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[關(guān)鍵詞] 探究 生態(tài)水利工程 綠色農(nóng)業(yè)水資源 配置
[中圖分類號] S274 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)06-0294-01
綠色農(nóng)業(yè)是指,運用先進的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)裝備,以確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、保證生態(tài)的安全和提高農(nóng)業(yè)總體經(jīng)濟效益為核心,以推動經(jīng)濟全面性的可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。某學(xué)者指出,節(jié)約水資源、提高水量、水質(zhì),實行科學(xué)的水資源循環(huán)和管理是綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,所以如何利用科學(xué)技術(shù)來配置綠色農(nóng)業(yè)水資源,成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員研究的重大課題。本文對生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)的可能性、可行性以及復(fù)雜性進行了如下探究。
1 可能性與可行性的分析
生態(tài)水利工程不僅具有明確的生態(tài)服務(wù)目標(biāo),而且具有明確的生態(tài)服務(wù)功能。綠色農(nóng)業(yè)作為新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,主要強調(diào)生態(tài)安全和資源安全,使得生態(tài)水利工程服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)成為了可能實現(xiàn)的課題。
綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)水利工程通過水資源配置過程產(chǎn)生了一定的內(nèi)在聯(lián)系,另外通過共同關(guān)注生態(tài)安全和資源安全這一共性使生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)具有一定的可能性和可行性。節(jié)水、高效、以及凈化水質(zhì)不僅是綠色農(nóng)業(yè)要求水資源的配置要遵循的原則,也是建設(shè)生態(tài)水利工程的基本準(zhǔn)則。所以,生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)資源配置有很大的可行性。
2 復(fù)雜性的分析
生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)是可行的,而且具有協(xié)調(diào)性,但在實際的工程實施當(dāng)中,仍需要聯(lián)合多學(xué)科來探究很多實際運行中存在的問題[1]。從具有的意義上講,水利工程都具有它的經(jīng)濟功能和社會功能,同時它會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。
以位于八里河鎮(zhèn)仁里村的崗頭電灌站為例,此電灌站以防洪、灌溉和發(fā)電為主要功能,那么該如何讓它實現(xiàn)既具有生態(tài)服務(wù)功能,還能具有服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)水資源的配置功能呢?如果此水利工程不采取對應(yīng)措施,建成運行后必然要阻斷河流,對此河流內(nèi)的魚類造成很大影響;其次發(fā)電尾水的排放也影響了農(nóng)作物的正常灌溉,從而影響到農(nóng)作物的最終產(chǎn)量。因此,有必要采取相關(guān)措施,而相關(guān)措施的修建,需要進行大量科學(xué)研究和測驗,需要對魚類的生活習(xí)性以及生態(tài)水流的基本情況進行檢測從而獲得準(zhǔn)確數(shù)值。想要解決這一系列的科學(xué)與技術(shù)問題,則需要運用多學(xué)科的知識來進行聯(lián)合攻關(guān)[2],才有可能確保實施后的工程既符合生態(tài)保護的目的,又符合綠色農(nóng)業(yè)水資源的配置標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述,生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)水資源配置具有復(fù)雜性,其服務(wù)水平的提高依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進步。
3 配置過程中遵循的準(zhǔn)則
3.1 以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作為最終目標(biāo)
灌溉過程的水量制約著農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)學(xué)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn),灌溉過程的水質(zhì)制約著農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量劃分等級分別為有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)水利工程對水質(zhì)的要求很高,往往選取人類影響較小的地方作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境,對水及土壤環(huán)境質(zhì)量有很高的要求。為了確保這類產(chǎn)地水資源安全,生態(tài)水利工程從開發(fā)、設(shè)計到施工、管理過程中都需要對水質(zhì)進行監(jiān)測,從水源選擇、水質(zhì)凈化等方面詳細(xì)考慮以確保水資源安全。
因此生態(tài)水利工程的建設(shè)必須注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的維持與保護。以國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)學(xué)指標(biāo)和衛(wèi)生學(xué)指標(biāo),實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)水資源配置的目標(biāo),完成生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)水資源的配置過程[3]。
3.2 增強對水資源的循環(huán)利用
水利工程就是干擾水的自然循環(huán),通過人為的改變水的循環(huán)來實現(xiàn)水資源的合理運用。所以減少對水資源自然循環(huán)過程的干擾,加強水資源的循環(huán)利用,就是生態(tài)水利工程要研究的重要方向。例如,農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)水利工程的設(shè)計過程中,以流域作為空間尺度,盡量避免進行跨流域水資源的配置,盡量確保水利工程水流的方向與流域水流的方向一致。綠色農(nóng)業(yè)不僅是一種節(jié)水農(nóng)業(yè),而且是一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,這就要求對減少對水的自然循環(huán)過程的干擾,加強對水資源的循環(huán)利用。
3.3 減少對可用耕地的侵占
在城市快速發(fā)展的形勢下,土地資源作為一種有限資源顯得尤為重要。以安徽省亳州市蒙城縣為例,盡管總土地資源面積達到230萬畝,但是人均土地資源相對較小,而且耕地成為水利工程建設(shè)用地后就難以恢復(fù)原狀,因此減少對耕地資源的侵占就是當(dāng)今形勢的必要準(zhǔn)則?,F(xiàn)在,可以對原來水利工程進行必要的改造來修建新的環(huán)保的生態(tài)水利工程,可以有效的發(fā)揮出其服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)水資源的配置功能。
3.4 協(xié)調(diào)水資源配置與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的關(guān)系
對一個農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)來講,綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厮临Y源的潛力。因為生態(tài)水利工程對水資源的配置的潛能是有限的,所以綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局必須生態(tài)水利工程對其的配置能力相協(xié)調(diào),否則可能造成生態(tài)破壞或資源浪費,同時也不可能有效的發(fā)揮生態(tài)水利工程對綠色農(nóng)業(yè)水資源的配置作用。
結(jié)束語
生態(tài)水利工程服務(wù)于農(nóng)業(yè)水資源的配置不僅具有可能性和可行性,而且是較為復(fù)雜的過程,需要多學(xué)科進行聯(lián)合攻關(guān)。必須遵循生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)水資源的配置的基本原則,對復(fù)雜的情況進行多方面的考察和檢測,才能完成生態(tài)水利工程對綠色農(nóng)業(yè)水資源的有效配置。
參考文獻
[1]劉正茂,呂憲國,夏廣亮等.生態(tài)水利工程服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)水資源配置研究[J].水利發(fā)展研究,2010,10(1):30-33.
關(guān)鍵詞:城市水工程水質(zhì)管網(wǎng)系統(tǒng)工藝設(shè)備
1.城市水工程學(xué)科的沿革
1.1水工程學(xué)科
水是人類生存、生活和生產(chǎn)不可代替的寶貴資源。人類生存離不開水,每人每天平均需要使用2~4L水。人們?yōu)榱松詈蜕a(chǎn)的需要,由天然水體取水,經(jīng)適當(dāng)處理后,供人們生活和生產(chǎn)使用。用過的水又排回天然水體。一般天然水體都是一個生態(tài)系統(tǒng),其依靠水體的自凈能力,對排入的廢棄物有一定的凈化能力。但由于社會循環(huán)的水量不斷增大,排入水體的廢棄物已經(jīng)超過的水體的自凈能力,水體水質(zhì)不斷惡化,使得水體遭到污染。受到污染的水體,將喪失和部分喪失使用功能,從而影響水資源的可持續(xù)利用,并加劇水資源短缺的危機。
以水的自然循環(huán)的“水利工程”和以水的采集、凈化、生產(chǎn)加工成商品水的“水工業(yè)”作為研究對象的學(xué)科,稱之為水工程學(xué)科。水工程學(xué)科含蓋了水的自然循環(huán)和社會循環(huán),它主要包括服務(wù)于水的自然循環(huán)的“水利工程”和以水的社會循環(huán)為服務(wù)對象,為實現(xiàn)水的社會循環(huán)提供所需的工程建設(shè)、技術(shù)裝備、運營管理和技術(shù)服務(wù)的“水工業(yè)”。
1.2城市水工程學(xué)科
“城市水工程學(xué)科”是以水的社會循環(huán)為研究對象,以水質(zhì)為中心,研究其水質(zhì)和水量的運動變化規(guī)律,以及相關(guān)的工程技術(shù)問題,在社會主義經(jīng)濟條件下,以實現(xiàn)良性社會循環(huán)和水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)的工程技術(shù)學(xué)科。城市水工程學(xué)科是支持水工業(yè)的主干學(xué)科,它是以水工業(yè)發(fā)展中提出的問題特別是前沿課題為研究對象,以科技進步帶動水工業(yè)發(fā)展和進步。
1.3城市水工程學(xué)科的沿革
給水排水工程學(xué)科是“城市水工程”學(xué)科的前身,它在我國建于20世紀(jì)50年代。那時中華人民共和國剛成立,為學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)建設(shè)經(jīng)驗,提出“向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”的口號,所以也模仿前蘇聯(lián)的模式,建立了“給水排水工程”學(xué)科,在高等院校成立了“給水排水工程”專業(yè)。
建國后的前30年,但由于當(dāng)時實行的“先生產(chǎn),后生活”的發(fā)展方針,而“給水排水”被歸入“生活”類,所以長期發(fā)展緩慢,大大滯后與國民經(jīng)濟的發(fā)展。
進入80年代,我國開始實行“改革開放”政策,國民經(jīng)濟開始了快速發(fā)展,相應(yīng)的對水的需求成倍地增加,而我國是一個說資源短缺的國家,從而引起了供求之間的矛盾。同時,水污染治理滯后,大量城市污水和工業(yè)廢水未經(jīng)過處理直接排入水體,再加上農(nóng)田化肥農(nóng)藥流失,使得水環(huán)境污染情況日益嚴(yán)重。
80年代以后,水環(huán)境污染程度不斷加大,這與人對飲用水水質(zhì)不斷提高的要求之間的矛盾也日益增大,這樣在水量和水質(zhì)兩個方面,水質(zhì)矛盾就日益突出而上升成為主要矛盾。與此同時,以水的社會循環(huán)為主要研究對象,在水質(zhì)和水量兩個方面以水質(zhì)為中心的“城市水工程”也孕育而生。
2.城市水工程學(xué)科內(nèi)涵
城市水工程學(xué)科是以水質(zhì)為中心,研究水質(zhì)和水量的運動變化規(guī)律,以及相關(guān)的工程技術(shù)問題的學(xué)科,具體的說包括水資源的保護和利用、城市給水排水工程、水工藝設(shè)備及水工藝過程檢測與控制等三大部分。
2.1水資源的保護和利用
廣義的水資源是指地球上所有的水。不論它以何種形式、何種狀態(tài)存在,都能夠直接或間接的加以利用,是人類社會的財富,屬于自然資源的范疇。狹義的水資源則認(rèn)為水資源是在目前的社會條件下可被人類直接開發(fā)利用的水。而且開發(fā)利用時必須技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理且不影響地球生態(tài),同時要考慮水量和水質(zhì)的要求。
2.1.1水資源概況
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟 再生資源 專業(yè)建設(shè)
[中圖分類號] G642.3 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2014)01-0046-02
科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部及中國科學(xué)院于2012年4月13日正式印發(fā)《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》。其發(fā)展總體目標(biāo)是:“十二五”期間,重點選擇再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等量大面廣和污染嚴(yán)重的廢物,以廢物資源化全過程清潔控制為基本前提,加強廢物循環(huán)利用理論研究,大力推進廢物資源化全過程污染控制技術(shù)研發(fā),發(fā)展廢物預(yù)處理專用技術(shù),加快廢物資源化利用技術(shù)研發(fā),形成100項左右重大核心技術(shù),開發(fā)100項左右市場前景好、附加值高的廢物資源化產(chǎn)品。
由以上可以看出,廢物資源化即資源再生技術(shù)將是國家優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一。我校適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展的要求,在冶金與資源學(xué)院籌建了“再生資源科學(xué)與技術(shù)”新專業(yè)。根據(jù)這一學(xué)科的特點,我們認(rèn)為,專業(yè)建設(shè)必須與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要緊密結(jié)合,只有這樣才能培養(yǎng)出高素質(zhì)、符合經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。因此,本文提出基于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需求的再生資源專業(yè)建設(shè)模式,圍繞專業(yè)建設(shè)目標(biāo),積極開展該專業(yè)各個環(huán)節(jié)的探索與創(chuàng)新,為本校及其他院校再生資源專業(yè)的發(fā)展積累有益的探索經(jīng)驗。
一、再生資源科學(xué)與技術(shù)專業(yè)目標(biāo)、特色定位
本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),是要求學(xué)生樹立“資源再生”的基本意識,充分認(rèn)識到資源再生在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的地位,從而對本專業(yè)課程展開積極、主動的學(xué)習(xí)。本校專業(yè)核心是“資源再生”,因此“再生”這一導(dǎo)向始終貫穿于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中。本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為:具備再生資源科學(xué)方面知識,能在鋼鐵、有色金屬和無機非金屬材料等部門從事再生資源利用的生產(chǎn)、科研開發(fā)、應(yīng)用研究、經(jīng)營管理等方面的工程應(yīng)用技術(shù)人才。掌握再生金屬資源回收、再生和利用、冶金固廢資源化基本理論,具備良好實驗操作技能。專業(yè)口徑寬,適應(yīng)能力強,能在鋼鐵、有色金屬和無機非金屬材料等領(lǐng)域從事生產(chǎn)、科研開發(fā)、應(yīng)用研究和管理等方面工作。
該專業(yè)的特色是密切結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要,著重于工程技術(shù)人才的培養(yǎng)。相關(guān)的學(xué)科包括:無機非金屬材料、鋼鐵冶金、有色金屬冶金、金屬材料、有機高分子材料、選礦工程等專業(yè)。本專業(yè)與上述專業(yè)的根本區(qū)別在于:上述所有的相關(guān)專業(yè)全部是研究一次資源(即原生資源),而再生資源科學(xué)與技術(shù)專業(yè)則是研究二次資源 (再生資源)。此外,研究一次資源的領(lǐng)域已按材料的分類設(shè)置了許多專業(yè),而再生資源與技術(shù)專業(yè)卻是二次資源領(lǐng)域里的唯一專業(yè),這就使得該專業(yè)具有多門基礎(chǔ)理論學(xué)科、多種工程技術(shù)學(xué)科復(fù)雜交叉的特點。
二、基于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)建設(shè)思路
在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下,該專業(yè)的建設(shè)思路緊緊圍繞“面向循環(huán)經(jīng)濟需要”這一時代主題,以課堂教學(xué)為基礎(chǔ),積極拓展實踐與創(chuàng)新教育空間,實現(xiàn)理論、實踐與創(chuàng)新的無縫對接,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,深化學(xué)生對“資源再生”的認(rèn)識,努力將其培養(yǎng)成高素質(zhì)的、符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要的復(fù)合人才。基于這一思路,我們在專業(yè)課程設(shè)置、實踐教學(xué)及學(xué)生創(chuàng)新教育等方面進行了探索。
三、再生資源科學(xué)與技術(shù)專業(yè)建設(shè)模式探索
(一)課程設(shè)置
課程教學(xué)內(nèi)容的安排必須為專業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù),充分反映課程教學(xué)的目的。在參考本校冶金專業(yè)、材料專業(yè)及無機非金屬專業(yè)課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,同時參考其他院校相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置,我們提出了本專業(yè)的課程設(shè)置。根據(jù)教學(xué)目標(biāo),我們將課程設(shè)置分為通識教育類課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、選修課程。具體如下:
通識教育類課程:包括德育教育類、外語、數(shù)學(xué)、物理、基礎(chǔ)化學(xué)、制圖、計算機、體育以及其他適合本學(xué)科的特色課程。
專業(yè)基礎(chǔ)課程:包括物理化學(xué)、冶金原理、傳輸過程基本原理、材料科學(xué)(金屬材料、無機非金屬材料)、工程力學(xué)、工業(yè)生態(tài)學(xué)、機械設(shè)計基礎(chǔ)等。
專業(yè)課程:包括再生金屬冶金、冶金固廢資源化、冶金工藝學(xué)、資源加工學(xué)以及其他與本專業(yè)相關(guān)的特色核心課程。
選修課程:包括循環(huán)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境材料、冶金過程物流管理、冶金資源綜合利用、再生資源利用新技術(shù)等。
具體如圖1所示。
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圖1 再生資源科學(xué)與技術(shù)課程設(shè)置體系
(二) 實踐教學(xué)探索
實踐教學(xué)密切聯(lián)系課堂、社團和合作基地廣泛開展。進入專業(yè)課的學(xué)習(xí)后所需要進行的實習(xí)包括認(rèn)識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)三類。
認(rèn)識實習(xí)的目的主要在于通過教師和工程技術(shù)人員的授課,以及工人師傅的現(xiàn)身說法全面了解相關(guān)的工藝過程。在實習(xí)的過程中,學(xué)會從技術(shù)人員和工人們那里獲得直接的和間接的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,積累相關(guān)的生產(chǎn)知識。通過認(rèn)識實習(xí),學(xué)習(xí)本專業(yè)方面的生產(chǎn)實踐知識,為專業(yè)課學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ),同時為畢業(yè)后走向工作崗位積累有用的經(jīng)驗。本專業(yè)學(xué)生2014年將進行認(rèn)識實習(xí),為了使學(xué)生能夠真正認(rèn)識資源的再生過程,我們選取了幾個比較有代表性的廠家作為我們的合作伙伴。比如我們選擇電弧爐廠,這樣既可以使學(xué)生對冶金過程有所了解,又可以對廢鋼的回收利用有一個基本的認(rèn)識。比如選擇轉(zhuǎn)底爐廠,可以使學(xué)生知道鋼鐵粉塵回收以后在經(jīng)過轉(zhuǎn)底爐的處理,就可以生成金屬率非常高的球團,可以直接進入轉(zhuǎn)爐或電爐。這是鋼鐵廠資源回收的一個重要途徑,這必將加深學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)識。
比如生產(chǎn)實習(xí),是學(xué)生在生產(chǎn)現(xiàn)場以工人、技術(shù)員、管理員等身份,直接參與生產(chǎn)過的程。但是目前由于各種原因,學(xué)生沒有辦法真正參與到生產(chǎn)過程中。為了解決這一矛盾,我們考慮將學(xué)生分成小組的形式,將集中實習(xí)期變?yōu)榉稚嵙?xí)。比如將學(xué)生分為若干組,每組4~6人,每周有固定的1~2天以企業(yè)員工的身份直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)中。學(xué)生除了在生產(chǎn)現(xiàn)場實踐以外,還要幫助企業(yè)整理相關(guān)資料,如有必要可利用自己的理論知識對相關(guān)工人開展講座,這樣應(yīng)該會受到部分企業(yè)的歡迎。這對于企業(yè)和學(xué)生來說是一個雙贏的局面,既鍛煉了學(xué)生的能力,又幫助企業(yè)解決了部分問題,部分學(xué)生畢業(yè)后還可能到相關(guān)企業(yè)工作。
(三)創(chuàng)新教育
本專業(yè)作為一個新興專業(yè),擔(dān)負(fù)著為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的使命。因此在對學(xué)生的培養(yǎng)過程中,必須抓住“創(chuàng)新”這一重要命題開展相關(guān)教學(xué)。為此,我們在教學(xué)過程中采取了以下措施強化學(xué)生的創(chuàng)新意識。
1.本專業(yè)所有學(xué)生須參加“創(chuàng)造力與創(chuàng)新能力開發(fā)”這門課程的教學(xué)。這門課程由本校從事多年素質(zhì)教育的教師擔(dān)任主講,這對于加深學(xué)生對創(chuàng)新的認(rèn)識有重要的啟發(fā)作用。
2.鼓勵學(xué)生積極參與相關(guān)的科研課題。從大學(xué)二年級開始,鼓勵學(xué)生參與到教師的科研項目中,并為學(xué)生指定相應(yīng)的導(dǎo)師;同時也鼓勵學(xué)生到當(dāng)?shù)氐脑偕Y源企業(yè)中開展相關(guān)的社會實踐,了解目前資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。
3.鼓勵學(xué)生積極參與專利的撰寫、申報,強化學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識;鼓勵學(xué)生積極申報本校SRTP(大學(xué)生科研訓(xùn)練項目),撰寫相關(guān)的科技論文,強化學(xué)生的科研意識。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟,評價,指標(biāo)體系
隨著全球環(huán)境的不斷惡化和自然資源的日益短缺,環(huán)境和資源問題越來越受到人們的關(guān)注,循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)運而生。循環(huán)經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo),構(gòu)筑“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的閉路循環(huán),有效利用資源和減少廢棄物排放,實現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。它強調(diào)的是在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源,生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源,生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物,以達到對自然資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
面向環(huán)境、基于工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思想日益深入民心,達到全社會的普遍關(guān)注,經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益也將得到極大提高,其中很重要的問題就是如何建立一套科學(xué)合理、操作可行的循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系,采用一定的方法對工業(yè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟狀況進行監(jiān)控。本文對建立工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的必要性、構(gòu)建思路和運行措施進行探討,旨在促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
一、工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系構(gòu)建的必要性
1.作為企業(yè)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的依據(jù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及面廣、綜合性很強的系統(tǒng)工程。為了科學(xué)地評價工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,通過采集、整理、分析相關(guān)的數(shù)據(jù)信息資料,利用設(shè)計合理、操作性較強的循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系,為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理及決策提供數(shù)據(jù)支持。有利于反映企業(yè)的經(jīng)營成果,在能預(yù)測企業(yè)未來的同時,兼顧了企業(yè)的短期利益和長期發(fā)展。
2.科學(xué)考核企業(yè)經(jīng)營績效。長期以來我國企業(yè)在考核績效時,常采用財務(wù)效益、資產(chǎn)營運、償債能力、發(fā)展能力四方面的基本指標(biāo)綜合評價企業(yè)績效大小。導(dǎo)致企業(yè)為追求經(jīng)濟效益不惜以資源的大量耗費為代價,通過科學(xué)合理、全面的工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系可以真實反映企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量、方式,以便將考核、人事任免、獎懲制度等作為企業(yè)實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的原動力。
3.減少物質(zhì)的投入量。我國企業(yè)經(jīng)濟增長方式主要是粗放型的,是以資源的高投入、環(huán)境的破壞為代價的,通過循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)的監(jiān)測、考核及其監(jiān)督作用,督促企業(yè)最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用,以替代性的可再生資源為經(jīng)濟活動的投入主體,以物質(zhì)投入量最小化(低開發(fā))為目標(biāo),達到既定社會經(jīng)濟目標(biāo)。
4.減少廢棄物排放量。目前許多企業(yè)仍存在著排污不達標(biāo),亂排、偷排、超標(biāo)等現(xiàn)象屢禁不止,環(huán)境問題十分突出,污染物排放總量大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別超過水和大氣環(huán)境容量的60%和80%;生態(tài)破壞的趨勢尚未得到遏止。通過循環(huán)經(jīng)濟思想的灌輸、評價體系的建立與運行,強調(diào)以廢棄物排放最小化為目標(biāo)(低排放),實現(xiàn)社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)以及社會生活各領(lǐng)域產(chǎn)生的廢棄物的多次回收再造。
5.提高資源利用效率和再循環(huán)率。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則中的Recycle,即以資源利用效率和循環(huán)使用率最大化為目標(biāo),要求通過發(fā)展減物質(zhì)化和再資源化技術(shù),構(gòu)筑從廢棄物到再生資源的反饋式流程,形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))共生組合,提高物質(zhì)、產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)化效率,提高資源利用效率和循環(huán)使用率,降低輸入和輸出經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流。最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,降低對自然資源和環(huán)境的影響。
二、工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
1.系統(tǒng)性原則。循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,評價指標(biāo)體系必須能夠全面地反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,具有層次高、涵蓋廣、系統(tǒng)性強的特點。在對其評價時,要從不同層次、不同側(cè)面反映了企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)環(huán)境效益的內(nèi)在聯(lián)系。既要避免指標(biāo)過于龐雜,又要避免因指標(biāo)過少而遺漏重要因素,通過系統(tǒng)分析方法,將總指標(biāo)逐層分解,在不同層次上采用不同的指標(biāo),達到系統(tǒng)最優(yōu)化,有利于各級部門對企業(yè)的發(fā)展、資源的配置進行調(diào)控。
2.科學(xué)性原則。循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)充分反映循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)與內(nèi)涵,要求指標(biāo)體系能夠科學(xué)合理地涵蓋事物的主要性質(zhì)、特點、內(nèi)在的運行規(guī)律,能夠客觀地反映社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、資源消耗與利用、生態(tài)環(huán)境等諸多方面。面向循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)評價指標(biāo)體系不只是從經(jīng)濟效益,主要從企業(yè)的環(huán)境效益、社會效益等方面出發(fā),概括的反映了企業(yè)績效的全貌。根據(jù)這一原則,要求指標(biāo)的概念要明確,內(nèi)涵和外延要清楚,統(tǒng)計和計算方法要科學(xué)。
3.可行性和可操作性。循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系要兼顧可行性和可操作性,能夠在我國目前的或根據(jù)新的社會發(fā)展需要將要改進的企業(yè)統(tǒng)計報表制度和會計報表制度中,直接或間接獲得資料,如企業(yè)環(huán)境效益中的綠色能源使用比例以及企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于使用清潔生產(chǎn)所帶來的額外利潤增長等等。而且要力爭評價指標(biāo)體系簡繁適中,計算評價方法簡便易行,評價指標(biāo)的選擇,盡可能與現(xiàn)行計劃口徑、統(tǒng)計口徑、會計核算口徑相一致。
4.可量化與可比性原則。循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的設(shè)置要充分考慮數(shù)據(jù)的可得性,對定性指標(biāo)應(yīng)有一套科學(xué)方法將其量化,對專家評判法中采用的一些指標(biāo)盡可能準(zhǔn)確、簡化,將定性與定量的數(shù)據(jù)應(yīng)要統(tǒng)一計算口徑,將其綜合平衡。在指標(biāo)的選取和設(shè)置上,要達到企業(yè)內(nèi)的縱向比較和企業(yè)間、行業(yè)間的橫向比較,以此來科學(xué)、合理解釋說明企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面存在的問題,使評價指標(biāo)體系起到應(yīng)有的作用。
5.獨立性原則。在設(shè)置和選擇評價指標(biāo)時應(yīng)盡量做到不重復(fù)不遺漏,指標(biāo)間信息的重疊度低,避免使研究對象的某一面得到夸大或縮小,這需要在對各評價指標(biāo)選取中,認(rèn)真分析相互間的關(guān)系;在計算方法上可以采用數(shù)學(xué)方法如模糊數(shù)學(xué)評判法、層次分析法進行過濾,盡可能減少指標(biāo)間的重疊,以保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實性。
三.工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的選擇與設(shè)定
關(guān)于工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的研究目前還沒有報道。本文在參考僅有的少數(shù)研究和最近國家環(huán)保局下發(fā)的宏觀、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系,依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則“3R”即減量化、再利用、資源的再循環(huán),結(jié)合工業(yè)企業(yè)的運行特點,認(rèn)為建立工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系由資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、廢物處置降低指標(biāo)四大部分構(gòu)成。
資源產(chǎn)出指標(biāo)。該部分是指消耗主要礦產(chǎn)資源(如鐵礦石、十種有色金屬礦、稀土礦、磷礦、硫礦)、土地、能源、水資源所產(chǎn)出的生產(chǎn)總值(按不變價計算出來的GDP)。該項指標(biāo)的比率越高,表明自然資源利用效益越好。
資源消耗指標(biāo)。該部分是指萬元生產(chǎn)總值能耗、重點產(chǎn)品單位能耗、萬元生產(chǎn)總值水耗、重點產(chǎn)品單位水耗,該類指標(biāo)反映了節(jié)約降耗,推進“減量化”,從源頭上降低資源消耗的情況。
資源綜合利用指標(biāo)。該部分是指工業(yè)固體廢物、工業(yè)用水循環(huán)利用率、工業(yè)廢水等廢物的資源化利用程度,體現(xiàn)了廢物轉(zhuǎn)化為資源,即“資源化”的成效。
廢物排放(或處置)降低指標(biāo)。該部分是指用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度,該類指標(biāo)反映了通過減量化、再利用和資源化,從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。
該指標(biāo)體系的選擇與設(shè)定主要解決了工業(yè)企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)來源的收集便利性,并能在國家環(huán)保局、各級地方政府已實行的其他傳統(tǒng)評價指標(biāo)數(shù)據(jù)和體系沿用基礎(chǔ)上,重點對工業(yè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟狀況進行評價。該指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)簡單、內(nèi)容較全面、操作簡單可行,收集后的量化數(shù)據(jù)通過模糊評價法、層次分析法等計算最后總分,結(jié)果能夠作為工業(yè)企業(yè)橫向比較和縱向比較的有力說明,指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
四、工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的運行保障
健全法律法規(guī)。要研究建立完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系,強化監(jiān)督檢查。對我國原有的環(huán)境法律、資源管理法律、環(huán)境資源管理行政法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進行完善、改進,形成對目前我國工業(yè)企業(yè)切實可行、科學(xué)合理的具有指導(dǎo)意義和監(jiān)督意義的法律法規(guī)體系。
轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營觀念。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營觀念應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X地關(guān)注經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面的綜合發(fā)展,以集約型經(jīng)濟增長方式提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,應(yīng)把3R納入到生產(chǎn)核算體系中,并作為對經(jīng)營者績效考核的一個重要指標(biāo)。同時在企業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好風(fēng)氣和發(fā)展模式。
加強政府和企業(yè)對相關(guān)數(shù)據(jù)的管理工作。循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的真正運行并起到應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于工業(yè)企業(yè)對評價指標(biāo)體系所要求的數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確、完整的記錄、收集、整理、分析、計算,采取合理有效的措施保證數(shù)據(jù)的規(guī)范化,避免數(shù)據(jù)的造假、缺損、遺漏等現(xiàn)象發(fā)生。
形成完善的激勵約束機制。為使循環(huán)經(jīng)濟工作在工業(yè)企業(yè)有效落實開展,政府有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)鼓勵優(yōu)惠政策,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,對嚴(yán)格貫徹執(zhí)行并取得良好效果的企業(yè)應(yīng)采取一定的獎勵和優(yōu)惠等方面的激勵政策,可作為示范企業(yè)在行業(yè)中推廣學(xué)習(xí),對結(jié)果較差企業(yè)也應(yīng)采取行之有效的處罰、約束政策。
提高公眾、社會媒體的關(guān)注意識。經(jīng)濟社會的發(fā)展、環(huán)境的改善與保持是關(guān)系每一個公民的切身利益,為了共同的目標(biāo)建立和諧社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推進循環(huán)經(jīng)濟工作,還需要人們提高環(huán)保意識和資源節(jié)約意識,為此加強宣傳教育,倡導(dǎo)生態(tài)價值觀和綠色消費觀,對工業(yè)企業(yè)運行情況給予監(jiān)督、舉報,從社會各界力量督促企業(yè)真正將循環(huán)經(jīng)濟思想落實、貫徹。
作者單位:沈陽工程學(xué)院管理工程系
參考文獻:
1.占用大量的土地資源。2007年高速公路新建20295公里、改擴建1759公里,主體工程永久用地共15.267萬公頃,新增占用耕地共6.967萬公頃,不可否認(rèn)的一個問題是國內(nèi)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將會占用大量的土地資源,勢必會加劇我國耕地資源銳減的現(xiàn)象。另一方面工程建設(shè)便道、建設(shè)材料混合場、公路原材料堆放場等一些臨時用地同樣會使該處土地表層植被遭到破壞、土壤肥力下降、土地生產(chǎn)功能受到一定程度的影響;公路運行周期內(nèi)會逐漸影響周邊地方的土地功能產(chǎn)生變化,比如會造成該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩虡I(yè)性質(zhì)的服務(wù)型用地,嚴(yán)重影響我國耕地資源的可持續(xù)發(fā)展與糧食安全。
2.不可再生瀝青材料的大量消耗。國內(nèi)目前大部分公路路面使用材料是瀝青,據(jù)實際工程資料顯示每公里公路鋪設(shè)將會消耗多達23噸的瀝青材料。但是另一方面我國石油資源匱乏,人居石油存儲占有量僅僅為世界平均水平的十分之一,石油消耗量主要依靠對外進口,國內(nèi)石油進口量占消耗總量百分比從1993年的6.3%增加到現(xiàn)在的59%,不可再生的石油資源的大量消耗不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.破壞生態(tài)環(huán)境。公路施工過程中會導(dǎo)致不同程度環(huán)境污染問題,不科學(xué)、不加治理與保護的公路建設(shè)與施工會造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。比如公路建設(shè)中為滿足施工要求大面積進行土石方挖掘就會造成當(dāng)?shù)鼐G色植被破壞、水土資源流失、河道阻塞和地形變化等問題;除此之外還會阻斷生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性,破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中不同生物物種之間食物鏈的流通,破壞生物和諧的生存環(huán)境。
4.損害人類健康。公路施工過程中瀝青等施工材料的高溫混合攪拌、運輸鋪設(shè)等操作將會使其中含有的苯等有毒有害物質(zhì)大量的揮發(fā)與擴散,會對施工技術(shù)人員產(chǎn)生一定的健康損害;施工建設(shè)材料運輸與公路運行過程中掉落物、滴落的油料等有毒有害物質(zhì)都將會造成環(huán)境污染,對人們的身體健康構(gòu)成重大威脅。
二、循環(huán)經(jīng)濟理念在公路工程中的運用與案例分析
1.公路邊坡防護技術(shù)的實際運用(以福建省道206德化城關(guān)至赤水路段邊坡防護工程為例分析)。公路邊坡生態(tài)防護技術(shù)是一門綜合性較高的新興公路防護技術(shù),它將公路建設(shè)、巖土質(zhì)量監(jiān)測、生物科學(xué)等多項技術(shù)融合起來,對公路路基周邊的動植物種類與綠化帶進行科學(xué)的研究與培養(yǎng),使植被能夠在路基周邊自生自長構(gòu)成高效、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),能夠?qū)佛B(yǎng)護在較長時間內(nèi)發(fā)揮作用。省道206德化城關(guān)至赤水路段的邊坡防護工程就是實際運用邊坡生態(tài)防護技術(shù)。該工程2004年7月開工,工程周期為7個月,工程養(yǎng)護周期為2年,現(xiàn)階段該地植被生長狀況良好,公路邊坡防護取得的效果非常明顯并且能夠與周圍生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合,受到當(dāng)?shù)厝嗣竦钠毡橘潛P。通過公路邊坡生態(tài)防護技術(shù)在實際工程中的運用可以看到邊坡生態(tài)防護技術(shù)具體施工雖然操作復(fù)雜、要求高,施工技術(shù)綜合性強、后期維護成本較大,但是該項技術(shù)取得防護效果非常好。同時,施工周期較短施工成本較低,對于維護公路周邊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定效果明顯,實現(xiàn)不可再生資源的高效化利用又能實現(xiàn)生態(tài)資源的循環(huán)利用,將對生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低,是現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在公路建設(shè)工程中的具體應(yīng)用,具有良好的應(yīng)用前景。
2.陳舊瀝青路面再生技術(shù)(以泉州城市道路路面改善工程為例分析)。公路運行一定周期之后瀝青路面損壞現(xiàn)象不可避免,因此在公路養(yǎng)護過程中將會產(chǎn)生大量的瀝青混合料,一方面廢舊瀝青材料的堆放將會占用大面積的土地資源,還會對土壤環(huán)境造成污染,另一方面還會造成瀝青混合料的大量浪費;因此,運用公路路面再生技術(shù)重復(fù)利用廢舊瀝青混合材料鋪設(shè)公路路面不僅可以實現(xiàn)資源的科學(xué)高效化利用,還可以避免材料的浪費與環(huán)境污染,是現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟理念在公路養(yǎng)護工程中的又一具體運用。泉州城市道路路面維護工程采用的就是運用瀝青廠拌熱再生技術(shù)進行路面養(yǎng)護,該工程的施工特點是采用施工機械進行高效化的利用且沒有使用任何一種再生添加劑實現(xiàn)廢舊瀝青混合料的百分百利用,節(jié)約路面維護成本達50%,目前該技術(shù)項目運行狀態(tài)良好且正在進行階段性的路況性能測定。
3.公路垃圾回收砂石再利用技術(shù)(以泉州市公路局惠安分局回收公路垃圾中的砂石再利用為例分析)。隨著道路里程的增加和人流車流量的增大,公路垃圾也在成比例地增加。由掃路車清掃收集的公路垃圾,大多不同于生活垃圾,它主要由泥沙、碎石、破布、飲料殼及塑料物等一些不可降解的建筑垃圾組成,無法采用生活垃圾處理技術(shù)處理,所以,城市垃圾站均不愿回收公路垃圾,造成公路垃圾處理十分困難的局面。然而,利用“公路垃圾分離處理設(shè)備”對公路垃圾進行處理,將公路垃圾中的主要成分砂石經(jīng)過分撿、清洗后,作為再生資源重新利用,既解決了公路垃圾堆放困難,又減少了環(huán)境污染?;莅补贩志謴?012年3月起利用“公路垃圾分離處理設(shè)備”對清掃車清掃收集的公路垃圾進行分離處理,兩年來共回砂石近2000噸用于路面修補和其他生產(chǎn)上,具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、結(jié)語