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關(guān)于職業(yè)教育的提案范文第1篇

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;管理體制;制度安排

一、政府與學校關(guān)系的制度安排

(一)理順職業(yè)教育管理體制，轉(zhuǎn)變政府部門管理職能

針對目前我國校企合作中企業(yè)動力不足的問題，我們可以借鑒多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達國家的做法，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，落實職業(yè)教育的稅費減免和資金扶持政策，促進企業(yè)的利益驅(qū)動。通過對企業(yè)進行專項補助或者提供長期貸款的形式給與企業(yè)扶持，激勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育的發(fā)展。

(二)在進一步“簡政放權(quán)”的同時，加強職業(yè)教育監(jiān)管

我國職業(yè)教育管理體制改革顯示出我國職業(yè)教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統(tǒng)籌指導下，逐步把管理職業(yè)教育的管理權(quán)下放給地方政府，給予了地方政府和學校更多的管理權(quán)和自主權(quán)，調(diào)動了地方政府和學校參與職業(yè)教育的積極性。我們當前要做的是，就是進一步“簡政放權(quán)”，提高地方政府與職業(yè)學校的辦學積極性，同時加強對職業(yè)教育的監(jiān)督管理。

二、學校與企業(yè)合作與互動發(fā)展的長效機制

(一)建立專門的校企合作組織機構(gòu)

從實踐中看，學校邀請行業(yè)、企業(yè)的專家，同職業(yè)學校骨干人員一起組成委員會，為學校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計、人才培養(yǎng)提供咨詢意見，出謀劃策，以促進校企合作的有效運行。

(二)在法律的規(guī)定下，校企之間簽訂契約

政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育的，應當簽訂委托合同。”校企雙方應該在法律規(guī)定下，本著意識自治、平等互利的原則簽訂契約，明確雙方的權(quán)利與義務，保障校企雙方的合法利益，同時約束雙方的不利行為，保證校企雙方建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

(三)發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用

職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)非常重視職業(yè)教育發(fā)展中行業(yè)組織的作用。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，行業(yè)組織具有對本行業(yè)的企業(yè)進行組織與監(jiān)督管理的職能。

三、增強學?；盍Φ膬?nèi)部管理體制安排

進一步完善職業(yè)學校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立高效的職業(yè)學校管理體制，提高學校的管理效率，需要作必要的制度安排。

(一)構(gòu)建多元內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立董事會制度

在董事會制度下，董事會可以監(jiān)督職業(yè)學校校長的行為，促使校長管理好職業(yè)學校。

(二)減少內(nèi)部管理中間環(huán)節(jié)，建立兩級管理體制

建立職業(yè)學校兩級內(nèi)部管理體制，可以減少職業(yè)學校內(nèi)部管理的中間環(huán)節(jié)，解決由于管理層次過多引起的“信息不對稱”問題。這種內(nèi)部管理體制的優(yōu)點是學校的內(nèi)部責任明確，辦事能直接找的責任人。使得任務的落實能力比較強，能有效提高職校的內(nèi)部管理效率。

(三)建立專業(yè)法人制度

建立“專業(yè)法人制度”可以明確教師在職業(yè)教育發(fā)展中的責權(quán)利，可以有效地激勵教師根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢主動了解市場信息，使得學校的專業(yè)建設(shè)與市場需求緊密結(jié)合，促使學校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

四、促進教師專業(yè)化發(fā)展制度建設(shè)

(一)建立和完善教師資格制度和教師準入制度

建立靈活的職業(yè)教育教師的資格證書制度，針對一些年齡比較大的高級技能的人才，適當降低學歷標準，讓這些擁有高級技能的人才能夠加入到中等職業(yè)教育的教師隊伍中來。采用教師資格年審制度，定期考核教師，促進教師不斷提高自身的能力，以符合教師資格標準。

(二)建立健全師資隊伍的培養(yǎng)與培訓制度

1.拓寬師資培養(yǎng)培訓渠道，加大師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)。

2.建立職業(yè)學校教師的繼續(xù)教育制度，倡導終身學習。

3.落實和完善教師到企業(yè)實踐制度，落實和完善教師到企業(yè)實踐制度，要把到企業(yè)實踐作為提高職教教師實踐能力的重要形式。

五、健全和完善職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，依法治教

目前來說，首先應該對《職業(yè)教育法》做出相應的修改與完善。從法律上明確各個參與職業(yè)教育主體的責任與義務。明確各級政府部門之間的發(fā)展職業(yè)教育的責任，防止互相之間推脫責任。明確企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的責任與義務，體現(xiàn)企業(yè)作為社會發(fā)展的重要一員所必須要承擔發(fā)展職業(yè)教育的社會責任。建立和完善職業(yè)教育的實施細則和配套措施，增加法律法規(guī)的可操作性，適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

關(guān)于職業(yè)教育的提案范文第2篇

1.《暫行規(guī)定》第五條：“單位移交就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案，須在單位決定之日起七日內(nèi)，將檔案送就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員本人戶口所在地的區(qū)、縣勞動局進行審核；審核合格后交街道、鎮(zhèn)勞動部門。”現(xiàn)改為“由單位在做出決定起7日內(nèi)，將就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案送本人戶口所在地的區(qū)、縣勞動局進行審核；區(qū)、縣勞動局在接收檔案后十日內(nèi)要將審核合格檔案移交給有關(guān)的街道、鎮(zhèn)勞動部門?！?/p>

2.《暫行規(guī)定》第六條中：“全民所有制、區(qū)、縣局屬大集體企、事業(yè)單位在1982年前辦理集體招工，檔案中無個人《招工審批表》的，須由原招工單位持上級主管部門證明和本人檔案到區(qū)、縣勞動局補辦手續(xù)”現(xiàn)改為“只由原招工單位出示本單位和上級主管部門證明材料即可?！?/p>

3.單位在移交就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案時，須核準職工的戶籍情況，遇有單位移交的就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案戶籍情況與實際情況不符時，區(qū)、縣勞動局可將檔案退回原單位。

關(guān)于職業(yè)教育的提案范文第3篇

[關(guān)鍵詞] Web；數(shù)字化；職業(yè)教育網(wǎng)站；唐服；多媒體

[中圖分類號] G717

[文獻標識碼] A

[文章編號] 2095-3712（2014）22-0076-03[ZW（N]

[基金項目]本文系河北省社科聯(lián)2012年社會發(fā)展研究青年課題（201204071）的研究成果。

[作者簡介]王?。?982―），男，山東梁山人，博士，河北建材職業(yè)技術(shù)學院講師。

進入21世紀，媒介轉(zhuǎn)型與“文化DNA”采集，以數(shù)字影像、二代互聯(lián)網(wǎng)、移動通信工具等為代表的多媒體與新媒體正加速推進整個世界技術(shù)、社會和文化的急速變遷。新媒體時代正在定義一個與青銅、石器、手工機械和機器大工業(yè)時代等完全不同的時代。媒介轉(zhuǎn)型帶來的全新認知、傳播和交流方式以及它們所導致的社會轉(zhuǎn)型和文化變遷將影響人類的生活方式、認知模式和知識生產(chǎn)方式，從而塑造一個新的社會。在媒介轉(zhuǎn)型中，多時態(tài)多語境的表達格局、多樣化呈現(xiàn)方式、多元化文化群體和社區(qū)、多學科化研究的出現(xiàn)，勢必導致知識生產(chǎn)和傳播的轉(zhuǎn)型。它讓唐代服裝傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)學科產(chǎn)生危機的同時也給它們帶來生機。

一、基于唐服時代樣式變化與數(shù)字化傳承

唐代的政治經(jīng)濟長期穩(wěn)定，對外貿(mào)易發(fā)達，生產(chǎn)力得到了極大發(fā)展，國力強盛，儒教、佛教、道教的融合，文化藝術(shù)的繁榮昌盛，外域文化的交融等為織造技術(shù)奠定了雄厚基礎(chǔ)?？茖W、文化、教育以及社會風尚奠定了唐代服裝是其勞動成果與物質(zhì)文明的產(chǎn)物，生活習俗、情趣審美、服色愛好、文化心態(tài)、社會理念對現(xiàn)代的職業(yè)教育網(wǎng)站數(shù)字傳承、述古、禮儀教化、教育、倫理產(chǎn)生了重大影響，同時，唐代的繪畫、雕塑、音樂、舞蹈都達到一個完美的高度，因此在服飾上顯現(xiàn)出開放、自信的民族自信心，其歷史價值決定于當代意義。

唐服的數(shù)字化傳承，通過完成整個著裝狀態(tài)的創(chuàng)造過程實現(xiàn)，借助數(shù)字化圖形圖像藝術(shù)與技術(shù)，輔助服裝產(chǎn)品設(shè)計師完成設(shè)計語言的構(gòu)思。從初唐到晚唐，男裝領(lǐng)子由圓領(lǐng)變成闊邊鑲沿加白色護領(lǐng)，袍服袖子由窄小到寬松肥大；女裝領(lǐng)子由單一到出現(xiàn)圓領(lǐng)、方領(lǐng)、斜領(lǐng)、直領(lǐng)、雞心領(lǐng)、袒領(lǐng)等多種款式，衣袖由小袖褥佩長裙變成衣衫小袖配長裙再到日趨寬大。服飾色彩也呈現(xiàn)尊卑兩極的特點（見圖1）。

圖1服飾色彩的特點

以三個基本要素為切入點的職業(yè)教育網(wǎng)站設(shè)計流程綜合分析：1.唐服要素研究，確定唐服的樣式、圖案特點以及時代變化；2.圍繞多元交互性、工學結(jié)合、資訊視覺化對“Web”基礎(chǔ)職業(yè)教育要素進行研究；3.對國外的“Web”教育網(wǎng)站和中國傳統(tǒng)服裝教育網(wǎng)站進行分析，分析教育網(wǎng)站的要素與互動要素，如在線課程，測試，公共資源，評價反饋，人、環(huán)境、資源要素分析等（見圖2）。

圖2研究的流程

二、文化原形（唐服）數(shù)字化保存分析

（一）“Web”基礎(chǔ)職業(yè)教育優(yōu)勢分析

跨越時空限制、學習內(nèi)容生動豐富、可選擇個性化、實現(xiàn)互動、激發(fā)學習興趣、職業(yè)研究性的學習能力是信息時代學習的重要方式以及學生學習能力的決定性因素。

（二）現(xiàn)在傳統(tǒng)教室職業(yè)教育的問題點

傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式教育內(nèi)容單一，教材為主、內(nèi)容封閉，知識特點表現(xiàn)為學習已經(jīng)組織好的信息，以事實為學習起點，說教式的教學，教師是主體，師生的角色相對固定，班級或?qū)嵱柺沂谡n，個人學習為主，強調(diào)學習結(jié)果以及對具體的技能評價。反之，“Web”基礎(chǔ)職業(yè)教育模式的綜合性教學、內(nèi)容開放，強調(diào)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新學習，以問題為學習起點，交互式學習，以自己探索為主，學生為主體，師生在學習互動中經(jīng)常發(fā)生角色的互換，交互合作學習成為重要形式，重視學習過程，對學習過程綜合評價，不受時空限制。

（三）“Web”基礎(chǔ)職業(yè)教育的特性和效果

“Web”基礎(chǔ)職業(yè)教育的意義表現(xiàn)為緩解師資力量不足、質(zhì)量不高，緩解知識擴張與基礎(chǔ)教育等矛盾，能夠?qū)崿F(xiàn)以人為本的教育理念和平等原則，解決擇校的問題，形成績效的職業(yè)研究性特性，同時有利于學生獲得豐富的知識，拓寬眼界，提高信息處理與解決實際問題的能力，進而遵循科學的探索?！癢eb”基礎(chǔ)職業(yè)教育最終效果表現(xiàn)為融合性、趣味性、多樣性、開放性、交互性、參與性。

三、職業(yè)教育網(wǎng)站開發(fā)概念構(gòu)想提案

（一）現(xiàn)有以及文化原形數(shù)字化保存的過程

現(xiàn)有的文化資源保存形式包含正式出版物、開放的網(wǎng)絡內(nèi)容、電子版文獻、技術(shù)報告、地方政府報告、特藏等。文化原形數(shù)字化保存的方法和形式就是依靠網(wǎng)絡數(shù)字媒體綜合平臺，進行數(shù)字化傳播與推廣（見圖3、圖4）。

圖3文化資源保存形式

圖4文化資源數(shù)字化保存的過程

（二）職業(yè)教育網(wǎng)站設(shè)計意圖、構(gòu)想以及網(wǎng)站要素研究

如何使職業(yè)教育的過程更加有趣？如何有效地測試職業(yè)教育的效果？如何激勵學習者投入學習？如何在學習過程中提供幫助？如何使學到的內(nèi)容能夠應用？實現(xiàn)工學結(jié)合職業(yè)教育網(wǎng)站的設(shè)計意圖與構(gòu)想（見圖5）。

圖5職業(yè)教育網(wǎng)站設(shè)計意圖和構(gòu)想

圖6職業(yè)教育網(wǎng)站要素分析

綜上所述，以人、環(huán)境、資源要素展開職業(yè)教育網(wǎng)站教育要素與互動要素研究分析，人的要素強調(diào)同時、異時交互時間，用戶的互動時間以及訪客的互動態(tài)勢，用戶的控制權(quán)等。環(huán)境要素則強調(diào)界面的小環(huán)境，網(wǎng)站載體的大環(huán)境（見圖6）。

（三）職業(yè)教育網(wǎng)站內(nèi)容構(gòu)架提案

職業(yè)教育網(wǎng)站內(nèi)容構(gòu)架分別為接受知識、測試教育效果、激發(fā)興趣、知識交互、學習工具、學習成果與活用的職業(yè)教育網(wǎng)站內(nèi)容構(gòu)架的6個基本導航界面（見圖7）。

圖7職業(yè)教育網(wǎng)站內(nèi)容構(gòu)架提案

（四）職業(yè)教育網(wǎng)站視覺界面節(jié)選提案

職業(yè)教育網(wǎng)站視覺界面有對服裝樣式的結(jié)構(gòu)的學習，有累積點數(shù)，買賣服裝模型道具，在線筆記本可以記錄學習過程，相關(guān)圖片和文字，對服裝文物追溯認知程度的測試、獲取更多的模型、在線筆記本、我的服裝設(shè)計等。

四、結(jié)論及對以后研究的展望

對唐代服飾文化進行物理性保護以及修復整理，通過數(shù)字化的形式實現(xiàn)永久繼承與保存，并建立起數(shù)據(jù)庫。同時，將教育網(wǎng)站定義為職業(yè)基礎(chǔ)教育型網(wǎng)站，運用多媒體網(wǎng)絡的有效手段，創(chuàng)造學習、測試、游戲、交融的教育統(tǒng)合平臺，具有獨特的互動性、多樣性、開放性、趣味性、參與性等特性，使中國傳統(tǒng)唐代服裝的文化內(nèi)容更好地達到職業(yè)教育的目的。解決了傳統(tǒng)教育中內(nèi)容封閉、時空受限等問題。網(wǎng)絡的便利性使學習者不受時間和空間的限制，能使文化內(nèi)容更容易展示、傳播和交流。提供給學生“即時學習”（Just In Time Learning）及“無圍墻教育”（Education Without Walls）的學習環(huán)境。在循序漸進的學習過程中，以游戲交互的方式，鞏固學習的內(nèi)容和進行學習效果的測試，從而激發(fā)學習者興趣，發(fā)揮職業(yè)教育網(wǎng)站的優(yōu)勢作用。

參考文獻：

[1]田自秉，中國工藝美術(shù)史[M].上海：東方出版中心，2011：55-60.

[2]袁仄.中國服裝史[M].北京：中國紡織出版社2006：64-71.

[3]咸妍.關(guān)于中國唐代傳統(tǒng)服裝的教育網(wǎng)站開發(fā)研究[D].韓國：東西大學數(shù)字化和信息技術(shù)研究生院，2007：35-40.

[4]張永錄.唐代長安詞典[K].西安：陜西人民出版社，1980：66.

關(guān)于職業(yè)教育的提案范文第4篇

提高大學生就業(yè)競爭力

熱點話題：九三學社河北省委委員向大會提交了關(guān)于實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高大學生就業(yè)競爭力的提案，建言高校深化改革辦學體制，調(diào)整教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，根據(jù)就業(yè)市場導向改革人才培養(yǎng)模式。

背景鏈接：教育部部長袁貴仁在2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡視頻會議上表示，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進一步增大，除去客觀因素，畢業(yè)生自身能力不足也導致了求職不順。

據(jù)有關(guān)方面預計，“就業(yè)難”還將持續(xù)數(shù)年。面對不斷增加的就業(yè)壓力，高校應抓好改革調(diào)整，大學生本人也要未雨綢繆，盡早謀劃就業(yè)出路。

專家評論：內(nèi)蒙古集寧一中校長李一飛說，就業(yè)難的癥結(jié)要回歸到整個教育體系中來探討，只有教育回歸本質(zhì)，才會實現(xiàn)從容就業(yè)。他希望學生在初等教育階段可以學到常識，在大學階段能夠?qū)W到受益終生的技能，這些能力會在以后的工作和生活中幫助個人更好地成就自我。

讓更多企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓

熱點話題：國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任萬連步代表建議，讓更多企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育。他說，大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)掌握了大量先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗，擁有豐富的資金和高效的農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，他們對于新型職業(yè)農(nóng)民培訓可以發(fā)揮重要作用。

背景鏈接：2014年政府工作報告中強調(diào)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著重解決“三個1億人”的問題，在農(nóng)業(yè)投入上確保只增不減。伴隨我國現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，我國政府多次出臺相關(guān)政策，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育。近兩年雖然取得了顯著的成績，但此工作是一項關(guān)系三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、長期性工作，還有諸多問題，比如以“政府埋單”的形式容易造成資金投入不足，培訓機構(gòu)師資力量薄弱，培訓次數(shù)少以及后續(xù)輔導和咨詢服務跟不上等，所以應擴大投資主體。

專家評論：陜西省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長王建康指出，在推進農(nóng)村改革進程中，培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式等。由于我國是一個人口大國，土地資源非常稀缺，所以現(xiàn)在仍然面臨人多地少的狀況。對于新型職業(yè)農(nóng)民，經(jīng)濟收入是基礎(chǔ)，除了農(nóng)民的工作環(huán)境，還要看農(nóng)民在生活環(huán)境方面的文化、教育、醫(yī)療等的需求是否能得到滿足、公共服務是否完善。

消除農(nóng)村勞動者就業(yè)歧視

熱點話題：華永投資集團董事局主席李勇委員建言，盡快健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。

背景鏈接：隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村勞動者涌入城市，然而他們遇到的往往是“機會不平等”和“待遇不平等”。在調(diào)研中，李勇發(fā)現(xiàn)勞動力供求矛盾比較突出，當農(nóng)村勞動者供大于求時，各種顯性或者隱性就業(yè)歧視現(xiàn)象就會抬頭。如何形成城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)服務制度，成為李勇一直以來思考的問題。

專家評論：人社部勞科所所長鄭東亮曾表示，我國就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)歧視勢必嚴重扭曲人力資本的正常流動，破壞就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導致人力資本的巨大浪費。因此要規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視；完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系。

建議修訂職業(yè)教育法

熱點話題：陜西法士特集團公司首席技能培訓師曹晶代表建言，要盡快修改《職業(yè)教育法》有關(guān)內(nèi)容。

背景鏈接：職業(yè)教育在最近幾年迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，1996頒布實施的《職業(yè)教育法》的部分條文，已經(jīng)不適應當前形勢發(fā)展的需要。

專家評論：安徽工業(yè)大學教授楊亞達說，職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和就業(yè)的重要途徑，是當前促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和改善民生的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)。應該建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標相適應的職業(yè)教育體系；在“十三五規(guī)劃”中確立職業(yè)教育發(fā)展的階段性目標和任務，確立一批高水平、專業(yè)化的職業(yè)教育試點學校，研究探索創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式；探索現(xiàn)代職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)新途徑；創(chuàng)新職業(yè)教育實訓基地建設(shè)。

完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃

熱點話題：天津師范大學校長高玉葆委員建言，進一步完善國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)能力。

背景鏈接：“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目是 “十二五”期間教育部“本科教學工程”的重要組成部分，旨在促進高等學校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，培養(yǎng)適應創(chuàng)新型國家建設(shè)需要，適應各行各業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)復合型創(chuàng)新人才。

專家評論：針對大學生面臨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，書記處書記傅振邦建議，盡快出臺《大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進法》、健全大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策制度，為促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法制化、制度化保障。

提高全民就業(yè)能力

熱點話題：民革中央在兩會中遞交提案，建言構(gòu)建國家級全民就業(yè)能力教育、培訓體系。以“政府主導、市場導向、企業(yè)主體、技能優(yōu)先”為原則，對企業(yè)職工開展在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓，對新成長勞動力開展技能儲備培訓，對失業(yè)人員開展就業(yè)技能培訓，對農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，對青年人開展創(chuàng)業(yè)培訓。針對長期難以獲得基本培訓服務的農(nóng)民工群體，要制定特殊扶持政策。采取財政補貼、政府采購公共服務等方式，擴大培訓范圍和受益人群。

關(guān)于職業(yè)教育的提案范文第5篇

與往年提交的提案不同的是，梁建偉今年的提案對航運業(yè)的新型業(yè)態(tài)，對現(xiàn)狀堪憂的內(nèi)河船員隊伍，給予了更多的關(guān)注。而這種關(guān)注，不僅僅呈現(xiàn)了船員、拆船、游艇三個領(lǐng)域的真實現(xiàn)狀，提出了解決之道，更值得稱道的是，提案的字里行間充滿了對廣東航運業(yè)這個群體的人文關(guān)懷。

“內(nèi)河船員荒”呼喚內(nèi)河船員職業(yè)保障條例

廣東省是內(nèi)河航運大省。早在2004年，廣東便出臺了《廣東省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》，2011年再次出臺了《廣東省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》。新《規(guī)劃》明確了到2020年，廣東將形成以西江干線和珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級航道網(wǎng)為核心，以12條地區(qū)重要航道為依托，以其他航道為基礎(chǔ)的溝通西南、江海直達、輻射周邊的內(nèi)河航道體系。預計到2020年，廣東省內(nèi)河貨運量將達到4.05億噸。

但令人憂心的是，“我省內(nèi)河船員已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重萎縮的局面”，梁建偉在提案中說。據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年12月，廣東省在冊內(nèi)河船員4萬人，比最高峰時的9萬8千人，下降了60%。而且就存量內(nèi)河船員來看，年齡普遍偏大，后繼無人；文化水平普遍較低，發(fā)展乏力。據(jù)調(diào)查，未來兩年，廣東內(nèi)河航運企業(yè)中，內(nèi)河高級職務船員將進入退休的高峰期，預計還將帶來近三分之一的內(nèi)河高級職務船員的減員。

與此形成對應的是，內(nèi)河船員的工會保護低下，維權(quán)困難；內(nèi)河船員的就業(yè)途徑不暢，形勢嚴峻；內(nèi)河船員的家庭收入過低，前景堪憂；內(nèi)河船員法律意識低下，權(quán)益保障困難；內(nèi)河船員的幸福感很低，職業(yè)發(fā)展渺茫。

造成“內(nèi)河船員荒”當然有其深刻的社會經(jīng)濟和行業(yè)本身的原因。在梁建偉看來，這些因素可歸納為四個：一是搶占“人口紅利”的發(fā)展方式難以為繼；二是“單打獨斗”的經(jīng)營模式嚴重制約發(fā)展；三是“高風險低收入”的生存現(xiàn)狀日益嚴峻；四是“只用工不培養(yǎng)”的用工方式阻礙發(fā)展。

“內(nèi)河船員發(fā)展的艱難已經(jīng)是全國內(nèi)河航運面臨的重大問題，廣東同樣面臨著考驗。”梁建偉在提案中憂心忡忡地說。“要實現(xiàn)廣東內(nèi)河航運大發(fā)展，內(nèi)河船員的發(fā)展和保障迫在眉睫。”一個根本的解決之道就是，盡快出臺《廣東省內(nèi)河船員職業(yè)保障條例》，以保障內(nèi)河船員綜合權(quán)益。

梁建偉進一步闡釋道，出臺廣東省的內(nèi)河船員職業(yè)保障條例，通過立法加強內(nèi)河船員職業(yè)化建設(shè)，建立和完善內(nèi)河船員的職業(yè)保障體系和運行機制，全面落實法律賦予內(nèi)河船員的權(quán)利，從制度上依法保障內(nèi)河船員的職業(yè)收入、內(nèi)河船員的人身安全和合法權(quán)利，實現(xiàn)內(nèi)河船員的體面勞動。

在他看來，內(nèi)河船員的職業(yè)保障的內(nèi)容主要應包括：內(nèi)河船員的職業(yè)規(guī)劃保障、就業(yè)權(quán)力保障、職業(yè)收入保障、職業(yè)健康保障、職業(yè)安全保障、職業(yè)教育保障和職業(yè)監(jiān)督保障等內(nèi)容。為此，他建議：將內(nèi)河船員職業(yè)教育納入廣東省職業(yè)教育規(guī)劃；建立廣東省內(nèi)河船員公共就業(yè)服務中心；引進外省務工人員加入廣東省內(nèi)河航運；制定內(nèi)河船員起居艙室和娛樂設(shè)施的標準；制定內(nèi)河船員食品和膳食提供的標準；將岸上福利設(shè)施的使用納入港口建設(shè)標準；建立內(nèi)河船員職業(yè)健康保護和醫(yī)療制度；成立廣東省內(nèi)河船員聯(lián)合會；建立內(nèi)河船員職業(yè)監(jiān)督保障制度。

拆船業(yè)受困喊“渴”

拆船產(chǎn)業(yè)是船舶經(jīng)濟不可缺少的環(huán)節(jié)。世界拆船看亞洲，亞洲拆船看中國，中國拆船看“兩江”。廣東江門、江蘇江陰正是中國拆船業(yè)的兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

其中江門銀洲湖水域擁有250萬輕噸，占據(jù)全國業(yè)務量60%的拆船能力，年拆船量達150艘，基本形成了船舶拆解、資源循環(huán)利用和深加工的完整拆船集群產(chǎn)業(yè)鏈，是地方重要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2009年1月至2011年11月期間，共有303艘廢鋼船進入廣東江門地區(qū)拆解，合計9294938總噸，4952474輕噸，拆船企業(yè)成為地方納稅大戶。

但江門拆船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到的制約因素卻越來越多。據(jù)調(diào)查，明顯的制約因素有兩個：一個是受進港航道條件限制，大型廢鋼船進港難；一個是產(chǎn)業(yè)升級需投入大量資金，企業(yè)壓力較大。目前，大型廢鋼船進入江門各大拆船廠必須途徑珠海市高欄港及崖門出海航道。該航道是目前銀洲湖港區(qū)唯一的進出港航道，按通航5000噸級海輪標準建設(shè)，兼顧10000噸級海輪乘潮通航，全長41公里，底寬90米，設(shè)計水深7.2米，實際水深有時只有5米。但進入銀洲湖的廢鋼船大部分在萬噸以上，最大廢鋼船達到40萬載重噸。該航道水深和寬度均限制廢鋼船進港。大型廢鋼船在進港過程中，其船寬占據(jù)了大部分航道。其它吃水超過5米的船舶，便無法與廢鋼船同時使用該出海航道。

為此，梁建偉建議，應盡快開通“西航道”，保證船舶安全順利進港。這將從根本上解決大型廢鋼船進港難的問題，對于促進江門市乃至整個珠江口西岸發(fā)展臨港臨海經(jīng)濟具有重要意義，同時也符合廣東省“十二五”規(guī)劃，尤其是海洋經(jīng)濟發(fā)展總體布局。

同時，建議返還部分稅收給拆船企業(yè)，鼓勵其進行產(chǎn)業(yè)升級。他說，應從扶持拆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高廣東拆船競爭力、促進地方經(jīng)濟發(fā)展角度，建立拆船產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保投入激勵機制，由政府職能部門（如海事等部門）對企業(yè)在安全環(huán)保方面的投入進行評估考核。對于企業(yè)在安全、環(huán)保方面的投入，采用先征后退的方式，按一定比例進行稅收返還補貼措施，鼓勵企業(yè)加大安全環(huán)保投入，加快產(chǎn)業(yè)升級進程。

另外，他還建議應加大政府扶持和溝通協(xié)調(diào)力度。具體而言，相關(guān)地方政府應加強對拆船產(chǎn)業(yè)的政策、資金等方面的扶持力度，加大相關(guān)部門、協(xié)會和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)力度，并參照國際通用做法，形成以海事部門牽頭、其它部門各司其責的拆船產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務長效機制，制訂幫扶措施，提升政府公共服務水平。

游艇業(yè)需要“頂層設(shè)計”

游艇產(chǎn)業(yè)及游艇經(jīng)濟是海洋經(jīng)濟中最具魅力和影響力的產(chǎn)業(yè)之一，被稱作21世紀“漂浮在黃金水道上的重大商機”。據(jù)測算，游艇每1美元的產(chǎn)值能夠拉動10美元相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，在人均GDP達3000美元時，游艇經(jīng)濟即進入富裕人群的生活中，珠三角城市群人均GDP已超過5000美元，具備購買游艇的富裕階層人士超過10萬人，按照這樣的條件，廣東省有望成為全國游艇經(jīng)濟發(fā)展的重要省份。而且廣東的確具有發(fā)展游艇業(yè)的獨特優(yōu)勢，比如珠海工業(yè)園區(qū)是國內(nèi)最早也是最大的游艇工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有游艇制造及生產(chǎn)配套企業(yè)21家，分別來自美國、澳大利亞、德國、意大利、加拿大和中國香港、臺灣及內(nèi)地；廣東省擁有中國最長的海岸線和豐富的內(nèi)河航線，自然人文景觀豐富，風貌和游艇經(jīng)濟發(fā)展匹配度高；廣東緊鄰港澳地區(qū)，發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)和游艇經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢極其明顯。

但目前廣東游艇業(yè)的發(fā)展并不順利，在全世界甚至是全國范圍內(nèi)看，廣東游艇業(yè)發(fā)展只處于起步階段。

據(jù)調(diào)查，限制廣東游艇業(yè)發(fā)展的突出原因有兩個：一是法規(guī)體系不完善。國家在涉及游艇檢驗、登記、船員考試發(fā)證、防污染管理等方面的法律法規(guī)建設(shè)目前正處于一個發(fā)展的過程，而廣東省層面未出臺省級法規(guī)和規(guī)章充分支持我省游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是政策力度不夠。國家層面，廣東除珠海市得到游艇登記方面的政策支持外，其他地方未獲得如海南省的政策優(yōu)勢。另外，廣東對游艇發(fā)展方面的政策支持不足，涉及游艇航行的交通規(guī)劃、航行保障以及應急處置等方面的投入均與游艇業(yè)發(fā)達地區(qū)存在較大的差距，反觀海南、廈門、深圳、南沙、大連、青島等地在推進游艇消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，非常重視政策引導，多以規(guī)劃先行，循序漸進，取得非常明顯的成效。

為此，梁建偉建議應從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制度設(shè)計等“頂層設(shè)計”入手，發(fā)掘和促進廣東游艇業(yè)。具體來說，應從統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進游艇產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化；建立和完善游艇俱樂部管理制度；建立符合實際發(fā)展需要的游艇保險政策；加大游艇產(chǎn)業(yè)安全投入力度；將廣東游艇產(chǎn)業(yè)與游艇經(jīng)濟發(fā)展納入粵港澳合作重要內(nèi)容；建立和完善游艇產(chǎn)業(yè)服務等六個方面使力。