。執(zhí)行情況最終要落實到考核上，否則各個部門沒有動力完成預算，預算編制質量和執(zhí)行的效果都無從考量，因此醫(yī)院領導層還應當加大對預算監(jiān)管建設的支持力度，首先要保證預算管理與醫(yī)院整體經營發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致；其次，還應當對各級科室的預算完成情況實施有效地監(jiān)管，特別是應當建立相關的預算管理績效考核體系，調動科室成員及其負責人執(zhí)行預算的主動性和積極性，在年終將預算指標的完成情況與科室年終獎形成直接掛鉤。只有這樣才能確保財務預算管理與醫(yī)院的發(fā)展相適應，以此推動預算執(zhí)行、考核和監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

[1]杜佳清.對新制度下醫(yī)院全面預算管理若干問題的探討.商情，2013.12

[2]臧素潔亓 偉，穆凡哲 .醫(yī)院預算管理現狀分析及對策研究.創(chuàng)新醫(yī)學網，2011，5