前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇法治教育報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
今年是全面落實“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年,開發(fā)區(qū)法制宣傳教育工作在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)司法部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹十七大四中全會精神,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)基地中心工作,特別是圍繞園區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)多形式多層次地開展法制宣傳教育工作,普法和依法治企成效顯著,現(xiàn)將情況匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃和計劃,積極推進法制宣傳工作
“五五”普法實施以來,開發(fā)區(qū)非常重視法制宣傳工作,將這項工作納入議事日程,列入目標(biāo)管理,并專門召開會議 成立了以工委書記為組長的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成了工委管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)辦、人力資源部、綜治辦、黨政辦公室、公司開發(fā)部等多個相關(guān)部門齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的普法組織網(wǎng)絡(luò)。在成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的同時,我們制定了普法工作規(guī)劃和計劃,今年年初印發(fā)了《20__年法制宣傳教育工作意見》,這些規(guī)劃和工作意見根據(jù)開發(fā)區(qū)實際情況,確定了園區(qū)法制宣傳教育的重點對象是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)執(zhí)法人員、管理人員以及駐區(qū)企業(yè)的經(jīng)營管理人員。此外,我工委還采取有效措施,拿出專項資金,切實保障法制宣傳教育工作所必須的經(jīng)費,用于編印普法教材、購買學(xué)習(xí)材料、訂購法制宣傳資料等,工作經(jīng)費的落實和保障確保了法制宣傳教育取得成效,推進了法宣工作的開展。
二、各部門分工協(xié)作,做到集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合,采取多種形式做好法制宣傳教育工作
(一)舉辦各類知識講座,開展“法律進機關(guān)”活動
今年以來,開發(fā)區(qū)各相關(guān)職能部開展了以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,積極做好法制宣傳教育進機關(guān)活動。
1、開發(fā)區(qū)紀(jì)工委加強廉政宣傳教育工作。一是定期舉辦廉政知識講座,提高黨員干部廉潔自律意識。3月底,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做了一堂題為“有效管理招標(biāo)活動,加強招標(biāo)工作監(jiān)督管理”的講座,使廣大員工進一步了解了招投標(biāo)的相關(guān)知識。二是結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,積極做好廉政風(fēng)險防范點查找工作,各部門、各職工結(jié)合本職本部門工作實際,深入查找風(fēng)險點,為下一步做好廉政風(fēng)險防范做好準(zhǔn)備工作三是開展正面示范、警示教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)沈長瑞、李保華等同志先進事跡的教育片。通過學(xué)習(xí)先進事跡,積極營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的氛圍。組織學(xué)習(xí)觀看吳大觀等典型案例電教片;觀看反腐倡廉警示教育片《小金庫引發(fā)的大案》;8月3日,組織黨員干部到北京市警示教育基地參觀,讓黨員干部近距離感受到犯罪人員失去自由以及對自由的渴望。通過反面典型案例的警示教育,增強了廣大黨員干部反腐的自覺性,做到以案明紀(jì)、防微杜漸、警鐘長鳴。
2、開發(fā)部做好有關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳。開發(fā)部根據(jù)工作需要,積極學(xué)習(xí)和宣傳與征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī),進一步預(yù)防和減少了與群眾之間的社會矛盾。年初,邀請了區(qū)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)來基地開展了《土地法》、《物權(quán)法》知識和法規(guī)的講座。開發(fā)部給每個員工購買了相關(guān)學(xué)習(xí)資料 ,并由部門主管領(lǐng)導(dǎo)做講座,組織員工學(xué)習(xí)討論。因工作需要,開發(fā)部還與北臧村鎮(zhèn)多個村緊密聯(lián)系,經(jīng)常向村民宣傳《土地法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
3、人力資源科宣傳《勞動合同法》等法律常識。人力資源科通過發(fā)放相關(guān)法律宣傳小冊子,有針對性地加強了勞動和社會保障方面法律法規(guī)的宣傳教育,進一步提高了勞動者合法權(quán)益的意識。
(二)積極開展“法律進企業(yè)”活動,促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營
針對企業(yè)多、外來務(wù)工人員多的情況,開發(fā)區(qū)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展,在駐區(qū)企業(yè)中廣泛開展多種形式的法制教育。比如有重點地將把大型企業(yè)作為法制宣傳重點,開設(shè)了企業(yè)法制專題講座,派發(fā)了《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《稅收征管法》等相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳資料。此外,有的駐區(qū)企業(yè)結(jié)合已建立企業(yè)黨支部這一優(yōu)勢,在黨員活動室購置了法律報刊雜志,開辦了法制宣傳欄,有的企業(yè)創(chuàng)辦了企業(yè)內(nèi)部刊物,如北京環(huán)洋經(jīng)典建筑發(fā)展有限公司。通過這些形式多樣的法制宣傳方法,進一步提高了企業(yè)主和廣大員工自覺守法、依法維權(quán)的意識和能力,促進了企業(yè)競爭力不斷增強,為開發(fā)區(qū)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)法制意識
產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)多,涉及到的安全生產(chǎn)管理工作是我們工作的重中之重。今年以來,安全生產(chǎn)辦公室加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,組織開展了豐富多彩的安全知識宣傳教育活動,進一步提高了廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識,取得了良好效果。
1、組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。今年年初,安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)人對開發(fā)區(qū)供熱廠人員就《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)管理決定》有關(guān)內(nèi)容和知識進行了培訓(xùn),之后還進行了安全生產(chǎn)知識競賽答題活動。4月,新修訂的《消防法》頒布實施,我們結(jié)合醫(yī)藥基地實際制定了《消防法》宣傳普及方案并下發(fā)各園區(qū)企業(yè)。6月,我們邀請北京市安全生產(chǎn)管理專家授課,就安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查等知識進行了詳細(xì)的講授,駐區(qū)企業(yè)級施工單位130多人參加了培訓(xùn)。6月底,邀請市防治火災(zāi)中心對主要企業(yè)負(fù)責(zé)人就火災(zāi)隱患的發(fā)生和排除、初起火警的撲救、小汽車起火的處理、消防器材的正確使用進行了培訓(xùn)。8月,安全安全生產(chǎn)辦公室張建國主任就《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《勞動防護用品的選用規(guī)則》和《勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》作了培訓(xùn)。
2、開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一是開展“送電影送安全”進企業(yè)活動。管委會出資開展送電影送安全到企業(yè)、到施工工地活動。在外來人口較為集中的地區(qū)播放了《火災(zāi)逃生》、《建筑五大傷害》等教育片和電影,把安全教育放到寓教于樂之中,使企業(yè)員工和外來務(wù)工人員既掌握了安全知識,又豐富了園區(qū)企業(yè)的業(yè)余文化生活。二是向每個企業(yè)安全管理人員發(fā)放了《安全員工作手冊》和安全生產(chǎn)動漫宣傳教育片。三是深入園區(qū)機關(guān)、企業(yè)開展《消防法》、《火災(zāi)自救》展板展示活動。四是組織駐區(qū)企業(yè)現(xiàn)場交流會,組織園區(qū)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)參觀中融百鳴公司安全文化長廊、軟件建設(shè),請中融百鳴公司主管領(lǐng)導(dǎo)介紹了安全生產(chǎn)管理的主要經(jīng)驗。五是開展消防安全進企業(yè)宣傳活動,組織了企業(yè)義務(wù)消防隊技能比武活動,邀請消防中隊進行了消防技能表演等。
3、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。開發(fā)區(qū)精心組織,周密部署,以“安全生產(chǎn)月”為契機,向企業(yè)廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)知識。安全生產(chǎn)辦還多次對企業(yè)進行了細(xì)致全面的安全隱患排查,使安全意識更加深入人心,社會安全氛圍更加濃厚,推動了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)開展法律知識的宣傳
按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求,開發(fā)區(qū)緊緊圍繞中心工作,開展法制主題宣傳活動。開發(fā)區(qū)團委成立了青年志愿者協(xié)會,通過宣傳欄、單位網(wǎng)頁等形式使員工們加強了對保護知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、文物保護、道路交通及社會治安等法律法規(guī)認(rèn)識,引導(dǎo)全體員工樹立奧運法制觀念。5月,開發(fā)區(qū)團委組積極落實區(qū)專項整治非法占地違法建設(shè)動員大會精神,在基層團組織和團員青年中廣泛深入開展落實區(qū)專項整治非法占地違法建設(shè)“四個一”活動,下發(fā)“抵制非法占地違法建設(shè),爭做全區(qū)和諧先鋒”倡議書,簽訂承諾書100余份,宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于查處非法占地、拆除違法建設(shè)的各項政策和精神,營造“人人遵紀(jì)守法、杜絕非法占地違法建設(shè)”的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題和不足
今年以來,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的法制宣傳教育工作雖然開展了一些活動,取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足:
一是個別部門、個別入?yún)^(qū)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對法制宣傳教育工作不夠重視,開展各項普法工作的積極性不高,往往流于形式,工作力度不大,在宣傳思路上仍然裹足不前,收效甚微。
二是法制宣傳教育工作保障不充分。有的入?yún)^(qū)企業(yè)投入的普法工作經(jīng)費較少,有的則由于工作人員兼職原因,開展工作得不到有效的時間保障。
三、進一步做好法制宣傳教育工作的打算
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把普法工作列入重要議事日程。開發(fā)區(qū)工委要切實履行職責(zé),加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)。各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,協(xié)同努力做好普法工作。
2、建立健全工作機制。進一步完善法制宣傳工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),建立法制宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和講座培訓(xùn)制度,高質(zhì)量地給企業(yè)及員工提供理論輔導(dǎo)和實踐指導(dǎo)。本文來源:文秘站
3、加強陣地建設(shè)。進一步完善機關(guān)、企業(yè)等單位和公共場所的法制宣傳欄建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,積極利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育,進一步加 強開發(fā)區(qū)網(wǎng)站法制宣傳教育內(nèi)容的更新和編輯工作。
4、加大保障力度。開發(fā)區(qū)將加大法制宣傳教育工作的經(jīng)費投入,安排相應(yīng)的專項經(jīng)費,確保工作正常開展;進一步配備和充實專兼職普法工作人員,保證工作的有效運轉(zhuǎn)。下半年,還將做好教材等基礎(chǔ)保障工作,根據(jù)各類重點對象的不同特點,確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并組織各類對象普法教材的征訂。
(報告會主席臺)
在河南省西部邊陲的靈寶市,近日活躍著一個法制教育報告團,他們由退休老干部組成, 走鄉(xiāng)串校無償給師生做法制報告,深受教育和社會各界的歡迎和好評。 面對當(dāng)前青少年犯罪率日益上升的危機,靈寶市綜治委、教體局、關(guān)工委曾經(jīng)多次召開協(xié)調(diào)會、研討會,并組織部分中小學(xué)校長到管教所進行參觀,觸目驚心的青少年犯罪案例,震驚、教育了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長,使大家感到預(yù)防青少年犯罪義不容辭、刻不容緩! 為了保護未成年人,靈寶市組織公安、工商、文化、教育等部門協(xié)同作戰(zhàn),采取了多種措施預(yù)防青少年犯罪。組建由關(guān)工委牽頭的法制教育報告團就是一項行之有效的辦法。從2003年10月開始,到現(xiàn)在已經(jīng)作了18場報告,而且,場場秩序井然。 法制報告之所以受歡迎,一是因為報告團的成員都是公檢法司戰(zhàn)線退下來的德高望重的老干部,他們法律知識雄厚、辦案經(jīng)驗豐富、演講藝術(shù)精湛;二是因為他們的講稿不僅備法律、備案例,而且備學(xué)生、備實際,生動形象、深入淺出、貼近生活、吸引師生;三是因為他們的講稿從《未成年人保護法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《刑法》三個方面講起,不僅互不重復(fù)各具特色,而且互相銜接形成體系,有利于師生從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識;四是因為他們不僅追求報告的數(shù)量,而且追求報告的質(zhì)量,每次報告會后,都要召開師生座談會,召集法制副校長,征求師生意見、調(diào)查不良行為、研討教育方法、解決司法問題。 聽聽2004年3月4日下午在陽店鎮(zhèn)第二初級中學(xué)的師生座談會上的發(fā)言,我們就能體會到報告會就像春風(fēng)送溫暖、久旱逢甘霖一樣及時、有效。 “聽了報告后,我覺得我們以前的壞毛病都是不良行為,雖然是小事,但如果不及時克服掉,就會釀成犯罪。”這是一位男同學(xué)的發(fā)言。 一位女同學(xué)說:“我聽了報告后,學(xué)會了如何用法律知識和防衛(wèi)技巧保護自己。” “聽了報告后,我認(rèn)為我們教師也要同自身的不良行為作斗爭,要把法制教育同師德大討論結(jié)合在一起,杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生,先從保護未成年人的角度出發(fā),有效地預(yù)防青少年犯罪?!币晃唤處熒钣懈杏|地說。 校長王志宏說:“無論是報告會,或者是現(xiàn)在的座談會,都是一個目的——預(yù)防青少年犯罪。今天是契機,明天有行動。師生都要告別不良行為,養(yǎng)成良好品質(zhì),這樣才能遠(yuǎn)離違法犯罪,享受美好生活。所以,下一步要借今天下午的東風(fēng),組織‘告別不良行為’的主題班會,人人查擺自己的不良行為,談體會、談感想、訂措施,自覺改正,周周評比?!?nbsp;原靈寶市政法委副書記張英強調(diào):“作為學(xué)校和教師,關(guān)心學(xué)生的身心健康、關(guān)注學(xué)生的生活小事,是保護未成年人的具體行動;時刻把握學(xué)生思維的脈搏,掌握學(xué)生行為的軌跡,是預(yù)防青少年犯罪的先決因素?!?nbsp;會后,針對學(xué)生在校外借宿管理難,以及座談中學(xué)生反映在學(xué)校200米以外游戲廳有青少年出入等問題,報告團及時聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)派出所所長、該校的法制副校長馬丁中研究了協(xié)同管理和處理方案。 由此,我們可以看出,在法制教育老干部義務(wù)報告團的大力推動下,靈寶市已經(jīng)形成了預(yù)防青少年犯罪齊抓共管的有效機制。
法制教育老干部義務(wù)報告成員:
張 英原靈寶市政法委副書記、現(xiàn)關(guān)工委常務(wù)副主任 主講《如何同犯罪分子作斗爭》 劉育長現(xiàn)靈寶市教體局老干科科長、關(guān)工委常務(wù)副主任報告團組織者 王書法原法院庭長主講《未成年人保護法》 焦榮輝原靈寶市公安局科長主講《預(yù)防青少年犯罪法》 劉自有原靈寶市檢察院副檢察長主講《刑法》
(師生座談會) (張 英) (王書法)
(報告會一角) (焦榮輝 ) (劉自有)
研究偵查權(quán)配置的六大誤區(qū)
個人認(rèn)為,目前對優(yōu)化偵查權(quán)配置的研究存在六大誤區(qū):
一是只看表面問題,不重視原因分析。許多人提到偵查權(quán)方面存在的問題,就會列舉立案不實、超期羈押、刑訊逼供等問題,但往往沒有深入分析產(chǎn)生這些問題的原因。
二是過分注重對偵查權(quán)力的監(jiān)督,不重視對偵查權(quán)的保障。單從法律條文看,我國公安機關(guān)的偵查權(quán)似乎比一些國家的范圍要寬。但在實踐中由于相關(guān)制度不配套和存在缺陷,以及對公民違反程序性規(guī)定缺乏明確、有效的處罰措施,刑事訴訟法規(guī)定的偵查權(quán)往往難以有效發(fā)揮作用。很顯然,單一謀求將警察的手腳死死捆住,不應(yīng)該是優(yōu)化偵查權(quán)配置的基本方向。
三是過分注重犯罪嫌疑人的權(quán)利,對被害人的權(quán)利重視不夠。在偵查活動中,應(yīng)當(dāng)依法保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,但同時更要注重使被破壞的社會秩序得到恢復(fù),使被害人遭受的損失及時得到彌補,只有這樣,偵查工作才能得到廣大群眾的理解和支持,刑事訴訟活動也才能順利進行。
四是只就事論事設(shè)計制度,而忽視相關(guān)配套制度的研究。例如,為防止刑訊逼供,有人提出要在立法上明確規(guī)定對訊問全程錄音錄像。這一制度對防治刑訊逼供的確有積極作用,公安機關(guān)也正在實踐中不斷探索。但是,這是一個系統(tǒng)工程,要使錄音錄像制度發(fā)揮作用,相關(guān)配套制度也必須跟進。錄音錄像的核心要求是要做到“全程”,如何保證有足夠的偵查人員承擔(dān)每一次訊問時錄音錄像的任務(wù)?此外,由此帶來的裝備、人員的保障方面的問題也需要一并考慮。如果沒有這些配套制度的落實,訊問錄音錄像制度就只能是“看上去很美”。
五是只重視對公安機關(guān)的監(jiān)督,而不重視對其他偵查機關(guān)以及審判機關(guān)的監(jiān)督。學(xué)者一提監(jiān)督制約,就必然奉“決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離”是唯一的最高標(biāo)準(zhǔn)和最大價值追求。但是,在表述時往往只針對公安機關(guān),走入“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的思維模式,罔顧其他機關(guān)自己立案、自己偵查、自己批捕、自己審判等客觀事實。無論是對偵查權(quán)、權(quán)實施監(jiān)督,還是對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)實施監(jiān)督,其所追求的價值目標(biāo)是一致的,標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。
六是關(guān)注確保公正的措施多,關(guān)注提高效率的措施少?!斑t到的公正就是不公正”,如果不能有效提高偵查機關(guān)的偵查能力,不能有效提高偵查工作的效率,甚至過多地束縛偵查機關(guān)的手腳,不可避免地會導(dǎo)致破案率下降,被害人的權(quán)益得不到及時的補償,社會秩序得不到及時恢復(fù)。
影響偵查工作開展的四大因素
在我們這樣一個各地經(jīng)濟發(fā)展極不平衡、正處于社會深刻變化的國家,偵查工作任務(wù)非常艱巨。與之相比,偵查權(quán)的配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)打擊犯罪、維護社會治安的現(xiàn)實需要,公安機關(guān)面臨的困難主要有以下四個方面:
一是社會經(jīng)濟發(fā)展水平嚴(yán)重制約偵查工作開展。受經(jīng)濟水平限制,我國對偵查機關(guān)的投入明顯不足,主要表現(xiàn)在高素質(zhì)執(zhí)法人員少、培訓(xùn)體系不健全、辦案力量嚴(yán)重不足、經(jīng)費緊缺及裝備匱乏等等。中國的警力配置在世界上屬于低水平,20*年公安機關(guān)實有人數(shù)約190萬,按人口比例只有1‰多一點,而日本為2.2‰,美國為3.5‰,俄羅斯為8.46‰。緊張的警力使絕大多數(shù)民警常年超負(fù)荷工作,偵查人員每人手中同時要經(jīng)辦多個案件,往往只能先處置緊急情況,暫時先放緩其他案件,這就使得看起來很長的羈押期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用,調(diào)查取證工作也無法深入進行,不得不采取先抓人再搜集證據(jù)的做法。經(jīng)費緊張更是長期困擾公安機關(guān)的難題,國外警方普遍應(yīng)用的高科技偵破手段在我國大部分地方都因經(jīng)費原因而無法采用。
二是社會高速轉(zhuǎn)型給偵查工作帶來極大困難。中國社會正處于一種明顯不同于西方經(jīng)驗的轉(zhuǎn)型期,一些在發(fā)達國家不是問題的事情在現(xiàn)階段的中國可能就會成為突出問題,如流動人口犯罪問題日益嚴(yán)峻,一般大城市可以達到犯罪的一半以上,在深圳等一些外來人口集中的城市,流動人口犯罪達到90%以上。但社會管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上,信用體制缺位,對于在本地沒有居所、沒有生活來源、沒有家庭親友的流動人口,取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住很難起到約束作用。另一個問題是犯罪的高發(fā)態(tài)勢。近年來,我國刑事案件發(fā)案數(shù)一直居高不下,犯罪立案數(shù)不斷增加,從*年的360萬起不斷增長到近年來的460多萬起。同時,犯罪的手段不斷更新,智能化、組織化、暴力化的程度不斷提高,大大增加了偵查工作的難度。
三是執(zhí)法環(huán)境給偵查工作造成很大困擾。受社會文化水平制約,公眾心理受傳統(tǒng)報應(yīng)觀念支配,對犯罪持強烈憎恨態(tài)度,認(rèn)為對犯罪分子就得“抓起來”,如果取保候?qū)?、監(jiān)視居住,就是放縱犯罪分子。相當(dāng)一部分群眾還沒有養(yǎng)成尊重法律的習(xí)慣,不配合公安機關(guān)的調(diào)查取證工作,暴力襲警、圍攻執(zhí)行取證和抓捕任務(wù)的民警的事件屢見不鮮。國外人們普遍自覺履行的作證義務(wù),在中國很難實行。
四是法律賦予公安機關(guān)的手段、措施欠缺功效。目前存在的問題主要有:(一)在立案方面,刑事訴訟對立案前的審查能夠采取什么樣的具體措施沒有明確規(guī)定。而對于多數(shù)案件來說,如不采取相關(guān)措施進行審查,難以判斷是否應(yīng)當(dāng)立案;(二)在強制措施方面,刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件比較原則,實踐中一些地方出于各種因素考慮,又將逮捕條件等同于條件甚至定罪條件來掌握,使很多本應(yīng)在逮捕之后做的偵查工作不得不在拘留期限內(nèi)完成,偵查工作倉促。取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住條件不明確,執(zhí)行方式單一,對保證人履行監(jiān)督義務(wù)約束不夠,公安機關(guān)往往不敢采用這兩種非羈押措施;(三)在調(diào)查取證方面,沒有明確規(guī)定技術(shù)偵查等特殊偵查措施,缺少強制作證等規(guī)定,偵查機關(guān)提取物證和其他證據(jù)的能力受到很大制約,不得不依賴于口供;(四)現(xiàn)場處置權(quán)不明。很多國家規(guī)定,在執(zhí)法現(xiàn)場嫌疑人或者相對人如果不聽從警察指令,警察可以依法采取任何可用的強制措施直至使用武器,而不用擔(dān)心承擔(dān)法律責(zé)任。我國因為法律規(guī)定不明確,警察往往會因為顧慮承擔(dān)責(zé)任,不敢采取必要的強制手段,不能有效控制現(xiàn)場和嫌疑人。
優(yōu)化偵查權(quán),絕不能通過簡單地“弱化”偵查權(quán)實現(xiàn)。如果法律沒有賦予偵查機關(guān)有效的偵破手段,就會迫使部分偵查人員在各方面限時破案的壓力下,采取非法的手段獲取證據(jù)。所以,不論是加強人權(quán)保障,還是推進依法治國,最根本的辦法是提高偵查機關(guān)打擊犯罪的能力,使之能夠依法有效地偵破案件,而不必冒險違法辦案,這也是優(yōu)化偵查權(quán)配置必須著重解決的問題。
優(yōu)化偵查權(quán)配置的總體思路
我國的偵查權(quán)究竟應(yīng)當(dāng)如何配置,個人認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)考慮以下思路:
一是必須保障偵查機關(guān)能夠及時有效地查獲犯罪、收集證據(jù)。在犯罪手段不斷升級、危害不斷加大的今天,偵查機關(guān)必須做到“魔高一尺,道高一丈”。犯罪總是在暗處,要想徹底發(fā)現(xiàn)和清除并非易事,即使是在經(jīng)濟實力和科學(xué)技術(shù)非常發(fā)達的西方國家,破案率也難以超過30%,因此,他們對于偵查機關(guān)的授權(quán)是非常充分的。例如,在意大利特殊偵查措施是警方調(diào)查有組織犯罪的常規(guī)方法,偵查人員在懷疑某人可能涉嫌黑手黨犯罪時,可以向法官申請最長達5年的限制人身自由措施。“9·11事件”后,美國制定了愛國者法,賦予執(zhí)法部門更大權(quán)力來預(yù)防、偵查和打擊恐怖犯罪,如第203條規(guī)定執(zhí)法部門在未經(jīng)司法審查的情況下有權(quán)獲得與美國公民有關(guān)的敏感信息。
二是必須處理好打擊犯罪和保障人權(quán)之間的關(guān)系。公民基本人權(quán)的實現(xiàn)需要穩(wěn)定的治安環(huán)境。保障人權(quán)要以提高打擊犯罪能力為前提條件,通過立法保障偵查權(quán)的有效實施,是加強人權(quán)保障、解決執(zhí)法不規(guī)范問題的根本方法。如果偵查權(quán)的配置問題不解決,偵查機關(guān)打擊犯罪的能力仍維持在當(dāng)前水平,而將“無罪推定”、“犯罪嫌疑人的沉默權(quán)”、“非法證據(jù)排除”、“訊問時間限制”、“訊問犯罪嫌疑人時律師在場”、“律師全程介入偵查階段”、“聘請律師不需要批準(zhǔn)”、“律師會見不受監(jiān)聽”等內(nèi)容全部寫入刑事訴訟法,就會使打擊犯罪與保護人權(quán)之間的關(guān)系失去平衡,最終無法收到預(yù)期效果。
同學(xué)們,剛才聽到的幾個案例,大家也許不敢相信,但這都是確實存在的。簡直讓人扼腕嘆息,你們正處于花季,本是天真無邪的,如此駭人聽聞、喪失人性的案例說明了什么呢?在我們身邊,有沒有過類似的事情呢,如果沒有,那么有沒有這樣的苗頭呢?我記得有一位母親曾說過這樣一句話:孩子,我什么都能給你,但生命只能給你一次。同學(xué)們,你們的父母、老師包括你自己,沒有一個人希望自己的將來遭受牢獄之災(zāi)吧!
一、要不斷學(xué)法、守法、用法,增強法制觀念。通過電視、報刊、課堂等途徑,廣泛涉獵各種法律,認(rèn)識什么是合法什么是違法,懂得什么是善美、什么是廉恥,什么是倫理道德,不斷規(guī)范自己言行,不侵權(quán)、不違法,不當(dāng)法盲,人不犯我,我不犯人,人若犯我,用法反擊,學(xué)會用法律維護自己合法權(quán)益。
二、要自覺抵制不良文化和犯罪行為。
大家知道,一打開窗子,進來的不只是陽光和空氣,還有灰塵,一些腐朽落后的思想垃圾卻經(jīng)常滲入到我們的腦子里,不知不覺影響著某些同學(xué)的行為,盜竊、搶劫、傷害、敲詐、勒索等本不該出現(xiàn)在青少年身上的犯罪行為發(fā)生了。所以,我要提醒并要求大家不要看一些武打、及其書刊作品,這些作品,往往賦予犯罪以英雄色彩,場面血腥,格調(diào)粗俗,是誘導(dǎo)我們犯罪的罪魁禍?zhǔn)字?,另外,在我們周圍,也有一些不三不四、游手好閑的社會渣滓,他們總是以我們身上的某種東西為目標(biāo),或獵取錢財、或打架取樂,希望同學(xué)們有一雙“火眼金睛”,分清香花毒草,明辨是非黑白,自覺抵制不良文化,對社會上的閑人避而遠(yuǎn)之,防止它們毒害你的心靈,使你誤入歧途,終生遺憾。
三、遵紀(jì)守法,理智行事。
同學(xué)們,法律和紀(jì)律,都是一條軌道,一條能保證大家健康成長能到達預(yù)定站點的軌道,如果沒有這條軌道的有效約束,我們可能都會“出軌”,后果自然不堪設(shè)想。所以,大家務(wù)必要自覺、嚴(yán)格遵守法律和和學(xué)校各條紀(jì)律,在一些火冒三丈或者心里極不平衡的時候,要調(diào)整心態(tài),求助于學(xué)校、老師,三思而后行,不要因為一時沖動造成終生遺憾。春節(jié)晚會小品當(dāng)中一句話大家可以記住:“沖動是魔鬼”,同學(xué)們,有時候,你的一拳頭,就是你的一生罪,就是親人兩行淚呀。越是危險時刻,越能體現(xiàn)一個人的理智行事的能力。同學(xué)們,希望大家從現(xiàn)在開始,就爭做守法小公民,切莫一失足成千古恨。另外,我還想就同學(xué)們維權(quán)當(dāng)中的一些不夠正常的現(xiàn)象談點看法。我們有個別同學(xué),因為犯了錯誤,受到老師的批評教育,就動輒讓家長到學(xué)校找麻煩,甚至到處告狀,而在校外受到敲詐、毆打,卻忍氣吞聲。我想問問,這些同學(xué)維護的什么權(quán)?告老師學(xué)校的狀,就是在剝奪自己的受教育和健康成長的權(quán)力,被壞人敲詐毆打而忍氣吞聲,是放棄自己的健康權(quán)和生命安全權(quán),希望同學(xué)們認(rèn)真思考分析,我們應(yīng)當(dāng)在什么時候、什么地方,對什么對象維護自己的合法權(quán)益,千萬不要太過幼稚;
大家好早上!剛才,彭檢察長給大家作了一個簡短而熱情洋溢的報告,他對我們學(xué)校過去在法制教育方面的工作給予了充分的肯定,對今后進一步做好法制教育工作提出了嚴(yán)格要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考彭檢察長的講話精神,扎實開展好學(xué)校的法制教育工作,為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量筑牢堅實的法制教育防線,讓我們對彭檢察長的到來和精彩報告表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
多年以來,縣人民檢察院始終把《預(yù)防青少年犯罪法》《未成年人保護法》及其與學(xué)校師生聯(lián)系緊密的相關(guān)法律的宣傳教育作為自己的工作重點,多次選派法律知識功底過硬,辦案經(jīng)驗豐富的多名同志擔(dān)任法制副校長,為學(xué)校的法制教育獻計獻策。據(jù)統(tǒng)計,6名法制副校長先后到所任職學(xué)校好有關(guān)學(xué)校開展調(diào)研活動30多場次,舉辦巡回法制教育圖片展,作法制報告35場,受教育學(xué)生4萬多人,特別是檢察院法警隊隊長李海平同志充分利用自己對教育工作熟悉的優(yōu)勢,結(jié)合縣內(nèi)外發(fā)生在學(xué)生中的違法犯罪案件,剖根析源,深入淺出,闡理明法,通俗易懂,切近學(xué)生生活,受到師生的熱情歡迎和好評,僅他一人就受邀在全縣30所中小學(xué)講過法制課。檢察院從領(lǐng)導(dǎo)到干警對學(xué)校法制教育熱情投入,精心指導(dǎo),極大地提高了學(xué)校對法制教育工作重要性的認(rèn)識,增強了學(xué)生學(xué)法守法的自覺性,有效地遏制了學(xué)生中的違法犯罪案件發(fā)生,為全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提升提供了堅強的保證。尤其是我縣高考質(zhì)量的大幅攀升到越居全市第一名和古城中學(xué)平安校園創(chuàng)建以98分獲全省第一名的成績,更是凝聚著檢察院領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警的大量心血,說明了學(xué)校法制教育收到了良好的效果。在這里,讓我代表洛南縣教育系統(tǒng)全體師生對彭檢察長及其全院干警的辛勤努力再次表示衷心感謝!
老師們,我們都是教育工作者,肩負(fù)著教書育人的神圣職責(zé),在進一步解放思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的今天,我們一定要把對學(xué)校教師學(xué)生的法制教育工作研究放在首位,要充分明確它是培養(yǎng)新一代合格公民的基礎(chǔ),是提高教育質(zhì)量的重要組成部分。社會進步文明,首先是法律的尊嚴(yán)得到尊重,這樣才能構(gòu)建文明和諧的社會,才能培養(yǎng)出思想道德高尚,法制觀念牢固的有用人才。對學(xué)校法制教育要像抓文化課那樣抓研究,抓投入,抓考核,抓效果,要及時有效地解決學(xué)校法制教育工作中的新情況新問題,使學(xué)校法制教育成為日常教育教學(xué)工作的抓手,一抓到底,抓出成效。
同學(xué)們,彭檢察長剛才的講話給大家提出了殷切希望和要求,它是一個法律工作者幾十年心血的
法治建設(shè)論文 法治社會論文 法治社會 法治論文 法治紀(jì)律教育 法治調(diào)查報告 法治教育機制 法治文化論文 法治教育教學(xué) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀