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事業(yè)單位政務處分條例范文第1篇

一、加強公務員隊伍建設

1、加強公務員素質建設。貫徹實施《行政機關公務員處分條例》，認真貫徹執(zhí)行省委組織部、省人事廳印發(fā)關于《關于進一步規(guī)范和完善國家公務員考核工作的通知》，抓好公務員和事業(yè)單位工作人員考核，結合機關效能建設和干部作風建設，加強對在職在崗工作人員的跟蹤檢查，強化考勤、簽到、請假等工作制度落實，嚴肅組織人事工作紀律。

2、抓好公務員培訓教育。落實“十一五”行政機關公務員培訓綱要，組織公務員進行《中華人民共和國政府信息公開條例》網(wǎng)絡學習培訓，公共管理核心課程培訓。繼續(xù)深入開展“做人民滿意公務員”活動，進一步培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作”的公務員精神。

二、抓好招才引才工作

3、加快引智和柔性引才步伐。積極組織引進縣外智力工作，及時為企事業(yè)單位申報引資項目，引進高等院校、科研院所的高層次人才和縣外專家為我所用，支持和鼓勵縣外人才以兼職、咨詢、講學、科研等各種方式參與我縣現(xiàn)代化建設，鼓勵用人單位運用合作、聯(lián)辦、智力入股等多種手段，引進我縣緊缺的各類創(chuàng)新人才，尤其是通過“柔性流動”形式，解決我縣目前高層次人才緊缺狀況。對各類緊缺的優(yōu)秀人才，可實行“先入戶、再創(chuàng)業(yè)”的人才儲備政策。

4、加強人才能力建設。在全縣各單位中開展人力資源管理專業(yè)和實務方面的培訓，根據(jù)各單位需求繼續(xù)組織培訓，培養(yǎng)一批適應我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新人才。會同教育部門與各單位聯(lián)合，探索開展“訂單式培訓”，強化對各類人才的實用操作技能培訓，繼續(xù)開展計算機應用能力培訓，實施技能人才的實訓計劃。

5、做好人事人才公共服務。整合人事人才資源，完善機關事業(yè)單位人員基礎信息數(shù)據(jù)庫、公務員、離退休人員基礎信息數(shù)據(jù)庫、中高級專業(yè)技術人員信息庫、人事人員信息數(shù)據(jù)庫，建好人事人才數(shù)據(jù)信息總庫。做到人事人才信息數(shù)據(jù)管理科學化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化、自動化。做好人才流動、檔案管理、人才培訓、人事信息、促進畢業(yè)生就業(yè)。同時，完善我縣農村人才市場的基礎設施建設，大力開發(fā)農村人才資源。積極開展鄉(xiāng)土人才技術培訓、智力引進、職稱評定等項工作，大力培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)土人才隊伍。

三、加強專業(yè)技術人才隊伍建設

6、深化職稱制度改革。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷虻膶I(yè)技術人員評價機制，繼續(xù)推行“評聘分開”制度。做好中小學教師職稱改革、工程技術系列設置正高級職稱工作，非公有制企業(yè)專業(yè)技術職務任職資格評價工作。發(fā)揮職稱政策的導向作用，鼓勵、支持各類專業(yè)技術人才到社區(qū)、農村基層單位服務。做好資格考試報名工作，完成專業(yè)技術人員資格考試任務。

7、加強專業(yè)人才能力建設。認真實施專業(yè)技術人才知識更新工程，提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質和創(chuàng)新能力，抓好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓。探索培訓教育新機制，增強專業(yè)技術人員培訓教育的實效性。抓好行政、事業(yè)單位工勤人員繼續(xù)教育培訓。把培訓與考核緊密結合起來，提高培訓成效。

四、抓好管理制度落實

8、完善事業(yè)單位人員聘用制度。在抓好事業(yè)單位崗位設置的基礎上，加大完善人員聘用制的力度，進一步抓好事業(yè)單位全員聘用工作，規(guī)范聘用管理制度，建立健全管理機制，增強事業(yè)單位用人管人活力。

五、做好安置工作

9、落實安置任務。會同有關部門接收安置好干部，對自主擇業(yè)干部辦好安置補助、醫(yī)保、社保等工作。

10、做好企業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作。加強

思想政治教育，做好一人一事思想解惑工作，了解企業(yè)干部家庭生活工作情況，關心幫助解決他們的困難和問題。確保企業(yè)困難干部群體的穩(wěn)定。六、統(tǒng)籌抓好各項人事人才工作

11、加強人事法制建設，大力開展人事政策法規(guī)宣傳。切實維護人事政策法規(guī)的嚴肅性、權威性。認真做好行政復議、行政應訴、公務員申訴控告和人事行政執(zhí)法檢查工作。重視處理來信來訪，推進政務公開，完善行政監(jiān)督檢查。

12、做好退休干部管理服務工作。圍繞“六個老有”組織開展好各項活動，使退休干部共享改革發(fā)展成果，發(fā)揮退休人員的作用。抓好到齡人員退休手續(xù)辦理，做好行政事業(yè)單位工作人員遺屬生活困難補助審批。

13、抓好人事人才宣傳調研報道工作。繼續(xù)推行人事人才宣傳報道獎勵辦法，加大人事人才工作宣傳報道力度，認真探討新形勢下人事人才工作新做法，創(chuàng)新工作機制，提高工作水平。

七、完善機構編制管理措施，加強機構編制管理和監(jiān)督檢查

14、創(chuàng)新機構編制管理方法，完善管理措施。繼續(xù)推進編制實名制工作的開展，認真做好機構編制實名制工作，進一步完善編制管理證（卡）制度，加強對編制、領導職數(shù)使用情況審核，依托實名制研究建立各有關部門協(xié)調配合的機構編制綜合約束機制和機構編制政務公開機制。

15、強化機構編制監(jiān)督檢查。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和財政供養(yǎng)人員增長，積極探索除自然減員外的其他消化超編人員的方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員只減不增。

16、完善事業(yè)單位登記管理。抓好事業(yè)單位法人年檢工作，切實加強對事業(yè)單位的監(jiān)管。開展實地核查，重點對年檢期間發(fā)現(xiàn)問題的事業(yè)單位、財政核補和經(jīng)費自籌事業(yè)單位進行檢查。

八、加強人事部門自身建設

17、加強政治政策理論學習，提高思想業(yè)務素質。抓好黨的十七大會議精神為主要內容學習活動，堅持每周一次學習制度落實，聯(lián)系思想、工作、生活實際，組織開展好學習調研，有針對性、有重點解決人事干部隊伍工作中存在不足和問題。加強人事業(yè)務知識的學習培訓，增強工作的前瞻性、預見性、創(chuàng)新性。

事業(yè)單位政務處分條例范文第2篇

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，堅持以人為本，改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強化監(jiān)督的理財理念，堅持主動理財、科學理財、民主理財、依法理財，創(chuàng)新理財?shù)乃悸罚訌娯斦刹筷犖榻ㄔO，優(yōu)化管理機制，規(guī)范理財行為，為實現(xiàn)池州財政新發(fā)展提供政治、思想、組織和技術保障。

（二）總體目標

通過開展“規(guī)范管理年”活動，努力實現(xiàn)“五化”，即：執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化、工作標準化、支出精細化、監(jiān)督經(jīng)?；?/p>

二、主要內容和活動安排

“規(guī)范管理年”活動的主要內容是集中在“五個規(guī)范”上，“五個規(guī)范”即規(guī)范收入管理、規(guī)范支出管理、規(guī)范行政管理、規(guī)范監(jiān)督管理、規(guī)范隊伍管理。按照上述內容，結合我局工作實際，我局將堅持“制度約束、職責明晰、務實高效、協(xié)調聯(lián)動”的原則，認真抓好以下五個方面的工作。

（一）規(guī)范收入管理

1、根據(jù)財政“十一五”規(guī)劃和全市經(jīng)濟發(fā)展實際，科學合理地確定當期收入目標，*年財政收入任務是確保完成26億元；建立收入目標考核責任制，分解任務，強化考核；完善財稅聯(lián)席會議制度，加強與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調，確保財政收入穩(wěn)定增長和均衡入庫。

責任領導：汪方應

責任單位：預算科、國庫科

2、健全非稅收入管理信息化平臺，深入推進政府非稅收入征管改革，理順非稅收入繳庫級次，完善非稅收入征管機制。

3、認真執(zhí)行有關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置收入管理辦法，確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)處置收入及時足額上繳財政專戶。

4、探索建立國有資本經(jīng)營預算管理制度，確保國有資本經(jīng)營收益及時上繳國庫。

5、強化對契稅和耕地占用稅征收管理，加大稽查力度，確?！皟啥悺睉毡M收、足額入庫。

6、建立健全外國政府和國際金融組織貸款管理制度，管好用好外資貸款。

7、加強地方政府性債務管理，防范債務風險。

（二）規(guī)范支出管理

1、嚴格執(zhí)行《預算法》和《預算法實施條例》，提高預算編制的科學性、準確性和精細化。完善公用經(jīng)費定額標準體系，細化項目支出預算編制，加強項目庫管理，逐步建立項目支出預算滾動安排的管理機制，推行項目預算評審制度；建立規(guī)范的預算追加、調整制度，維護預算的嚴肅性、權威性。

2、優(yōu)化財政資金撥付流程，進一步加快資金撥付進度，提高預算執(zhí)行率。

3、積極推進國庫集中支付管理改革，完善市級會計集中核算與國庫集中收付并軌運行機制。

4、健全涉農資金管理制度，加大資金整合力度，改進和加強涉農項目的檢查和驗收，提高資金使用效益。

5、創(chuàng)新農業(yè)綜合開發(fā)機制，進一步規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理，不斷提高農業(yè)綜合開發(fā)效益。

6、建立健全政府采購制度，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購行為，提高采購效率。

7、推進信用擔保體系建設，支持地方金融體系建設。

8、發(fā)揮好中小企業(yè)貸款風險補償基金引導作用，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。

（三）規(guī)范行政管理

1、按照政務公開有關規(guī)定，建立健全政務公開制度，優(yōu)化管理機制，明確操作步驟。

2、完善財政行政許可審批事項的事前聽證、公示制度，規(guī)范行政復議，實行財政行政許可審批的“陽光”操作。

3、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法責任，執(zhí)法人員一律實行持證上崗。

4、全面推進“一線實”工作機制，開通財政補貼農民資金查詢系統(tǒng)，完善對農民直接補貼制度

5、建立重大事項報告制度，落實機要保密規(guī)定，完善來信來訪工作制度，規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作。

6、規(guī)范內部管理，進一步完善財務管理、資產(chǎn)管理、公務接待管理及文檔管理等一系列規(guī)章制度。

7、加快金財工程建設，逐步推行辦公自動化，建立財政各項信息的網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)，為提高財政管理的科學化、精細化提供技術支撐。

（四）規(guī)范監(jiān)督管理

1、建立事前、事中、事后全程監(jiān)管機制，進一步擴大部門預算編制審查范圍、重點加強對專項資金使用的監(jiān)管。

2、強化對會計信息質量和會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)管，規(guī)范會計人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術資格管理。

3、繼續(xù)把好會計核算“四關”，即嚴把票據(jù)審核關、專項資金撥付關、資金下移關、政府采購關，進一步規(guī)范市直單位財務行為。

4、強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。通過完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度、管理體制和管理方式，切實加強國有資產(chǎn)的規(guī)范管理與依法處置工作；加強對國有企業(yè)產(chǎn)權交易的監(jiān)管，將企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為全部納入產(chǎn)權市場公開交易。

5、加大對工程竣工決算審查力度，進一步規(guī)范財政基建資金使用。

6、加強財政內部管理，對局屬獨立核算的事業(yè)單位實行財務監(jiān)管，繼續(xù)對中層干部離任開展審計。

（五）規(guī)范隊伍管理

1、堅持正確的用人導向，加大輪崗交流制度，優(yōu)化人才資源配置，把德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位；制定規(guī)范、長效的干部培訓計劃，健全干部培訓制度，積極創(chuàng)造條件，搭建教育培訓平臺，加大干部教育和培訓力度。

2、繼續(xù)開展目標責任考核制度，將考核結果作為評先選優(yōu)重要參考依據(jù)。

3、加強機關作風建設和反腐倡廉建設，進一步提升財政形象。

三、工作步驟和總體要求

（一）加強組織領導

成立“規(guī)范管理年”活動領導小組，由主要領導任組長，其他各位班子成員任副組長，各科室、各單位負責人任成員。領導小組下設辦公室，負責“規(guī)范管理年”活動的指導和協(xié)調。

（二）拓展活動載體

一是開展“五五”普法專題講座?；顒訒r間為*年第一季度，請有關專家，結合財政經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，進一步貫徹落實《預算法》、《會計法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《政府信息公開條例》等。

二是開展計算機應用能力培訓?；顒訒r間為*年第一季度，通過培訓，確保全體人員掌握并熟練運用財政業(yè)務信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，全面提高計算機應用能力和財政信息化水平。

三是開展專項資金跟蹤問效檢查活動。活動時間為*年第二、三季度，確定部分重點項目，采取調賬和進點檢查相結合的方式，對專項資金的預算編制、撥付、使用情況，以及專項資金管理使用單位的財務管理等進行全面檢查。

四是開展資金管理制度建設專項檢查?；顒訒r間為*年第二、三季度，隨機抽取有關科室（單位），對其職責范圍內的資金管理、內部管理等制度建設及其落實情況進行深入檢查。

五是開展民生工程資金管理專項調研活動?；顒訒r間為*年第二、三季度，對民生工程資金的安排使用情況、成效及創(chuàng)新管理方式、存在問題等進行專題調研，形成專題調研報告，總結推廣典型經(jīng)驗，進一步改進工作。

事業(yè)單位政務處分條例范文第3篇

一、健全組織,加強領導

為適應形勢發(fā)展和工作需要,今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員,加強了領導,充實了氣力。由局黨組書記、局長*任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責人為成員。并確定*為局綜治及維穩(wěn)工作負責人,呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領導小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列進全年人事人才工作要點,納進了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結檢查。

二、明確任務,落實職責

(一)明確任務

一是根據(jù)《*縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》,按照縣委、縣政府《維護穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作目標》,我局印發(fā)了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納進了干部考核內容,與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業(yè)技術職員的治理與教育培訓,完善了機關事業(yè)單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的同一治理,并提供了優(yōu)質服務;四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構,規(guī)范程序,加強了對單位用人的監(jiān)視檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的正當權益。

(二)落實責任

一是重新明確了領導小組及其成員職責,實行局長負責制,局長親身抓,分管領導具體抓,單位、個人實行目標治理責任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,將領導責任、具體目標、賞罰措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納進單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動范圍,并與津補貼、評優(yōu)評先掛鉤,實行一票否決,逗硬賞罰。三是進一步規(guī)范了執(zhí)法程序,加強了內部執(zhí)法監(jiān)視檢查。由于機構健全,職員落實,措施到位,防范有力,全局未出現(xiàn)違法違紀的人和事。

三、加強教育,廣泛宣傳

加強干部、職工的法紀教育,增強職工的法制觀念,是預防各種違法違游記為的發(fā)生,減少社會治安題目的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學習資料、學習經(jīng)費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業(yè)務工作中抓好了機關、事業(yè)單位政工人事干部的培訓教育;三是抓好了學習法律、法規(guī)的考試工作,制定了20*年全縣公務員培訓方案,下發(fā)了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務員培訓工作。

廣泛深進地進行法律宣傳,增強廣大干部職工遵法、*的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節(jié)目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局結合人事工作實際,對照有關法律法規(guī),建章立制,加大行政執(zhí)法力度,預防了事故苗頭,減少了社會治安題目。

(一)建章立制

健全了局機關內部治理制度;加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部分執(zhí)法責任制建設;充實完善了內部治理的各種機制,大力推行人事機構編制工作政務公然,著力完善機關干部職工績效考核機制,實行陽光下作業(yè),把行政事務納進了依法決策、依法治理的有序軌道。

(二)依法行政

第一,做好事業(yè)單位制度改革,加強機構編制治理。一是事業(yè)單位崗位設置治理和職稱制度改革有效開展,事業(yè)單位專業(yè)技術職務崗位設置及結構比例治理和各類專業(yè)技術職員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業(yè)單位工資收進分配制度日趨完善,對專業(yè)技術職員按確定的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準,會同組織、財政等相關部分做好事業(yè)單位津補貼規(guī)范工作,確保了全縣機關事業(yè)單位津補貼按標準足額及時地發(fā)放。三是機關事業(yè)單位公然考調職員工作做到宣傳發(fā)動廣泛,社會知曉度高、組織領導有力,工作有效開展;程序嚴謹有序,社會公信力高。上半年,全縣各機關單位公然考調職員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后治理制度,指導新設立事業(yè)單位科學、公道設置事業(yè)單位崗位,規(guī)范了事業(yè)單位職員崗位聘任制。上半年,共評聘專業(yè)技術職稱196人,其中:高級專業(yè)技術職稱39人,中級專業(yè)技術職稱28人,低級專業(yè)技術職稱129人。五是機構編制治理工作嚴密有序,及時進行了20*年度事業(yè)單位法人年檢、登記治理工作;著力推行了機構編制實名制治理,繼續(xù)實行職員編制治理卡、增人增資卡等制度,并按規(guī)定進行了上墻公示,接受社會監(jiān)視;辦理完結各部分上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務,為構建*、平安*奠定了基礎。

第二,做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實際題目與做好思想政治工作相結合,認真落實了“五包”責任制。按政策規(guī)定,上半年落實了全縣企業(yè)干部的生活困難補助、救助、醫(yī)療保險、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補助、救助費30000元,累計發(fā)放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩(wěn)工作的長效機制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有覆信”,切實維護了*社會穩(wěn)定。

第三,大力開展作風效能建設及保先創(chuàng)優(yōu)活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學習進步、認真查擺題目、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創(chuàng)優(yōu)活動,圓滿地完成了作風效能建設暨保先創(chuàng)優(yōu)活動的各項工作,機關干部職工服務態(tài)度進一步改善,工作效率進一步進步,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿足度和認可度大大進步。

五、加強防范,健全機制

充分利用調解機構,加強疏導調解,指導單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭議調解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”,即受理不過期,調解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導工作,避免矛盾激化。

事業(yè)單位政務處分條例范文第4篇

一、指導思想

2012年依法行政工作要密切服務全區(qū)工作大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》和省政府《關于推進市縣政府依法行政的決定》的要求，以推進政府依法行政為重心，進一步健全和落實制度，創(chuàng)新機制，著力推進依法科學民主決策，規(guī)范執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督，加快法制政府建設進程。

二、主要任務

（一）推進鎮(zhèn)辦政府依法行政。深化依法行政試點工作，并向各鎮(zhèn)辦延伸。落實責任，加強領導，及時總結經(jīng)驗，組織學習推廣。進一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法財政保障體系，嚴格財政預算管理，保證行政機關執(zhí)法經(jīng)費上網(wǎng)足額撥付。

（二）堅持依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，完善公眾參與行政決策機制，加強合法性審查、風險評估和責任追究，保障決策合法科學，最大限度減少失誤。發(fā)揮法律顧問的參謀作用，積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。

（三）做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定程序，未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅持規(guī)范性文件逢文必審，確保規(guī)范性文件的合法性，維護法制統(tǒng)一。嚴格規(guī)范性文件備案審查，對違反法定程序和權限制定的規(guī)范性文件、沒有落實規(guī)范性文件有效期制度的，堅決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計和定期檢查通報工作，提高規(guī)范性文件報備率。繼續(xù)執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。

（四）進一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動新一輪《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作，組織法律考試，嚴格資格審查。探索開展從重處罰、適用聽證程序案件備案試點。認真貫徹實施行政強制法，做好學習宣傳培訓，嚴格依法實施行政強制措施。繼續(xù)抓好群眾工作大院的管理和服務工作，加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（五）推進文明執(zhí)法。區(qū)級各執(zhí)法部門要按照《區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，結合實際制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范，公正文明。改進行政執(zhí)法方式，堅持管理與服務并重，處置與疏導結合，積極運用行政指導、行政合同、行政獎勵等方式，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（六）加強行政復議和行政調解。推進行政復議規(guī)范化建設，不斷增強行政復議案件審理透明度，改進審理方式，注重實際調查、公開聽證、專家學者討論，強化調解和解手段，提高行政復議質量，提升行政復議制度的影響力。加強行政調解工作，研究建立行政調解聯(lián)系會議制度，加快建立政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。

（七）推進政務公開，辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開，加快實現(xiàn)部門預算公開。對行政相對人申請公開的政府信息，嚴格依法進行公開，屬于不予公開范圍的，必須告知申請人并說明理由。依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公用等公共企事業(yè)單位做好服務信息的公開，為社會提供優(yōu)質、高效、便利的服務。

（八）完善行政監(jiān)督機制。各執(zhí)法機關要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依據(jù)行政訴訟法實施的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政檢查法、公務員法、公務員處分條例和黨政領導干部問責暫行規(guī)定，加強責任追究，做到有錯必糾，有責必問。建立健全投訴舉報制度，對群眾和媒體反映的問題進行認真調查核實，及時依法處理，并將結果向社會公布。

（九）加強法律學習宣傳和理論研究。落實領導干部法律學習制度，區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)辦必須組織領導干部集體學法活動3次以上。落實六五普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成良好法制氛圍。開展新形勢下依法行政重大問題的討論和研究，以依法行政理論的創(chuàng)新，推動法治政府建設實現(xiàn)新突破。

三、工作要求

（一）各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，強化行政首長第一責任人的責任，把推進依法行政擺重要位置，與改革發(fā)展、維護穩(wěn)定等工作一起部署、一起落實、一起考核。把依法行政工作作為重要任務納入年度目標責任考核并明確具體分值。落實依法行政報告制度。

事業(yè)單位政務處分條例范文第5篇

一、抓人的法治意識提高

推進依法治鎮(zhèn)，首要任務是要提高全民的法治意識，這就必須廣泛深入地開展法制宣傳教育，營造懂法、知法、守法的社會氛圍。近幾年來，我們立足本鎮(zhèn)實際，采取多種方式，重點抓好領導干部、農村群眾及在校學生的普法教育工作。

一是加強領導干部法制宣傳教育。鎮(zhèn)黨委高度重視法制宣傳教育工作，堅持領導干部法制學習和培訓制度，黨委理論中心學習組把有關法律法規(guī)知識納入重要的學習內容，每月至少組織一次鎮(zhèn)黨政班子成員學法；鎮(zhèn)有關部門每年至少舉辦二期法律知識培訓班，由鎮(zhèn)法制輔導員或聘請縣司法局領導給鎮(zhèn)機關全體干部職工、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責人和村委會黨員干部上法制輔導課；還結合普法工作需要，組織黨員干部、職工進行學法考試，參考率達到100%，成績合格率達到100%，并將學習成績填進干部個人學法登記表，存入個人檔案。通過法制教育和培訓，黨員干部的法制觀念和依法辦事能力得到明顯提高。

二是強化農村普法教育。通過在每個自然村設置法制宣傳欄和利用宣傳車、有線電視、橫額、標語、上法制課等各種形式，向廣大農民群眾宣傳憲法及有關法律法規(guī)，把法律知識送進村、戶。同時，我們注重普法宣傳的針對性，如在白盤珠鎮(zhèn)與新庵鎮(zhèn)合并后的一段時期，部分移民因在觀念上對歸屬管理問題存在不滿，而產(chǎn)生越級上訪的苗頭。對此，鎮(zhèn)團委挑選了一批品學兼優(yōu)的中學生，在參加《條例》學習培訓后，利用假期深入移民家中開展法律宣傳活動，提高移民的法律意識。我們還加強對村委會成員的法制宣傳教育，充分利用農村黨校等陣地對他們進行法律知識培訓，提高村委會干部的法律意識和依法辦事能力。近年來，我鎮(zhèn)農村普法教育工作收到了明顯的成效，群眾的法律意識、依法維權觀念不斷增強。如今，“碰到問題想法、解決問題用法”的觀念已成為廣大群眾的共識。

三是堅持抓好中小學生法制教育。青少年是祖國的未來，也是農村的未來。我鎮(zhèn)把抓好在校學生法制教育，作為預防青少年犯罪的第一要務來落實。長期以來，我們堅持把法制教育作為學生的必修課，要求學校不得壓縮甚至占用學生法制教育課時，并充分發(fā)揮學校、家庭和社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡作用，加強對學生的法制教育。從派出所或司法所聘請的兼職法制副校長，盡心盡職，積極備課，長期堅持為中小學生上好每一堂法制教育課，他們通過典型案例、圖片展示等生動的形式，向廣大中小學生宣傳《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等有關法律法規(guī)知識，提高中小學生的法制觀念，讓他們遠離“黃、賭、毒”，遠離犯罪。幾年來，全鎮(zhèn)中小學生中沒有出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。

二、抓鎮(zhèn)村民主政治建設

我們把建立健全政務公開、村務公開制度，強化農村村務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為推進基層民主政治建設，促進農村和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程來抓，并取得了明顯的成效。

（一）實行鎮(zhèn)級黨務、政務公開。近年來，我鎮(zhèn)不斷強化鎮(zhèn)黨務、政務公開工作，將鎮(zhèn)黨委建設“六個好”的目標、制度以及鎮(zhèn)政府各部門的崗位職責、辦事程序和服務承諾制度上墻公布；按照《行政處罰法》和《行政許可法》的規(guī)定，對本鎮(zhèn)歷年來所制訂的12項規(guī)章制度進行了清理，對與法律法規(guī)相違背的部分條文作了修改、補充和完善，規(guī)范了行政行為，有效杜絕了亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，鎮(zhèn)政府機關依法按章辦事、依法行政的政務環(huán)境逐步形成。

（二）實行農村村務、財務、審計“三公開”制度。我鎮(zhèn)從規(guī)范公開制度入手，穩(wěn)步推進農村村務、財務和審計公開，不斷完善農村民主管理。一是嚴格按照“五個規(guī)范”做好村務、財務公開：規(guī)范公開內容，做到全面、具體，逐項、逐筆公開；規(guī)范公開程序，公開內容必須經(jīng)村民主理財小組審核、簽名、蓋章后方能公布，并確定每個季度第3個月的30日為民主理財日；規(guī)范公開形式，做到公開地點公眾化、公開專欄櫥窗化；規(guī)范公開時間，收入較多的村組每兩個月公開一次，收入較少的村組每季度公開一次，工程建設項目等必須及時向群眾公開進展情況；規(guī)范村組理財，實行會計委派制，確保村帳鎮(zhèn)記和組帳村記工作落實到位。此外，鎮(zhèn)政府還成立了會計服務站，負責全鎮(zhèn)各村會計服務和核算工作，實行每年開展兩次檢查制度，對做得好的村給予表揚，差的村給予批評，限期整改，并加強對各村委會財務人員的業(yè)務培訓考核，實行持證上崗。二是加強農村集體經(jīng)濟財務審計及其公開工作。針對個別村集體賬目存在的白頭單入賬、非正式票據(jù)入賬、不按程序辦理業(yè)務、收入不入賬、挪用公款等問題，我鎮(zhèn)實行了村組經(jīng)濟審計制度，每年至少二次派出工作組與鎮(zhèn)審計站人員一起到各村開展審計工作，切實加強對村委會集體、村小組經(jīng)濟活動和資金收支情況的監(jiān)督審查。近年，通過審計發(fā)現(xiàn)違紀使用資金的村小組1個，追回違紀金額800元，并對違紀人員作出黨紀處分。同時，我們還把審計結果及時向村民張榜公布。

（三）全面推行“四民工作法”。根據(jù)市委、縣委精神，我鎮(zhèn)結合實際，專門印發(fā)文件和制定了《白盆珠鎮(zhèn)推行“四民工作法”實施方案》，對提事、議事、決事、監(jiān)事各個環(huán)節(jié)作了詳細規(guī)定，并召開動員大會，認真做好動員部署。為方便村組開展推行工作，我鎮(zhèn)向各村組統(tǒng)一印發(fā)了記事本、提事表，還籌集資金30多萬元，用于鎮(zhèn)、村推行“四民工作法”的辦公用具設備購置、重點路口宣傳欄制作和鎮(zhèn)、村、組的黨務、村務公開欄建設，保證了“四民工作法”在全鎮(zhèn)順利推行。

三、抓社會突出問題解決

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把依法執(zhí)政、執(zhí)政為民作為工作的出發(fā)點和歸宿，高度重視群眾反映的熱點難點問題，并積極采取有效措施及時為群眾排憂解難，努力為人民群眾營造安居樂業(yè)的和諧環(huán)境。

一是切實加強工作。為了解決群眾關心的熱點、難點問題，我們建立并不斷強化黨政領導接待來訪日制度，規(guī)定每月的10日、20日為鎮(zhèn)領導接待日。對群眾來信來訪反映的問題，實行領導包案責任制，按照分工負責、歸口管理，“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確任務，責任到人，形成層層抓落實的工作格局。同時，加強督促檢查，每次召開鎮(zhèn)黨政班子會議時，有關責任領導都要對各自辦理的案件情況進行匯報或通報，并針對存在問題進行分析，研究和部署對策。如原新庵鎮(zhèn)內靠移民因人口逐年增加，資源減少，原來“靠山吃山、靠水吃水”傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式被改變，生產(chǎn)生活逐漸出現(xiàn)困難。他們在向政府表達訴求時，沒有按照正當渠道反映，于去年三、四月集體到市、縣上訪。我鎮(zhèn)根據(jù)上級的指示精神，抽調人員組成調處領導小組，配合縣有關部門進行調解，采取了向內靠移民發(fā)放生活補助、解決個別村自來水問題、分期分批改造內靠移民危房、維修水陂和村道等積極措施，解決了內靠移民的生產(chǎn)生活困難問題，使該案件得到圓滿解決，受到移民們的稱贊。又如雙圳村小組數(shù)位村民因一果園土地權屬問題發(fā)生糾紛而到鎮(zhèn)政府上訪。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，專門成立了由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、國土所等部門組成的工作組進行調處。工作組在走訪了原生產(chǎn)大隊干部和較年長的老同志后，根據(jù)走訪獲得的情況及綜合群眾的意見，作出了各方都能夠接受的調處意見，使這宗案件得到順利解決，防止了矛盾的進一步擴大。*年，我鎮(zhèn)共接待和排查群眾有關山林、土地、祖墳、房屋、道路、移民等問題的來信來訪案件32宗，絕大多數(shù)案件得到及時調處，調處率達94%。

二是積極化解社會矛盾糾紛。人民內部矛盾引發(fā)的糾紛，往往涉及一些群眾的切身利益。因此，及時化解矛盾糾紛，對于依法維護當事人的合法權益，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近年來，我們充分發(fā)揮“三級矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡機制”的作用，積極做好農村矛盾糾紛排查調解工作，努力把矛盾化解在農村、消滅在萌芽狀態(tài)，有效地促進了當?shù)厣鐣椭C與安定。如*年，我鎮(zhèn)部分移民到白盆珠水庫庫區(qū)捕魚，遭到水庫養(yǎng)魚承包商的暴力阻止，并出現(xiàn)了打架流血事件。鎮(zhèn)黨委、政府得知這一情況后，一方面依理、依法做好移民的說服教育工作，努力保護承包商的合法權益。另一方面又從尊重歷史，解決群眾的生產(chǎn)生活出路的實際問題、維護群眾切身利益出發(fā)，與承包方進行協(xié)商，最終促使雙方達成一致調解意見，較好平息了這一事件，防止了矛盾的進一步惡化。又如，白馬村村民李某在未辦理報建和規(guī)劃手續(xù)的情況下，在修建自家房子時占用了村小組集體籃球場的部分場地，引發(fā)了村民與李某的糾紛。鎮(zhèn)政府通過組織有關人員進行現(xiàn)場調查后，依法責令李某停止建房，并對其進行法制教育，使他正確認識了自己侵占集體利益的違法行為，并自動拆除了違章建筑，既維護了村集體的利益，又讓違法的村民受到法制教育。

三是堅決打擊違法犯罪行為。我鎮(zhèn)堅持“打防結合、預防為主”的方針，針對社會治安存在的重點、熱點問題，積極組織開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為。在行動中，鎮(zhèn)領導親自指揮，并從人力、物力、財力等方面給予了大力支持，保障了各項整治工作的有效開展。今年1—6月份全鎮(zhèn)立刑事案件3宗，破案3宗，全鎮(zhèn)刑事犯罪案件不斷下降，人民群眾安全感進一步增強。