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一、 旅游與文化的釋義
首先,“文化”一詞,自古至今有許許多多學著對其下過不同的定義,僅可查的就將近兩百種左右,如泰勒,“文化或者文明就是由作為社會成員的人所獲得的,包括知識、信念、藝術、道德法則、法律、風俗以及其他能力和習慣的復雜整體。但一直到目前為止,仍沒有一個讓大家都公認的定義。筆者以為,文化是一種社會現(xiàn)象,是廣大人民群眾經(jīng)過長期的生活實踐而得出的產(chǎn)物,另一方面,文化又是一種歷史現(xiàn)象,是經(jīng)過長期的歷史積淀而逐步形成的,是對長期以來一個民族的傳統(tǒng)習俗、價值觀、生活方式、行為規(guī)范等的綜合。對于“旅游”的釋義,但筆者更贊同,旅游是人們?yōu)閷で缶裆系挠涫芏M行的非定居性旅行和在游覽過程中所發(fā)生的一切關系和現(xiàn)象的總和。
二、旅游與文化
首先,旅游與文化是密不可分的。文化是靈魂,旅游是文化的載體。旅游業(yè)是一項經(jīng)濟活動,它是一種文化活動。難忘的旅行,必須是文化之旅和精神之旅。旅游文化是旅游業(yè)的靈魂和支柱,在旅游經(jīng)濟、旅游管理和推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有巨大作用,文化需要旅游。旅游不僅僅是觀光的物質需要,更需要是深入了解精神文化。旅游的核心絕大多數(shù)是為了尋求精神文化與精神支柱。從產(chǎn)業(yè)角度看,旅游文化資源已經(jīng)成為旅游景點的必備資源,任何旅游景點和有競爭力的地方,都有獨特的文化特色和地方文化的魅力。
其次,文化與旅游兩者之間是密不可分的,缺少文化的旅游是無競爭力的,遺失文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品是不具備足夠市場競爭力和吸引力。深入開發(fā)旅游的文化內(nèi)涵,實現(xiàn)文化與旅游的相對融合,才會吸引游客眼球。只有把兩者結合起來,才能相得益彰。反過來,旅游已文化為靈魂,依靠旅游文化的豐富內(nèi)涵樹立形象,兩者緊密結合、互利共贏。
三、旅游與文化耦合之措施
實現(xiàn)貴州省旅游的大踏步,發(fā)展旅游的過程中旅游文化的內(nèi)涵凸顯更重的地位。由于貴州的獨特的地理位置和氣候條件,占據(jù)著發(fā)展旅游的較強的“硬件條件”,這些條件不僅僅表現(xiàn)在豐富的旅游資源,還表現(xiàn)在國家政策的大力支持。筆者主要從以下幾方面來進行詳細介紹:
1.實現(xiàn)旅游資源與旅游文化的銜接
一方面,可通過舉辦一些大型的盛會等,在國內(nèi)外和省內(nèi)外宣傳貴州省的獨具特色的旅游文化內(nèi)涵,改變游客之前對貴州貧窮落后的觀念,吸引國內(nèi)外更多游客到此游玩。另一方面,貴州省政府應加大扶持力度,例如在現(xiàn)有資源的基礎上,更好更強的做好旅游資源的合理開發(fā),使旅游景點景區(qū)附加旅游文化,讓游客在欣賞美景放松心情的同時提升游客自身的審美水平和文化內(nèi)涵與素養(yǎng)。只有具有文化內(nèi)涵的景點景區(qū)才會構成貴州省旅游發(fā)展的核心動力,才會具有持續(xù)競爭力。
2.對少數(shù)民族文化資源進行科學開發(fā)和利用
貴州少數(shù)民族眾多,少數(shù)民族的節(jié)日眾多,文化活動有特色,對于國內(nèi)外游客有很大吸引力。在尊重他們的風俗習慣和民族感情的前提下,科學開發(fā)和宣傳少數(shù)民族文化,并通過發(fā)展旅游經(jīng)濟來弘揚少數(shù)民族文化。同時,借助電視廣告、國際互聯(lián)網(wǎng)和重要報刊以及新媒體做宣傳,提高當?shù)芈糜尉包c的知名度,向國內(nèi)外大力推銷當?shù)氐穆糜钨Y源,從而推動文化旅游業(yè)的快速發(fā)展。
3.增進貴州各地區(qū)不同文化和當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展之間的融合
貴州省少數(shù)民族居多,各民族有這不同的歷史,從而形成獨具特色的民族文化,要實現(xiàn)不同文化與旅游發(fā)展的融合,首先必須要深刻了解各地區(qū)文化發(fā)展的歷史和具體內(nèi)涵,其次才可以對其進行深度開發(fā)和利用,才可以樹立獨特的文化品牌和核心優(yōu)勢,真正把旅游資源大省轉變?yōu)槁糜螛I(yè)強省。
4.嘗試建貴州省文化生態(tài)旅游基地,提升優(yōu)化旅游文化內(nèi)涵
貴州省在加強對少數(shù)民族文化資源的開發(fā)的同時,嘗試建設文化生態(tài)旅游基地,以此提升旅游文化內(nèi)涵,提升貴州旅游業(yè)發(fā)發(fā)展速度。貴州省可以參考國內(nèi)有成功經(jīng)驗的文化生態(tài)園建設經(jīng)驗,結合貴州省實際情況給出合理可行的建設框架。
四、結語
隨著整體居民收入和居民素質的不斷提高,人們對于旅游活動的文化含量也提出了更高的要求。這就要求每個旅游景點要注重對其地區(qū)性文化的開發(fā)和利用,以具有地區(qū)特色的文化來感染和吸引游客,從而能讓游客在欣賞美麗風景的同時,滿足自己對于旅游文化求知的欲望。貴州省的旅游資源豐富,可尚未得到充分的開發(fā)和利用,這便要求政府要加大對旅游資源的開發(fā)廣度和深度以及旅游文化的深度開發(fā)。文化旅游已經(jīng)成為了旅游業(yè)的未來發(fā)展趨勢,要促進旅游業(yè)和貴州省經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展,必須加強對貴州地區(qū)性文化的挖掘力度,實現(xiàn)旅游行為與旅游文化的耦合。
參考文獻:
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1 引言
旅游從某種意義上說也是一個文化范疇。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。文化是提升旅游素質,提高旅游內(nèi)涵和韻味的重要內(nèi)容。本文旅游文化品位的概念旨在突出文化能提升旅游目的地的知名度、美譽度以及影響力,從而實現(xiàn)旅游目的地資源的可持續(xù)發(fā)展能力。因此,提升一個地區(qū)旅游業(yè)的品位必須要以挖掘其文化內(nèi)涵為突破口,這種文化應是一種獨特的、富于自我個性的文化。這將給整個地區(qū)的旅游業(yè)注入文化色彩,豐富文化底蘊,以此形成高層次的旅游文化品位。具體而言,文化對提升旅游品位的作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
(1)文化可提升旅游目的地資源的知名度及影響力。一旦旅游資源被賦予某種文化內(nèi)涵,其知名度及影響力就會隨著旅游資源的文化傳播而迅速提高。很多地方借助名人效應提高了其知名度,成為著名的文化旅游地。比如紹興的魯迅文化旅游、諸暨的西施文化旅游、寧海的徐霞客文化旅游等等。
(2)文化可提升旅游目的地資源的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游目的地文化一旦形成,便會在相當長的歷史時期內(nèi)具有吸引游客的魅力,而且通常時間越久遠,其吸引力越強,這充分體現(xiàn)了文化對旅游目的地資源的可持續(xù)發(fā)展的價值作用。
隨著后金融危機時代的到來,“十二五”時期的開局,經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢蘊含著旅游業(yè)發(fā)展的新機遇,外部環(huán)境的復雜性和不確定性又將成為旅游業(yè)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)??梢哉f,“十二五”時期是推進諸暨市旅游業(yè)新一輪大發(fā)展的機遇期。那么,要想進一步加強諸暨市旅游文化品牌的知名度與競爭力,就要更加強調(diào)旅游的文化內(nèi)涵以及文化在提升旅游品位中的重要性。在此之際,從公共管理的視角,對諸暨市提升旅游文化品位方面的經(jīng)驗進行總結提煉,就具有重要的意義。
2 科學文化旅游
2.1 明確諸暨市旅游業(yè)發(fā)展的目標、方向和重點
認清一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標與方向,是實踐科學文化旅游發(fā)展的重要前提,也是該地發(fā)展旅游業(yè)的思想基礎。如果一個旅游目的地沒有明確的旅游發(fā)展目標定位,也就失去了科學文化旅游的內(nèi)涵。根據(jù)2001年編制的《諸暨市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,2002~2020年諸暨市旅游業(yè)發(fā)展總體目標是:提高認識,抓住機遇,深化改革,加快發(fā)展,以吸引國內(nèi)旅游者為主體,充分利用“四名資源”(名勝、名人、名品、名居),立足五泄山水風光,突出西施名人文化,發(fā)揮珍珠產(chǎn)品優(yōu)勢,開發(fā)斯氏居民古建,利用區(qū)位交通優(yōu)勢,把諸暨市建設成為以風景名勝為依托、歷史文化為特色,產(chǎn)業(yè)結構布局合理,社會經(jīng)濟平衡發(fā)展,旅游形象特色鮮明的全國重要旅游勝地和浙江省旅游經(jīng)濟強市。至2010年,諸暨市旅游業(yè)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為指導,以貫徹全省旅游發(fā)展大會精神為契機,科學制定了諸暨市旅游業(yè)2010年的發(fā)展目標、方向和重點,這進一步為打響諸暨旅游品牌,提升諸暨旅游文化品位奠定了基礎。
2.2 創(chuàng)新旅游管理體制
管理從更高的層次講也是一種文化,對于旅游管理體制的創(chuàng)新,實際上也是一種文化的創(chuàng)新。諸暨旅游業(yè)從1984年起步,至今走過了26年的風雨歷程。在這26年中,諸暨旅游管理體制經(jīng)受了多頭管理階段、統(tǒng)一管理階段、政企分設階段、統(tǒng)一管理階段等4個階段,終于形成了目前較為完善的管理體制,即將諸暨市風景旅游管理局、旅游投資發(fā)展有限公司實行機構合并,既按市場化運作、企業(yè)化管理,又代表政府行使旅游行業(yè)管理職能。這一模式,形式上與第2階段相似,實質上有根本區(qū)別,即諸暨旅游業(yè)實現(xiàn)了“兩條腿”走路,一方面實施行業(yè)管理,一方面實行市場化運作、企業(yè)化管理,為諸暨旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了體制上和組織上的保證,奠定了大旅游、大投入、大產(chǎn)業(yè)的基礎。
2.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強旅游規(guī)劃編制與管理工作
(1)科學編制旅游規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃作為重點專項規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系,市域范圍內(nèi)各單位牽頭編制的不同區(qū)域與不同主題的旅游規(guī)劃,必須符合《諸暨市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
(2)加強旅游規(guī)劃管理。根據(jù)《浙江省旅游管理條例》和紹興市政府有關文件精神,由市風景旅游管理局為主負責全市旅游規(guī)劃實施管理工作,凡不同區(qū)域、不同主題的旅游規(guī)劃必須報市風景旅游管理局審核備案,在評審通過并經(jīng)相關程序批準后方可實施。
(3)建立旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)機構。市政府成立由相關部門組成的旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)機構,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接工作,并逐步實行旅游規(guī)劃會審制度。
關鍵詞:歷史文化名城
保護
旅游規(guī)劃及發(fā)展
一、歷史文化名城旅游概述
1982年公布了《中華人民共和國文物保護法》;1986年國務院公布了第二批歷史文化名城,提出了要對文物古跡集中的小鎮(zhèn)、村落進行保護。隨后,全國各省份就開始了歷史文化名鎮(zhèn)的命名工作和古鎮(zhèn)的世界文化遺產(chǎn)申報工作。在旅游發(fā)展中,重視古城古鎮(zhèn)開發(fā)比較早的是江蘇省,其中最為著名的是周莊、同里和ā直三個古鎮(zhèn)。這三個古鎮(zhèn)經(jīng)過科學詳盡的規(guī)劃,進行了具有保護性的開發(fā),立刻在旅游市場上引起了強烈反響。在這些成功的典型示范下,全國各地一批各具特色的古鎮(zhèn)成為旅游熱點,四川甚至推出了十大古鎮(zhèn)旅游系列。與此同時,古鎮(zhèn)古城的開發(fā),也帶動了一些小城市旅游的升溫,如桂林的陽朔西街、麗江的大研古城和山西的平遙古城等,都迅速成為國內(nèi)外旅游的熱點。歷史文化名城旅游的開發(fā),只有在做了科學規(guī)劃后,才能促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展的同時推動中國旅游業(yè)的進步。歷史文化名城很快成為區(qū)域性旅游的熱點,使原本日漸衰落的古城(鎮(zhèn))保留了下來,并煥發(fā)了新的生命力。
二、歷史文化名城保護與旅游開發(fā)的關系辨析
歷史文化名城旅游開發(fā)活動作為一項文化產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛在效益,主要表現(xiàn)在3個方面。其一、空間環(huán)境效益。遺址地的空間環(huán)境優(yōu)美,人文景觀薈萃是旅游賴以發(fā)展的基礎,這已成為人們的共識。因此只有完整無損地保護好遺址地的自然與人文風景及其周邊的環(huán)境,才能吸引旅游者前往觀光游覽。其二、社會發(fā)展效益。旅游的社會意義在于欣賞其它地方或者民族的歷史文化、風土人情、生活習性,以及旅游者與旅游目的地的人們交往和雙方的文化交流。其三、經(jīng)濟發(fā)展效益。發(fā)展旅游促進地方經(jīng)濟發(fā)展,其效益是顯而易見的。因此人們稱旅游業(yè)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)世界旅游組織預測,本世紀旅游業(yè)還將得到更大的發(fā)展,尤其是中國,到2020年將成為全球最大旅游目的地國,接待外國游客可望達到1.3億人次,國際旅游收入有可能達到600億美元,國內(nèi)旅游收入2萬億元人民幣,旅游業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上,旅游業(yè)將成為中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、促進歷史文化名城保護與旅游發(fā)展的措施――以四川為例
從四川省近年來旅游業(yè)發(fā)展實踐看,堅持不懈的貫徹這種設計方法已經(jīng)取得了很大的成功。但是為了更加科學的保護古城,開發(fā)古城,造福古城,我們還要做好以下幾點工作:
(一)完善法制
第一,制定相關法律法規(guī)加以強制保護。針對職能型歷史文化名城,首要的問題就是必須保護好現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn),最大限度的避免在我們這代人手中消失。四川省首部文化名城保護條例《四川省閬中古城保護條例》已頒布施行,該條例明確規(guī)定古城保護詳細規(guī)劃應當按照保護為主、合理開發(fā)利用為輔的方針編制。第二,建立文物保護程序及責任追究制度。各地在按照歷史文化名城保護規(guī)劃保護歷史文化名城時,應該進一步確立起“誰使用、誰保護”和“誰管理、誰負責”的原則,并制訂具體的保護辦法、審批程序和法律責任,由“責任人”簽訂“責任狀”,一旦文物發(fā)生人為或自然破壞,“責任人”就應負行政或法律責任。
(二)科學的規(guī)劃設計及管理
歷史文化名城保護規(guī)劃與一般的城市規(guī)劃不同,主要包括城市總體層面上的歷史文化名城保護規(guī)劃和街區(qū)層面上的歷史街區(qū)保護與整治規(guī)劃??傮w層面上的歷史文化名城保護規(guī)劃,《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》明確指出“歷史文化名城保護規(guī)劃就其內(nèi)容深度講是總體規(guī)劃階段的規(guī)劃,但對于重點保護的地區(qū)要再進行深化”。針對綜合型歷史文化名城,其中的歷史街區(qū)保護和整治規(guī)劃應該作為工作重點。為此同濟大學國家歷史文化名城研究中心近年來通過在四川的調(diào)研工作中已經(jīng)形成了一套較成熟的編制辦法并得到業(yè)內(nèi)人士的認可。
(三)準確抓住城市特征的旅游策劃
不同類型的城市其旅游策劃重點必然不同,只有在準確把握城市特性,深入了解城市內(nèi)涵的基礎上才能夠做好高效率、高回報、低成本的優(yōu)秀旅游策劃。例如成都地面歷史遺存不多,歷史名城特征難于體現(xiàn)。在歷史城市風貌日漸變化和消失的情況下成都的旅游策劃對策是:突出蜀文化的特征,以此作為滿盤珠玉穿起來的主線。蜀文化的特點,從旅游角度說,就是一個“神”字。神奇、神秘、神妙――神奇的自然世界、神秘的文化世界、神妙的游樂之鄉(xiāng),這就是蜀文化以“神”為中心的三大特征。
結語
綜上所述,歷史文化名城保護與旅游規(guī)劃發(fā)展是相互扶持、相輔相成的辯證關系。通過對歷史文化名城的保護才能使得旅游規(guī)劃有歷史舞臺得以施展,同時通過旅游規(guī)劃所帶來的經(jīng)濟效益,才能有效的反哺歷史文化名城保護。我們在研究歷史文化名城保護與旅游規(guī)劃發(fā)展問題的時候必須針對不同類型的城市產(chǎn)生不同的保護方法和旅游開發(fā)設計思路,這對我們?nèi)嬲J知保護和利用的協(xié)同有很多啟發(fā)和幫助。
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省、地相關領導感慨地說:“江口縣為迎接第五屆全省旅發(fā)大會,用了不到一年的時間干了原本需要五年才能完成的旅游服務設施建設,創(chuàng)下了令人震驚的‘江口速度’。”
初秋,沿江口縣境內(nèi)至梵凈山公路一直前行,只見沿線村莊整治一新,馬頭墻、寶頂、翹角、木制花窗……一座座充滿民族特色的民居煥然一新,一排排旅館林立,一張張笑臉漸次展現(xiàn)。自去年以來,江口縣城變化很大?!皹湓粤瞬簧?花多了,路寬了,燈亮了,地也干凈了!”縣城居民對生活環(huán)境的改變感到由衷的高興。
自全省旅發(fā)大會主會場敲定在江口后,該縣圍繞“登梵山、游凈水、拜古寺、踏土村、體民俗”,做足山水、寺廟、村寨文章,著力抓好景區(qū)建設、游客集散中心的建設和生態(tài)自然環(huán)境建設。通過加快基礎設施建設步伐,改善城市環(huán)境;加強景區(qū)建設,規(guī)范景區(qū)管理;完善配套服務,增強城市現(xiàn)代旅游功能,健全交通網(wǎng)絡,確保交通順暢。該縣重點打造“中國生態(tài)園林旅游城市”,梵凈山――寨沙生態(tài)佛教游、黑灣河休閑度假游、轉塘――平貴――云舍――梭家鄉(xiāng)村體驗游、太平河漂流――攀巖――沖底戶外運動游等旅游四大品牌顯山露水展魅力,圍繞大力推進生態(tài)文化、佛教文化、民俗文化、紅色文化的挖掘與保護,突出地方文化特色,努力做好山、水和文化這三篇文章,如今形成了“山與水相互輝映、城市綠化與公共設施相得益彰、城市建設與文化特點相互交融”的生態(tài)江口嶄新形象。
省、地相關領導感慨地說:“江口縣為迎接第五屆全省旅發(fā)大會,用了不到一年的時間干了原本需要五年才能完成的旅游服務設施建設,創(chuàng)下了令人震驚的‘江口速度’。”
創(chuàng)新機制成效顯
多方融資引張力
近年來,江口縣委、縣政府圍繞銅仁地委、行署加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,打造梵凈山文化旅游經(jīng)濟圈,推進文化旅游產(chǎn)業(yè)率先取得突破的重要舉措,確立“以梵凈山文化旅游為龍頭,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)園林化、新型工業(yè)化”即“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略無疑是千載難逢的機遇。
縣委書記冉曉東、縣長袁剛認為,引領梵凈山旅游走向世界,是大家義不容辭的責任和使命,必須舉全縣之力辦好“旅發(fā)大會”。
2009年初,該縣就緊緊圍繞地委、行署提出的打造“四大景區(qū)、四條核心帶”的目標要求,結合該縣豐富的旅游資源和民族民俗文化內(nèi)涵,明確了文化旅游開發(fā)的總體目標。到2012年,使該縣旅游景區(qū)(點)的品位明顯提高、功能趨于完善、品牌更加響亮、旅游競爭力逐步增強、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升,旅游業(yè)成為全縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。每年由縣財政籌集資金1000萬元,用于集中發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
該縣按照保護生態(tài)、呵護環(huán)境、突出特色、挖掘文化的總體要求,高起點編制和完善了《江口縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《梵凈山――太平河風景名勝區(qū)建設規(guī)劃》、《黑灣河旅游服務小區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃》等規(guī)劃。在重點打造江口旅游四大品牌的基礎上,堅持在總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的指導下,優(yōu)先發(fā)展太平河旅游經(jīng)濟帶,完成了佛教文化苑、生態(tài)植物園、國際休閑度假村、龍泉寺等重點景區(qū)的建設規(guī)劃和云舍、平貴、寨沙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,進一步完善了全縣重要旅游景點、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等規(guī)劃編制工作。同時,加強了文化旅游規(guī)劃管理,進一步完善和規(guī)范旅游規(guī)劃編制和評審程序,做好旅游規(guī)劃編制管理和成果審查,確保旅游規(guī)劃質量。加強了對旅游規(guī)劃實施的指導,突出規(guī)劃實施的綜合監(jiān)管,確保規(guī)劃的嚴肅性、權威性,促進該縣文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
資金不足是江口文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大“瓶頸”。為此,該縣積極爭取項目資金、銀行貸款及國家、省、地的扶持,爭取國家旅游局旅游專項扶貧資金608.5萬元,爭取省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1.395億元用于旅游服務基礎設施重點項目建設。2002年伊始,縣里每年安排200萬元文化旅游發(fā)展專項資金,2009年后增加到500萬元。同時,積極招商引資,鼓勵企業(yè)投入和社會融資。近幾年來,引進了梵凈山索道、龍泉寺、佛教文化苑、生態(tài)植物園、國際休閑度假村等旅游基礎設施項目,引資近10億元,在旅游投入上形成了國家、企業(yè)、個人一起上的旅游開發(fā)局面。今年,由該縣負責實施的涉及旅發(fā)大會的旅游服務基礎設施共投入建設資金42900萬元。
突出重點強勢推進
顯山露水展魅力
為搶抓全省第五屆旅發(fā)大會在銅仁召開的機遇,該縣圍繞“吃、住、行、游、娛、購”旅游六要素,按照國家5A級標準重點抓好以黑灣河景區(qū)的道路、停車場、公廁、垃圾及污水處理、供電、通訊為主的旅游基礎設施建設,加快旅游飯店、賓館等相關配套設施的建設。同時,逐層落實責任,以保證項目按期完成,進一步提高接待服務能力。
目前,該縣共實施29個旅游服務基礎設施重點建設項目。其中,招商引資企業(yè)投資項目9個,政府投資項目20個,在政府投資建設的項目中由我縣負責建設的項目18個。為抓好旅游基礎設施建設工程的進度,縣委書記冉曉東每天都要到黑灣河工地檢查督促工程進度,幫助施工企業(yè)排憂解難。同時,縣委成立了三個工作組,分別由四家班子領導組成。按照一個企業(yè)、一名縣領導親自蹲點指揮、一個技術骨干親自負責的方式,倒排工期、爭分奪秒,搶抓旅游基礎設施建設。領導的高度重視和強有力的工作措施,加快了旅游基礎項目建設的進度,各項目業(yè)主都作出了完工期限的承諾,游客服務中心、梵管局管理用房更是創(chuàng)下了三天一層樓的“江口速度”。
目前,已竣工項目6個。梵凈山索道已投入營運,江梵旅游公路改造工程和龍泉寺修繕項目已完工;擬投資4.6億元的梵凈山佛教文化苑完成金殿主體工程建設并舉行了開光儀式和佛教文化研討活動;擬投資1億元的梵凈山生態(tài)植物園項目山門建設已竣工,主體工程正在建設;黑灣河旅游度假村暨星級賓館建設項目已完成規(guī)劃設計并進入施工階段;開工建設了黑灣河旅游服務小區(qū)、黑灣河大型生態(tài)停車場、麻栗灣鄉(xiāng)村旅館群、梵凈山旅游環(huán)線公路建設工程等。按照優(yōu)秀山水園林城市規(guī)劃要求,開工建設了梵凈山大道、回龍寺大道、環(huán)城西路二期等主干道工程,完成了梵凈山公園、濱江休閑街區(qū)、龍井廣場、政府廣場、楊瀾橋小區(qū)、壩上片區(qū)、人行片區(qū)等新區(qū)建設。此外,云舍民族文化村深度開發(fā)、省溪土司文化城開發(fā)等旅游開發(fā)項目已順利啟動。
【關鍵詞】 長白山 文化內(nèi)涵 旅游產(chǎn)業(yè)
利用文化來發(fā)展旅游,繁榮經(jīng)濟,已成為世界旅游發(fā)展的大趨勢和主潮流。中國十大名山之一——長白山,旅游資源獨具特色,如何挖掘長白山區(qū)文化旅游的潛在價值,積極打造文化旅游產(chǎn)業(yè),意義深遠。
一、文化是旅游經(jīng)濟的靈魂
從文化與旅游資源的關系來看,文化孕育著旅游資源,旅游資源包涵著文化,旅游資源的開發(fā)與鑒賞,都需要進行文化的解讀。
1、文化性是旅游主體活動的本質屬性
旅游主體出游的目的無非是出于樂生、養(yǎng)生、健身、求知和審美的需要。這些需要按照著名心理學家馬斯洛的需要層次理論,都屬于高層次的文化需求。其實現(xiàn)滿足都需要文化的參與,同時也是文化的體現(xiàn)。
2、文化是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力
旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。旅游的各要素在一定程度上反映和體現(xiàn)著對文化的應用、旅游產(chǎn)品的品位,反映了策劃、規(guī)劃、開發(fā)者對文化的理解。只有把旅游與文化緊密結合起來,旅游產(chǎn)品才更具有生命力。一個沒有文化的企業(yè)是沒有靈魂和活力的企業(yè),更是沒有前途的企業(yè),必定會被市場無情淘汰。旅游企業(yè)也是如此。一個文化氛圍濃郁、文化底蘊深厚的旅游企業(yè)對內(nèi)可以團結員工、凝聚人心;對外可以吸引顧客、獲得效益。
3、文化交流是旅游業(yè)實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有效保障
就社會效益而言,文化交流可以開闊眼界、增長知識、增進了解、加強友誼;就經(jīng)濟效益而言,文化的交流可以獲得更多的信息流、資金流和人才流,有利于促進客源地和目的地獲得更多的經(jīng)濟效益。
二、長白山區(qū)文化旅游業(yè)當前存在的主要問題
當前旅游業(yè)文化性競爭日益激烈,資源稟賦豐厚的長白山區(qū)在人文資源的開發(fā)上面并沒有發(fā)揮出比較優(yōu)勢。
1、旅游資源的開發(fā)明顯不足
長白山不僅自然風景資源豐富,在歷史遺跡旅游和紅色旅游、少數(shù)民族旅游、特有的民族風俗等方面的人文資源也極為豐厚??梢哉f在漫漫歷史長河中,長白山形成了自身的獨特文化,它是長白山區(qū)各族人民在物質文明和精神文明建設發(fā)展進程中的歷史演進和積淀。但是,從資源開發(fā)的現(xiàn)狀來看,旅游資源的開發(fā)與賦存狀況存在著錯位現(xiàn)象,一是在資源開發(fā)種類方面,更注重自然旅游資源的開發(fā),對人文資源的開發(fā)明顯不足;二是在資源及其開發(fā)的匹配方面,區(qū)域旅游行業(yè)與資源開發(fā)的匹配現(xiàn)狀不理想。長白山區(qū)目前的旅游行業(yè)開發(fā)層次主要是基本層次,高層次的開發(fā)薄弱,專業(yè)層次的旅游資源豐富,但開發(fā)程度低。
2、旅游產(chǎn)品同質化、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構化現(xiàn)象嚴重
從總體上看,區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā)還主要停留在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的設計與組合上,旅游新產(chǎn)品的開發(fā)明顯不足,特別是對旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不夠,缺少高品位、大規(guī)模、有鮮明特色的綜合性旅游產(chǎn)品。由于對資源特色與開發(fā)方向把握不夠,出現(xiàn)了較嚴重的旅游產(chǎn)品同質化和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構化現(xiàn)象。
3、基礎設施不配套,區(qū)位交通條件差,旅游接待能力弱
旅游接待能力是旅游目的地在旅游活動“吃、住、行、游、購、娛”中對旅游者提供接待和服務的綜合能力的反映,主要包括旅行社、旅游飯店、旅游服務人員、旅游交通公司、旅游商店、旅游景點景區(qū)等的接待能力。長白山區(qū)各地旅游接待總體能力弱,綜合實力欠缺,交通、水、電、休息場所、娛樂等設施不配套,在旅游業(yè)的很多方面存在不足,旅游目的地開發(fā)現(xiàn)狀遠遠達不到消費者的需要。
4、經(jīng)營管理水平低,人才缺乏
旅游經(jīng)營上缺乏專業(yè)化的管理和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展思路,旅行社職責不明確,低水平的服務常常讓消費者望而卻步。服務人員大多是中學、中高專職業(yè)學校畢業(yè),沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,專業(yè)素質偏低、文化程度不高,旅客很難得到滿意的服務,旅游正面宣傳率較低,致使其處于低質量、低收入經(jīng)營狀態(tài)。
三、文化、旅游聯(lián)動,推動長白山旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
1、政府主導,借助外腦,找準旅游發(fā)展的定位和目標
長白山區(qū)各地要做大文化旅游,使旅游業(yè)能真正邁開大步伐,就應當把其作為經(jīng)濟發(fā)展的重點,高起點規(guī)劃,大手筆運作,高品位建設,強力推進。為此,要從組織領導、設施建設、服務功能、管理體制、宣傳營銷等方面入手,積極探索,注重規(guī)劃,突出休閑旅游,體現(xiàn)地域特色,增加文化內(nèi)涵,大力實施旅游富民戰(zhàn)略,推動旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。在這一問題上,各地可以聘請省內(nèi)外規(guī)劃設計旅游專家來為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈。同時,加強學習考察,組織相關人員赴臺灣、云南、江西、浙江等地區(qū)重點旅游景區(qū)進行學習考察,借鑒先進地區(qū)管理模式、成功經(jīng)驗。
2、強化組織保障,突出規(guī)劃編制,形成工作合力,理順發(fā)展思路