前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市精細(xì)化管理實(shí)施意見范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城市精細(xì)化管理實(shí)施意見范文第1篇

關(guān)鍵詞：科學(xué)化；城建；效益

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）002(C)-0203-01

一、近幾年來城市建設(shè)資金管理的現(xiàn)狀

近年來特別是2010年以來，在金融危機(jī)的壓力下，國家投入4萬億，用于擴(kuò)大內(nèi)需，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。各地圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”而出臺(tái)的一系列措施，抓住振興老工業(yè)基地、擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)加快城市建設(shè)。城市建設(shè)邁入高峰期。以投資規(guī)模大、綜合效益高、帶有全局性為特點(diǎn)的城建重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼、有序推進(jìn)。城建重點(diǎn)工程政府投資項(xiàng)目涵蓋范圍之廣、建設(shè)項(xiàng)目之多、資金投入之大，逐年創(chuàng)下新高。大批重點(diǎn)工程政府投資項(xiàng)目的完成形成了城市亮點(diǎn)，讓市民共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。

為了推動(dòng)城建重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，各地根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了資金管理意見，形成了資金管理機(jī)制。以筆者所在的徐州為例，連續(xù)四年以市政府1號(hào)文件下發(fā)城建重點(diǎn)工程計(jì)劃，側(cè)重點(diǎn)雖然不同，卻年年繞不過城建與民生。2006年市政府成立了市城建重點(diǎn)工程辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的審核、調(diào)度。2008年成立了政府投資項(xiàng)目代建辦公室，2009年更名為政府投資項(xiàng)目代建中心，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的資金運(yùn)作。在逐步完善現(xiàn)有的資金管理模式下，為解決城市建設(shè)所需的資金難題，在籌集城市建設(shè)資金方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，按市場運(yùn)作方式充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，大力實(shí)施BT等資本運(yùn)作方式，通過盤活存量土地、實(shí)行土地置換等方式，取得土地出讓收入用于城市建設(shè)再投入。同時(shí)積極推行代建制，借助于具有投資能力和融資功能的投資主體，依托專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，吸收民間資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)。多渠道籌措建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，確保工程順利進(jìn)行。還以徐州為例，從2008年起徐州市對市本級非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，如音樂廳、美術(shù)館、濱湖步行街等項(xiàng)目實(shí)施委托代建制。有效地發(fā)揮了投資主體資金管理和理財(cái)優(yōu)勢，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金安排，大大緩解了政府短期內(nèi)集中支付的巨大壓力。

二、當(dāng)前城建資金管理存在的問題

伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，在建設(shè)投資領(lǐng)域，也存在著深層次的矛盾，如建設(shè)單位預(yù)算編制不規(guī)范，資金短缺缺口大，三超現(xiàn)象仍普遍存在等問題。

資金申報(bào)不規(guī)范，前期準(zhǔn)備不及時(shí)。個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)工期緊、任務(wù)重，再加上新增或變更內(nèi)容，前期準(zhǔn)備往往比較倉促，邊立項(xiàng)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成概算失控，資金計(jì)劃難以控制。有些項(xiàng)目定價(jià)依據(jù)偏高，沒有完全與市場接軌，個(gè)別項(xiàng)目造價(jià)把關(guān)不嚴(yán)，沒有真正體現(xiàn)通過招投標(biāo)來降低工程造價(jià)，極易造成資金的流失。建設(shè)單位申請資金時(shí)需要報(bào)送的工程合同、中標(biāo)通知書、工程量清單等材料往往準(zhǔn)備不齊全，極大地影響了項(xiàng)目審核工作的正常進(jìn)行。

新增及變更項(xiàng)目資金來源不明確，項(xiàng)目資金得不到及時(shí)落實(shí)。超盤工程資金缺口仍突出。由于投資環(huán)境變化，市場建筑材料上漲、工人工資提升、設(shè)計(jì)方案變更，使項(xiàng)目投資額不斷增加，出現(xiàn)工程超盤現(xiàn)象，這部分資金缺口仍然很大。單位報(bào)審時(shí)未經(jīng)明確資金來源也不利于對工程項(xiàng)目建成后的投入與功效進(jìn)行全面的評估，項(xiàng)目績效評價(jià)不到位。

三、全面推進(jìn)城建資金科學(xué)化、精細(xì)化管理

思路清晰、路徑明確。一是根據(jù)編制的籌資計(jì)劃全局調(diào)度盤活資金存量，尤其是對跨年度工程通盤考慮資金安排，切實(shí)提高建設(shè)資金的使用效益。二是嚴(yán)格按照下達(dá)的資金計(jì)劃，將城建資金投向園林綠化、環(huán)境改善、重大民生等城市功能性、全局性的城建重點(diǎn)工程建設(shè)。三是每月在城建重點(diǎn)工程合理建設(shè)工期的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂并嚴(yán)格實(shí)施分期投資計(jì)劃和融資計(jì)劃，每月出具資金使用情況表，加強(qiáng)資金運(yùn)作和管理。

運(yùn)作規(guī)范，程序嚴(yán)謹(jǐn)。一是規(guī)范重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付管理。對工程資金不擠不壓，嚴(yán)格按照工程計(jì)劃、工程預(yù)算、工程進(jìn)度、簽訂合同進(jìn)行撥款，督促各項(xiàng)配套資金及時(shí)到位。二是切實(shí)增強(qiáng)城建計(jì)劃的嚴(yán)肅性。市城建計(jì)劃編制后，一經(jīng)市政府審定，要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。三是深化國庫集中支付制度改革，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。

明確責(zé)任，全程監(jiān)管。一是落實(shí)專人對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度和資金使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的資金來源和運(yùn)行過程中項(xiàng)目超概等情況進(jìn)行預(yù)警分析，對資金進(jìn)行連續(xù)、總體平衡后，落實(shí)補(bǔ)救措施，力求最大限度地防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

城市精細(xì)化管理實(shí)施意見范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十精神，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數(shù)字城管的技術(shù)手段，通過建立科學(xué)公正的考核評價(jià)體系，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新手段，增強(qiáng)實(shí)效。

不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。一是將專項(xiàng)考核與數(shù)字城管案件派遣有機(jī)結(jié)合，以案件結(jié)案率作為考核得分的主要依據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，更加注重對問題處置效果的考核。二是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化考核工作，將街長工作實(shí)效、問題解決率等作為重要的考核內(nèi)容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點(diǎn)，量化指標(biāo)。

以占道經(jīng)營綜合整治為重點(diǎn)，以“示范路，美麗社區(qū)(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)工程為抓手，通過量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式，構(gòu)建公開透明、科學(xué)高效、各區(qū)參與的考核評價(jià)體系。在部分考核項(xiàng)目中進(jìn)一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況的差異分類計(jì)分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數(shù)字化網(wǎng)格檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合手持?jǐn)?shù)字終端及固定監(jiān)控點(diǎn)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)考核區(qū)域全覆蓋。通過12319熱線平臺(tái)，城管網(wǎng)站等多種途徑，形成全民發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、反饋問題的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)考核工作更加透明、全面。通過最廣泛的群眾參與為基礎(chǔ)，最大化地發(fā)揮群眾參與城市管理的基礎(chǔ)作用，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

黃河故道及奎河沿岸區(qū)域。

四、考核內(nèi)容

市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)、城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字城管等方面的工作。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)及方法

詳見附表。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為各區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核中城市管理項(xiàng)目的考核數(shù)據(jù)。

城市精細(xì)化管理實(shí)施意見范文第3篇

剛才，大家觀看了城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”錄像，*區(qū)長就城市長效綜合管理和“三項(xiàng)整治”工作做了很好的動(dòng)員部署，王主任、蔣區(qū)長分別與各街道辦事處簽訂了城市長效綜合管理目標(biāo)責(zé)任書，六家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言?？梢哉f，這次會(huì)議是開展城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”，推動(dòng)城市長效綜合管理的動(dòng)員誓師會(huì)，任務(wù)部署會(huì)，工作推進(jìn)會(huì)，希望大家要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，積極行動(dòng)起來，在全區(qū)迅速掀起環(huán)境綜合整治的，下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、提升標(biāo)桿，固牢城市精細(xì)化管理的新理念

隨著城市的發(fā)展，對城市管理工作的要求越來越嚴(yán)，城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，城市管理工作從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化已成為現(xiàn)實(shí)而迫切的要求。

從城市發(fā)展的主導(dǎo)方向看，新加坡成為世界的“花園城市”，揚(yáng)州獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，無不得益于他們非常精細(xì)的城市化管理，其精細(xì)化程度令人嘆為觀止，新加坡具有非常精細(xì)的城管法律，并有完備的執(zhí)行力，僅公民行為管理就有12條規(guī)定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規(guī)定；揚(yáng)州具有非常精細(xì)的數(shù)字城管體系，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，問題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強(qiáng)，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。

從當(dāng)前工作看，我們開展的城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”和城市長效綜合管理工作，必須強(qiáng)化精細(xì)化的城市管理理念，必須有“細(xì)節(jié)決定整體”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，破解城管難題需要細(xì)節(jié)之處著手，保持城市長效常態(tài)管理，需要從細(xì)微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細(xì)節(jié)提升質(zhì)量，以細(xì)節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，以細(xì)節(jié)展示形象。

從長遠(yuǎn)工作看，提升競爭軟實(shí)力，打造江北現(xiàn)代化新市區(qū)，我們在城市管理上也要確立精細(xì)化管理的理念。實(shí)施精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的城市管理的必要前提，是建設(shè)整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要保證，抓好城管精細(xì)化工作，是優(yōu)化環(huán)境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽(yù)度的需要，更是提高城市綜合競爭力的需要。

二、綜合整治，實(shí)現(xiàn)城管薄弱環(huán)節(jié)的新突破

城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”以來，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門做了大量的工作，城市衛(wèi)生狀況有所改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營有所遏制，整個(gè)城市面貌也發(fā)生了一定的變化。下一步，要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題尋求突破。

一是著力解決熱點(diǎn)問題。我區(qū)部分區(qū)域、路段存在的占道經(jīng)營問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是王家田市場周邊、欣樂市場門前、朝天街沿線的占道攤點(diǎn)、亂停車輛、亂設(shè)廣告牌等問題，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾反映強(qiáng)烈，已到了非整治不可的地步。對這些區(qū)域存在的突出問題，有關(guān)街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂停車輛進(jìn)行全面清理，力保一個(gè)不漏；對不規(guī)范的廣告招貼，堅(jiān)決清除；要堵疏結(jié)合，合理科學(xué)地進(jìn)行疏導(dǎo)，規(guī)范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關(guān)部門要派專人定點(diǎn)定時(shí)死看硬守，確保不回潮。

二是著力解決環(huán)境“臟”的問題。個(gè)別路段、老舊小區(qū)保潔質(zhì)量不高，垃圾不能及時(shí)清運(yùn)，衛(wèi)生死角多，環(huán)境狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，垃圾運(yùn)輸拋撒仍然存在。針對這些問題，區(qū)市容、房管部門和各街道要認(rèn)真對待，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。主要道路要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，保持時(shí)時(shí)都干凈；街巷道路要提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區(qū)內(nèi)特別是一些老舊小區(qū)，要進(jìn)一步完善設(shè)施，完成功能配套，推行垃圾定點(diǎn)收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現(xiàn)象；城郊結(jié)合部要組織環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)戰(zhàn)，清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現(xiàn)象。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。

三是著力解決秩序“亂”的問題。要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識(shí)，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道；要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放，有序停放；要繼續(xù)做好打擊非法營運(yùn)車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營運(yùn)問題。

四是著力組織聯(lián)合整治。這次“三項(xiàng)整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時(shí)間長，需要組織多次的聯(lián)合整治行動(dòng)。所有參與整治的部門、單位、街鎮(zhèn)，必須無條件服從“三項(xiàng)整治”辦公室的統(tǒng)一指揮，主動(dòng)參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；“三項(xiàng)整治”的各牽頭部門、各街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照整治實(shí)施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力；公、檢、法、司要充分發(fā)揮保駕護(hù)航的作用，敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，對不積極配合、故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動(dòng)找準(zhǔn)位置，顧全大局，在這個(gè)問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實(shí)。

三、常抓不懈，推動(dòng)城市管理的新跨越

開展城市環(huán)境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現(xiàn)一些起色，但這是暫時(shí)性的、階段性的，隨著時(shí)間的推移會(huì)出現(xiàn)反彈。如何鞏固成果，如何能夠長期管好，是我們必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一是要落實(shí)城市管理責(zé)任。區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城市長效綜合管理實(shí)施意見對各部門、各街鎮(zhèn)城市管理的責(zé)任已劃分的十分明確具體，關(guān)鍵在抓落實(shí)。要將責(zé)任落實(shí)到單位，任務(wù)明確到科室，壓力下傳到人，要?jiǎng)澠侄?，劃分?zé)任區(qū)，包路段、包時(shí)段，每天組織巡查，對出現(xiàn)責(zé)任問題的責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)追究；但僅僅由政府部門、街鎮(zhèn)承擔(dān)城市管理責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓社會(huì)的每一個(gè)成員單位承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，加緊推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，劃分各單位的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，告之市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，依法監(jiān)督其履責(zé)，真正形成政府部門牽頭、街鎮(zhèn)組織實(shí)施、社會(huì)普遍參與的“大城管”格局。

二是要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。做任何工作，人的因素始終是關(guān)鍵因素。抓好城市綜合長效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛(wèi)生等城市管理人員，有了你們城市才會(huì)更有秩序；也要有從事道路、社區(qū)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人，有了你們城市才會(huì)更加干凈。目前，政府正在充實(shí)雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執(zhí)法隊(duì)伍、城管協(xié)管隊(duì)伍和保潔員隊(duì)伍，我們一定要將這些隊(duì)伍打造成善于城市管理、敢于動(dòng)真碰硬、勤于吃苦奉獻(xiàn)、帶頭以身作則的隊(duì)伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責(zé)，各盡所能，以主人翁的態(tài)度投入到城市管理中，我相信，城市環(huán)境一定會(huì)有較大的改觀。

三是要嚴(yán)格城管監(jiān)督考核?？己斯ぷ鞒B(tài)化，要建立城市管理績效評估體系，制定科學(xué)、合理的考評辦法，選調(diào)有事業(yè)心、責(zé)任感的考核人員，堅(jiān)持每天考核，當(dāng)日反饋，一周一查，及時(shí)通報(bào)，每月講評，公布排序，通過嚴(yán)格的考核促進(jìn)問題的整改；媒體監(jiān)督常態(tài)化，區(qū)電視臺(tái)設(shè)置專題節(jié)目、選調(diào)專門人員、配備專用設(shè)備，用專欄、專人、專機(jī)“三?！钡姆绞綀?bào)道城市管理工作，曝光突出問題，通過有力的媒體監(jiān)督促進(jìn)問題的整改；舉報(bào)整改常態(tài)化，要廣開渠道，設(shè)立投訴電話、明確舉報(bào)接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，通過社會(huì)力量監(jiān)督問題的整改。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)城市管理的新活力

一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立了的城市長效綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認(rèn)識(shí)城市環(huán)境綜合整治和長效管理的艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，真抓實(shí)干，分管領(lǐng)導(dǎo)要專抓專管，狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定不移的決心，超常規(guī)的舉措，打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。

二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)政府已建立城市管理保證金制度和問責(zé)機(jī)制，將城管工作的績效、績譽(yù)和績位進(jìn)行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人各繳納5000元保證金。年度考評實(shí)際得分高于總分90％的為優(yōu)秀街道，區(qū)政府對街道和各責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上給予雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到總分70％的為達(dá)標(biāo)街道，對街道在全額退還保證金基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上等額獎(jiǎng)勵(lì)。低于總分70％的為不達(dá)標(biāo)街道，全額扣除單位和個(gè)人保證金。對連續(xù)兩年考核居未位、問題突出的單位，對主要責(zé)任人建議區(qū)組織部門進(jìn)行必要的崗位調(diào)整和交流。

三是宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，大力宣傳長效管理對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的重要意義，大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開曝光整治工作開展不力或長效管理不落實(shí)的單位，積極營造良好的社會(huì)氛圍。

城市精細(xì)化管理實(shí)施意見范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化規(guī)劃；實(shí)施管理

城市綠色園林規(guī)劃的關(guān)鍵就是從"拆墻建綠""見縫插綠"轉(zhuǎn)向"依法建綠"和"規(guī)劃建綠"，也是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。城市園林規(guī)劃實(shí)施管理的規(guī)范化和制定的法制化是實(shí)現(xiàn)城市綠化建設(shè)的最重要保障，園林規(guī)劃的實(shí)施管理效率直接影響著城市綠化建設(shè)的效果。因此，要重視城市園林規(guī)劃的制定和實(shí)施管理。

一、城市園林規(guī)劃制定和實(shí)施管理中存在的問題

（一）缺乏城市園林規(guī)劃編制依據(jù)。園林系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成內(nèi)容。目前指導(dǎo)我國城市園林規(guī)劃編制的法規(guī)文件存在兩個(gè)方面寫的不足：第一，主要是以行政性法規(guī)文件為主，缺乏規(guī)劃編制的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件[1]，導(dǎo)致其只能對園林規(guī)劃做出方向性的指導(dǎo)，無法對具體的規(guī)劃內(nèi)容實(shí)行清晰的指導(dǎo)。

（二）缺乏城市園林總體規(guī)劃意識(shí)。一些城市的園林規(guī)劃在形式上給人們帶來了新鮮感，可是整體規(guī)劃思維的跳躍性太過頻繁，缺乏對園林景觀的整體規(guī)劃，比如，政府今年重點(diǎn)建設(shè)"園林景觀"，使得一些基層部門將工作的重心放在景觀園林的建設(shè)上面，到建設(shè)進(jìn)行到一定階段的時(shí)候，政府又將園林建設(shè)的方向轉(zhuǎn)向"水體景觀"，導(dǎo)致基層部門隨之改變其工作的重心和發(fā)展戰(zhàn)略方向，不利于城市園林建設(shè)向精細(xì)化程度發(fā)展。

（三）沒有與城市總體規(guī)劃很好地銜接。當(dāng)前，我國的城市園林規(guī)劃編制主要集中在總體規(guī)劃的層面，也就是城市園林景觀系統(tǒng)規(guī)劃。在與城市總體規(guī)劃實(shí)施管理的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃管理階段，城市園林景觀的規(guī)劃實(shí)施管理一直處于弱化的狀態(tài)，園林景觀的編制辦法、規(guī)劃指標(biāo)和實(shí)施管理體系無法與城市總體規(guī)劃很好地銜接，導(dǎo)致園林規(guī)劃無法在實(shí)施管理中把總體規(guī)劃具體落實(shí)在實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃層面，非常不利于城市園林規(guī)劃在具體實(shí)施中發(fā)揮有效性。

二、城市園林規(guī)劃制定和實(shí)施管理的對策

（一）強(qiáng)化城市園林規(guī)劃編制，引導(dǎo)園林綠化建設(shè)管理。城市園林景觀規(guī)劃是建設(shè)和實(shí)施管理的重要前提，必須要做好園林的規(guī)劃編制工作。在城市園林景觀規(guī)劃編制中，要重視園林景觀的"露美"特點(diǎn)，在新增一些景觀元素時(shí)，要注意與周邊的環(huán)境保持一致[2]。同時(shí)，要重視城市本文文化的建設(shè)，努力打造屬于自身本土文化符號(hào)的園林景觀基礎(chǔ)設(shè)施，盡量建設(shè)自己的園林特色。要充分運(yùn)用之前已有的景觀設(shè)施，再因地制宜地添加一些元素，比如：花草、石頭和樹木等，保證既能夠充分利用土地資源，又能夠創(chuàng)造出具有城市特色的園林景觀。

要增加城市園林景觀的綠地量，進(jìn)一步提高綠地率，以改變城市景觀中缺綠、少綠的狀況?？梢圆捎么怪本G化、拆墻加綠和見縫插綠的方法，還可以通過在中心城區(qū)擺放花壇和花箱的方式增加城市的綠地面積，在城市園林中種植一些攀緣植物如牽牛、金銀花，木香、紫藤等，以便更好地改善城市園林景觀中缺少綠地的狀況。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善的城市園林景觀實(shí)施管理制度。大部分城市的園林景觀在前期的規(guī)劃編制到后期的養(yǎng)護(hù)管理都缺乏有效的規(guī)章管理制度，使得各個(gè)部門在具體執(zhí)行的過程中無章可循。因此，就需要構(gòu)建完善的城市園林景觀管理規(guī)章制度。第一，可以按照不同城市的具體情況，建立園林景觀管理技術(shù)規(guī)范，在實(shí)際執(zhí)行的過程中，要嚴(yán)格制定出詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度。通過城市園林景觀實(shí)施管理考核評價(jià)機(jī)制，健全每一項(xiàng)技術(shù)評價(jià)指標(biāo)。將以往簡單以綠地率、綠化覆蓋率以及人均綠地指標(biāo)等為依據(jù)的評價(jià)體系，適當(dāng)增加綠地平衡布局指標(biāo)。園林景觀養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理指標(biāo)等考核指標(biāo)，并確定嚴(yán)格的責(zé)任制。第二，深化改革當(dāng)前的城市園林管理體制，將以往城市園林景觀管理部門不僅做好管理工作，還要做好基層養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督的管理體制做出改革，將城市園林景觀的建設(shè)納入整體規(guī)劃中，將重點(diǎn)放在完善以往公共綠地面積缺乏的區(qū)域。第三，在城市園林景觀實(shí)施管理中嚴(yán)格執(zhí)法，從而理順實(shí)施管理體制。在城市園林景觀實(shí)施管理的過程中，不僅要對園林景觀的工作人員做出嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)還要對一些破壞園林景觀和非法擠占園林綠地的行為做出相應(yīng)的懲罰，如果發(fā)現(xiàn)有這種情況，就需要及時(shí)制止，進(jìn)行嚴(yán)肅的檢查和處理，督促城市人們養(yǎng)成愛護(hù)園林景觀的良好習(xí)慣。

（三）完善城市園林景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及建設(shè)施工和養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理。第一，根據(jù)實(shí)際情況選取城市景觀園林需要的綠植。在選擇綠植的時(shí)候，需要注意其能否和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相適應(yīng)，還要考慮其價(jià)格和美觀性，要和其他一些城市園林景觀很好地融合在一起。第二，確定有關(guān)的城市園林景觀標(biāo)準(zhǔn)。城市園林景觀的建設(shè)不能一味地盲目模仿，而是要和該地區(qū)的自然景觀和人文景觀結(jié)合起來，要制定有關(guān)的城市園林景觀標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步預(yù)防園林景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)資源造成浪費(fèi)，保證資金能夠得到有效合理的使用。第三，強(qiáng)化城市園林景觀的管理。城市在園林景觀規(guī)劃建設(shè)的過程中，需要做好實(shí)施管理工作，要投入大量的人力、財(cái)力和物力強(qiáng)化對景觀的養(yǎng)護(hù)和管理，預(yù)防出現(xiàn)病蟲害現(xiàn)象。同時(shí)，還要強(qiáng)化對管理人員的培訓(xùn)工作。第四，加強(qiáng)園林景觀中的自然山水骨架。結(jié)合城市固有的自然山水特色，在不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞的前提下，加大人造山水景觀的力度，將其與自然山水景觀統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一個(gè)生態(tài)性強(qiáng)的城市園林景觀。第五，凸顯出人文景觀。城市園林景觀規(guī)劃在重視自然山水景觀建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對人文景觀的建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)出具有一定美學(xué)價(jià)值的文化特色符號(hào)，可以在城市的燈柱和垃圾桶等上面將其顯示出來，也可以在省道和國道的入口處，城墻的顯眼位置處，利用草坪和灌木叢打造城市特色文化符號(hào)，進(jìn)一步體現(xiàn)出城市的人文景觀內(nèi)涵。

結(jié)束語

城市園林景觀是一個(gè)城市文化和人文精神的總體體現(xiàn)，對城市環(huán)境的塑造發(fā)揮著重要的作用。因此，要重視城市園林景觀的制定和實(shí)施管理，進(jìn)一步塑造良好的城市園林景觀，滿足人們渴望回歸大自然的需求，提高人們的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

城市精細(xì)化管理實(shí)施意見范文第5篇

關(guān)鍵詞:園林養(yǎng)護(hù)；管理

Abstract: aimed at the botanical garden afforestation maintains and the necessity of the management, this paper discusses the influence of urban landscape of maintenance and management of main factors, and the botanical garden afforestation maintains the main content of management, this paper analyzes the landscape maintenance and management of the specific measures and preventive measures, easy to promote the city afforestation.

Keywords: garden maintenance; management

中圖分類號(hào)：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.園林養(yǎng)護(hù)以及管理的必要性

近幾年來，社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)逐步增強(qiáng)，自2004年開始國家提出“生態(tài)園林城市”實(shí)施意見，以及“生態(tài)文明”策略的提出，加速了城市園林綠化建設(shè)的增長，城市園林綠化設(shè)施增量明顯，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間華東地區(qū)園林綠化投入年增幅超過10%，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)繁重，城市園林綠化進(jìn)入由“量”到“質(zhì)”的管養(yǎng)階段。目前，城市建設(shè)過程中綠地被擠壓改性時(shí)有發(fā)生，影響整體綠地生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮，時(shí)常出現(xiàn)重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，通過招投標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，推向市場化管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的技術(shù)、法律法規(guī)、政策培訓(xùn)等工作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理“科學(xué)化、規(guī)范化、長效化”新模式，促進(jìn)提高園林綠化養(yǎng)護(hù)管理效益十分迫切。

2.當(dāng)下影響綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要因素

1)沒有意識(shí)到綠化養(yǎng)護(hù)管理的必要性。2)對于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不充分。3)管理制度不完善，措施落實(shí)不周到。4)養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)素質(zhì)不高。5)毀綠、占綠現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.園林綠化養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容

3.1綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要環(huán)節(jié)

園林綠化是以植物為主體，綠化植物是有生命的物質(zhì)材料，按照生物學(xué)特征，在生長、更新、衰老的運(yùn)動(dòng)中，以占有土地與空間為基礎(chǔ)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本工作是做好各類綠化植物的管理養(yǎng)護(hù)，只有提高了養(yǎng)護(hù)操作水平，才能確保園林綠化效果。

3.1.1綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容包括：各類的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地及其他綠地內(nèi)的樹木、花卉、地被和草坪等植物的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工作。凡種植一年以上的各類植物，其保存率應(yīng)達(dá)到98%，受自然災(zāi)害或環(huán)境污染等原因而死亡的除外。

3.1.2養(yǎng)護(hù)總體要求：植株生長健壯、樹形完美、枝葉茂盛。無枯枝殘葉、死樹缺株現(xiàn)象，景觀效果優(yōu)良。喬木保持樹姿優(yōu)美，花灌木按時(shí)開花結(jié)果，整形樹必須按觀賞要求養(yǎng)護(hù)修剪。地被植物生長整齊、覆蓋面廣、品種應(yīng)為常綠觀花或觀葉品種。花壇花境圖案清晰美觀，色彩明快，開花整齊，無缺窩，花卉栽植面積不少于花壇面積的70%。根據(jù)植物生長不同階段及時(shí)調(diào)整補(bǔ)植，保持豐富的層次。

3.2綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要措施

綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要措施是合理、適時(shí)的澆水、施肥，正確、適時(shí)的修剪，修剪效果要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。病蟲害控制在以不影響觀賞效果的危害程度之內(nèi)，提倡生物綜合防治，維護(hù)生物多樣性。

3.2.1澆水：樹木、花草除了土壤封凍期外，一定要適當(dāng)?shù)臐菜乙獫沧銤餐?，澆水深度不能低?0cm，高溫干燥天氣要適當(dāng)噴水降溫，一年內(nèi)除了封凍水以及返青水外，澆水頻率要依據(jù)天氣狀況來定，澆水次數(shù)為 5次～7次適宜，新植樹木7次～8次即可。

3.2.2施肥：根據(jù)不同季節(jié)，不同植物種類，不同樹齡和生長狀況需求進(jìn)行施肥。喬木一般在每年的春季和秋季重點(diǎn)施肥兩次，新植苗木要施入腐熟基肥。草坪全年施肥次數(shù)不少于三次，草坪施肥必須均勻，撒施后應(yīng)及時(shí)澆水。

3.2.3除草：對樹木、花草要經(jīng)常性進(jìn)行清除雜草和松土，使得不與苗木爭享水分及養(yǎng)分，提高土壤保墑能力。除草時(shí)要保護(hù)根系，不能傷根及造成根系，更不能造成黃土。草坪除草要精工細(xì)作，講求經(jīng)常，使草坪純度達(dá)到98%以上。

3.2.4修剪（修剪包括喬木、灌木、草坪修剪）。1)喬木修剪一般在發(fā)芽前及落葉后進(jìn)行。常綠樹種原則上不修剪，一般剪去殘枝、病枝、折枝、下垂枝。行道樹修剪要保持樹冠完整美觀，主側(cè)枝分布勻稱，內(nèi)膛不空又通風(fēng)，分枝點(diǎn)高度最低標(biāo)準(zhǔn)為2.8m，注意不能影響行人、車輛通行。樹木應(yīng)與市政設(shè)施如路燈、信號(hào)燈、變壓設(shè)備保持足夠的安全距離。樹木修剪時(shí)，落葉樹一般不留橛，針葉樹應(yīng)留1cm～2cm長的橛，剪口必須平滑，不得劈裂，并注意留芽的方位。2)花灌木、草木花卉修剪?？紤]每種植物的生長發(fā)育特點(diǎn)，花灌木和草木花卉在花芽分化前進(jìn)行修剪，花謝后及時(shí)剪去殘花，將開花枝條進(jìn)行中或重短截，以利來年促生健壯新芽。3)綠籬修剪。修剪綠籬及色帶應(yīng)使輪廓清楚，線條整齊，頂面平整，高度一致，側(cè)面平直。每年全面整形修剪五次，并隨時(shí)將凸出于平面的枝條剪去。修剪后將殘留綠籬面的枝葉及時(shí)清除干凈。4)草坪修剪。考慮季節(jié)和草種特性，使草的高度一致，邊緣整齊，高度控制在6cm～10cm。

3.2.5病蟲害防治：維護(hù)生態(tài)平衡，充分利用園林植物的多樣性來保護(hù)和增殖天敵，防治病蟲害，貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的原則。病蟲害采用生物防治、誘殺和低毒高效化學(xué)藥劑等方法，如一般喬木樹病蟲為害主要以蚜蟲為主，在5 月～6月為害嚴(yán)重，提前噴藥進(jìn)行預(yù)防效果更佳，綠籬一般在7月～8月雨水多季白粉病為害較重，提前用多菌靈進(jìn)行預(yù)防與防治，草坪的病蟲害主要有蠐螬、蚜蟲、地老虎、粘蟲、螨類等，可進(jìn)行預(yù)防或可用溴氰菊酯防治。

3.2.6冬季防寒防凍：樹木涂白，進(jìn)入10月下旬之后，對所有喬木樹用生石灰與硫磺進(jìn)行配制，實(shí)施樹木涂白。10月中下旬開始冬澆，冬澆水要澆足澆透，以免冬季受旱。寒冬用竹條對綠籬植物進(jìn)行打架，覆蓋編織防寒布，使植物免受冬季積雪重壓，避免風(fēng)寒，以利次年植物較早返青。及時(shí)打掉喬木樹，特別是常綠樹上的積雪、冰凍，以免折枝或枝條受凍，及時(shí)清除綠籬防寒布上的積雪，保護(hù)植物正常越冬。

4.園林綠化管理模式探索

近年來，在資源節(jié)約型理念的指導(dǎo)下，注重對養(yǎng)護(hù)管理資金的有效利用，推行“清單式”養(yǎng)護(hù)管理。根據(jù)每塊綠地的植物數(shù)量、養(yǎng)護(hù)難度、養(yǎng)護(hù)條件等進(jìn)行測算，制定針對性的養(yǎng)管內(nèi)容，按照要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。每一處綠地養(yǎng)護(hù)管理針對性強(qiáng)，不僅有效使用了有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，更重要的是觸發(fā)了園林養(yǎng)護(hù)管理向精細(xì)化管理的方向發(fā)展。使養(yǎng)護(hù)管理工作達(dá)到：管理規(guī)范化、工作精細(xì)化、措施科學(xué)化、檢查制度化。