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1. 關(guān)于生態(tài)城市的認(rèn)識
生態(tài)城市(eco-city)是由蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家亞尼茨基于1981年提出的一種理想城市――自然、技術(shù)、人文充分融合,物質(zhì)、能量、信息高效利用,人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度地發(fā)揮,居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到保護(hù),建立生態(tài)、高效、和諧的人類聚居新環(huán)境。
對于生態(tài)城市的概念,國內(nèi)外學(xué)者有著不同的詮釋。美國生態(tài)學(xué)家理查德?雷吉斯特認(rèn)為生態(tài)城市的全部內(nèi)容是追求人和自然的健康和活力。20世紀(jì)70年代,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃中指出,生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,是社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住環(huán)境,是自然、城市與人融合為一個有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。
我國的生態(tài)城市研究起步較晚,但隨著城市生態(tài)問題的日益嚴(yán)重,與生態(tài)城市相關(guān)的研究也越來越受到學(xué)術(shù)界的重視。
黃肇義等(2001)提出生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。楊志峰等(2008)認(rèn)為生態(tài)城市是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會公平、繁榮,自然和諧,技術(shù)與自然達(dá)到充分融合,城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性,并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。王如松(1987)將生態(tài)城市定義為在生態(tài)系統(tǒng)承載力能力范圍內(nèi),運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變城市生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法,挖掘城市內(nèi)外一切可以利用的資源潛力建設(shè)的一類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境,體制合理、社會和諧的文化以及人與自然和諧共生的富足、健康、文明的生態(tài)社區(qū)。戴天興(2002)認(rèn)為生態(tài)城市是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧,技術(shù)與自然達(dá)到充分融合,城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,從而最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力,并有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào),有利于持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
2. 生態(tài)城市的內(nèi)涵
生態(tài)城市是以實(shí)現(xiàn)人與人和諧、人與自然和諧以及自然系統(tǒng)和諧,即“人―社會―自然”和諧為其發(fā)展目標(biāo)的。彭曉春、李明光(2001)認(rèn)為,生態(tài)城市的內(nèi)涵包括三個層次:其一自然地理層次,是城市人類活動的自發(fā)層次,是城市生態(tài)位的趨適、開拓、競爭和平衡過程,最后達(dá)到地盡其能,物盡其用;其二社會功能層,重在調(diào)整城市的組織結(jié)構(gòu)及功能,改善子系統(tǒng)之間的沖突關(guān)系,增加城市這個有機(jī)體的共生能力;其三文化意識層,旨在增強(qiáng)人的生態(tài)意識,變外在控制為內(nèi)在調(diào)節(jié)。馮端翊(2001)認(rèn)為生態(tài)城市應(yīng)包括八個方面的內(nèi)涵:確立可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展目標(biāo)和城市規(guī)劃;嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模,提高人口素質(zhì);大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)清潔消費(fèi);建立城市清潔交通體系;搞好市區(qū)立體綠化;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),改善城區(qū)周邊環(huán)境,緩解中心城市的生態(tài)壓力;控制區(qū)域城市密度,保護(hù)綠色城市間隔;改進(jìn)和完善城市發(fā)展考核辦法及指標(biāo)。
關(guān)于生態(tài)城市內(nèi)涵不同的學(xué)科有不同的認(rèn)識。從系統(tǒng)學(xué)的角度看,生態(tài)城市是一個由社會―自然―經(jīng)濟(jì)組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng);從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,生態(tài)城市是一個以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)、建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)為手段、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目的的理想經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng);從地理學(xué)的角度看,生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)二重體,是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng);從社會學(xué)的角度看,生態(tài)城市是一個以生態(tài)價值觀、生態(tài)倫理觀、生態(tài)意識觀為主導(dǎo)觀念,社會公正、平等、安全、舒適的人居環(huán)境。
3. 生態(tài)城市的產(chǎn)生與發(fā)展
現(xiàn)代生態(tài)城市思想直接起源于霍華德的田園城市理論,在20世紀(jì)80年代得到迅速發(fā)展,人類對生態(tài)城市的理解隨著人類對人與自然關(guān)系認(rèn)識的升華而不斷加深。國內(nèi)外典型的生態(tài)城市建設(shè)措施及其取得的成果見表1。
生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展,在國外取得了十分顯著的成績,其關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)理論、經(jīng)驗(yàn)也較成熟。而我國的生態(tài)城市建設(shè),尚處于起步階段,成熟的經(jīng)驗(yàn)不多,且在國際上的影響相對較小。
二、生態(tài)城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)理論
1. 生態(tài)城市建設(shè)需要城市經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的整個發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。通過分析城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,解釋城市發(fā)展過程中的空間經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)、聚集和擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)以及分布等一系列實(shí)際問題,揭示城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,研究城市系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以指導(dǎo)城市建設(shè)的學(xué)科。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容和基本任務(wù)正是通過闡明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,為經(jīng)濟(jì)政策、對策等的制定提供理論依據(jù),系統(tǒng)地研究城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件,研究城市的性質(zhì)、功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,預(yù)測城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢,協(xié)調(diào)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的比例關(guān)系,協(xié)調(diào)城市之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,對城市的經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析,回答有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性問題,揭示城市經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和發(fā)展的動力與條件,為管理好宏觀和微觀的城市經(jīng)濟(jì)、形成有效的調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)奠定理念和方法基礎(chǔ)。
環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展構(gòu)成了人類社會的兩大主題,生態(tài)城市的建設(shè)適應(yīng)了這兩大主題的要求,是城市發(fā)展的新模式,代表了未來城市的發(fā)展趨向。與傳統(tǒng)城市相比,生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn),見表2。
生態(tài)城市作為新興的城市建設(shè)發(fā)展模式,具有與傳統(tǒng)城市不同的特點(diǎn),較傳統(tǒng)城市的建設(shè)更為復(fù)雜,甚至在一些層面,生態(tài)城市的理念與原有的城市理念是沖突的,有其特有的內(nèi)在規(guī)律。因而,需要根據(jù)生態(tài)城市的內(nèi)涵與特點(diǎn),進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新,建構(gòu)與之相適應(yīng)的理論體系,以指導(dǎo)生態(tài)城市的健康發(fā)展,否則生態(tài)城市建設(shè)就會流于形式,失去正確的發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展的能力。
2. 城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新是生態(tài)城市建設(shè)的客觀需求
我國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)興起于改革開放以后,但是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。20世紀(jì)80年代,我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)集中研究了城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,中國的城市化道路等問題。20世紀(jì)90年代中期開始,國內(nèi)全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究,并對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論、學(xué)科體系以及具體的城市問題、城市經(jīng)濟(jì)政策等進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究和實(shí)證分析。
概括而言,近年來國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要集中在下述5個方面:城市化與新型工業(yè)化的關(guān)系研究;都市圈發(fā)展與城市之間經(jīng)濟(jì)合作及協(xié)調(diào)分析;區(qū)位選擇與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究;產(chǎn)業(yè)集群與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析;城市政府職能與城市治理模式研究等。中國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究涉及了中國城市化道路、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展、城市現(xiàn)代化、城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)管理等問題。
生態(tài)城市作為一種新型的人與自然和諧發(fā)展模式,從城市發(fā)展歷史的角度來看,可以借鑒的成功案例很少,又由于我國與西方發(fā)達(dá)國家的國情不同,發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)不能拿來照抄照搬?,F(xiàn)有的城市經(jīng)濟(jì)理論主要是以傳統(tǒng)城市為研究對象的,其理論成果為傳統(tǒng)城市的開發(fā)和發(fā)展提供了參考依據(jù),而針對生態(tài)城市特點(diǎn)所開展的理論研究卻存在著不足,無法滿足生態(tài)城市建設(shè)的需求。因而,為滿足生態(tài)城市建設(shè)的需求,客觀上要求城市經(jīng)濟(jì)學(xué)必須進(jìn)行理論創(chuàng)新,需要結(jié)合我國的實(shí)際全面研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,研究其產(chǎn)生的基礎(chǔ)與條件、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其未來的發(fā)展趨勢,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐提供理論支持。
三、生態(tài)城市建設(shè)中急需解決的問題
我國的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚,且多數(shù)生態(tài)城市的建設(shè)以外在的城市形象和環(huán)境的改變?yōu)橹饕繕?biāo),考慮眼前目標(biāo)多,長遠(yuǎn)目標(biāo)少,出現(xiàn)了與生態(tài)城市內(nèi)涵相背離的情況,存在著一些亟待解決的問題。
1. 生態(tài)城市建設(shè)表面化現(xiàn)象嚴(yán)重
由于受思想觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響,城市政府往往強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市的表面層次,即城市外在環(huán)境的改善,在一些生態(tài)城市的建設(shè)過程中,盲目仿照西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)城市的建設(shè)模式,建成一批與當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境不相符的人文景觀,影響了城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益。
一些城市為達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)的外在化指標(biāo),將生態(tài)城市建設(shè)停留在城市景觀生態(tài)化的層次上,單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方式建設(shè)生態(tài)城市,顯然無法真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。
2. 生態(tài)意識普及推廣不足
現(xiàn)階段我國的生態(tài)城市建設(shè)存在上熱下冷的現(xiàn)象,對于生態(tài)城市相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的程度,往往是生態(tài)城市建設(shè)的口號響亮,但卻沒有具體實(shí)施的時間框架和建設(shè)指南,生態(tài)意識在全社會普及推廣的力度不夠,缺少必要的實(shí)施規(guī)劃及細(xì)則,來指導(dǎo)城市建設(shè)和配合生態(tài)化發(fā)展。
城市居民生態(tài)城市理念欠缺,環(huán)境保護(hù)意識淡漠,在建設(shè)過程中群眾參與力度不足,生態(tài)城市建設(shè)延續(xù)性不夠,沒有建立良好、完善的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制。由于生態(tài)城市建設(shè)水平難以定量化表征,使得人們對生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的特點(diǎn)沒有清晰的認(rèn)識。
3. 城市政府對生態(tài)城市建設(shè)管理力度缺乏
由于管理機(jī)制不健全,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間關(guān)系難以協(xié)調(diào),城市政府在生態(tài)城市建設(shè)過程中的政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度薄弱,各相關(guān)部門協(xié)作能力不足,信息共享力度不夠,信息資源分散在各個部門,使得城市政府無法完成對生態(tài)城市的整體協(xié)調(diào)調(diào)度,工作效率較低。
在生態(tài)城市建設(shè)過程中,雖然制定了相關(guān)的法律、法規(guī),在一定程度上保證了生態(tài)城市的建設(shè)向良性發(fā)展,但整體來看,我國關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及管理保障體系仍不完善,對于與生態(tài)城市建設(shè)有關(guān)的法律問題研究較少,相關(guān)法律、政策缺乏系統(tǒng)性和完整性,對生態(tài)城市建設(shè)的支持力度不足。
4. 生態(tài)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理
我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對落后,整體來看還屬于粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式,能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,第三產(chǎn)業(yè)滯后等問題突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,環(huán)境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴(yán)峻,城市發(fā)展和城市資源承載力之間的矛盾突出。
生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),大量企業(yè)存在工藝落后、設(shè)備陳舊、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題,直接影響到城市及其周邊的環(huán)境、資源質(zhì)量。在生態(tài)城市的建設(shè)過程中,對綠色GDP評價指標(biāo)的認(rèn)識存在偏差,重視程度不夠,一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長,生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)高效性優(yōu)勢不明顯。
5. 生態(tài)城市規(guī)劃不合理
生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的可實(shí)施和可操作性不足,往往僅是打著生態(tài)城市的旗號,好高騖遠(yuǎn)、急功近利的現(xiàn)象嚴(yán)重,使城市的生態(tài)建設(shè)與城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。
生態(tài)城市的空間規(guī)劃不合理,對城市的擴(kuò)張和城市自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在局限性,不注意開放空間的利用和保護(hù),使城市開放空間日益減少,生態(tài)質(zhì)量隨之下降;交通組織形式混亂,公共交通系統(tǒng)不發(fā)達(dá);土地集約利用能力不足,盲目擴(kuò)張城市用地范圍,土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,直接影響到生態(tài)城市的建設(shè)進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展能力。
6. 缺乏科學(xué)的生態(tài)城市評價標(biāo)準(zhǔn)
我國尚未建立起完善的生態(tài)城市評價指標(biāo)和評價體系,使得生態(tài)城市的建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)原則以及建設(shè)過程中對原有生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護(hù)規(guī)則。單純重視城市綠地面積指標(biāo)的完成和生態(tài)景觀的建設(shè),城市綠化沒有為城市生態(tài)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用,沒有將生態(tài)城市的內(nèi)涵融入到城市的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中,淡化了生態(tài)資源培植,考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)過多,考慮生態(tài)資源再造少,其綜合效益較低。
總之,現(xiàn)階段我國的生態(tài)城市建設(shè)存在著諸多背離其獨(dú)特內(nèi)涵的問題,涉及城市建設(shè)的諸多方面。這些問題的產(chǎn)生很大程度上緣于缺乏生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo),因而創(chuàng)新城市經(jīng)濟(jì)理論的研究,形成適宜生態(tài)城市建設(shè)需求的城市經(jīng)濟(jì)理論成果,糾正生態(tài)城市建設(shè)中的各種偏差,為構(gòu)建社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效的城市生態(tài)體系,促進(jìn)城市的良性健康發(fā)展做出貢獻(xiàn),已成為迫在眉睫的任務(wù)。
四、以生態(tài)城市為目標(biāo)的城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新的思考
生態(tài)城市建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)理論的需求是多方面的,但基于城市經(jīng)濟(jì)理論研究的實(shí)際和生態(tài)城市建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,筆者認(rèn)為目前以生態(tài)城市為目標(biāo)的城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)圍繞如下方面進(jìn)行:
1. 生態(tài)城市的本質(zhì)與內(nèi)涵
對生態(tài)城市本質(zhì)和內(nèi)涵的正確認(rèn)識是城市經(jīng)濟(jì)理論研究的出發(fā)點(diǎn)。關(guān)于生態(tài)城市內(nèi)涵的解釋,學(xué)術(shù)界尚沒有完全統(tǒng)一的認(rèn)識。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在已有的關(guān)于傳統(tǒng)城市本質(zhì)與內(nèi)涵研究的基礎(chǔ)上,完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系,通過與傳統(tǒng)城市的比較研究,深入研究生態(tài)城市的本質(zhì)特征和具體內(nèi)涵,明確生態(tài)城市運(yùn)行的目標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范域。
2. 實(shí)現(xiàn)“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”目標(biāo)的基礎(chǔ)和條件
“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征,三者相互影響、相互作用,和諧的社會運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展創(chuàng)造了條件,高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為居民財(cái)富的積累奠定了基礎(chǔ),而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性,城市作為一個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),“社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”是共生的客觀存在,但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標(biāo)沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上,研究在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,實(shí)現(xiàn)城市社會內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。
3. 生態(tài)城市的空間特征
城市的空間結(jié)構(gòu)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。已有的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)大致可分為同心圓型及其軸向結(jié)構(gòu)、放射扇形和多中心型等變形形式,其中同心圓模式是城市形成的基本結(jié)構(gòu)。然而生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn),在城市地理空間概念上,它區(qū)別于傳統(tǒng)城市獨(dú)立于周邊鄉(xiāng)村的特點(diǎn),是一種城鄉(xiāng)融合的城市化區(qū)域,因而在空間特征上,生態(tài)城市必然會與傳統(tǒng)的城市有所不同。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在生態(tài)城市的空間特征上,研究適應(yīng)于生態(tài)城市特點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)演化及城市土地利用規(guī)律,找到最適合生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式。
4. 要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)的途徑選擇
要素稟賦是城市在特定的區(qū)位產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),城市是區(qū)域空間上多種要素大規(guī)模聚集的結(jié)果。在長期的建設(shè)發(fā)展中,城市已經(jīng)形成了以經(jīng)濟(jì)增長為核心目標(biāo)的相對完備的要素構(gòu)成及資源配置方式。然而,生態(tài)城市作為新興的城市形態(tài),需要充分考慮環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等眾多方面的生態(tài)化要求,根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同,選擇適宜的建設(shè)途徑與方式。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)能揭示要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)途徑選擇之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律,為決策者提供科學(xué)的路徑選擇判定標(biāo)準(zhǔn)。
5. 生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律
城市經(jīng)濟(jì)是在密集的地理空間范圍內(nèi)的開放性經(jīng)濟(jì),它不是封閉的,因而城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要依靠外部環(huán)境。生態(tài)城市打破了傳統(tǒng)城市的地域界限,將城市與鄉(xiāng)村融合到了城鎮(zhèn)化區(qū)域之中,具有更廣闊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。因而,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的特有規(guī)律,已有的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有哪些可以運(yùn)用到生態(tài)城市的發(fā)展之中,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律怎樣指導(dǎo)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,如何促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,尤其應(yīng)該特別關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
6. 生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
生態(tài)城市的空間特征,決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)城市,將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)所決定,其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須將生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市區(qū)別對待,研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題、滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問題、如何促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題等。應(yīng)特別關(guān)注對生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的研究,探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈,在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動機(jī)制,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7. 生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系與評價指標(biāo)體系
城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要,科學(xué)的評價指標(biāo)體系是評價城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系是否有效的依據(jù),對城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的優(yōu)化具有引導(dǎo)作用。生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的規(guī)律,應(yīng)該構(gòu)建不同于傳統(tǒng)城市的評價指標(biāo)體系。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,應(yīng)從生態(tài)城市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)著手,重點(diǎn)研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性、生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中各部門的協(xié)調(diào)方式和責(zé)任分工、進(jìn)行生態(tài)城市發(fā)展的成本效益分析方法等問題。以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標(biāo),充分考慮節(jié)能、降耗、環(huán)保等內(nèi)容構(gòu)建適宜生態(tài)城市的評價指標(biāo)體系。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市化建設(shè) 經(jīng)濟(jì)管理 作用
我國城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理對我國城市現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用。城市化是人類進(jìn)步的體現(xiàn),城市化水平的高低是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。工業(yè)化帶動城市化,城市化要求管理現(xiàn)代化。因此,研究城市化建設(shè)進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化、市場化,滿足城市資源合理配置及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理,是我國城市化進(jìn)程的前提或“軟件”
長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,人們把城市供水、排水、煤氣、熱力、道路、橋梁、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施一概視為非生產(chǎn)性設(shè)施,將它們劃入非生產(chǎn)性部門。在“左”的重生產(chǎn)、輕生活指導(dǎo)思想影響下,城建工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被排到了次要的可有可無的地位。不能列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,建設(shè)項(xiàng)目排不上隊(duì),投資無法保障,遇到壓縮基本建設(shè)規(guī)模時,它們是首先壓縮、削減的對象。這種認(rèn)識嚴(yán)重影響了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),留下了過多的城市欠帳,很大程度上制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來,在強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)的過程中,又把城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)定為精神文明建設(shè)的“硬件”,為創(chuàng)文明城市而上的“硬件”,使城市基礎(chǔ)設(shè)施脫離城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,成為城市建設(shè)填不滿的無底洞。還有一種觀念也比較普遍,認(rèn)為城建工作純屬政府行為,發(fā)發(fā)文件,定定辦法,立立項(xiàng)目,撥撥款就能干好。正是這些不切實(shí)際的認(rèn)識和觀念,將城建工作大部分內(nèi)容排擠到經(jīng)濟(jì)工作的門外,造成了城建落后的局面。城建工作是直接為生產(chǎn)和生活服務(wù)的,它參與社會生產(chǎn)的過程,創(chuàng)造價值和使用價值。城建工作的成果具有物質(zhì)文明和精神文明的雙重意義,它是現(xiàn)代化城市形成和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的支撐系統(tǒng)和承載體,是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的一個決定因素,是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心作用的重要物質(zhì)條件,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的集中體現(xiàn)。重視經(jīng)濟(jì)工作就要重視城建工作,要搞好經(jīng)濟(jì)工作就必須搞好城建工作,這是必須樹立的觀念。
二、城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理是激活當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)的重要手段
改革開放以來,我國曾出現(xiàn)過兩次較大的通貨膨脹,國家治理通脹的主要措施之一是壓縮基本建設(shè)。做為國家基本建設(shè)重要組成部分的城市建設(shè)有著十分明顯的擴(kuò)大需求的作用。當(dāng)前我國城市經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻問題是失業(yè)率急劇上升,社會購買力下降,產(chǎn)品銷路不暢,企業(yè)經(jīng)營困難。根據(jù)凱恩斯國民收入決定理論,限制國民收入增加的不是總供給不足,而是總需求不足,換言之,只要有需求(消費(fèi)和投資),就可以利用現(xiàn)有的資源生產(chǎn)產(chǎn)品,增加國民收入??偟目瓷a(chǎn)決定消費(fèi),但在消費(fèi)嚴(yán)重不足時,消費(fèi)又決定生產(chǎn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)能力的迅速增加與有支付能力的購買力相對縮小是社會經(jīng)濟(jì)基本矛盾的表現(xiàn)之一。總需求不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,總需求包括消費(fèi)和投資,儲蓄和貨幣供應(yīng)。
城市建設(shè)的功效有二:一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)條件,拉動生產(chǎn)生活消費(fèi)。它具有生產(chǎn)和消費(fèi)的雙重屬性。經(jīng)驗(yàn)分析,城建投資60%用于原材料,40%用于工資和管理,用于原材料的資金活化了鋼鐵、建材、能源、交通等工業(yè),用于工資和管理的資金活化了商業(yè)、輕工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和勞務(wù)市場,這就是城建對城市經(jīng)濟(jì)的激活作用。而投資結(jié)果卻是城市功能的增強(qiáng)和生活質(zhì)量的提高,這些又為城市經(jīng)濟(jì)增長提供了條件,體現(xiàn)了城建對城市經(jīng)濟(jì)的保障作用。城建對經(jīng)濟(jì)的這種作用是有條件的,它是在社會總需求不足的情況下起作用,并且要做到投資到位,不能拖欠。二是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道。城市建設(shè)是一塊巨大的海綿,可以吸納眾多的就業(yè)者。目前城市就業(yè)門路較窄,下崗人員多半選擇投資少或不投資的客運(yùn)交通、攤點(diǎn)貿(mào)易、修理服務(wù)、家務(wù)勞動和餐飲等行業(yè),造成了勞務(wù)流動盲目性和部分行業(yè)的混亂性。加強(qiáng)城市建設(shè)管理可以吸納大批城市失業(yè)群體。城建系統(tǒng)大部分是勞動密集型行業(yè),像綠化、地面的軟(花、草)硬(磚、混)覆蓋、住宅工程和小區(qū)物業(yè)管理等,都需要大量勞務(wù)。
三、用經(jīng)濟(jì)的手段去管城建,可以合理配置資源,以最佳的效益和速度建設(shè)城市
關(guān)鍵詞 園林建設(shè) 生態(tài)文明 綠色發(fā)展 城市建設(shè)
一、引言
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生活中,加強(qiáng)園林建設(shè),促進(jìn)城市發(fā)展是當(dāng)今城市建設(shè)的重要課題,也是適應(yīng)時展、提升我國城市綠化水平的重要內(nèi)容,在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。隨著我國園林事業(yè)的飛速發(fā)展,園林所涵蓋的范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大,從原先的封閉的建設(shè)模式逐漸走向了街道、廣場、市區(qū)、郊外等領(lǐng)域,園林建設(shè)模式也從原來的皇家園林、私人園林逐步過渡到政府園林、公共園林,城市綠化和園林建設(shè)走進(jìn)了一個新時代。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng),園林事業(yè)在我國城市建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,已經(jīng)成為我國城市建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值與應(yīng)用價值。
二、園林建設(shè)在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位與作用
(1)園林建設(shè)的生態(tài)功能。園林建設(shè)一般都是以花草、樹木以及其他綠色植被為主要依賴對象的,眾所周知,綠色植物在凈化環(huán)境、改善氣候方面具有巨大的優(yōu)勢,在城鎮(zhèn)中大量的種植綠色植物,并施以一定的藝術(shù)加工,可以改善城鎮(zhèn)中的空氣環(huán)境,降低噪音,還可以調(diào)節(jié)濕度,降低空氣中粉塵含量,有效地降低光污染,給城鎮(zhèn)居民提供一個良好的工作生活環(huán)境。
(2)城市園林建設(shè)可以吸引外資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。一個城市的信譽(yù)度、可持續(xù)發(fā)展能力以及綠化環(huán)境是這個城市的重要標(biāo)簽,在吸引外來資本上意義非凡?,F(xiàn)代的競爭終究是人才的競爭,人力資源的優(yōu)劣與人的品質(zhì)、意志、心理成熟能力和人與人之間的協(xié)同作用具有重要的關(guān)系。一個鳥語花香、生意盎然的城市無疑會大大拉近了與投資者之間的距離,給投資者留下好感,更體現(xiàn)了一個城市的人文精神與市民優(yōu)良的素質(zhì),有利于改善投資環(huán)境,無疑會大大增加投資者的投資概率。同時,園林建設(shè)不僅改善了城市環(huán)境,同時也改善了城市的綜合競爭力,這對一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動作用。
(3)可以大大推動城市旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,既是外匯的主要來源,也是國民生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)者,旅游業(yè)以其環(huán)保、生態(tài)而備受經(jīng)濟(jì)學(xué)家的推崇,新加坡、泰國、埃及等國家都致力于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),以優(yōu)良的城鎮(zhèn)環(huán)境和園林景觀吸引了眾多的國內(nèi)外的游客前來游玩和消費(fèi),極大地帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。園林建設(shè)推動旅游業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用可見一斑,我們國家最近幾年也在大力扶持城鎮(zhèn)綠化產(chǎn)業(yè),使得園林建設(shè)逐漸從政府部門獨(dú)立出來,成為帶動國民經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立行業(yè)。
三、我國園林建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(1)社會對園林的重視程度不夠。盡管園林建設(shè)在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用,但是社會、政府和民眾普遍對園林建設(shè)的重視程度不夠,認(rèn)為園林建設(shè)只是一個輔的社會行業(yè),沒有能夠?yàn)樯鐣?chuàng)造足夠的經(jīng)濟(jì)價值,在園林建設(shè)方面形不成共識。甚至于在資金和空間等資源領(lǐng)域與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生沖突時,園林建設(shè)會讓位于對拉動經(jīng)濟(jì)有顯著效果的行業(yè),且社會普遍對園林建設(shè)的前景認(rèn)識不到位,沒有充分認(rèn)識到園林建設(shè)在改善城市化境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮的巨大作用,不利于園林建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
(2)綠化覆蓋率低,人均綠地面積少,綠色植物種類較少。由于一些歷史原因和地理位置的影響,我國城市綠化率普遍較低,且我國人口基數(shù)大,人均綠地占有面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平?;诮?jīng)濟(jì)因素的考量,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)模式是先污染后治理,這就注定了我國城市綠化面積不可能豐富,且這種發(fā)展模式也給城鎮(zhèn)綠化帶來了巨大的困難。目前,在城鎮(zhèn)綠化中,或許是求異心理在作祟,在選擇綠化作物時往往偏愛于外來物種,殊不知,外來物種可能會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,給生態(tài)系統(tǒng)帶來不可磨滅的損失。雖然最近幾年我國出臺了相應(yīng)的城市綠化措施,但是收效甚微,與西方國家60%的綠化率相比,我國還有很長的路要走,且在綠化過程中出于管理等因素的考量,過多的選擇相同種類的植物,基本上都是行道樹加灌木叢的規(guī)劃方式,與郊外的自然生態(tài)系統(tǒng)形成巨大的落差。
(3)園林職工素質(zhì)低,管理水平與世界發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。目前我國沒有專業(yè)的園林藝術(shù)培養(yǎng)機(jī)構(gòu),一些園林工作者素質(zhì)較低,且缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),園林工作過多地依賴經(jīng)驗(yàn),長期缺乏專業(yè)的園林工作人員。不僅如此,很多城市面臨著老員工退休,新員工沒有掌握專業(yè)園林知識的窘境,在技術(shù)層面出現(xiàn)斷層,且目前大多數(shù)的綠化工作都是一個有經(jīng)驗(yàn)的師傅帶領(lǐng)一幫沒有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)徒,綠化效果可想而知。再者,我國綠化事業(yè)起步較晚,大多數(shù)情況下都是直接引進(jìn)外國先進(jìn)的園林管理模式,沒有形成一套適合我國基本國情的園林工作方式,園林工作的指導(dǎo)方針與現(xiàn)實(shí)存在脫節(jié)現(xiàn)象。
四、加快園林建設(shè),促進(jìn)城市生態(tài)發(fā)展
(1)進(jìn)一步提高和統(tǒng)一政府和民眾對園林建設(shè)的認(rèn)識。近年來我國政府雖然提出了可持續(xù)發(fā)展的綠色城鎮(zhèn)建設(shè)口號,且某些城市的園林綠化事業(yè)建設(shè)的頗具成效,但是從多樣化的生態(tài)園林建設(shè)的角度考慮,這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此政府應(yīng)該首先提高對園林建設(shè)的重視,加大宣傳力度在民眾之間形成城市園林建設(shè)與保護(hù)的理念與習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)行業(yè)重組,使得園林行業(yè)成為一個融合景觀、文化、旅游、林業(yè)以及產(chǎn)品開發(fā)等多種功能于一身的綜合性行業(yè)部門,并在報(bào)刊和雜志等媒體上宣傳園林綠化在改善生活環(huán)境、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,提升園林建設(shè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位。
(2)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要突出地方特色。一個城市的生態(tài)資源與人文環(huán)境都是這個社會重要的無形資產(chǎn),更是吸引外資,招攬人才的重要依賴屏障,要提升城市的品牌效應(yīng),提升一個城市的審美品位,就要根據(jù)本地的氣候、生態(tài)環(huán)境,地理位置等因素建立一套適應(yīng)本地特色的園林綠化方案,完善區(qū)域規(guī)劃,明確功能定位,加快基礎(chǔ)步伐,把基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)和人文環(huán)境的保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,形成獨(dú)具魅力的城市特色。
五、結(jié)束語
園林建設(shè)是一個關(guān)乎城市生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè),在現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)中扮演著舉足輕重的角色。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入,給園林建設(shè)既帶來了機(jī)遇,又帶來了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代園林建設(shè)是一個涉及科技、建筑、文化、信息、美學(xué)等多個方面的綜合工程,本文主要對園林建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系做出了重要探究,針對我國現(xiàn)階段園林建設(shè)工程中存在的諸多問題提出了合理的解決方案,希望對我國的園林事業(yè)發(fā)展有一定的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市輻射力 城市輻射效率 城市間距離 城市間輻射效力指數(shù) 層次分析法
引言
輻射是一個物理學(xué)概念,是指能量高的物體和能量低的物體通過一定的媒介相互傳遞能量的過程,兩者均向彼此傳遞能量,但因前者能量傳遞大于后者,因此,從凈輻射能量的數(shù)量上看,能量低的物體能量增加,最后兩者達(dá)到相同水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程中的輻射,是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度相對較高的地區(qū)(一般為一個城市或城市圈)與較低地區(qū)進(jìn)行資本、技術(shù)、人才、市場、信息等的流動和思想觀念、思維方式、生活習(xí)慣等方面的傳播。城市輻射力是指城市對周邊地區(qū)的綜合影響力和發(fā)展帶動力,輻射力越強(qiáng)則帶動力越大。
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中心的城市,是一個地區(qū)發(fā)展的帶動力量,其水平的高低和輻射力的強(qiáng)度對周邊地區(qū)的發(fā)展有很大的影響。而城市與城市之間的輻射效力則是指兩個城市中發(fā)展水平較高城市對較低城市帶動作用的大小,綜合學(xué)術(shù)界的理論和實(shí)證研究,本文認(rèn)為這個數(shù)值的影響因素有四個:較發(fā)達(dá)城市的輻射能力,也即輻射源(在輻射中能量凈輸出的一方)的大?。磺钒l(fā)達(dá)城市的承受能力,其承受能力反應(yīng)在城市的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化水平上,而這通常也可以用這個城市對周邊地區(qū)的輻射力來衡量;輻射媒介,就是城市的交通條件、信息傳播手段和對外開放度等,它反映了城市間輻射的效率;城市間距離,這影響了城市間能量傳輸?shù)某杀?,因而對城市間的輻射效力有較大影響。
作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市之一的成都,是四川地區(qū)的中心城市,其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平均高于周邊的地區(qū)和城市,其對周邊地區(qū)有著不可忽視的輻射效應(yīng),對周邊城市的發(fā)展有著不同程度的推動作用。成都城市圈的概念提出于2009年,并隨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立而得到強(qiáng)化,分析成都與周邊城市間的相互影響程度及其影響因素,將對成都和周邊地區(qū)城市的發(fā)展有重要意義。本文嘗試綜合城市輻射力、城市輻射效率、城市間距離以及城市間輻射力差距這四個因素,構(gòu)建城市間輻射效力的函數(shù),通過AHP分析法建立城市間輻射效力的評價指標(biāo)體系并分配相應(yīng)權(quán)重,計(jì)算出成都及周邊綿陽、自貢等15個城市的輻射力和輻射效率,以及成都與這14個城市的交通距離、輻射力差距,并通過Brauninger和Niebuhr(2008)的方法,計(jì)算出成都與14個城市間的輻射效力指數(shù)(α),進(jìn)而通過excel、spss等統(tǒng)計(jì)軟件,分析輻射力差距、交通距離、輻射效率對城市間輻射效力指數(shù)的影響,從而得出如何促進(jìn)成都與周邊地區(qū)城市更好地協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
經(jīng)濟(jì)輻射理論研究綜述
對于經(jīng)濟(jì)輻射和城市輻射的國內(nèi)外理論研究和實(shí)證研究較為廣泛,而實(shí)證研究又多著重于城市輻射力指標(biāo)體系的建立、城市經(jīng)濟(jì)輻射力的評價、影響城市輻射力因素以及提升城市輻射力的對策研究等方面進(jìn)行探討。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射相關(guān)理論
1.增長極理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的增長極理論最初是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦?佩魯(F?Perroiix)于20世紀(jì)50年代提出的,他認(rèn)為增長極形成需要三個條件:一是該地區(qū)有足夠具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體;二是具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng);三是有適宜的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境。由此可見,一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中心,必須具備區(qū)域內(nèi)外部的集聚和輻射能力,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模效應(yīng)和外部環(huán)境是衡量城市或經(jīng)濟(jì)中心的三個重要標(biāo)準(zhǔn)。
2.梯度轉(zhuǎn)移理論。梯度轉(zhuǎn)移理論源于弗農(nóng)提出的工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品生命周期理論,該理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況又取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)部門,特別是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段,創(chuàng)新活動是決定區(qū)域發(fā)展梯度層次的決定性因素,而創(chuàng)新活動大都發(fā)生在高梯度地區(qū)。
3.空間擴(kuò)散相互作用研究與中心-模型。瑞典學(xué)者T?Hagerstrand于1953年在《作為空間過程的創(chuàng)新擴(kuò)散》中,首次提出空間擴(kuò)散的問題,后美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.R.P.Friedman從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度開始討論區(qū)域空間演變,提出了中心模型并指出,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一定階段后,隨著政府平穩(wěn)發(fā)展政策的干預(yù),中心和的界限將逐漸消失,經(jīng)濟(jì)在地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化和全面發(fā)展。
(二)城市經(jīng)濟(jì)輻射力指標(biāo)體系研究
從輻射力水平的指標(biāo)來看,韓建清、閆二旺(1995)較早地利用非農(nóng)業(yè)人口、百元實(shí)現(xiàn)利稅、人均國民收入、自然資源組合度、交通狀況指數(shù)、城建地形條件系數(shù)等12個指標(biāo)分析了陜西省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響區(qū)域范圍。何龍斌(2012)用城市人口、城市GDP總量、城市規(guī)模、至西安的交通距離、西安至斷裂點(diǎn)的距離、斷裂點(diǎn)場強(qiáng)等7個指標(biāo)分析了西安對陜南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力。馮德顯等人(2006)結(jié)合斷裂點(diǎn)模型,建立了以經(jīng)濟(jì)綜合、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、開放、科技、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源7大指標(biāo)為一級指標(biāo),下設(shè)13個二級指標(biāo)、31個三級指標(biāo)的評判體系,分析了鄭州市的城市輻射力現(xiàn)狀。馮邦彥、常偉偉(2008)選取常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、從業(yè)人員數(shù)、實(shí)際利用外資額、社會消費(fèi)品零售總額、年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占勞動人數(shù)比重等14個指標(biāo)對香港、深圳、廣州等城市的空間層級結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行了測算,得出了各城市輻射力的大小。
本文借鑒了前人的研究,并考慮研究的側(cè)重點(diǎn)不同以及數(shù)據(jù)的可獲得性,將城市間輻射力的指標(biāo)體系分為四部分,即城市輻射力、城市輻射力差距(與成都)、城市輻射效率和城市與成都間的交通距離,具體請見下文輻射力指數(shù)指標(biāo)體系的建立。
(三)城市經(jīng)濟(jì)輻射力評價方法研究
從已有的研究文獻(xiàn)來看,大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)輻射力的評價方法都采用主成分分析法、層次分析法和因子分析法。如韓建清、閆二旺(1995)運(yùn)用主成分分析法研究了山西省城市經(jīng)濟(jì)的影響區(qū)域范圍;賀曉波、王睿(2008)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS中的因子分析法對環(huán)渤海區(qū)域17個城市的金融輻射力進(jìn)行了評價;師謙友、羅晶等(2012)運(yùn)用AHP層次分析法,對西安城市輻射力進(jìn)行了研究,對各評價指標(biāo)給予了不同的權(quán)重系數(shù),得出了一定的結(jié)論。
本文采用AHP分析方法,同時借鑒了SPSS因子分析法的一些想法,對權(quán)重的賦予進(jìn)行了一定修正,得出了本文的指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。
(四)城市經(jīng)濟(jì)輻射力影響因素研究
影響城市經(jīng)濟(jì)輻射能力的因素有很多,但大多數(shù)學(xué)者提到的因素都大同小異,陳田(1987)認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)影響能力取決于城市投資集聚能力、市場集聚規(guī)模和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的水平;梁斌、孫久明(1991)認(rèn)為城市空間相互作用的強(qiáng)弱與城市功能、規(guī)模、人口、對外聯(lián)系便利程度等因素成正相關(guān),與城市之間距離成負(fù)相關(guān),距離愈大,作用力越弱。
本文將通過城市間輻射力指數(shù)函數(shù)及數(shù)據(jù)的分析,找出影響成都與周邊不同城市間輻射力差異的原因,并給出相應(yīng)直覺性分析。
城市間輻射效力指標(biāo)選擇與指標(biāo)體系構(gòu)建
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川行政區(qū)劃部分包括成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州、廣安15個市,2008年地區(qū)生產(chǎn)總值11108.1億元,占全省的87.7%,是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展腹地最廣、集聚人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的區(qū)域。
(一)數(shù)據(jù)來源
本文主要采用《中經(jīng)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫》中城市數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容,選擇了成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州、廣安15個市,選取了2009年的生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值等25個指標(biāo),這些數(shù)據(jù)均為市轄區(qū)數(shù)據(jù),不包括市下設(shè)的縣級數(shù)據(jù),因而能更客觀地反映城市本身的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平。
由于中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中城市的客運(yùn)量、貨運(yùn)量、郵電業(yè)務(wù)總量等數(shù)據(jù)缺失,本文調(diào)取了四川省2009年統(tǒng)計(jì)年鑒,通過數(shù)據(jù)計(jì)算和整理,得到了當(dāng)年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),完善了2009年的數(shù)據(jù),并通過谷歌地圖調(diào)取了成都市與上述14市的交通距離(高速公路距離),從而得到完整的反映城市間輻射力指數(shù)的三大綜合指標(biāo)。
(二)指標(biāo)選擇與指標(biāo)體系構(gòu)建
本文建立了三層指標(biāo)體系,第一層為目標(biāo)層,即城市間經(jīng)濟(jì)輻射指數(shù);第二層為準(zhǔn)則層,即上述的四個指標(biāo)―中心城市輻射力、中心城市輻射效率、城市間距離和城市間輻射力差距(由不同城市的輻射力做差獲得);第三層為方案層,即在第二層指標(biāo)的基礎(chǔ)上,為每個指標(biāo)又選取了不同的指標(biāo)來反映其水平。具體如表1所示。
(三)指標(biāo)權(quán)重的賦予―AHP分析
鑒于在城市間輻射指數(shù)協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系中,許多指標(biāo)相互關(guān)聯(lián),甚至相互包含,因而在評判時起的作用也不一樣,故本文采用了AHP層次分析法對影響城市間輻射指數(shù)各個變量進(jìn)行賦權(quán)。具體過程因篇幅有限,不再贅述,分析結(jié)果如圖1、圖2所示。
城市間輻射指數(shù)模型構(gòu)建與統(tǒng)計(jì)結(jié)果輸出
(一)城市間輻射效力指數(shù)模型
令城市間輻射效力指數(shù)為αρ,城市輻射力為β,城市間距離為D,城市輻射效率為γ,i表示成都,j表示成渝區(qū)內(nèi)成都除外的各川屬城市,則城市間輻射效率模型如下:
αij=f(βi-βj,Dij,γj)
其中,αij代表成都與成渝區(qū)內(nèi)川屬其他城市間的輻射效率,βi-βj代表成都與川渝區(qū)內(nèi)川渝其他城市間的輻射力差距,Dij代表成都與成渝區(qū)內(nèi)川屬其他城市的交通距離,γj代表成渝區(qū)內(nèi)川屬城市的輻射效率。
根據(jù)各準(zhǔn)則層指標(biāo),構(gòu)建準(zhǔn)層次指標(biāo)函數(shù)如下:
β=f(A111,A112... A121... A1mn...A151,A152,A153)
γ=f(A211,A212... A221... A2pq...A231)
(二)城市間輻射效力指數(shù)計(jì)量模型構(gòu)建和計(jì)算
前人在研究一個城市對周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)時,一般是從兩地在一段時間內(nèi)GDP增長率相關(guān)程度來確定的。本文按照Brauninger和Niebuhr(2008)的方法,用αij表示城市間輻射效力指數(shù),并建立如下計(jì)量模型:
(yjt+T/yjt)1/T-1=ρ0+ρ1+αij[(yit+T/yit)1/T-1]/Dij+ρ2Pj+ρ3pt+εijt
其中,T表示一個時間跨度,本文采用2000-2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),故T的值為0-10;yjt+T和yjt分別表示成渝區(qū)內(nèi)除成都外的城市在第t年和t+T年的GDP值;yit和yit+T分別表示成都在第t年和t+T年的GDP值,即同上一模型中i代表成都,j代表除成都外的成渝區(qū)川屬城市;αij代表了成都與其他城市間的輻射效力指數(shù),為待估計(jì)參數(shù);Dij代表了成都與其他城市的距離,與上述模型一致;Pj為虛擬變量,表示地區(qū)j是否屬于成都一小時經(jīng)濟(jì)圈,用0-1變量表示,該變量表示一些固有的地域因素對經(jīng)濟(jì)的影響;pt為時間變量,取值為0,1,2.....9;εijt為線性回歸后的余項(xiàng)。
通過stata統(tǒng)計(jì)軟件對上述模型進(jìn)行回歸分析,此結(jié)果滿足了顯著性檢驗(yàn),具體過程不再贅述。
(三)統(tǒng)計(jì)結(jié)果輸出
本文采用了2009年的四川省統(tǒng)計(jì)年鑒和中經(jīng)網(wǎng)城市數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),調(diào)取了15個城市的市轄區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值,輸出結(jié)果如表2所示。
城市間輻射效力指數(shù)影響因素分析及結(jié)論
(一)綜合評價
城市的輻射力和輻射率反映了城市本身的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平,是城市現(xiàn)代化進(jìn)程的標(biāo)志。在這一分析中,由于成都的指標(biāo)數(shù)值過高,導(dǎo)致掩蓋了其他城市間的輻射力和輻射效率對比信息,故去除成都市的數(shù)據(jù),對其余14市的數(shù)據(jù)作圖分析,如圖3所示。
從圖3中可以看出,綿陽、南充、樂山、瀘州的城市輻射力處于第一梯度;德陽、宜賓、內(nèi)江、遂寧、資陽的輻射力處于第二梯度;眉山、達(dá)州、廣安和雅安的城市發(fā)展水平則相對較差。
(二)城市間距離與城市間輻射效力指數(shù)關(guān)系
城市間的輻射效應(yīng)隨著距離的變化而變化,從圖4可以看出城市間的輻射力指數(shù)與距離基本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,這也符合一般學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)。
為了更精確地探查距離與輻射效力指數(shù)的關(guān)系,必須將影響輻射效力指數(shù)的其他兩個因素―城市輻射力差距和城市輻射效率兩個變量控制在一個水平上,為此,本文選取了瀘州-德陽,雅安-遂寧,南充-樂山這三組城市進(jìn)行對比。從輻射效力指數(shù)看,距離成都較近的德陽的指數(shù)為0.839835,大于瀘州的0.667262,反映出距離與城市間輻射效力指數(shù)成反比關(guān)系。雅安-遂寧和南充-樂山的數(shù)據(jù),也印證了這一點(diǎn)。
(三)城市輻射效率與城市間輻射效力指數(shù)關(guān)系
城市輻射效率反映了城市的交通條件、通訊和信息傳遞水平以及開放程度等,因此它對城市間的輻射效力指數(shù)的作用類似乘數(shù)效應(yīng)。為此,本文將除成都外的14個城市的輻射效率和城市間輻射效力指數(shù)進(jìn)行比較分析,從圖5中可以看出,除資陽、雅安外,城市間輻射效力指數(shù)與城市的輻射效率基本呈正相關(guān)關(guān)系。
固定影響城市間輻射效力指數(shù)的其他兩個因素―距離和輻射力差距,本文選出了遂寧-內(nèi)江和南充-自貢這兩組城市。兩組數(shù)據(jù)也均證明了上述觀點(diǎn),盡管其相關(guān)性沒有距離的影響大。
(四)城市間輻射力差距與城市間輻射效力指數(shù)關(guān)系
由于據(jù)成都市與周邊14個城市的輻射力差距和與成都間的輻射效力指數(shù),分析未能發(fā)現(xiàn)城市間輻射力差距與城市間輻射效力有明顯的相關(guān)性,為此本文繼續(xù)進(jìn)行前兩部分進(jìn)行的分析,控制影響城市間輻射效力指數(shù)的其他兩個因素―距成都距離和城市輻射效率,來分析城市間輻射力差距對城市間輻射效應(yīng)的影響。通過對表2的分析,本文選取了瀘州-宜賓,樂山-雅安這二組城市進(jìn)行分析。結(jié)果如表3所示。
對比中發(fā)現(xiàn),瀘州和宜賓的數(shù)據(jù)顯示城市間輻射力差距和城市間輻射效力指數(shù)成反比關(guān)系;但從樂山和雅安的數(shù)據(jù)看,二者卻成正比關(guān)系。從上述分析可看出,城市間輻射力差距與城市間輻射效力指數(shù)之間并無明顯一致的相關(guān)關(guān)系,這也有可能與城市選取有關(guān),因?yàn)楸疚倪x擇的都是成都與各城市間的輻射關(guān)系,而不是與各城市周邊城市的對比,所以可能對這部分結(jié)果有一定影響。
結(jié)論與建議
借用物理輻射的理論,本文認(rèn)為城市間輻射效力指數(shù)受三個因素影響:城市間輻射力差距、城市間距離和城市輻射效率。三者又各自由不同的因素決定,通過對最終結(jié)果的圖表分析,得到如下三個結(jié)論:第一,城市間輻射效應(yīng)與城市間的距離成反比,城市間距離越大,城市間的輻射效力指數(shù)越小,成都對相應(yīng)城市的輻射效果越差;第二,城市間輻射效應(yīng)與城市本身的輻射效率成正比,凈輻射輸入城市的輻射效率越高,城市間的輻射效力指數(shù)越大,成都對相應(yīng)城市的輻射效應(yīng)就越大;第三,城市輻射效應(yīng)與城市間輻射力差距之間的相關(guān)關(guān)系不確定,即城市間輻射力差距越大,并不一定意味著城市間輻射效力指數(shù)越大,二者無明顯的相關(guān)關(guān)系。
因此,本文認(rèn)為在成渝區(qū)的建設(shè)中,從城市自身角度看,應(yīng)該加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力提升城市的綜合實(shí)力,提高自身的區(qū)域輻射力,促進(jìn)城市周邊地區(qū)的發(fā)展,從而更好地實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程,才能與更發(fā)達(dá)城市之間實(shí)現(xiàn)更好地相互輻射與促進(jìn);此外,城市應(yīng)更加重視交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),完善城市交通道路網(wǎng),提升城市通訊服務(wù)能力,加快信息的交流與傳遞,從而能更好地接受更發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的輻射,實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。
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一、綠色生態(tài)住宅小區(qū)含義與特征
所謂的綠色生態(tài)住宅小區(qū)來說,就是促進(jìn)人與自然和諧的小區(qū),綠色生態(tài)小區(qū)的建設(shè)可以將自然與技術(shù)聯(lián)系在一起,減少人為破壞生態(tài)環(huán)境,為人類生存奠定基礎(chǔ),同時,這也是實(shí)現(xiàn)資源合理優(yōu)化配置的有效措施,要建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū),就要做到堅(jiān)持以人為本,將綠色經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)。對于綠色生態(tài)住宅小區(qū)來說,主要具有高效益、高質(zhì)量以及高管理技術(shù)等特征。
二、我國城市綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)必然性
(一)建筑資源消耗過多
隨著住宅建筑行業(yè)的發(fā)展,也出現(xiàn)了很多資源消耗問題,不僅需要浪費(fèi)大量水資源,還會影響城市空氣,更需要占用大量土地,這些問題的出現(xiàn)就導(dǎo)致建筑資源消耗過多?,F(xiàn)代人越來越關(guān)注綠色生態(tài)環(huán)境,因此,城市綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)也就成為人們的追求,希望通過這種方式減少對建筑資源的消耗。
(二)國家政策的支持
盡管我國并沒有專門用于城市綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)的法律法規(guī),但在現(xiàn)有法律法規(guī)中卻存在與綠色住宅小區(qū)相關(guān)的建設(shè)問題,尤其是近年來,在我國很多政策中都有綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,如環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境管理制度以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等,由此可見,國家正通過各種政策為綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)提供基礎(chǔ)。
三、綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)對地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響
(一)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會、提高人民生活水平
綠色生態(tài)住宅小區(qū)的建設(shè)工程量大,建設(shè)周期長,投資大,需要大量的勞動力,而建筑行業(yè)的建設(shè)主力軍主要是進(jìn)城的農(nóng)民工,這不僅為農(nóng)民工的拓寬了就業(yè)、生存之路。綠色生態(tài)住宅小區(qū)的建設(shè)需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石、苗木等建材,對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動作用。綠色生態(tài)住宅小區(qū)建成可以帶動周邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,它涉及的交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、郵電通訊、配套商業(yè)、飲食服務(wù)、財(cái)政金融、文化衛(wèi)生等行業(yè),這又為城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造大量的工作崗位。因此,綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)一方面可以提高城鎮(zhèn)人民生活質(zhì);另一方面,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長,不斷增加區(qū)域人民經(jīng)濟(jì)收入,有利于當(dāng)?shù)鼐用裨霎a(chǎn)增收,脫貧致富,提高地方人民生活水平和質(zhì)量。
(二)有利擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加地方財(cái)政收入
如易門縣教師小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為19.9萬平方米,總投資額為2.6億元,綠化率為33.76%,容積率為2.0,建設(shè)周期歷時4年(于2005年9月至2008年12月),是屬于地方政府委托開發(fā),社會投資建設(shè)的項(xiàng)目,本項(xiàng)目直接為地方財(cái)政創(chuàng)收了3500多萬稅收,出售周邊商鋪、車庫等收入為4500多萬,占本年的財(cái)政收入8%。綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起到了拉動和輻射作用。直接帶動了水泥、鋼材、砂石、水電器材等多個經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)的發(fā)展,為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極推動作用。而綠色生態(tài)住宅小區(qū)建成后,會帶動周邊交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、商店、文化娛樂設(shè)施等行業(yè)的發(fā)展,形成一定區(qū)域內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入增長了,所交納的稅、費(fèi)也增加了,相應(yīng)的地方財(cái)政收入也增加了。擴(kuò)大了城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,對地方在推動城市化進(jìn)程發(fā)揮了獨(dú)特作用。
(三)改善人民居住環(huán)境,加速和提升了城市建設(shè)檔次,優(yōu)化投資環(huán)境
首先,綠色生態(tài)住宅小區(qū)的建設(shè)不僅注重小區(qū)的生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,還有效解決了部分居民的住房問題,改善小區(qū)居民的生活環(huán)境和生活狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共處的原則。使小區(qū)融入在城市的大環(huán)境中,成為城市的有機(jī)組成部分。綠色生態(tài)小區(qū)的建筑體量、色彩及空間關(guān)系與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào),創(chuàng)造了一個自然景觀資源豐富的現(xiàn)代園林環(huán)境。顯著提高了居民的生活質(zhì)量,體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。其次,小區(qū)的建成也會帶動周邊的市政設(shè)施的建設(shè)和完善,從局部到整體改變城市的面貌,也是一個市容環(huán)境再造工程,促進(jìn)了人與自然、社會環(huán)境的和諧發(fā)展。如易門縣教師小區(qū)的建成后,解決了近1000名山區(qū)教師住房問題,使鄉(xiāng)村人民教師也能享受城市生活,而隨著小區(qū)的入住,當(dāng)?shù)卣滞度肓?.6億改擴(kuò)建了周邊九條市道路及周邊五個文化教育、市場及休閑娛樂場所。為投資者創(chuàng)造了一個良好的投資環(huán)境,城市面貌在一定程度上反映了一個城市的精神狀態(tài),良好的城市面貌有助于營造良好的社會氛圍。
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