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2012年5月-10月期間,筆者對我院及兄弟院校的師生就高職教育實施素質(zhì)教育的現(xiàn)狀進行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查的目的是了解師生對素質(zhì)及素質(zhì)教育的認知程度,了解課堂教學與素質(zhì)教育的相關性以及校園素質(zhì)教育活動開展情況,找出實施素質(zhì)教育過程中存在的問題和偏差,在對調(diào)查結果進行分析統(tǒng)計的基礎上撰寫研究報告。調(diào)查過程得到了相關院校師生及有關部門的積極支持和配合,取得了一定的收獲。
一、調(diào)查情況綜述
(一)對素質(zhì)與素質(zhì)教育的理解
1、素質(zhì)本文由收集整理
1)素質(zhì)的內(nèi)涵
素質(zhì)本意是指有機體與生俱來的某些生理解剖特點,是生理學范疇。在教育學概念中,主要是從先天的生理心理特點和后天環(huán)境教育兩方面來說的,指的是人在先天稟賦的基礎上通過教育和社會實踐活動而發(fā)展形成的人的主體性品質(zhì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有40%的學生能較全面的考慮到素質(zhì)構成的特點,而其他學生在此問題的理解上存在一定的片面性。
2)素質(zhì)認知度的調(diào)查
素質(zhì)認知度的調(diào)查主要從自身素質(zhì)的重視程度、素質(zhì)的行為表現(xiàn)兩方面調(diào)查的。在重視程度的調(diào)查中,49%的學生選擇比較重視,38%的學生選擇非常重視,10%的學生選擇一般;在素質(zhì)行為的調(diào)查中,誠實負責的態(tài)度被選率最高,占到81%,干凈整潔的儀容排在第二位,占到71%,積極向上的熱情排在第三位,占到34%;在具備高素質(zhì)的調(diào)查中,排名前三位的分別是能力突出,踏實肯干和適應社會??梢?,高職學生對于素質(zhì)的認知和素質(zhì)行為的判斷力是比較強的。
2、素質(zhì)教育
素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會實際需要,以全面提高全體學生的基本素質(zhì)為根本目的,以尊重學生的主體性和主動精神,注重開發(fā)人的智慧潛能和形成人的健全個性為根本特征的教育。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),師生對于這四部分的認可度不同,但有一個相同點,就是對“注重開發(fā)人的智慧潛能”一項師生的認可度排名最低。出現(xiàn)這種情況說明一部分師生認為素質(zhì)教育和注重培養(yǎng)人的智慧潛能是關系不大的兩回事,甚至有的師生片面的認為前者是德育工作者的事,而后者是專業(yè)教師的事。這也從一個側面反映出目前高職教育中的專業(yè)教育沒有較好的體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點。
(二)素質(zhì)教育與課堂教學相關性的調(diào)查
1、課堂教學的地位
素質(zhì)教育過程實質(zhì)上就是對學生實施素質(zhì)教育的全部教育工作,它主要包括課堂教學工作、班主任工作、領導工作、干部和員工工作等。其中課程教學工作是素質(zhì)教育的主渠道,也是最重要的中心環(huán)節(jié)。調(diào)查中,43%的被調(diào)查者選擇了此項,排在各選項的首位,這也體現(xiàn)了師生對課堂教學重要性的充分肯定。
2、教學內(nèi)容、方法與素質(zhì)教育相關性的調(diào)查
在對課程教學內(nèi)容的調(diào)查中,51%的學生和52%的教師認為目前的課程教學內(nèi)容很少體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點。所以,改革現(xiàn)有的教學內(nèi)容、方法,不斷豐富和完善教學手段,建立體現(xiàn)素質(zhì)教育特點,符合時展需求的教學模式顯得尤為重要。
(三)校園開展素質(zhì)教育活動的調(diào)查
大學生素質(zhì)教育活動的開展是校園文化建設的重要組成部分。在校園素質(zhì)教育活動開展情況的調(diào)查中,至少70%的學生平均每月參加一次此類活動,而在參加活動的原因調(diào)查中,62%的學生認為對此類活動有興趣。
二、調(diào)查給我們的啟示
通過本次問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)高職教育實施素質(zhì)教育的過程存在一些問題,總的來講包括三方面:1、部分師生對“以人為本”的素質(zhì)教育認識不足。2、素質(zhì)教育的課程教學體系有待于進一步完善。3、素質(zhì)教育活動的開展水平還有待于提高。這些問題目前已成為高職教育實施素質(zhì)教育過程中的主要問題,針對這些問題,我們認為應采取以下措施加以解決:
1、堅持“以人為本”,強化高職院校素質(zhì)教育的理念
強化素質(zhì)教育理念是推進素質(zhì)教育的基本前提和首要任務。高職院校要想提高自身競爭力,關鍵就是要育好人、育能人、育社會需要的人,具體來講,從以下幾個方面進行衡量:
1)思想道德素質(zhì)
思想政治素質(zhì)是一個人的政治態(tài)度、思想觀念、思想方法等方
轉貼于
面的基本品質(zhì)總稱。在大學生素質(zhì)教育中,思想政治素質(zhì)是靈魂,居于各種素質(zhì)之首。大學生正處于人生發(fā)展的重要時期,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持理論學習和正確的政治方向,是一個人發(fā)展的思想保證。
2)文化素質(zhì)
主要包括自然科學、歷史地理、社會知識、傳統(tǒng)文化、藝術審美等知識的豐富和個人修養(yǎng)的提高。人文素質(zhì)對于高職本文由收集整理學生正確處理人與科學、人與自然、人與社會、人與人之間的關系,并以此來增強學生的歷史使命感與文化底蘊具有深遠的意義。
3)業(yè)務素質(zhì)
它主要包括專業(yè)的理論和操作技能,創(chuàng)新的思維和手段,對新技術和觀念的鑒別力,專業(yè)團隊的合作等方面的內(nèi)容。而在業(yè)務素質(zhì)的培訓過程中,崗位是基礎,只有立足崗位,腳踏實地,才能保證工作行為的長期穩(wěn)定。
4)身心健康素質(zhì)
高職學生的成長之路往往也并非一帆風順,他們需要面對激烈的社會競爭和復雜的工作環(huán)境。所以,良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是他們出色地完成一線工作與自我成長的重要保障。身體素質(zhì)教育在于培養(yǎng)高職學生具有健康的體魄,心理素質(zhì)教育在于培養(yǎng)高職學生具有堅強的意志,頑強的毅力,良好的心理自我調(diào)節(jié)和保護能力,抗挫折承受能力等心理品質(zhì)。
2、建立相對完善的素質(zhì)教育課程教學體系
教學模式上,積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合的學習模式,把工學結合作為專業(yè)素質(zhì)教育改革的重要切入點,引導課程設置與教學內(nèi)容、教學方法和教學手段的改進。
1)課程設置與教學內(nèi)容
根據(jù)職業(yè)能力要求,構建專業(yè)課程體系。對專業(yè)課程進行整合,強化專業(yè)核心課程。在教學實施上,強化教、學、做一體化。
2)教學方法的改革
實施素質(zhì)教育,改革教學方法就應該從過去只研究教法過渡到現(xiàn)在既研究教法,又研究學法,使教與學統(tǒng)一起來,發(fā)揮學生的主體作用,強調(diào)學生的積極思考和實踐活動。近幾年,以鍛煉學生能力為目標的教學法在高職院校不斷的開發(fā)并因收到良好效果而不斷得到推廣,比如:項目教學法、情境教學法等。
3)多種教學手段的綜合運用
隨著科技的發(fā)展,現(xiàn)代化的教學手段也在不斷地豐富和更新,把幻燈機、投影儀、錄音機、電視機、計算機等搬入課堂,作為直觀教具應用于各學科教學領域,甚至是將優(yōu)秀的教材圖書、優(yōu)質(zhì)的教學資源和信息電子化、網(wǎng)絡化,這些教學手段的綜合應用既拓寬了學生獲取知識的途徑,又可以多渠道的激發(fā)學生的學習興趣,是實施素質(zhì)教育的重要特征。
【摘要】長期以來,受應試教育的影響,我國高職教育一直將培養(yǎng)社會實踐性人才作為主要目標,在高職教學過程中,也將重點放在對學生的技能培養(yǎng)上,而在θ吮窘逃方面關注不夠,忽視了素質(zhì)教育的本質(zhì)。由于我國高職教育管理發(fā)展時間不是很長,管理機制還存在不夠完善的現(xiàn)象,在實際操作中也經(jīng)常會遇到很多問題。目前我國高職教育管理中普遍存在管理職能混亂,隸屬關系不清晰的現(xiàn)象,從而造成我國高職教育管理在政策上不能很好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文首先介紹高職教育管理的現(xiàn)狀,然后針對高職教育管理的基本情況,進行具體的發(fā)展對策研究。
【關鍵詞】高職教育;制度管理;對策分析
引言
隨著21世紀的到來,我國高職院校取得了較快發(fā)展,從招生規(guī)模來看,高職院校已經(jīng)形成了較大的規(guī)?!,F(xiàn)階段,高職院校的發(fā)展需要進入一個以質(zhì)量為主的發(fā)展階段,而不是一味地實行大規(guī)模擴張,在這個過程中,高職院校在教育管理上就必須進行實質(zhì)性的改革。雖然我國高職院校在行政管理、學校定位等方面還存在大量的問題,這給我國高職院校教育管理帶來了嚴重的挑戰(zhàn),因此需要制定科學的教育管理模式,準確定位學校的管理目標,積極探尋高職教育管理的發(fā)展機遇。
一、高職教育管理的現(xiàn)狀分析
(一)高職院校缺乏完善的管理機制
由于我國高職院校和技師學院分別由不同的部門管理,高職院校由教育部門管理,學生畢業(yè)以后由國家頒發(fā)正規(guī)的學歷證書,而技師院校屬于自主招生性質(zhì),是一種技能培訓,因而由人社部門管理。這種管理模式和現(xiàn)象,就造成了高職教育管理中容易有很多矛盾產(chǎn)生,由于歸屬不同,管理部門的管理模式完全按照自己的意愿進行,在學校設施建設上、財政資金的分配上、教學評估等方面都是在本部門內(nèi)部執(zhí)行。這樣就導致了各院校在設施建設上不一致,在教育經(jīng)費的使用上也不能均衡配置,同時在教學質(zhì)量上也沒有辦法實行統(tǒng)一的評估。
其次,在文憑發(fā)放中,教育部門頒發(fā)的是大專文憑,而人社部門頒發(fā)的是技師證書,因此教育部門隊技師學院的證書不認可,造成技師學院的學生在畢業(yè)后不能享有和高職院校學生同等的待遇。另外,高職院校學生更接近與高校的教育模式,而技師學院更注重技能的培訓,在實踐能力上更能符合企業(yè)的崗位需求,但是出于技師學院的性質(zhì),很多政府部門不能充分認可技師學院學生的學歷證書,在招生上明顯存在偏見。
(二)高職院校缺乏準確的定位
一直以來,我國高職教育在發(fā)展的過程中還是按照普通高等教育的模式進行,高職院校一般來源于大專的轉行,還有一些是由二級院校承辦,也有的由民辦院校構成。而對于普通高校來說,興辦職業(yè)學校主要在于招生,實現(xiàn)創(chuàng)收的目的,所以這一類高職中,無論在教學資源上還是課程要求上,都很大程度上依賴于本校的教育力量,因此在對高職教育上沒有進行特色教學,導致高職教育管理不能在實際問題上做到針對性解決。另外,民辦高等院校更多的是以營利為目的,因此對高職學校的設備和設施投入都沒有落實到位,再加上高職院校以技能教育為主,民辦院校也不能提供完整的實訓基地和試驗場所。
此外,高職院校的教師主要來源于普通高校的學生,在教學管理人員上也沒有能夠得到實際的鍛煉,造成高職院校在教學和管理上存在較大缺陷。從學校教育管理部門來看,高職院校從基礎設施建設、教學評估標準,到教學模式都很有很強烈的教育特色,這種教育特色使得高職院校在教學中往往按照高校的教學模式進行復制,造成高職院校在定位上出現(xiàn)偏離。
(三)高職院校制度上不完善
我國高職院校制度設計中存在較大的問題,導致高職教育管理結構上出現(xiàn)缺陷,具體體現(xiàn)在以下幾點。
其一,高職院校沒有涉及本科的教育,對實用型技術人才的培養(yǎng)缺少上升通道,高職院校學生要想繼續(xù)接受本科教育,就必須通過專升本的途徑,才能接受普通高等學校的教育。
其二,無論是高職院校還是技師學院,國家目前還沒有對這類院校制定出專門的教學評估標準、設施標準以及教師的人數(shù)等。高職院校現(xiàn)如今的教學模式以及各方面的教育管理體制完全是套用普通高校的經(jīng)驗。
其三,在教師職稱的評定上,高職院校也沒有屬于自己院校的具體評定方式,同樣也是以普通高校的評定方式為參考,而高職院校教師要想實現(xiàn)職稱晉升,提高自身的待遇水平,就需要通過的方式來實現(xiàn),這樣就造成教師太過注重理論知識,而忽視對實踐教學工作的積累。
其四,在高職院校的經(jīng)費撥付中,國家也沒有根據(jù)學校的實際情況,從高職院校專業(yè)轉換快、設備更新快等特征出發(fā),實行經(jīng)費的專門撥付制度,也是我完全按照高等學校的一般規(guī)律。
其五,從目前來看,社會各行對高職院校沒有起到足夠的促進作用,使得高職院校教學中缺乏相應的標準,而高職院校本身制定的教學目標以及實踐領域通常又與市場和企業(yè)的需求存在偏差。
二、高職教育管理的發(fā)展對策
(一)對高職院校進行集中管理
首先可以通過成立高職教育管理委員會,對高職院校教育工作實行統(tǒng)一管理,在國家設立的具有相關權利的委員會管理下,根據(jù)高職院校的實際發(fā)展要求,出臺針對高職院校的具體改革措施和發(fā)展策略,切實解決高職院校教育管理中的詳細問題。高職教育管理委員會由國務院直接負責,在國務院設立相應的辦公室,對接管理委員會的工作安排,這樣也能確保相關工作有效進行。
其次國家政府對教育部門在高職院校的管理職責上應該重新進行分配,讓教育部門對高職院校和技師學院進行統(tǒng)籌管理,并在審批上同等對待。對高職院校和技師學院的設施建設、教師隊伍編制、經(jīng)費撥付標準以及招生等方面做到一致性,在對學生專升本、教師職稱晉升等也應該出臺相應的應對措施。在這一點上,統(tǒng)籌管理的范圍不包括公司企業(yè)或者其他方興辦的高職院校。
另外國家和當?shù)卣畬θ松绮块T在高職院校管理方面進行調(diào)整,重點突出其對院校的服務功能,針對技師學院的學生,為他們提供一些就業(yè)保障政策,并制定出一些切實可行的專業(yè)培訓計劃,對一些技能學習創(chuàng)造足夠的實習機會。在保證制度正確實施的同時,還應該根據(jù)社會及行業(yè)領域中對高職院校的教學標準,在專項技能水平上制定出相應的等級標準,在技術考核通過后頒發(fā)資格證書。
(二)保障高職院校教育經(jīng)費的有效落實
高職院校教育經(jīng)費的落實,需要個方面共同參與,所以應該建立以政府投入為主,再結合企業(yè)投入以及社會各界力量一起完成的高職院校教育經(jīng)費的制度。首先國家應該加大教育經(jīng)費的投入,在政策中具體規(guī)定高職院校教育經(jīng)費占國家整體教育經(jīng)費的比例,只有明文規(guī)定,才有正確貫徹實施的方向。
其次,國家應該大力提倡企業(yè)加入高職院校的興辦浪潮中,并且要求中央和當?shù)卣闪m椯Y金來改善高職院校的基礎設施建設以及新設備的投入。同時為了從根源上解決高職院校教育經(jīng)費落實不到位的情況,相關管理部門應該對高職院校進行調(diào)查走訪,分析出高職院校的特征,從而在經(jīng)費撥付以及撥付方式上與其他普通高校區(qū)別出來,并根據(jù)實際狀況,提高高職院校的經(jīng)費標準。
另外根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,特別是針對一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),國家政府應該對這些地區(qū),做到財政轉移,將教育資金重點安排在這類地區(qū)的建設和教育工作中去。以保證這類地區(qū)的基礎設施建設和教學條件和整體保持一致。與此同時,應該重視這類地區(qū)高職院校教師的培訓和晉升安排,確保他們享有和其他教師公平的待遇和機會。
(三)準確定位高職院校的發(fā)展方向
在教育改革之下,需要盡快完善高職院校教育管理體系,對高職院校近期以及長期發(fā)展應該制定出一個清晰的規(guī)劃,可以有計劃地實現(xiàn)高職院校的資源的合理配置。首先可以通過在高職院校中增設本科專業(yè),在一些被批準設立本科專業(yè)的高職院校進行本科試點教學。還可以將技師學院納入到高職院校的管理體系中來,在對一些技師學院進行評估后,享有辦法專科學歷文憑的權利。
其次在對高職院校教師職稱晉升時,應該結合高職院校辦學特色,制定出一些區(qū)別于普通高校的晉升通道,通過和培訓和獎勵制度,充分穩(wěn)定教師隊伍。同時在對學生專升本的政策上,通過在高職院校中實行專升本這一政策,解決學生接受本科教育的需求。
三、結語
綜上所述,在經(jīng)濟發(fā)展的推動下,社會對人才的要求越來越高,為提高高職院校教學水平以及學生的適應能力,需要相關部門對高職院校的教育管理工作進行改善,充分借助多方力量,實現(xiàn)我國人才戰(zhàn)略的快速推進。
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關鍵詞:三峽地區(qū);高職教育;規(guī)模;專業(yè)設置;師資
隨著三峽工程建設的順利推進和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,三峽地區(qū)職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇。
從2005年5月開始,課題組通過網(wǎng)絡、電話和實地考察等方式,對三峽地區(qū)(湖北宜昌、重慶萬州、涪陵)的8所高職院校進行了調(diào)查。通過調(diào)查,梳理出三峽地區(qū)高職教育在規(guī)模、結構、發(fā)展模式等方面的一些優(yōu)勢及不足。
一、起步晚,發(fā)展快,但與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系不緊密
與全國高職教育的發(fā)展相比,三峽地區(qū)的高職教育起步較晚,高職院校大多是本世紀發(fā)展起來的。其中,涪陵師范學院應用技術學院是在2001年由教育部批準成立涪陵師范學院時成立并開始參與三峽地區(qū)高職教育的,目前有在校高職生4600多人;涪陵職業(yè)技術學院2003年由重慶市批準設立,目前有在校生4000多人;重慶三峽學院應用技術學院目前在校生近3000人;重慶三峽職業(yè)技術學院也是2003年3月批準成立,現(xiàn)有在校生6000多人;重慶信息職業(yè)技術學院是在重慶機電工程學校的基礎上申請成立,目前在校生已達5800多人;三峽大學職業(yè)技術學院是在2000年經(jīng)湖北省政府批準,由葛洲壩集團和三峽大學合作舉辦,現(xiàn)有在校生4000多人;三峽大學護理學院是經(jīng)湖北省教育廳同意,于 2001年5月正式掛牌成立的,目前有在校生1000余人;湖北三峽職業(yè)技術學院是在2002年由湖北省政府批準成立的,現(xiàn)有在校高職生9000余人。可以看出,三峽地區(qū)在短短5年時間里,已擁有4所獨立的高職院校和4所本科層次的職業(yè)技術學院,每個地市有2所以上的職業(yè)技術學院,超過了國家每個地區(qū)要有1所高職院校的要求,整個三峽地區(qū)在校高職學生人數(shù)近4萬,超過了該地區(qū)的本科在校生規(guī)模,發(fā)展速度比較快。
在各高職院校招生規(guī)模迅速增長的同時,畢業(yè)生就業(yè)率也持續(xù)增長,目前各院校統(tǒng)計的畢業(yè)生一次性就業(yè)率已達90%以上,高職學院的發(fā)展出現(xiàn)了良性循環(huán)。但仔細考察畢業(yè)生去向,不難發(fā)現(xiàn),其中大多數(shù)學生都選擇到“珠三角”、“長三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),或回生源地就業(yè),真正在三峽地區(qū)就業(yè)的學生并不多,還沒有真正體現(xiàn)高職教育服務地方經(jīng)濟發(fā)展的功能。
二、已形成政府主導、多元投資發(fā)展模式,但民營資本和企業(yè)投資所占比例較小
目前,三峽地區(qū)的高等職業(yè)院校大致可分為四類:一類是高等本科院校舉辦的職業(yè)技術學院,如涪陵師范學院職業(yè)技術學院、重慶三峽學院職業(yè)技術學院;二是政府在原成人教育院?;蛑械嚷殬I(yè)學校的基礎上通過合并組建的職業(yè)技術學院,如重慶三峽職業(yè)學院,湖北三峽職業(yè)技術學院、涪陵職業(yè)技術學院;三是政府或企業(yè)與高等學校聯(lián)合舉辦的職業(yè)技術學院,如三峽大學護理學院、三峽大學職業(yè)技術學院等;四是民營資本投資的職業(yè)技術學院,如重慶信息技術職業(yè)學院。
第一類院校辦學歷史比較長,辦學規(guī)模大,師資力量雄厚,教科研水平比較高,具有較大的社會影響力。但由于長期從事本科和普通??平虒W,高職教育辦學歷史比較短,因此對高職教育的教學規(guī)律特別是實踐教學規(guī)律還處于探索之中。
第二類院校有著長期舉辦職業(yè)教育的經(jīng)驗,加上近幾年建設速度加快,規(guī)模增長迅速,重視實踐教學和提高學生技能,擁有一批具有較高實踐技能的專業(yè)教師,建立了適應教學需要的校內(nèi)實驗室和校外實習基地。但與迅速增長的學生人數(shù)以及迅速發(fā)展的科學技術相比,在師資、實習設備和場所等方面依然存在較大差距。
第三類院校的情況有些特殊。從理論上講,作為企業(yè)和高等學校聯(lián)合舉辦的院校,一方面可以采取使學生主動走出校門、走進企業(yè),多了解企業(yè)的管理模式,盡量縮小就業(yè)差距。同時,有針對性地培養(yǎng)學生專業(yè)技能,縮短學校與企業(yè)距離,保證培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展的人才,從而推動學校和企業(yè)共同發(fā)展。另一方面,又可依托高等學校師資力量雄厚、實驗實習設備先進、社會影響力大等有利條件,使自身具有其他院校所不具備的雙重優(yōu)勢。但從實際情況來看,這種雙重優(yōu)勢并未充分顯現(xiàn)。
第四類院校是在我國高教體制改革大潮中誕生的新型高校。相對而言,這一類院校與市場聯(lián)系緊密,有自己辦學優(yōu)勢,專業(yè)設置單一,辦學方式靈活,師資力量比較雄厚,學院設施相對齊全,能按企業(yè)和社會需求培養(yǎng)國家技能型緊缺人才,畢業(yè)生一次性就業(yè)率高。但因投資主體的利益需求,在實際運行過程中,往往與眾多學?;蚱髽I(yè)聯(lián)合辦學,牌子多、亂,反而難以凸顯自己的特色。
三、專業(yè)設置較齊全,結構合理,但專業(yè)建設特色不明顯
目前,三峽地區(qū)8所高職院校共開設發(fā)電廠及電力系統(tǒng)、建筑工程技術、機械制造及自動化、水利水電建筑工程等60余個專業(yè),涵蓋了文、理、工、農(nóng)、經(jīng)、管、醫(yī)等領域,專業(yè)設置比較齊全。
但深入考察各院校的專業(yè)發(fā)現(xiàn),各院?;旧鲜前凑铡胺杖龒{地區(qū)經(jīng)濟”、“追趕信息時代”、“融人中國制造行列”等思路設置專業(yè),大都是追趕時代潮流的現(xiàn)象,真正富有地區(qū)及學院特色的專業(yè)不多。主要表現(xiàn)為:一是各院校特色品牌專業(yè)建設力度不夠,存在雷同的情況,對于一些社會熱門專業(yè),各學院往往一擁而上。如有6個學院開設了機電技術應用專業(yè),7個學院開設了計算機專業(yè)和旅游管理或旅游英語專業(yè)。二是專業(yè)名稱混亂。如機電類專業(yè),有的學校稱為機電技術應用,有的學校稱為機電一體化技術。三是有些專業(yè)規(guī)模過小,一個專業(yè)每年才招生一、二十人,為了節(jié)省成本,只配備兩三個專業(yè)教師,教師上課門數(shù)多,課時量卻達不到要求。四是在專業(yè)建設和專業(yè)教學過程中,一些院校為了節(jié)省成本,實驗實習教學設備條件差,實習教學落實不到位,培養(yǎng)出來的學生并不具備相應的高級專門技能。
四、已建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍,但與人才培養(yǎng)要求之間還存在一定差距
為了長遠發(fā)展,三峽地區(qū)各高等職業(yè)學院不僅重視硬件上的大量投資,改善辦學條件,而且還把加強師資隊伍建設放在重要的位置,在提高教師的數(shù)量和素質(zhì)上花費了大量的人力和財力,教師隊伍的學歷和職稱結構得到改善,“雙師型”教師的比例增大。如,三峽大學職業(yè)技術學院現(xiàn)有專任教師200余人,五年來,通過實施“名師工程”,評選了三屆學科帶頭人和三批骨干教師,認定了72名“雙師型”教師,有20多名教師取得研究生學歷,40名教師取得副教授職稱。湖北三峽職業(yè)技術學院擁有高級職稱教師233名,“雙師型”教師占專任教師的30甲o、,享受國務院特殊津貼的專家1人,市、院級學科帶頭人25人。重慶三峽職業(yè)學院有教職T.360余人,其中教授、副教授、高級講師60人,講師128人,“國家職業(yè)技能鑒定考評員"24人,學科及學術帶頭人18名。涪陵職業(yè)技術學院有專任教師221人,其中副教授(含高級講師)78人,講師106人,同時還聘請了一批實踐經(jīng)驗豐富的高級工程師為兼職教師。涪陵師范學院應用技術學院(職業(yè)技術師范學院)擁有專職專業(yè)課教師60余名,其中教授1人,副教授25名,講師35名。
但整體看來,高職學院教師隊伍無論在數(shù)量、結構還是素質(zhì)方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:一是相當一部分教師還停留在原有的普通高校甚至是中職學校的教學方式和教學水平上,有的學院師資力量嚴重不足,教師忙于應付繁重的教學任務,無力進行自身知識更新,缺乏對職業(yè)教育培養(yǎng)目標和教學法的研究。二是教師隊伍學歷層次還不夠高。教師隊伍中研究生學歷人數(shù)少,而且穩(wěn)定性差。高學歷、高職稱教師流失比重大。三是“雙師型”教師隊伍力量薄弱。主要表現(xiàn)在數(shù)量不足、素質(zhì)不高,相當數(shù)量的專業(yè)課教師還沒有取得第二職稱或第二職業(yè)資格證書。現(xiàn)有的“雙師型”教師也由于教學任務繁重,沒有時間進行專業(yè)實踐和專業(yè)技能訓練。四是還沒有建立起一支穩(wěn)定的兼職教師隊伍。五是教師結構不合理,理論教師偏多,實習指導教師不足,導致有的學院實踐教學落實不到位,培養(yǎng)出來的學生動手能力不強。
五、“三峽”特色開始顯現(xiàn),但還不夠鮮明
首先,8所高職院校就有5所直接以“三峽”命名。其次,各高職院校在辦學理念、辦學思想方面,都體現(xiàn)了立足三峽、扎根三峽、服務三峽的宗旨。涪陵職業(yè)技術學院提出的辦學理念是“扎根涪陵,立足重慶,服務西南,走向全國”;湖北三峽職業(yè)技術學院提出的辦學定位是“立足三峽,面向全國,培養(yǎng)實用型高技能人才”;三峽大學職業(yè)技術學院提出“依托水電行業(yè),立足三峽,面向全國,培養(yǎng)生產(chǎn)建設管理一線的高技能人才”;重慶三峽學院應用職業(yè)技術學院以“立足三峽、服務庫區(qū)、面向全國,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的應用型高級人才”為辦學宗旨。第三,在專業(yè)設置上,與三峽地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和資源優(yōu)勢相聯(lián)系,水電、旅游和農(nóng)林等方面專業(yè)所占比重較大。
另一方面,“三峽”這一地區(qū)特色還不是很鮮明。主要表現(xiàn)在:盡管冠有“三峽”校名,并確立了“立足三峽”的辦學理念,但從實際情況來看,學生來源和去向都沒有凸顯這一特色,基本上是面向全國招生,而就業(yè)主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的“長三角”、“珠三角”地區(qū)。同時,在培養(yǎng)過程中也沒能充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢。
六、“高職”特色比較突出,但總體規(guī)模偏小
三峽地區(qū)各高職院校,牢牢把握高職教育的特點。與中等職業(yè)教育相比,突出一個“高”字,以一定的現(xiàn)代科學技術、文化和管理知識及其學科為基礎,著重進行高智力含量的職業(yè)技術教育,要求畢業(yè)生掌握熟練的、高智力含量的應用技術和職業(yè)技能,并具有一定的對未來職業(yè)技術變化的適應性;與普通高校相比,突出一個“職”字,主要強調(diào)應用技術和職業(yè)技能的實用性和針對性,知識及其學科基礎注重綜合性,并緊緊圍繞生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線職業(yè)崗位或崗位群的實際需要。
在培養(yǎng)目標上,都以培養(yǎng)面向生產(chǎn)管理一線的高技能人才為己任。如重慶三峽職業(yè)技術學院以“德厚學勤,技高業(yè)精,工于繼承,志在創(chuàng)新”為校訓;三峽大學職業(yè)技術學院以“勤學、多能、誠信、健體”為校訓;湖北三峽職業(yè)技術學院以“知識改變命運,技能成就未來”為口號號召學生勤奮學習知識和技能;涪陵職業(yè)技術學院以“能力為本,就業(yè)為先”的辦學理念培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的應用性、技能型高級專門人才。
一、高等職業(yè)教育的概念及內(nèi)涵
“高等職業(yè)教育”是“高等”與“職業(yè)教育”兩個概念的復合。根據(jù)《教育大辭典》中的有關條目解釋:高等職業(yè)教育“屬于第三級教育層次”,而第三級教育“一般認為與‘高等教育’同義”。從總體上看,高等職業(yè)教育包括兩大部分:第一、學歷教育部分,根據(jù)國家教育部下達的招生計劃錄取的學生,按教育主管部門認可的教學計劃實施教學,學生修完專業(yè)所規(guī)定的課程、且考試合格者,頒發(fā)國家承認學歷的專科畢業(yè)證書。第二、非學歷教育,是指各種培訓、進修,完成學業(yè)后,由培訓部門頒發(fā)相應結業(yè)證書。高等職業(yè)教育目前主要是指在??平逃A段進行的職業(yè)教育,為此,本文所研究的“高等職業(yè)教育”概念限定在專科層次的學歷教育范圍之內(nèi)。如,當前的職業(yè)大學和職業(yè)技術學院都屬于高等職業(yè)教育的實施主體。
未來10年,四川省將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期, 面臨著推進新一輪西部大開發(fā)等一系列新的機遇和挑戰(zhàn),災后重建、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的新任務,未來急需有效地推動企業(yè)工藝改造、技術革新和重大項目實施的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才。而這些面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務和管理第一線職業(yè)崗位的實用型、技術型和技能型專門人才正是高等職業(yè)學校培育的對象。
二、高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題
(一)認識偏差產(chǎn)生的高等職業(yè)教育的誤解
1.“??茖哟?rdquo;說。把現(xiàn)階段我國將高職教育政策性限定在專科層次理解為“高職就是??疲瑢?凭褪歉呗?rdquo;,從而以教育的層次代替了教育的類型。
2.“次等教育”說。人們往往認為高等職業(yè)教育是普通高等教育的補充。在一些人心中高等職業(yè)教育是“難入流”的非正規(guī)教育,是“次等教育”。
3.“弱勢群體教育”說。從社會經(jīng)濟地位看,教育對象大都來自社會中等及中等以下收入的家庭群體,貧困學生占有較大比例。另一方面,由于目前高等職業(yè)教育的招生錄取分數(shù)是在同等生源情況下比普通教育低一個檔次,有人據(jù)此認為高職教育的招生對象是考不上大學的學生,是解決落榜生的手段。
從辦學實踐看,政府的“熱”推和百姓的“冷”對待,使高職教育處在一種尷尬的被動境地。社會上高技能人才的需求的增加,而百姓對于高職教育的需求卻在萎縮,隨著現(xiàn)代家庭獨生子女增多,經(jīng)濟條件優(yōu)越,家長望子成龍心切,在投資教育,讓子女接受更高層次學歷教育的期望值不斷升高,希望自己的子女將來大學畢業(yè)后有個輕松的工作和舒適的工作環(huán)境,而不愿到一線崗位從事艱苦繁忙的操作性工作。
(二)政策帶來的制約,使高職招生形勢嚴峻
在辦學政策上,政府雖然一再提倡積極發(fā)展高等職業(yè)教育,但是隨著普通高校幾年來的連續(xù)擴招,事實上對高職教育的生存已經(jīng)構成了極大的壓力。近年來,普通本科院校以各種名目興辦的二級學院異軍突起,規(guī)模龐大,特別是允許這些二級學院頒發(fā)其主校文憑優(yōu)惠政策的出臺,客觀上又形成了二級學院搶奪本屬于高職本文由收集整理院校的那部分生源,形成了二級學院和高職院校競爭生源的局面,從而使高職教育的招生與發(fā)展面臨更嚴峻的態(tài)勢。
(三)人才的高消費導致就業(yè)困難
由于對高職教育的地位和作用認識不清,一些用人單位信奉傳統(tǒng)的學歷主義和用人高消費觀念,人為地在就業(yè)市場上給高職學生設置障礙和歧視性條件,從而使本已對就讀高職教育心存疑慮的學生們更顯茫然。
三、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議
(一)政府制定政策法規(guī),進行宏觀調(diào)控
四川省在未來數(shù)十年里將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期,面臨著西部大開發(fā)的機遇和災后重建的挑戰(zhàn),政府應當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標、宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策以及勞動力市場對有關人才的需求,加大對高等職業(yè)教育的投入力度以及政策支持,促進高等職業(yè)教育的全面發(fā)展。
(二)合理專業(yè)布局,提高培養(yǎng)質(zhì)量
高等職業(yè)院校應當按照優(yōu)化教育系統(tǒng)資源配置的原則,考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對各類人才的需求及各類專業(yè)的設置要求,實現(xiàn)高職院校各專業(yè)的合理布局。加大教師的培訓力度,引進一線的專家努力提升人才的質(zhì)量,培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)緊缺的技能型人才。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)升級;廣東高職;對策建議
作者簡介:李曉峰(1962-),男,陜西寶雞人,南華工商學院副院長,教授,博導,博士后,研究方向為高職教育;李祥英(1987-),女,江蘇連云港人,廣東白云學院財經(jīng)學院教師,經(jīng)濟學碩士。
基金項目:本文受廣東省社會科學院與南華工商學院重點合作項目“高職院校人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新的研究”(編號:10KH01)的資助,主持人:李曉峰。
中圖分類號:G712
文獻標識碼:A
文章編號:1001-7518(2012)27-0025-04
2010年廣東省生產(chǎn)總值(GDP)45472.83億元,比2009年增長12.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2286.86億元,增長4.4%,對GDP增長的貢獻率為1.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值22918.07億元,增長14.5%,對GDP增長的貢獻率為62.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值20267.90億元,增長10.1%,對GDP增長的貢獻率為35.4%,當前的三次產(chǎn)業(yè)結構為5.0:50.4:44.6。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中,先進制造業(yè)增加值9466.35億元,增長16.9%;現(xiàn)代服務業(yè)增加值11102.80億元,增長7.8% [1]。隨著廣東產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入,技術和資本密集型產(chǎn)業(yè)在廣東的產(chǎn)業(yè)結構中地位越來越重要。產(chǎn)業(yè)結構的變化帶來了人才需求的變化,反過來人才又是推動廣東產(chǎn)業(yè)升級的關鍵一環(huán)。廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得對高技能人才的需求越加旺盛,而高職院校作為高技能人才的供給者,如何依據(jù)市場需求建立完善的人才培養(yǎng)機制,為社會提供高質(zhì)量的技能人才,這不僅關系到高職院校自身的生存和發(fā)展,也關系到未來廣東能否將現(xiàn)有的人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢以推動經(jīng)濟發(fā)展。
一、 廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
人力資本的需求結構由經(jīng)濟發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結構決定。人力資本的需求是一種派生需求,是從持續(xù)經(jīng)濟增長對產(chǎn)業(yè)結構、知識結構的要求中派生出來的。經(jīng)濟轉型要求人力資本結構也進行適應性調(diào)整。健康人力資本和制度人力資本是所有經(jīng)濟社會所需要的,不同的經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟增長方式對人力資本的需求差異主要體現(xiàn)在知識人力資本和技能人力資本的比例及具體內(nèi)容上[2]。廣東經(jīng)濟的轉型升級對人力資本的需求結構產(chǎn)生了重要影響。以第二產(chǎn)業(yè)中的先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務業(yè)為主導的人才需求將逐漸成為人力資本需求結構的核心。
改革開放三十多年廣東的三次產(chǎn)業(yè)結構由1978年29.8:46.6:23.6到1997年12.6:47.6:39.8再到2007年的5.7:52.0:42:3,最后到2010年三次產(chǎn)業(yè)結構演變?yōu)?.0:50.4:44.6,產(chǎn)業(yè)格局中二、一、三轉變?yōu)槎⑷?、一,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐年上升。
在第二產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)的加工制造業(yè)雖然還占有重要地位,但從2006年開始廣東工業(yè)開始適度向重型化發(fā)展,機械制造業(yè)、裝備制造業(yè)及大型化工產(chǎn)業(yè)都有較快增長。另外,先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,2010年兩大類產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2009年的66.1%上升到67.8%,其中先進制造業(yè)快速發(fā)展,增加值占工業(yè)47.2%,初步形成裝備制造“海陸空”全面發(fā)展的格局。同時,策略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,在信息、生物、新材料、航空、高技術服務等領域建立了12家國家高技術產(chǎn)業(yè)基地,高端新型電子信息、新能源汽車和半導體照明等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
2008年金融危機一方面嚴重影響了廣東的對外貿(mào)易,另一方面也促使廣東加快了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。廣東省政府根據(jù)現(xiàn)實需要制定出發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略,安排了一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整和建設項目。在廣東的產(chǎn)業(yè)結構中,第二產(chǎn)業(yè)的存量大,對金融危機之后的經(jīng)濟復蘇起主導作用。但是若從轉型升級的角度來看,2010年第二產(chǎn)業(yè)所占比重比產(chǎn)業(yè)結構正常的2008年僅上升0.1個百分點,同期第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.3個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重上升幅度大于第二產(chǎn)業(yè),廣東轉型升級步伐加快。而第三產(chǎn)業(yè)比重的上升主要得益于現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展,到2010年廣東現(xiàn)代服務業(yè)已占到第三產(chǎn)業(yè)增加值的56%,金融、商務會展、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、總部經(jīng)濟等發(fā)展迅速。
二、廣東高職教育的現(xiàn)狀