能源管理體系的目的
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能源管理體系的目的范文第1篇
煤炭企業(yè)通過構(gòu)建與實施能源管理體系，能夠持續(xù)改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動，使企業(yè)能夠緊跟科技進步的步伐；通過節(jié)能目標管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進原動力；通過監(jiān)視測量、內(nèi)部審核、管理評審等發(fā)現(xiàn)自我改進的空間，持續(xù)改進節(jié)能工作。有助于強化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問題。
二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容
能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標準規(guī)范的實施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對企業(yè)用能全過程（購入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運營全過程（生產(chǎn)運營、管理運營、生活運營），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設(shè)計，識別企業(yè)能源評審中的節(jié)能機會，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。
能源管理體系是一個持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運行一直到持續(xù)改進的整個過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實施與運行階段（Do）、對實施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進階段（Action）。PDCA思想的核心與實質(zhì)就是在完成今天工作的同時，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。
能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準與標桿：（3）能源目標與指標；（4）能源管理方案；（5）運行控制；（6）應(yīng)急準備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測量與評價；（8）不符合、糾正、糾正措施與預防措施。
能源因素的識別、評價結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標指標的制定，進而由目標指標制定出管理方案，明確實現(xiàn)企業(yè)目標的方法和時間表；運行控制、應(yīng)急準備和響應(yīng)的目的是控制對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測量與評價，檢查落實完成和遵守情況，并對出現(xiàn)的問題及時加以糾正，采取預防措施[3]。
三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立
煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對企業(yè)的深入調(diào)研，進行初始能源評審；根據(jù)評審結(jié)果制定或改進企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對其加以控制，確定能源目標和指標，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。
（一）建立能源管理體系領(lǐng)導小組
煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負責人組成，負責體系的建立和實施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負責人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進工作計劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對各部門體系負責人和內(nèi)審員開展標準宣貫和培訓，使部門體系負責人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實施和改進體系的方法與過程，同時要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓臺賬。
（二）初始能源評審與能源管理體系策劃
初始能源評審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標實際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。
進行初始能源評審，形成初始能源評審報告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準和能源績效參數(shù)，制定能源目標、能源指標，創(chuàng)建能源管理手冊、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準實施。
四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運行與改進
煤炭企業(yè)能源管理體系的運行是長期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計量監(jiān)測裝備及充足的資金等；還應(yīng)對有關(guān)的工作人員進行管理知識、專業(yè)技能等培訓，提高其管理能力和節(jié)能意識；在能源管理體系的運行中，相關(guān)部門及人員要及時溝通，保證信息共享，還要進行檢查與糾正，即各部門要加強運作力度，努力發(fā)揮體系的各項功能，對管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進行日常運行監(jiān)視、測量與評價。當實際的績效指標與設(shè)定值有較大差距時，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預防措施；最后評價措施的有效性，如果沒有達到預期效果，應(yīng)重新評估，當糾正預防措施需要修改體系文件時，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運行。
五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評審
內(nèi)部審核一般是在體系運行5個月左右進行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時間進行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點是把過去做的工作和準則進行核對，來判定相符性和有效性。
管理評審是煤炭企業(yè)最高管理者對企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評審，檢查能源管理體系文件的、學習、執(zhí)行、監(jiān)測等狀況，評價企業(yè)能源管理制度與國家法律法規(guī)的結(jié)合性和實施情況，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判。
能源管理體系的目的范文第2篇
關(guān)鍵字：能源管理體系 機場大型公建
中圖分類號：X738文獻標識碼： A
近年來“節(jié)能低碳”越來越受到廣泛關(guān)注，國家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確要求：應(yīng)對建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能耗增幅得到有效控制。同時，自第一版GB/T23331《能源管理體系 要求》自2009年以來，電力、鋼鐵、煤炭、化工等許多重點用能企業(yè)都相繼建立了自己的能源管理體系，隨著2012年體系的換版及2013年底認監(jiān)委的RB/T107-2013《能源管理體系 公共建筑管理組織認證要求》，大型公建也有了一套相對特有的體系建設(shè)與認證標準，但其中并未涉及車站、機場等交通樞紐場所的認證內(nèi)容。而目前民航局也在大力推進行業(yè)節(jié)能減排，同時“建設(shè)綠色機場”的規(guī)劃在各樞紐機場也已陸續(xù)提出，建議一套適合機場行業(yè)的能源管理體系迫在眉睫。機場作為以航站樓為主要載體，結(jié)合飛行場區(qū)與樓外公共場區(qū)為附體的能源使用單位，在總體上符合大型公建的體系建設(shè)要求。本文依據(jù)GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》研究建立機場能源管理體系。
圖1能源管理體系建設(shè)思路
一、法規(guī)、標準識別
分部門、模塊、崗位的法規(guī)及標準對應(yīng)“關(guān)鍵崗位”的識別在體系建設(shè)之初十分重要，是體系有效運行及能源管理工作順利開展的關(guān)鍵，在體系建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的法規(guī)、標準來參照，使能源管理工作做到有法必依。除去通用的法規(guī)標準，機場行業(yè)還有些行業(yè)內(nèi)特殊的法規(guī)標準需要執(zhí)行，例如跑道燈光的照明，須遵守中國民用航空空中交通管理規(guī)則(附件六 機場進近和跑道燈光系統(tǒng)強度)；為航空器提供電源的橋載設(shè)備也須遵守業(yè)內(nèi)相關(guān)標準。對于航站樓內(nèi)的各類能效標準均可參照大型公建的相關(guān)標準，例如對樓內(nèi)采暖季和制冷季溫度的規(guī)定及二氧化碳濃度可參照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》。而目前機場內(nèi)有些系統(tǒng)的能效控制還需研究制定業(yè)內(nèi)規(guī)范統(tǒng)一的參考依據(jù)，例如高桿燈照度的執(zhí)行標準及橋載設(shè)備、行李系統(tǒng)的經(jīng)濟運行標準等等。
二、能源評審
能源評審作為新版國標不同于老版最大的區(qū)別，其包含主要用能環(huán)節(jié)與節(jié)能機會識別，進行用能系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)分析，需要做能流圖的繪制，以此形成主要用能環(huán)節(jié)清單，機場主要用能環(huán)節(jié)可考慮如下：
圖2機場主要用能環(huán)節(jié)
在監(jiān)測與分析機場能耗狀況之后，找出控制用能的薄弱點對癥下藥，這好比風險管理中的風險識別，節(jié)能機會識別作為后續(xù)技改項目與運行控制的基礎(chǔ)，節(jié)能機會可根據(jù)系統(tǒng)診斷、能源審計、頭腦風暴等各種方式來識別。
三、指標體系的建立
通過能源評審中主要用能系統(tǒng)分析，來建立機場的能源指標體系。主要包含圖2所示系統(tǒng)?？筛鶕?jù)不同功能區(qū)域進行劃分，如單體航站樓、停車樓、各單體辦公建筑、飛行場區(qū)。同時，各用能系統(tǒng)也可繼續(xù)向下分解，例如電扶梯、步道系統(tǒng)，航顯系統(tǒng)可按功能模塊進行拆分。汽柴油中車輛用油則可按照公共擺渡車輛、飛行區(qū)指揮車輛、辦公用車這三大類進行劃分。以此來做到精細化管理。
能源指標體系的建設(shè)是能源管控的基礎(chǔ)與根本，是監(jiān)視、測量以及后續(xù)考核的依據(jù)，上游依據(jù)國家及業(yè)內(nèi)指標設(shè)定能源基準，中間根據(jù)各功能區(qū)域、各系統(tǒng)設(shè)定指標，下游分解精確到每臺主要能耗設(shè)備的能源績效參數(shù)。例如每基高桿燈、每臺電梯、每條滑行道等。經(jīng)過一段時間的分析，并根據(jù)能效的橫向?qū)耍瑫r參照相關(guān)國家推薦性標準，確立各能耗系統(tǒng)的運行參數(shù)，這也作為確立能源基準的基礎(chǔ)。以此構(gòu)成機場廣義范圍的能源指標體系，并隨時對各指標進行監(jiān)控，定期進行分析總結(jié)，相關(guān)報告。做到精益管理的關(guān)鍵還需計量的完備與準確，按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求，并結(jié)合企業(yè)自身實際情況，完善機場計量器具。同時，建立能源管理系統(tǒng)，其作為能源精細化管理的手段，是把能耗數(shù)據(jù)監(jiān)視、測量智能化的載體，目前，針對大型公建的建筑能耗管理系統(tǒng)在機場內(nèi)應(yīng)用較廣，例如把暖通空調(diào)系統(tǒng)參數(shù)與耗電數(shù)據(jù)及樓內(nèi)末端溫濕度、二氧化碳濃度結(jié)合到一起，經(jīng)過測算尋找適宜的運行方式。
為了支持能源指標的完成，需有支持過程進行保證，包括：按照政府部門要求完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查工作。合同中對能源服務(wù)商有要求；能耗設(shè)備及維護服務(wù)的采購考慮節(jié)能；能源供應(yīng)商評價考慮節(jié)能。人力支持中應(yīng)確保能源管理體系運行所需的人員配備，并通過培訓等方式使其具備所在崗位需要的能力，目前對于能源管理師、建造師（機電）、計量師等要求，在企業(yè)中已在逐步明確。對于記錄，公司各部門應(yīng)根據(jù)需要建立記錄用來證實符合能源管理體系的要求。由于各機場所處地理環(huán)境、體量、服務(wù)標準及能耗設(shè)備不同，整體能耗對標存在一定困難，可按照不同系統(tǒng)進行對標比較，考慮設(shè)定行業(yè)內(nèi)的標準，以此不斷學習改進。
四、節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案由能源評審中主要用能環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能機會轉(zhuǎn)化而來，經(jīng)過專家論證，對于現(xiàn)實可行的項目形成節(jié)能管理方案，分為管理類與技術(shù)類兩種，以此來保證能源指標的實現(xiàn)。以機場電扶梯、步道系統(tǒng)為例：
圖3機場電扶梯、步道系統(tǒng)節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案應(yīng)囊括節(jié)能效益測算、節(jié)能效果驗證方法、方案實施中及實施后的各項記錄以及推廣應(yīng)用等。技術(shù)類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為節(jié)能項目，可參照合同能源管理的方式進行節(jié)能項目的實施，同時，在項目立項與驗收時，做好節(jié)能量的測算與驗證。管理類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為運行管理，作為2012版《能源管理體系 要求》與老版最大的不同就是更加側(cè)重于運行管理，而不只是單單識別出用能環(huán)節(jié)、找出節(jié)能機會。
五、信息交流
信息交流包含內(nèi)部與外部交流，內(nèi)部交流包括：員工提案及合理化建議、部門之間橫向和公司與部門的縱向的問題反饋。對個人與團隊獎懲制度的建立也是內(nèi)部交流的一種，這在某種程度是推動能源管理體系建設(shè)的劑。
外部交流包括：對相關(guān)方的管理、行業(yè)內(nèi)的交流、節(jié)能宣傳等。機場內(nèi)相關(guān)方是作為可控方的租賃用戶（含商戶、航空公司），和不可控的駐場單位（如海關(guān)、邊檢等）?？煽胤綄ζ溥M行計量與收費管理，不可控方對其進行行為約束。而雙方均應(yīng)知曉公司節(jié)能政策并自覺節(jié)能。行業(yè)內(nèi)交流可以是機場業(yè)內(nèi)交流也可以在用能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)交流，這在對節(jié)能機會的查找方面尤為重要。節(jié)能宣傳是提升企業(yè)形象和促進全員節(jié)能的手段，機場作為窗口，每年結(jié)合6月份的國家節(jié)能宣傳周組織各式活動進行必要的社會宣傳是應(yīng)該的。
六、結(jié)論
能源管理體系是在進行能源評審的前提下，以管理和技術(shù)手段達成能源目標。故它融合了多個管理與工程學科，其核心是確保企業(yè)合理用能，達到持續(xù)降耗的目的。所有的動作都是為了員工能養(yǎng)成習慣，在今后的工作中有節(jié)能意識，標準化、固化各種節(jié)能動作。
能源管理體系的目的范文第3篇
一、節(jié)能3.0時代，節(jié)能形勢更為艱巨，任務(wù)更為復雜
節(jié)能1.0的“管”和2.0時代的“推”，使得企業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提升，但節(jié)能工作也面臨“浮財”基本掃盡、技術(shù)潛力明顯收窄的問題。節(jié)能1.0時代，政府通過建立國有企業(yè)能源配額管理和考核制度等行政指令性手段，嚴格控制企業(yè)用能行為，增強了企業(yè)節(jié)能意識，全社會節(jié)能工作體系開始形成。在“十一五”以來的節(jié)能2.0時代，政府建立了法規(guī)、標準、行政、經(jīng)濟手段等一攬子節(jié)能促進機制，在不到10年的時間里普及了大量成熟節(jié)能技術(shù)設(shè)備，企業(yè)能效明顯提升。然而，隨著常規(guī)節(jié)能技術(shù)設(shè)備普及率的不斷提升，2.0時代節(jié)能推進模式出現(xiàn)了技術(shù)潛力收窄、邊際效益遞減的問題，節(jié)能工作亟待開啟新的篇章。
節(jié)能3.0時代，技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化和工藝改進成為企業(yè)節(jié)能挖潛的重點，但所面臨的困難和挑戰(zhàn)也前所未有。節(jié)能2.0時代之后，成熟的節(jié)能技術(shù)設(shè)備已基本普及，3.0時代企業(yè)若想進一步挖掘提升能效的潛力，必須立足于應(yīng)用更前沿、創(chuàng)新型技術(shù)，在全生產(chǎn)系統(tǒng)層面重新優(yōu)化能源的配置，以及嘗試革命性工藝改進。然而，在節(jié)能重點由點轉(zhuǎn)面、由淺入深轉(zhuǎn)換過程中，可供借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗越來越少，技術(shù)門檻提高、投資規(guī)模和投資風險加大，企業(yè)在人才、資金、技術(shù)上的儲備往往難以支撐。
新常態(tài)下能源價格走低以及高耗能行業(yè)發(fā)展前景不明朗，進一步降低了企業(yè)節(jié)能投資意愿。經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭、石油等主要能源價格持續(xù)走低，雖然緩解了企業(yè)能源成本方面的壓力，但客觀上也降低了節(jié)能項目的投資收益，使得企業(yè)普遍缺乏節(jié)能投資的主觀意愿。更為嚴峻的是，基于先進技術(shù)和設(shè)備的節(jié)能項目，通常需要5―10年甚至更長的投資回收期，且應(yīng)用條件更高、不確定性更大。由于當前高耗能行業(yè)發(fā)展的整體狀況并不明朗，出于對未來的擔憂，大多數(shù)企業(yè)在節(jié)能決策時都處于“糾結(jié)”心態(tài)。
二、節(jié)能2.0時代政策“供給”已不適應(yīng)3.0時代實際“需求”
2.0時代的節(jié)能技術(shù)服務(wù)模式已不能滿足3.0時代企業(yè)深度挖潛的需求。在節(jié)能2.0時代，政府為企業(yè)節(jié)能提供了例如能源審計、能效對標、能源管理師培訓、《節(jié)能技術(shù)推廣目錄》等方面的技術(shù)和信息服務(wù)，這些都為企業(yè)找到節(jié)能潛力提供了有力支持。然而在節(jié)能3.0時代，企業(yè)節(jié)能挖潛的途徑不再是簡單的更換設(shè)備，也不再局限于某一工藝環(huán)節(jié)，節(jié)能潛力更為隱蔽，需要專業(yè)化的團隊、過精細化的診斷、提供定制化的服務(wù)才能找出。從這一角度來看，當前政府出臺的政策機制以及其設(shè)計和實施方式，仍顯得比較粗糙、遠遠不能滿足企業(yè)的需求。
2.0時代的節(jié)能政策體系對企業(yè)最終決策的支撐作用仍顯不足。3.0時代企業(yè)節(jié)能改造將由局部轉(zhuǎn)向整體，“牽一發(fā)而動全身”，除了經(jīng)濟效益以外，企業(yè)決策層將更加關(guān)注項目的成熟度、安全性和對正常生產(chǎn)的影響等問題，因此案例宣傳、第三方效果核查等機制對推進高層決策尤為重要。然而2.0時代的節(jié)能政策體系總體側(cè)重于技術(shù)因素，即幫助企業(yè)分析能效水平及發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力，而對于技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用情況及其能帶來的綜合效益分析（包括對產(chǎn)品質(zhì)量的改進、對生產(chǎn)穩(wěn)定性的提升等方面）都不夠充分，未能消除企業(yè)決策的顧慮。另一方面，在“以獎代補”等激勵政策退出之后，節(jié)能市場信號進入相對“真空”時期，急需制定進一步調(diào)動企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力的政策機制。
2.0時代對節(jié)能市場機制的培育和市場監(jiān)管已不能滿足3.0時代節(jié)能新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求。隨著全社會節(jié)能意識的提升，以合同能源管理、節(jié)能融資、能源管理體系認證為代表的節(jié)能市場機制正在蓬勃發(fā)展。然而，節(jié)能新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展必然會遇到既有制度環(huán)境約束，也必然會出現(xiàn)市場亂象。例如，節(jié)能服務(wù)公司在為企業(yè)提供合同能源管理服務(wù)時遇到的融資難、合同履約難問題，部分節(jié)能服務(wù)公司存在能力不足問題甚至發(fā)生的欺詐行為，嚴重干擾了合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些現(xiàn)象說明當前政府對于節(jié)能市場機制迅速發(fā)展的準備不夠充分、對于節(jié)能市場秩序的維護不足。
三、節(jié)能政策要由“政府+”向“市場+”模式轉(zhuǎn)變
節(jié)能進入“深水區(qū)”，簡單易行的手段越來越少，政府直接干預的空間越來越小，“政府+”的節(jié)能推動模式難以為繼。在此背景下，節(jié)能政策的設(shè)計思路和體系架構(gòu)要進行重大調(diào)整，在深刻把握3.0時代節(jié)能形勢和企業(yè)實際需求基礎(chǔ)上，重新審視政府與市場之間的關(guān)系，實施節(jié)能政策的“供給側(cè)改革”，由“政府+”向“市場+”模式轉(zhuǎn)變。
第一，尊重市場規(guī)律，創(chuàng)造市場機會。充分利用節(jié)能具有的市場屬性，通過調(diào)整市場信號來優(yōu)化節(jié)能成本效益，調(diào)動企業(yè)自主節(jié)能積極性。激發(fā)企業(yè)節(jié)能的內(nèi)生動力是可以通過價格信號調(diào)整等經(jīng)濟規(guī)制手段來實現(xiàn)的。在政府簡政放權(quán)背景下，政府應(yīng)盡量減少對于企業(yè)微觀決策的干預，轉(zhuǎn)為更多利用價格信號調(diào)整的方式，例如，以能源稅、用能權(quán)交易、能效電價等經(jīng)濟手段來放大節(jié)能行為的成本效益，從而讓企業(yè)“想節(jié)能”。
第二，激發(fā)市場活力，依靠市場力量。鼓勵節(jié)能技術(shù)和咨詢服務(wù)機構(gòu)以“私人訂制”的服務(wù)模式，為企業(yè)提供個性化、精準服務(wù)。在節(jié)能3.0時代，企業(yè)節(jié)能的技術(shù)門檻更高，不能再通過傳統(tǒng)的統(tǒng)一化、集中式的方式來推動，而是應(yīng)由專業(yè)化的機構(gòu)為企業(yè)提供“私人訂制”服務(wù)，為企業(yè)量身定做節(jié)能方案。政府應(yīng)致力于建立能效發(fā)展基金、能效保險等市場化節(jié)能新模式、新機制，依靠市場的力量以及自身調(diào)配資源的能力，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司積極性，共同參與到幫助用能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能機會的過程之中。
第三，維護市場秩序，彌補市場缺陷。進一步完善節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)和標準體系，強化政府規(guī)范和引導節(jié)能市場的作用。在依靠市場力量推進節(jié)能的同時，應(yīng)強化政府監(jiān)管和服務(wù)職能。政府應(yīng)注重維護節(jié)能市場環(huán)境。首先要進一步完善能效標準體系、提升標準的先進性、加強節(jié)能監(jiān)察及執(zhí)法，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；其次要規(guī)范和管理節(jié)能服務(wù)第三方機構(gòu)，提高其服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，并出臺相關(guān)服務(wù)指南、審核標準，建立服務(wù)質(zhì)量的社會評議機制；第三，強化用能企業(yè)能源計量和統(tǒng)計臺賬工作，確保能源消費數(shù)據(jù)可核查、可比對，為政府監(jiān)管提供依據(jù)。
四、“十三五”時期完善節(jié)能政策體系的建議及重點舉措
“十三五”是節(jié)能工作由2.0向3.0過渡的關(guān)鍵時期，節(jié)能政策體系要隨之進行一系列調(diào)整和創(chuàng)新。應(yīng)強化法律和標準對于企業(yè)的約束、釋放有利于節(jié)能的價格信號，以激發(fā)企業(yè)節(jié)能的內(nèi)生動力；依靠市場和社會力量為企業(yè)提供量身定制的節(jié)能服務(wù)、破除融資障礙，為企業(yè)創(chuàng)造更好的節(jié)能外部環(huán)境。具體而言：
（一）應(yīng)強化法律、標準對于“市場+”節(jié)能模式的基礎(chǔ)支撐作用
完善《節(jié)能法》、配套規(guī)章制度和能效標準體系，強化節(jié)能執(zhí)法。盡快啟動《節(jié)能法》的修訂工作，組織力量深入研究《節(jié)能法》的修訂范圍、內(nèi)容，明確規(guī)定重點用能單位的責任與義務(wù)，細化重點用能單位的節(jié)能目標、評價方法、能源管理制度、管理人員專業(yè)資質(zhì)和職責等內(nèi)容。制定能源審計、能效對標等節(jié)能技術(shù)信息服務(wù)的操作規(guī)程和標準規(guī)范，加強對于節(jié)能市場服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，保證其服務(wù)質(zhì)量。加強能效標準的宣貫工作，定期開展能效標準的執(zhí)法工作，并大幅提高違法成本。將政府對于節(jié)能的規(guī)制納入法治化軌道，同時也讓法律、法規(guī)和標準成為企業(yè)自主節(jié)能的基礎(chǔ)和依據(jù)。
（二）應(yīng)充分、靈活運用市場價格信號提升企業(yè)節(jié)能自主性
擴展能效電價的應(yīng)用范圍，并建立健全配額交易機制和能源稅收體制?！笆濉逼陂g可根據(jù)水泥、電解鋁行業(yè)實施能效電價的成功經(jīng)驗，將能效電價的實施范圍進一步擴展至鋼鐵、化工等高耗能行I，建立能效優(yōu)者享受廉價能源的激勵機制。盡快完善我國能源定價機制和稅收制度，做好清理不合理收費、降低交易成本的“減法”和反映能源稀缺性及外部成本的“加法”，落實已有節(jié)能稅收優(yōu)惠政策，盡快出臺碳稅政策。建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，對初始排放權(quán)取得、有償使用、配額交易、排放權(quán)存續(xù)等重點問題進行充分研究并開展地區(qū)實踐。
（三）應(yīng)鼓勵社會化的節(jié)能咨詢服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能綜合診斷工作、能效“領(lǐng)跑者”、能效測評及能源管理體系認證工作
開展包括能源審計、節(jié)能規(guī)劃和成本效益評估內(nèi)容的節(jié)能綜合診斷工作，幫助企業(yè)深度挖掘節(jié)能潛力、選擇適用的節(jié)能技術(shù)并測算其經(jīng)濟性。建立“能效‘領(lǐng)跑者’+能效對標+最佳案例宣傳”工作機制，將能效對標活動與能效“領(lǐng)跑者”相結(jié)合，在篩選出行業(yè)內(nèi)能效的“領(lǐng)跑者”之后，根據(jù)每個企業(yè)能效水平進行行業(yè)內(nèi)能效排名，讓企業(yè)決策者了解本行業(yè)節(jié)能發(fā)展趨勢及與領(lǐng)跑者的差距。以“做解讀、樹榜樣、給獎勵”的方式循序漸進開展能源管理體系認證工作，加強經(jīng)驗總結(jié)和交流，強化能源管理體系培訓，探索將能源管理體系認證與用能權(quán)分配政策相關(guān)聯(lián)的激勵機制，教會企業(yè)用好能源管理體系標準，讓企業(yè)在能源管理體系建設(shè)過程中真正獲益。
（四）應(yīng)通過能效發(fā)展基金、風險擔保等方式，開拓企業(yè)節(jié)能融資的市場渠道
能源管理體系的目的范文第4篇
【關(guān)鍵詞】節(jié)能服務(wù)公司；融資；數(shù)據(jù)庫；運行機制
近幾年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，“十一五”期間我國專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）數(shù)量大幅增長，從05年的80多家增加到現(xiàn)在的800多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也從47億增加到840億。然而，據(jù)統(tǒng)計，我國的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難的問題，如果能夠順暢融資的話，至少有50%以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會比現(xiàn)在提高一倍。融資困難直接導致合同能源管理項目不能順利實施，在很大程度上影響了節(jié)能服務(wù)公司的信用。節(jié)能服務(wù)公司信用狀況不好又會讓銀行、擔保公司等對其沒有信心，融資難度進一步加大，這樣就形成了一種惡性循環(huán)，嚴重阻礙了整個節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。[1]
目前我國對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理的研究還不夠深入，沒有一個統(tǒng)一、完善的管理體系。以下基于對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資難的現(xiàn)狀分析，將對整個產(chǎn)業(yè)信用信息的管理過程進行詳細闡述，并對信用信息管理的體系進行構(gòu)建與完善，旨在為銀行、擔保公司、潛在客戶等相關(guān)利益方在選擇是否與這些公司合作時提供參考，從而推進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.節(jié)能服務(wù)公司信用信息管理過程
1.1 信用信息收集
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信用信息分布廣泛，主要分布在政府部門、社會機構(gòu)以及公司內(nèi)部。[2]
（1）政府部門
工商行政管理部門記錄有EMCo的注冊信息，它能反映公司的基本組織形式及經(jīng)濟實力，是信用信息的基礎(chǔ)；其次，工商管理部門獲取的資產(chǎn)負債表、損益表、年檢報告書、審計報告等材料能反映公司的資金運轉(zhuǎn)情況、經(jīng)營盈虧程度。從稅務(wù)部門可以獲得公司法人納稅記錄、有無拖欠稅款記錄等信息。
（2）社會機構(gòu)
對EMCo信用有發(fā)言權(quán)的社會機構(gòu)涉及到銀行、擔保公司、設(shè)備供應(yīng)商、保險公司、業(yè)主等[3]。例如，對于目前大部分都還是中小型公司的節(jié)能服務(wù)行業(yè)來講，銀行信貸是合同能源管理項目最主要的資金來源，公司在銀行的賬戶、資金周轉(zhuǎn)、有無惡意貸款、有無拖欠債務(wù)等記錄，都是EMCo信用信息的一部分。擔保公司為節(jié)能服務(wù)公司做信用擔保，能提供貸款是否按用途使用、有無挪用等信息。業(yè)主，即用能單位，能夠提供EMCo是否按合同規(guī)定提供高質(zhì)量的節(jié)能設(shè)備、是否達到承諾過的節(jié)能量、是否在項目完成后按規(guī)定指導節(jié)能設(shè)備的后期運營從而增加設(shè)備的壽命等信息。
（3）公司內(nèi)部
從公司內(nèi)部可以得到很多反映公司真實狀況的信息。從管理部門我們可以知道公司的經(jīng)營成果、獲得的各項榮譽等；在人力資源部門可以得到公司員工資質(zhì)方面的信息；在財務(wù)部門可以了解公司資金運轉(zhuǎn)情況等。
1.2 信用信息整合
不同機構(gòu)、不同部門的信用信息經(jīng)過收集之后仍然處于相互隔絕的狀態(tài)，必須經(jīng)過統(tǒng)一參數(shù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等操作之后，將異構(gòu)的信息進行整合。
為了統(tǒng)一系統(tǒng)參數(shù)，首先可以由政府出面，實現(xiàn)參與的所有公司都能擁有一個永久性的由工商局編制統(tǒng)一的編碼，其次將分散在各個環(huán)節(jié)的信用數(shù)據(jù)進行詳細的劃分、設(shè)計與合并，轉(zhuǎn)化成受評節(jié)能服務(wù)公司信用等級的明確標識。
1.3 信用信息服務(wù)
節(jié)能服務(wù)行業(yè)的信用信息服務(wù)是以節(jié)能服務(wù)公司的信用信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對信用信息進行處理、輸送、傳播、、使用以及提供信息的服務(wù)。通過信用信息服務(wù)，用戶可以獲取公司的注冊資本、主要經(jīng)營者情況、CBCI信用等級、銀行信用、公司在行業(yè)中競爭力、可持續(xù)發(fā)展力等信用信息。
信用信息管理平臺的服務(wù)系統(tǒng)利用已有的數(shù)據(jù)信息，按照規(guī)則進行數(shù)據(jù)抽取，并按照一定的運算規(guī)則產(chǎn)生統(tǒng)計和分析報告，為用戶提供查詢、做出決策提供實質(zhì)性的參考。下圖1-1為信用信息管理框架。
圖1-1 信用信息管理框架
2.節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系數(shù)據(jù)庫的建立
建立管理體系的核心就是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，它是保證信息統(tǒng)一化管理的必要條件。[4]在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系中，存在三種主要的數(shù)據(jù)庫：政府部門、社會機構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫，信用中心前置數(shù)據(jù)庫，信用中心數(shù)據(jù)庫。
政府部門、社會機構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫用于信用數(shù)據(jù)的采集，業(yè)務(wù)庫的增量數(shù)據(jù)定時導入該數(shù)據(jù)庫。緊接著信用信息數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中經(jīng)過整合后將首先進入信用中心的前置數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)匯總、查詢以及錯誤修正，以此減輕信用中心數(shù)據(jù)庫的負載。
信用中心數(shù)據(jù)庫是信用信息管理平臺的核心，它是管理平臺對外提供查詢、分析等服務(wù)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)可以設(shè)置時間，在某一時刻將信用中心前置數(shù)據(jù)庫的處理過的增量數(shù)據(jù)批量導入到信用中心數(shù)據(jù)庫，供外部用戶進行查詢。下圖2-1為各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系：
圖2-1 各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系
3.節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系運行機制
與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相比，我國電子商務(wù)行業(yè)的信用信息管理體系要成熟許多，這對我們建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信用信息管理平臺起到一個很好的示范作用?？梢酝ㄟ^現(xiàn)有的中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA），在國家發(fā)改委、財政部的主導支持下，將信息的收集工作委任給可靠的第三方征信公司，同時建立專門的信用信息管理平臺，出臺信用認證規(guī)范，創(chuàng)建動態(tài)監(jiān)管模式，根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司在運營期間的信用狀況及時調(diào)整它們的信用等級。通過建立政府引導、市場運作、多方參與的管理機制，開展信用信息管理的工作，能保護誠信經(jīng)營的節(jié)能服務(wù)公司，信用等級提升了，融資難的問題在很大程度上也能得到解決。
4.結(jié)論
我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于成長期，很多政策、制度、體系還不夠成熟。對節(jié)能服務(wù)公司的信用信息進行管理，在很大程度上能夠刺激整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時也能讓公眾、企業(yè)對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多信心。本研究目前還不夠成熟，關(guān)于具體模型的建立以及方法的選擇，都需要進一步地研究與探索，建立完善的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系任重而道遠。
參考文獻：
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[2]劉祎敏.中小企業(yè)信用信息管理的系統(tǒng)化研究[D].山西，中北大學，2009.
[3]馮艷.電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)信用信息系統(tǒng)構(gòu)建模式研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理，2009，5：51-53.
能源管理體系的目的范文第5篇
關(guān)鍵詞:能源管理現(xiàn)狀 利用效率 計量器具 準確度 監(jiān)測數(shù)據(jù)
中圖分類號:F270文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 05-111-02
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重要問題。我國人口眾多,資源相對不足,主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的一半,特別是石油資源,人均占有量只有世界平均水平的11%,年人均用電量只有1038千瓦時,僅相當于發(fā)達國家的10%;我國能源利用率較低,單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍,主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40%,工業(yè)產(chǎn)品能源和原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右;我省既是能源消費大省,同時也是能源緊缺的省份,煤、電、氣、油資源的需求矛盾也日益突出。
1概況分析
浙江金圓水泥有限公司是金圓控股集團的核心企業(yè),位于人杰地靈的浙江省金華市。公司東連杭金衢高速公路,南接金千鐵路,北臨九龍山,地理位置優(yōu)越,交通便利。企業(yè)成立于2001年11月,注冊資本6000萬元,總資產(chǎn)3.9億元,擁有2條日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力260多萬噸。年生產(chǎn)熟料165萬噸(95%自用)。兩條生產(chǎn)線分別于2002年9月與2003年12月相繼建成投產(chǎn),采用的是TDF型分解爐與五級旋風預熱器配 4.00m回轉(zhuǎn)窯的新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)。
企業(yè)擁有嚴格的質(zhì)量檢測制度和完善的銷售服務(wù)體系。經(jīng)過這幾年的建設(shè)與發(fā)展,已成為金華地區(qū)一大型的水泥生產(chǎn)企業(yè)。其主導產(chǎn)品為“金圓”牌P.O 32.5、P.O 42.5、P.C 32.5等系列水泥,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,各項質(zhì)量指標均優(yōu)于國家標準。產(chǎn)品具有安全性能好、早期強度高、后期強度穩(wěn)定、抗壓抗折剪性強、混凝土脆性低、抗?jié)B能力強、干縮性小、耐寒性好等特點。已在高速公路、鐵路、橋梁、城市建設(shè)等國家重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,成為眾多重點工程及廣大消費者的首選品牌。
2企業(yè)能源管理現(xiàn)狀
2.1能源輸入管理
浙江金圓水泥有限公司能源輸入管理職能部門是財務(wù)統(tǒng)計部,企業(yè)能夠保證輸入的資源、能源滿足生產(chǎn)需要及輸入的數(shù)量,能做好日常的管理和記錄工作。對輸入的原材料在質(zhì)量上嚴格把關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品進入生產(chǎn)線。其中,作為能源的電主要來源于外購;水資源方面,其生產(chǎn)用水主要由企業(yè)通過自備水泵站抽取當?shù)亟鹑A江的地表水獲取,生活用水則取自當?shù)氐纳罹?/p>
2.2源分配和傳輸管理
能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給,降低損耗。企業(yè)能對內(nèi)部輸配電線路、供水設(shè)備等組織定期地檢查,杜絕了安全隱患的產(chǎn)生,同時也將責任落實到相關(guān)部門和負責人身上。企業(yè)擁有相關(guān)的獎懲措施,對具體的考核范疇制度化,在一定程度上加強了這方面的管理力度。企業(yè)的供電設(shè)備主要由電氣部負責,供水設(shè)備則由燒成車間水泵房負責。
2.3能源使用管理
浙江金圓水泥有限公司對能源的使用管理具備有效的考核制度,員工節(jié)能方面的意識較好。另一方面,企業(yè)擁有著一個良好的管理團隊,敢于動腦,對設(shè)備的性能優(yōu)化及節(jié)約能源方面敢于創(chuàng)新,勇于實踐。企業(yè)制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理條例等考核制度,企業(yè)針對產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量以及涉及到安全運行、安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容均進行了嚴格的把關(guān),并建立了相關(guān)制度并落實以文件形式。此外,企業(yè)對設(shè)備的經(jīng)濟運行、能耗和員工的優(yōu)化操作等的培訓還有待加強。
2.4能源消耗狀況分析
浙江金圓水泥有限公司對能源消耗狀況的分析僅局限于產(chǎn)品的電耗、成本、經(jīng)濟效益等簡單的分析,對工藝、用能設(shè)備等進行系統(tǒng)的,科學的評價、分析則相對不足。
3企業(yè)能源計量管理情況分析
浙江金圓水泥有限公司十分重視對能源計量器具的安裝、管理與維護,但卻尚未建立起完善的能源計量管理體系。建立能源計量管理體系的目的,是將企業(yè)能源計量管理工作納入科學有序的管理軌道,保證企業(yè)所有的能源計量設(shè)備準確可靠,測量過程受控,測量數(shù)據(jù)準確可靠。整個能源計量管理體系的建立需充分考慮產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中對能源計量管理的要求,及GB15316-1994、GB17167-2006等標準所規(guī)定的能源計量設(shè)備和檢測過程,充分考慮因不符合計量要求而帶來的風險和后果。在配備各種能源計量器具時,需滿足能源管理分析,監(jiān)測過程,并充分考慮因不符合要求而帶來的風險和后果。在配備各種能源計量器具時,滿足能源管理分析、監(jiān)測過程的各種需要,同時為防范風險的出現(xiàn)還要制定了相應(yīng)的預防措施。
浙江金圓水泥有限公司在計量儀表管理方面,已完善了對一級計量儀表的配置。但是對二級、三級計量儀表,特別是水資源的計量儀表配置率還有待提高,這也在客觀上使得企業(yè)內(nèi)部部分工序能耗及單位產(chǎn)品能耗無法制定細化的考核定額指標。能源計量管理體系的建立也是為推行能源定額管理制度,更好地開展節(jié)能降耗工作服務(wù),為能源消耗定額指標分解考核更切實可行打下扎實的基礎(chǔ)。
因此,企業(yè)迫切需要建立起完善的能源計量管理體系。
浙江金圓水泥有限公司能源計量系統(tǒng)主要由原煤、電力、水三大部分組成,其中原煤、電力的使用部門較多,消耗量較大。2007年,原煤除了考慮供應(yīng)燒成車間的使用外,還需要提供給自身自備余熱電廠使用;而電力一部分來源于外購,另一部分則取自企業(yè)自身自備余熱電廠的發(fā)電,因此,兩者的計量范圍較大。目前,該企業(yè)的能源計量、統(tǒng)計、管理工作主要由電器部負責。
浙江金圓水泥有限公司能源器具的配備情況見下表。
說明:
(1)當計量器具是由傳感器、二次儀表組成的測量裝置或系統(tǒng)時,商標給出的準確度,是裝置或系統(tǒng)的準確度。
(2)“準確度”欄中括號內(nèi)數(shù)據(jù)為國家規(guī)定的準確度要求。
從現(xiàn)場情況看,該企業(yè)的一級計量儀表配置較為完善,特別是原煤、電力等方面的計量。其二、三級計量相對較差,如部分重點用能設(shè)備尚未配備能源計量器具,給各工段的能源考核帶來一定的難度。
4指導企業(yè)合理配備能源計量器具加強能源計量監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用
按照GB17167―2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,指導企業(yè)合理配備能源計量儀器、儀表,使之能滿足GB/T6422、GB/T15316關(guān)于用能設(shè)備的能源監(jiān)測要求,保證企業(yè)所配備的能源計量器具科學合理和準確可靠。幫助企業(yè)建立健全計量器具檔案,完善計量儀器、儀表管理,完善計量檢測體系。指導企業(yè)加強對能源計量監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用,采用先進的數(shù)據(jù)采集、分析和管理系統(tǒng)。在企業(yè)能源計量采集的監(jiān)測數(shù)據(jù)了解到2008年產(chǎn)品單位綜合能耗高于2007年。企業(yè)通過一系列技改更新生產(chǎn)工藝,并于2009年2月完成余熱發(fā)電項目。從2009年的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出,當年的噸熟料單位能耗從2008年的117.0kg降低到103.6kg,噸熟料單位平均能耗降低了13.4kg。
通過指導幫助企業(yè)在完善能源計量器具配備的基礎(chǔ)上加強數(shù)據(jù)的分析運用,進一步發(fā)揮能源計量對加強企業(yè)能源成本核算、堵塞能耗漏洞、優(yōu)化生產(chǎn)工藝用能、提高節(jié)能技改效率等管理節(jié)能的積極作用。企業(yè)從提高能源計量的管理手段和更新生產(chǎn)工藝開展節(jié)能降耗,取得了明顯的效益。
5結(jié)束語
加強企業(yè)能源計量管理,堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,依法保護和合理使用資源,提高資源利用率,實現(xiàn)永續(xù)利用”的方針,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以提高能源效率為核心,將是我省企業(yè)應(yīng)對新時期挑戰(zhàn),降低成本、提高效益、增強競爭力的必然選擇,也是保持我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的長久之計和必然途徑。
