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對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策范文第1篇

關(guān)鍵詞:貨幣政策外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

近年來(lái)，我國(guó)貨幣政策的調(diào)整更加靈活主動(dòng)，貨幣政策在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也必須看到，貨幣政策的變化所帶來(lái)的影響是廣泛和深刻的,其所“附帶”影響也需要引起關(guān)注。引進(jìn)外資――主要是外商直接投資（FDI）,是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略，目前我國(guó)已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家中最大的外商直接投資引進(jìn)國(guó)，1979年到2010年末累計(jì)引進(jìn)外商直接投資為10548億美元，其中2010年實(shí)際利用外資額達(dá)到1057億美元，外商直接投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的影響。但實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，外商直接投資并不必然促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用還受到一些外部條件的影響，金融市場(chǎng)是其中顯著的影響因素之一。那么，貨幣政策的調(diào)整變化，會(huì)不會(huì)對(duì)外商直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用產(chǎn)生影響，產(chǎn)生何種影響，在這種影響下如何更好地利用外資，對(duì)于引資規(guī)模巨大的我國(guó)來(lái)講，是當(dāng)前需要面對(duì)和回答的問(wèn)題。

一、外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及作用機(jī)理

外商直接投資和外商直接投資的載體――跨國(guó)公司日益受到各國(guó)的重視，特別是發(fā)展中國(guó)家，將其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力大力引進(jìn)。其原因在于外商直接投資不同于單純的資本流動(dòng),它是包含資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才、國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)資源在內(nèi)的一攬子資源。外商直接投資不但可以彌補(bǔ)東道國(guó)資金缺口,而且可以產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)、投資擠入效應(yīng)等間接影響，促進(jìn)東道國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),產(chǎn)生正的外部效應(yīng)。外商直接投資對(duì)東道國(guó)所產(chǎn)生的影響是廣泛的,在此重點(diǎn)關(guān)注外商直接投資的技術(shù)效應(yīng)、資本效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。

(一)外商直接投資的技術(shù)效應(yīng)

跨國(guó)公司在東道國(guó)采用先進(jìn)的技術(shù)和管理從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，有利于促進(jìn)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，這是外商直接投資受到重視的重要原因之一。一是競(jìng)爭(zhēng)途徑?？鐕?guó)公司進(jìn)入東道國(guó)后,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)并參與競(jìng)爭(zhēng),會(huì)加劇東道國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加大東道國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,也為東道國(guó)企業(yè)帶來(lái)加大研發(fā)和創(chuàng)新力度的動(dòng)力,激勵(lì)東道國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和進(jìn)步。二是示范途徑。在加劇東道國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),跨國(guó)公司的生產(chǎn)活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，所采用的生產(chǎn)技術(shù)、管理方法成為東道國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)和模仿的對(duì)象,有利于東道國(guó)企業(yè)取得技術(shù)進(jìn)步。三是關(guān)聯(lián)途徑。出于降低成本和本地化的發(fā)展需要,跨國(guó)公司會(huì)在東道國(guó)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采購(gòu),與東道國(guó)企業(yè)建立起關(guān)聯(lián),為了保障所采購(gòu)原材料和零部件的質(zhì)量，跨國(guó)公司會(huì)為當(dāng)?shù)毓?yīng)商提供技術(shù)援助、信息支持和管理幫助,從而產(chǎn)生技術(shù)擴(kuò)散,有助于提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)效率。四是人員流動(dòng)。技術(shù)溢出產(chǎn)生的另一個(gè)重要途徑就是人員流動(dòng),跨國(guó)公司的員工在掌握了技術(shù)和管理技能后,通過(guò)跳槽到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或創(chuàng)辦公司也可以促進(jìn)技術(shù)的傳播,有益于東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。

(二)外商直接投資的資本效應(yīng)

資本效應(yīng)是指外商直接投資對(duì)東道國(guó)資本形成產(chǎn)生的影響，目前在理論上存在兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為跨國(guó)公司具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)擠出東道國(guó)投資,存在投資擠出效應(yīng),即外商直接投資增加1個(gè)單位而東道國(guó)總投資的增加額小于1個(gè)單位；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為外商直接投資會(huì)帶來(lái)新的技術(shù),提高東道國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率,從而促進(jìn)東道國(guó)投資，存在投資擠入效應(yīng)，即外商直接投資增加1個(gè)單位而東道國(guó)總投資的增加額大于1個(gè)單位。外商直接投資對(duì)東道國(guó)投資產(chǎn)生影響的途徑主要有兩個(gè),一個(gè)是金融市場(chǎng),另一個(gè)是產(chǎn)品市場(chǎng)。在金融市場(chǎng),如果跨國(guó)公司在的東道國(guó)進(jìn)行融資，會(huì)提高東道國(guó)的國(guó)內(nèi)利率,提高國(guó)內(nèi)投資的融資成本。融資成本提高可能會(huì)使東道國(guó)企業(yè)放棄一些投資項(xiàng)目,外商直接投資擠出國(guó)內(nèi)投資。但外商直接投資對(duì)東道國(guó)總投資的影響還取決于被釋放出資金的用途，如果這些資源轉(zhuǎn)移到東道國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部門中去，那么投資擠出就不會(huì)發(fā)生。在產(chǎn)品市場(chǎng),對(duì)于同行業(yè),外商直接投資加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而會(huì)擠出投資；而對(duì)于上游和下游行業(yè),通過(guò)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，外商直接投資會(huì)引起產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)，促進(jìn)上游和下游行業(yè)的生產(chǎn)和投資，從而擠入投資。在產(chǎn)品市場(chǎng)上的凈效應(yīng)取決于競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的強(qiáng)弱。

(三)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)是指外商直接投資進(jìn)入東道國(guó)后，對(duì)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。外商直接投資通過(guò)開(kāi)拓東道國(guó)市場(chǎng)或與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)兩個(gè)途徑可以帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)跨國(guó)公司進(jìn)入一個(gè)東道國(guó)所沒(méi)有的產(chǎn)業(yè),或者發(fā)展滯后的產(chǎn)業(yè)時(shí),跨國(guó)公司的進(jìn)入和發(fā)展會(huì)建立、拓展和擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng),從而為東道國(guó)相關(guān)行業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)條件,有利于帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)跨國(guó)公司進(jìn)行當(dāng)?shù)夭少?gòu)時(shí),會(huì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建立后向關(guān)聯(lián)，促進(jìn)相關(guān)上游行業(yè)的發(fā)展,上游行業(yè)的發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生反饋效應(yīng)，帶動(dòng)下游行業(yè)的發(fā)展；當(dāng)跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行銷售時(shí)，會(huì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建立前向關(guān)聯(lián)，為下游行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的零部件和產(chǎn)品，從而帶動(dòng)下游行業(yè)的發(fā)展,同樣下游行業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生反饋效應(yīng),進(jìn)一步帶動(dòng)上游行業(yè)的發(fā)展。

二、貨幣政策對(duì)外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響

理論上的研究表明，外商直接投資將會(huì)對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生有利影響，但采用國(guó)別數(shù)據(jù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究并未得出一致性結(jié)論。外商直接投資并不必然促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)受到外部條件的影響。Hermes和Lensink（2003）、Alfaroa等（2004），李建偉（2007）等實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，金融市場(chǎng)發(fā)展也是外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的一個(gè)顯著影響因素。那么，貨幣政策的變化是否會(huì)對(duì)外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生影響，如何影響？

貨幣政策主要通過(guò)數(shù)量型工具和價(jià)格型工具對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，進(jìn)而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。通過(guò)調(diào)節(jié)存款準(zhǔn)備金率和進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作,可以對(duì)流動(dòng)性產(chǎn)生影響，達(dá)到貨幣擴(kuò)張或緊縮的效果。通過(guò)調(diào)節(jié)利率可以對(duì)資金的價(jià)格產(chǎn)生影響，以利率杠桿調(diào)節(jié)投資。在相對(duì)寬松的貨幣政策下,流動(dòng)性增加,利率降低,實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得資金的難度和成本會(huì)降低；相反,在相對(duì)緊縮的貨幣政策下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得資金的難度和成本會(huì)增加。

(一)貨幣政策對(duì)技術(shù)效應(yīng)的影響

外商直接投資可以對(duì)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生正的技術(shù)溢出效應(yīng)，但東道國(guó)吸收技術(shù)溢出并不是完全“免費(fèi)”的?？鐕?guó)公司的進(jìn)入，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增加了東道國(guó)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的壓力,同時(shí)又提供了學(xué)習(xí)和模仿的榜樣,但技術(shù)模仿、研發(fā)和創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn),并且需要大量的資金投入；吸引跨國(guó)公司中掌握技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才,需要支付更高的薪酬；這些優(yōu)秀人才自己創(chuàng)辦公司同樣需要籌集創(chuàng)業(yè)資金；東道國(guó)企業(yè)要充分利用關(guān)聯(lián)效應(yīng)所帶來(lái)技術(shù)支持和管理幫助,需要籌集資金購(gòu)買新的設(shè)備、培訓(xùn)員工等，也需要資金支持。在難以獲得資金支持或資金成本高昂的情況下,東道國(guó)企業(yè)吸收技術(shù)溢出能力將受到影響。由此,外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)受到東道國(guó)金融市場(chǎng)的影響,在相對(duì)寬松的貨幣政策環(huán)境下,更容易產(chǎn)生技術(shù)溢出；而在相對(duì)緊縮的貨幣政策環(huán)境下,技術(shù)溢出效應(yīng)會(huì)受到負(fù)面影響。

(二)貨幣政策對(duì)資本效應(yīng)的影響

在產(chǎn)品市場(chǎng)上,外商直接投資的資本效應(yīng)取決于競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的強(qiáng)弱。在競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)方面,與東道國(guó)企業(yè)相比,跨國(guó)公司具有更廣的融資途徑，可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付和延遲支付等手段,取得境外母公司或其他子公司的資金支持，從而可以較少地受到東道國(guó)貨幣政策對(duì)企業(yè)資金所產(chǎn)生的影響。在相對(duì)緊縮的貨幣政策下,東道國(guó)企業(yè)融資難度增加，融資成本提高,外商直接投資更容易通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)擠出國(guó)內(nèi)投資。在關(guān)聯(lián)效應(yīng)方面,融資難度增加將會(huì)限制東道國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司建立更廣泛和深入的關(guān)聯(lián),融資成本的增加將會(huì)提高東道國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,造成利潤(rùn)減少或產(chǎn)品價(jià)格提高,影響企業(yè)改善生產(chǎn)降低成本以滿足跨國(guó)公司需求的能力,有可能致使跨國(guó)公司轉(zhuǎn)向國(guó)際采購(gòu),從而削弱關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

在資本市場(chǎng)上,跨國(guó)公司可以更多利用國(guó)際資源和市場(chǎng),因而受到東道國(guó)貨幣政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響與東道國(guó)的中小企業(yè)相比較小。在資金收緊的情況下，跨國(guó)公司獲得資金的優(yōu)勢(shì)更加明顯，信貸收縮對(duì)東道國(guó)中小企業(yè)所造成的壓力更大，從而有可能增強(qiáng)資本市場(chǎng)上的投資擠出效應(yīng)。

相比較而言,在相對(duì)緊縮的貨幣政策下,外商直接投資在產(chǎn)品市場(chǎng)更易于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)擠出投資,同時(shí)通過(guò)關(guān)聯(lián)效應(yīng)擠入投資受到削弱,資本市場(chǎng)上的擠出效應(yīng)增強(qiáng),因而在相對(duì)緊縮的貨幣政策下,外商直接投資的投資擠出效應(yīng)將會(huì)增強(qiáng)。

(三)貨幣政策對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的影響

貨幣政策對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的影響主要是作用于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)途徑。跨國(guó)公司可以在國(guó)際范圍內(nèi)配置資源,當(dāng)東道國(guó)上游行業(yè)發(fā)展滯后、生產(chǎn)成本上升而不能滿足跨國(guó)公司需要時(shí),跨國(guó)公司可以轉(zhuǎn)向利用其他國(guó)際資源,其結(jié)果是外商直接投資對(duì)東道國(guó)上游行業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)減弱，技術(shù)溢出效應(yīng)受到限制,進(jìn)一步減弱對(duì)同行業(yè)和下游行業(yè)的反饋效應(yīng),發(fā)生產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)。在投資擠入效應(yīng)減弱之外,由此產(chǎn)生的一個(gè)更深刻的影響是外商直接投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)削弱。在相對(duì)寬松的貨幣政策環(huán)境下,有利于增強(qiáng)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和反饋效應(yīng),從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng);而在相對(duì)緊縮的貨幣政策環(huán)境下,外商直接投資的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和反饋效應(yīng)可能會(huì)受到影響,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)也有可能會(huì)被削弱。

綜上所述,貨幣政策的調(diào)整變化會(huì)對(duì)外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生影響。與相對(duì)寬松的政策環(huán)境相比,在相對(duì)緊縮的貨幣政策下,外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)將會(huì)被削弱，投資擠出效應(yīng)將會(huì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)將會(huì)減弱,外商直接投資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正的外部性將受到影響。但這并不是說(shuō)在相對(duì)緊縮的貨幣政策下外商直接投資有益的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就會(huì)消失,而是說(shuō),與相對(duì)寬松的政策環(huán)境相比，外商直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將會(huì)受到一定程度的影響,在這種情況下,應(yīng)該更加注重創(chuàng)造和保持有利于形成積極的外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的外部條件，更加注重對(duì)外商直接投資正的外部性的吸收和利用。

三、政策建議

近年來(lái),貨幣政策在我國(guó)宏觀調(diào)控中發(fā)揮的作用在不斷增強(qiáng)。我國(guó)作為外資引進(jìn)大國(guó),必須深刻認(rèn)識(shí)貨幣政策對(duì)外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)所產(chǎn)生的影響,通過(guò)優(yōu)化貨幣調(diào)控政策,調(diào)整利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略,有效增強(qiáng)外資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。一方面,要關(guān)注貨幣政策所附帶產(chǎn)生的影響。從利用外資的角度來(lái)看,在貨幣政策的調(diào)中變化中,要注重優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),確保對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的金融支持力度，保障技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的資金需求，為發(fā)揮積極的外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)創(chuàng)造有利外部環(huán)境。另一方面，要更加注重開(kāi)發(fā)和吸收引進(jìn)外資的潛在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前我國(guó)的引資規(guī)模已經(jīng)比較龐大,并且外商直接投資仍然保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。如何運(yùn)用好規(guī)模龐大的外商直接投資是擺在眼前的一個(gè)重要問(wèn)題。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,外商直接投資所帶來(lái)的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)正在逐步顯現(xiàn),必須從“重?cái)?shù)量”的粗放的引資策略轉(zhuǎn)向“重吸收”的外資利用策略,正確認(rèn)識(shí)宏觀環(huán)境變化對(duì)外資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響,著重開(kāi)發(fā)和利用引進(jìn)外資的潛在經(jīng)濟(jì)效應(yīng),充分發(fā)揮外資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]Hermes, Lensink. Foreign Direct Investment, Financial Development and Economic Growth[J]. The Journal of Development Studies, 2003, 40: 142-163

對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策范文第2篇

    【關(guān)鍵詞】　宏觀經(jīng)濟(jì)；　政府消費(fèi)；　貿(mào)易平衡

從我國(guó)20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來(lái)看，外貿(mào)進(jìn)出口一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，上世紀(jì)末我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)順差現(xiàn)象。進(jìn)出口貿(mào)易為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也留下了一系列的問(wèn)題，后遺癥的出現(xiàn)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了系列問(wèn)題。特別是進(jìn)幾年我國(guó)日益擴(kuò)大化的經(jīng)常項(xiàng)目和相關(guān)的金融項(xiàng)目、資本項(xiàng)目出現(xiàn)了雙向順差。導(dǎo)致我國(guó)與其他國(guó)家產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多，同時(shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家要求人民幣升值的呼聲愈來(lái)愈高。

    可以看出，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的雙順差現(xiàn)象導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收支不平衡的問(wèn)題很嚴(yán)重，同時(shí)產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)的外部失衡問(wèn)題。所以要解決當(dāng)前的問(wèn)題，我國(guó)政府必須采取一系列的措施。首先必須對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和金融體制進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到進(jìn)出口貿(mào)易的和諧、平衡發(fā)展。此方法的具體實(shí)施必須依靠國(guó)家相關(guān)政策來(lái)支持，政府必須采取積極的財(cái)政政策或貨幣政策來(lái)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的深層次問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況來(lái)看，外匯盈余情況明顯且在不斷增加，持續(xù)增長(zhǎng)的外匯導(dǎo)致我國(guó)的物價(jià)一直不穩(wěn)定，從控制通貨膨脹的角度來(lái)分析，我國(guó)當(dāng)前通過(guò)寬松的貨幣政策來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以為解決和糾正外部經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)，減輕人民幣升值的壓力，采取積極相關(guān)的財(cái)政政策和積極的稅收政策是非常有必要的。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)在因素是深刻的，失衡的矛盾也在不斷加大，從內(nèi)在因素分析要解決此種矛盾僅僅依靠一些財(cái)政措施是很難實(shí)現(xiàn)的，如當(dāng)前的金融體制效率低下、不健全等，一些地方官員的相關(guān)考核體系不完善、政績(jī)考核不科學(xué)等。因此要從根本上解決我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)外部失衡的問(wèn)題、緩解矛盾，必須把財(cái)政和稅收政策同時(shí)利用起來(lái)。

    一、提升公共消費(fèi)的能力，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    首先，拉動(dòng)內(nèi)需的主要?jiǎng)恿χ痪褪钦M(fèi)，所以政府消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是巨大的。內(nèi)需從實(shí)現(xiàn)形式上主要有兩種模式，一種是依靠投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，另一種依靠消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。二者只要有一個(gè)方面擴(kuò)大需求，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。從我國(guó)的實(shí)際情況分析，以往通過(guò)投資方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到很明顯的效果。

    從當(dāng)前狀態(tài)看政府消費(fèi)是集中式的，我國(guó)居民消費(fèi)比較分散、很難起到明顯效果，需要時(shí)間的積累和沉淀。從我國(guó)居民實(shí)際消費(fèi)狀況來(lái)分析，居民的消費(fèi)能力主要取決于收入，居民的收入可以分為短期收入和長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期收入二種。我國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但是我國(guó)的收入分配體制一直不健全、不完善，導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前的收入差距拉大，反映收入差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.4的水平，此狀況導(dǎo)致我國(guó)很有消費(fèi)愿望的人沒(méi)有能力消費(fèi)，購(gòu)買能力、消費(fèi)能力相對(duì)很弱，此部分在我國(guó)人口比例中占有很大的比例，因此我國(guó)依靠居民消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力是巨大的，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障體系還不健全，居民的未來(lái)收入很難保證，因此其消費(fèi)愿望更加難以實(shí)現(xiàn)。所以從帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素來(lái)看投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用要好于消費(fèi)，但由于我國(guó)的鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥最近幾年投資增長(zhǎng)速度過(guò)快，導(dǎo)致原材料供不應(yīng)求，因此原材料價(jià)格上漲過(guò)快，導(dǎo)致煤、電、油等出現(xiàn)緊張的局面。因此，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素從投資轉(zhuǎn)移到消費(fèi)。從消費(fèi)的形式來(lái)分析，消費(fèi)主要有二種，一種是居民消費(fèi)，另一種是政府消費(fèi)，從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)看居民消費(fèi)的效果不是很明顯，自然把消費(fèi)的問(wèn)題落在政府身上。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)分析整個(gè)社會(huì)消費(fèi)能力的提升必須依賴國(guó)家好的公共財(cái)政政策。所以，政府在整個(gè)消費(fèi)過(guò)程中發(fā)揮的作用、扮演的角色是非常重要的。

    當(dāng)前我國(guó)的居民消費(fèi)之所以如此難以啟動(dòng)，主要原因是我國(guó)居民未來(lái)的一些消費(fèi)是必須的、具有剛性的特征。我國(guó)社會(huì)保障體制沒(méi)有完善，居民的未來(lái)收入具有很大的波動(dòng)性和不確定性。所以當(dāng)前要想擴(kuò)大居民消費(fèi)支出，必須從政府入手，政府采取積極的財(cái)政政策，建立完善的公共財(cái)政保障機(jī)制，消除廣大的居民的擔(dān)心，解決他們的未來(lái)若干問(wèn)題，如此狀態(tài)下居民可以放心消費(fèi)、大膽消費(fèi)、從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    二、完善外資稅收政策，提高外資利用效率

     我國(guó)當(dāng)前的外資導(dǎo)向不合理，主要體現(xiàn)為對(duì)區(qū)域?qū)虮容^明顯而對(duì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向比較弱。對(duì)我國(guó)的沿海地區(qū)投放力度比較大，而內(nèi)地的關(guān)照程度較低。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)再到經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)區(qū)逐漸遞減投放，從我國(guó)的東部到西部投放也是依次降低。此種不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)導(dǎo)致我國(guó)的外資稅收政策具有很強(qiáng)的不合理性，我國(guó)的東部稅收政策優(yōu)惠比較明顯，中西部很難享受到更好的優(yōu)惠政策。我國(guó)外資利用的區(qū)域不平衡狀態(tài)導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向較弱，我國(guó)外資稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)向不平衡，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)惠政策大都體現(xiàn)在沿海地區(qū)，中西部落后地區(qū)基本享受不到。外資的投放具有很強(qiáng)的不合理性，部分外資還流入投機(jī)性較強(qiáng)的股票、房地產(chǎn)等行業(yè)。對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用的行業(yè)和一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域很難享受到好的待遇。我國(guó)的外資正在以很快的速度向保險(xiǎn)、銀行、電信、證券等領(lǐng)域流入，而這些領(lǐng)域?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般起到操控的作用。

    我國(guó)加入wto已經(jīng)很多年了，但是流入我國(guó)的外資依然在享受超國(guó)民的稅收優(yōu)惠政策，如此狀況在國(guó)外是很少見(jiàn)的，也給內(nèi)資本帶來(lái)了很大的不公平性，因此出現(xiàn)內(nèi)資通過(guò)國(guó)外注冊(cè)公司，最后把資金通過(guò)國(guó)外轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)，形成所謂加外資現(xiàn)象。我國(guó)的外資稅收優(yōu)惠政策和國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)的公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面是不一致的，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上了一個(gè)無(wú)形的枷鎖。外資稅收優(yōu)惠政策給我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)帶來(lái)了很多問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)型，外資優(yōu)惠政策不一致導(dǎo)致國(guó)際收支失衡，因此我國(guó)當(dāng)前必須積極調(diào)整外資優(yōu)惠政策，達(dá)到有效利用外資的目的，提升外資利用水平，減輕資本貿(mào)易順差給我國(guó)人民幣造成的升值壓力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了若干問(wèn)題，為提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須采取積極有效的措施來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。對(duì)于一些具備優(yōu)勢(shì)但又缺少資金的產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)政府積極的財(cái)政政策重點(diǎn)扶持，防止所謂假外資現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)于高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行逐步淘汰，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    三、對(duì)出口退稅政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

   我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的局面要求必須采取有效措施來(lái)調(diào)整稅收政策，達(dá)到進(jìn)口貿(mào)易出口貿(mào)易的平衡。從我國(guó)與美國(guó)歐洲等國(guó)的貿(mào)易摩擦來(lái)看，日益增長(zhǎng)的貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)的發(fā)展來(lái)看不僅不是福音，反而成了一種負(fù)擔(dān)。因此西方國(guó)家一直要求人民幣升值，其實(shí)從本質(zhì)來(lái)看我國(guó)貿(mào)易順差的加大，主要原因是我國(guó)的內(nèi)需不足，從一定意義上說(shuō)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)降溫的一種表現(xiàn)。因此我國(guó)的未來(lái)一段時(shí)間如果內(nèi)需問(wèn)題不能很好的解決，凈出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比例依然會(huì)很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也會(huì)更加明顯。如此下去導(dǎo)致與國(guó)際貿(mào)易伙伴之間的爭(zhēng)端和摩擦?xí)M(jìn)不斷加劇，人民幣升值的壓力會(huì)更大，所以我國(guó)政府必須在進(jìn)出口貿(mào)易方面找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

    對(duì)我國(guó)當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易狀況，如何更好的調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的方式是我國(guó)政府面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)認(rèn)真思考，全面分析，必須通過(guò)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的方式來(lái)達(dá)到貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易注重自主創(chuàng)新品牌產(chǎn)品出口，加大自主創(chuàng)新品牌的出口力度，控制高污染高消耗產(chǎn)品出口比例。進(jìn)口方面我國(guó)更加重視引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、國(guó)內(nèi)短缺資源。我國(guó)采取的對(duì)外貿(mào)易若干政策中，出口退稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到很重要的杠桿作用。出口退稅政策的實(shí)施更好的促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)了我國(guó)出口貿(mào)易的質(zhì)量，有效的促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡發(fā)展。我國(guó)通過(guò)一系列的措施限制高污染、高消耗產(chǎn)品的出口，其中最顯著的措施就是通過(guò)控制出口退稅，我國(guó)已經(jīng)明確提出，在特殊情況下還要對(duì)一些高污染、高消耗產(chǎn)品征收出口稅，為我國(guó)出口高質(zhì)量、高技術(shù)含量產(chǎn)品提供重要的稅收政策支持。因此積極的財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是明顯的，從具體實(shí)施狀況來(lái)看，無(wú)論是對(duì)出口退稅還是對(duì)出口增稅，都是調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展的手段，通過(guò)政策的調(diào)整可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)際社會(huì)風(fēng)云變幻，客觀上要求我國(guó)必須在出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易上找到平衡點(diǎn)，才能減少和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦，才能緩解人民幣升值的壓力，才能更好的促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。政府的財(cái)政稅收政策其實(shí)就是一個(gè)杠桿，通過(guò)此杠桿可以緩解國(guó)際收支不平衡的矛盾，同時(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化和調(diào)整，才能促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。我國(guó)是人口大國(guó)、資源大國(guó)，只有不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

    [參考文獻(xiàn)]

對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策范文第3篇

［關(guān)鍵詞］服務(wù)外包 競(jìng)爭(zhēng)力 對(duì)策

一、南昌服務(wù)外包發(fā)展概況

南昌服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自2005年起初顯規(guī)模，2005至2009年保持約30%的高速增長(zhǎng)，至2009年已達(dá)到約53.7億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。從服務(wù)外包的業(yè)務(wù)內(nèi)容來(lái)看，軟件及信息服務(wù)即信息技術(shù)服務(wù)（ITO）相關(guān)業(yè)務(wù)占據(jù)了主導(dǎo)地位，尤其是軟件產(chǎn)業(yè)外包所占的比重較大，約為87.3%。南昌市思創(chuàng)、先鋒、泰豪、貝爾科技、捷德和匯天等六家企業(yè)的年銷售收入都超過(guò)億元，全市年銷售收入超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有29家。南昌市已經(jīng)形成了以先鋒、思創(chuàng)等多家軟件企業(yè)為龍頭的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)格局。

根據(jù)中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)顯示，2010年南昌新增服務(wù)外包企業(yè)188家，同比增長(zhǎng)43.51%，新增從業(yè)人數(shù)27136人，同比增長(zhǎng)103.4%；接包合同執(zhí)行金額7.33億美元，同比增長(zhǎng)70.82%；新增企業(yè)十一項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證27個(gè)，同比增長(zhǎng)170%，這些都說(shuō)明南昌服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

二、南昌發(fā)展服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.優(yōu)勢(shì)分析

(1)充裕的人力資源。南昌是江西省科教中心，據(jù)南昌統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2010年南昌共有普通高等院校44所，招生14.84萬(wàn)人，在校生49.02萬(wàn)人，畢業(yè)生12.91萬(wàn)人；中等專業(yè)學(xué)校29所，招生3.54萬(wàn)人，在校生9.92萬(wàn)人，畢業(yè)生2.87萬(wàn)人。而且絕大部分高校都設(shè)有電子信息、軟件等相關(guān)專業(yè)，其中7所高等院校專設(shè)軟件學(xué)院。

另外，南昌是全國(guó)著名職業(yè)教育基地，有各類職業(yè)院校92所，已有IBM-先鋒、微軟-江西、中興等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)16家，源源不斷的培養(yǎng)出眾多實(shí)用技術(shù)型人才，為南昌服務(wù)外包業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保障和智力支持。

(2)較低的綜合成本。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件行業(yè)中，江西2009年城鎮(zhèn)就業(yè)人員年均工資為26118元，在全國(guó)各地區(qū)中僅高于甘肅省。對(duì)于人力資源密集的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，南昌市人力資源成本相對(duì)國(guó)內(nèi)其他19個(gè)服務(wù)外包示范城市具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。此外，從服務(wù)外包企業(yè)所考慮的土地、通訊、水電等商業(yè)成本而言，南昌也大大低于其他服務(wù)外包示范城市。

(3)凸顯的集群效應(yīng)。作為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)之一的南昌高新區(qū)先后吸引了一大批國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包客商考察、投資、落戶，截至2010年2月，南昌高新區(qū)共注冊(cè)有280多家軟件及服務(wù)外包企業(yè)。而且，2010年江西省科技廳公示的第一批通過(guò)認(rèn)定的12家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)均位于南昌高新區(qū)，凸顯出南昌服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集群態(tài)勢(shì)。

(4)完善的政策支持。南昌市政府對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高度重視，已經(jīng)出臺(tái)了《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》、《南昌市服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)扶持資金管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》扶持企業(yè)入駐與發(fā)展、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)開(kāi)拓、認(rèn)證補(bǔ)貼等等針對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的優(yōu)惠政策意見(jiàn)。另外，南昌市政府每年從南昌市扶持企業(yè)發(fā)展資金中安排3000萬(wàn)元專門用于推動(dòng)南昌市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

另外，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被明確寫入南昌“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，這意味著除了已經(jīng)出臺(tái)的一系列推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策外，今后南昌還會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支扶力度。

2.劣勢(shì)分析

南昌作為新興服務(wù)外包城市起步還較晚，仍舊存在許多不足之處。

(1)高素質(zhì)服務(wù)外包人才稀缺。南昌重點(diǎn)發(fā)展的軟件和信息服務(wù)外包、呼叫中心、動(dòng)漫及文化創(chuàng)意方向、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)這5大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)人力資源的素質(zhì)要求較高，尤其需要既有過(guò)硬的專業(yè)技能，又有熟悉客戶語(yǔ)言和文化背景，精通國(guó)際外包行業(yè)規(guī)則，具有國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓能力的綜合素質(zhì)人才，這樣的綜合素質(zhì)型人才是南昌所缺乏的。同時(shí)，由于南昌服務(wù)外包業(yè)起步較晚，其也缺乏具有外包項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，能夠帶領(lǐng)外包團(tuán)隊(duì)的中高級(jí)技術(shù)和管理人員。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否保護(hù)得力是發(fā)包國(guó)在挑選接包國(guó)時(shí)考慮的一個(gè)重要因素。如果保護(hù)不力，將導(dǎo)致跨國(guó)公司因擔(dān)心自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是商業(yè)秘密得不到有效保護(hù)而不轉(zhuǎn)移關(guān)鍵技術(shù)，從而使接包國(guó)難以承接一些技術(shù)性強(qiáng)、附加值高的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。而恰恰我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)意識(shí)比較薄弱，也給西方客戶留下了不好的印象。

另外，對(duì)位處中部地區(qū)的南昌而言，其知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于東部地區(qū)城市。南昌絕大多數(shù)企業(yè)未設(shè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的專門人才和經(jīng)費(fèi)都很緊缺；另一方面，企業(yè)中的各類侵權(quán)糾紛案件卻不斷上升，有專利、商標(biāo)、版權(quán)糾紛等，假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)刻充斥南昌市場(chǎng)，這些都不利于南昌服務(wù)外包接包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升與價(jià)值鏈的升級(jí)。

3.機(jī)會(huì)分析

(1)符合政策引導(dǎo)方向。隨著我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的加強(qiáng)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)，發(fā)展服務(wù)外包成為了繼制造業(yè)外包后的又一新潮流。為鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在“十一五”規(guī)劃綱要中，國(guó)家明確提出“鼓勵(lì)外資參與軟件開(kāi)發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)等。建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”。2007年9月，商務(wù)部制定實(shí)施了服務(wù)外包的“千百十”工程，推出相應(yīng)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證，大力推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)盡快做大做強(qiáng)等等。在這樣的經(jīng)濟(jì)潮流、政策導(dǎo)向下，南昌抓住服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，將綠色環(huán)保的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力支持和推進(jìn)，并在過(guò)去幾年取得了較快增長(zhǎng)。

(2)市場(chǎng)前景廣闊。隨著服務(wù)貿(mào)易自由化和服務(wù)業(yè)的高速增長(zhǎng)，全球服務(wù)外包市場(chǎng)獲得了快速發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在經(jīng)歷了大量對(duì)外轉(zhuǎn)移制造業(yè)后，現(xiàn)在又開(kāi)始將其非核心的服務(wù)職能向海外特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年全球的服務(wù)外包市場(chǎng)每年將以30%～40%的速度增長(zhǎng)，并且類型將不斷細(xì)化。而根據(jù)美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)咨詢公司加特納Gartner的相關(guān)預(yù)測(cè)，2011年全球服務(wù)外包市場(chǎng)將有20多萬(wàn)億美元的規(guī)模，顯示了全球服務(wù)外包市場(chǎng)的巨大潛力。

4.威脅分析

從國(guó)際層面來(lái)看，國(guó)際服務(wù)外包的承接地大多為發(fā)展中國(guó)家，其中亞洲的承接國(guó)家最多，約占45%，印度是亞洲最主要的承接國(guó)，由于其豐富的經(jīng)驗(yàn)作為支撐，再加上語(yǔ)言、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，眾多的外企在選擇時(shí)會(huì)首選印度。另外，馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)家既具有語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)也具有成本優(yōu)勢(shì)，這些都成為我國(guó)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的威脅；從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，北京、大連、天津、上海等示范城市服務(wù)業(yè)已完成集聚，在人才、軟件服務(wù)平臺(tái)以及優(yōu)惠政策方面具有較大優(yōu)勢(shì)，這些對(duì)于剛剛起步的南昌來(lái)說(shuō)都是一種挑戰(zhàn)。

三、發(fā)展南昌服務(wù)外包的對(duì)策

1.擴(kuò)大宣傳范圍，認(rèn)真貫徹優(yōu)惠政策

雖然自2005年以來(lái)南昌發(fā)展服務(wù)外包的勢(shì)頭良好，但南昌服務(wù)外包領(lǐng)域的發(fā)展畢竟處于初期，很多中小型企業(yè)對(duì)外包產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還存在眾多分歧和誤區(qū)。因此，政府各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，可以通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體的報(bào)道，加深企業(yè)對(duì)服務(wù)外包的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大服務(wù)外包的知曉度。

同時(shí)，政府應(yīng)認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策與措施，積極組織企業(yè)申報(bào)南昌市專項(xiàng)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的資金，在此基礎(chǔ)上完善和擴(kuò)大政策扶持的范圍和力度，爭(zhēng)創(chuàng)南昌服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策新優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)高端人才培訓(xùn)

利用南昌充足的人力資源優(yōu)勢(shì)，以高校和科研機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念和教學(xué)方案，成立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)復(fù)合型實(shí)用人才的培養(yǎng)，支持建立學(xué)校企業(yè)結(jié)合的服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展多元化、深層次的服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整體人才結(jié)構(gòu)水平。

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

企業(yè)在進(jìn)行離岸外包時(shí)，最關(guān)注的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，它是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。南昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要對(duì)服務(wù)外包接包企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；緊跟國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心舉報(bào)投訴維權(quán)服務(wù)工作的通知》的步伐，加快成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心”，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的舉報(bào)投訴及咨詢服務(wù)進(jìn)行集中受理，建成后，將充分發(fā)揮中心的作用，并聯(lián)合有關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，有效打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)外包企業(yè)的支持，積極鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)取得具有重要社會(huì)意義或經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]南昌服務(wù)外包概況，中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)。

[2]南昌市外經(jīng)貿(mào)局，南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知洪府發(fā)[2009]33號(hào)。

[3]南昌市商務(wù)局，關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。

[4]2010年南昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，南昌市統(tǒng)計(jì)局。

[5]2010中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

[6]盧鋒，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包問(wèn)題研究，經(jīng)濟(jì)研究，2007年第9期。

[7]魯?shù)て迹瑴刂菔邪l(fā)展國(guó)際服務(wù)外包研究，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2010年第12期。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策范文第4篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 貿(mào)易環(huán)境 貿(mào)易政策 對(duì)策

一、國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)

傳統(tǒng)貿(mào)易理論與實(shí)踐往往集中關(guān)注貿(mào)易量差、國(guó)家福利等方面，常常忽視環(huán)境這一重要變量，如以比較利益為基礎(chǔ)的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿(mào)易可能引發(fā)的環(huán)境外部性問(wèn)題。依照這些理論，自由的國(guó)際貿(mào)易會(huì)實(shí)現(xiàn)帕累托意義上的經(jīng)濟(jì)效率，滿足社會(huì)需求并增進(jìn)國(guó)民福利。然而，這一觀點(diǎn)只是在靜態(tài)條件和未出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿(mào)易活動(dòng)可能引發(fā)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)情況要復(fù)雜的多。研究和實(shí)踐表明，一定條件下一國(guó)發(fā)展某些比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易活動(dòng)可能會(huì)給它國(guó)帶來(lái)環(huán)境損害，如跨過(guò)河流上游國(guó)家砍伐森林以推動(dòng)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害下游國(guó)家出口型農(nóng)業(yè)所依賴的環(huán)境，導(dǎo)致以鄰為壑，破壞國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為，貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響主要集中在4個(gè)方面：同產(chǎn)品和服務(wù)的交換有關(guān)的產(chǎn)品效應(yīng)；同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張有關(guān)的規(guī)模效應(yīng)；同生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的分布及強(qiáng)度有關(guān)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)；同貿(mào)易政策和環(huán)境政策有關(guān)的法規(guī)效應(yīng)。所以這些效應(yīng)均會(huì)對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)短期的持續(xù)作用，進(jìn)而反轉(zhuǎn)影響貿(mào)易利益及國(guó)民福利。

以出口為例，由于工業(yè)污染密度下降的可能性有限，而出口增長(zhǎng)彈性卻較大，負(fù)的規(guī)模效果常常要大于正的結(jié)構(gòu)和技術(shù)效果，在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平下，一國(guó)過(guò)度出口往往對(duì)環(huán)境不利，如資源性產(chǎn)品的跨國(guó)貿(mào)易常常以資源不合理或過(guò)度開(kāi)發(fā)為背景，野生動(dòng)植物資源及礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的盲目出口更極易破壞平衡的生態(tài)環(huán)境，而當(dāng)代盛行的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易已日益被證實(shí)背后隱藏著不少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此外，從各國(guó)政府貿(mào)易政策來(lái)看，當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中凸顯的綠色壁壘、環(huán)境關(guān)稅，一方面反映了貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的新形式，但另一方面亦側(cè)面反映出不恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易活動(dòng)將危害到人類和動(dòng)植物的健康安全，危害到全球生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的環(huán)境困境

（一）、貿(mào)易出口中的環(huán)境問(wèn)題

自上世紀(jì)80年代初改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，出口創(chuàng)匯的單向需求促使我國(guó)出口實(shí)施了高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型模式，所造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞觸目驚心。

1、生物資源破壞

就外貿(mào)出口而言，由于環(huán)境污染和生態(tài)平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無(wú)節(jié)制的捕殺和開(kāi)采，數(shù)量大為減少，相關(guān)衍生品質(zhì)量下降，出口貨源已經(jīng)或?yàn)l臨耗竭，如盲目出口野生動(dòng)植物，破壞了地區(qū)生態(tài)平衡，生物多樣性受到嚴(yán)重影響；還導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對(duì)資源的破壞更為嚴(yán)重，某些地區(qū)人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過(guò)度已瀕臨絕跡。

2、礦產(chǎn)資源損耗

礦物資源的盲目出口導(dǎo)致盲目開(kāi)采，不僅因此破壞了寶貴的礦產(chǎn)資源，也使生態(tài)環(huán)境急劇惡化，一些礦物在選煉過(guò)程中釋放出有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì)，嚴(yán)重污染并威脅到環(huán)境和成品。一方面，資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中能耗較大，投入自然資源高于產(chǎn)出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面，高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中常具有不經(jīng)濟(jì)性，而這一類的產(chǎn)品，如化工、農(nóng)藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開(kāi)發(fā)高污染產(chǎn)品的出口，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重隱患。

（二）、貿(mào)易進(jìn)口中的環(huán)境問(wèn)題

1、資源消耗型產(chǎn)品進(jìn)口

國(guó)家統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)我國(guó)進(jìn)口商品中初級(jí)產(chǎn)品的總量在波動(dòng)中減少，而礦物燃料、油及其他有關(guān)原料的進(jìn)口無(wú)論從絕對(duì)量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口正快速增長(zhǎng)。自1993年起，中國(guó)由石油凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，隨著油氣需求每年的擴(kuò)充，中國(guó)對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)的依賴程度加大。據(jù)國(guó)際能源署(IEA)最新估計(jì)，到2010年我國(guó)石油進(jìn)口將達(dá)到8000萬(wàn)至1億噸，凈進(jìn)口率達(dá)41%。這種趨勢(shì)既對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，也將加劇我國(guó)環(huán)境問(wèn)題。

2、易污染型產(chǎn)品進(jìn)口

進(jìn)口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品，加重了我國(guó)環(huán)境壓力，尤其是國(guó)家淘汰此類破壞臭氧物質(zhì)的難度。此外，進(jìn)口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營(yíng)養(yǎng)化，造成赤潮，使近海生態(tài)平衡受到威脅，而最終失去農(nóng)業(yè)價(jià)值的塑料薄膜則在自然界中難以分解，形成白色污染。

3、廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以直接貿(mào)易形式向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移廢棄物的事件相當(dāng)嚴(yán)重，2006年從美國(guó)、日本和香港入境的占進(jìn)口總量的21.3%、7.8%和11.3%。另?yè)?jù)報(bào)道，僅英國(guó)在2003年就向出口有毒廢棄物36.2噸，價(jià)值約1155萬(wàn)英磅。這些有毒廢棄物種類繁多，主要是有色金屬?gòu)U渣、電池、舊衣物，甚至含放射性廢物，其再生過(guò)程已對(duì)使用地環(huán)境造成了極大的污染。

三、我國(guó)貿(mào)易科學(xué)發(fā)展的環(huán)境策略

實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性，必須恰當(dāng)?shù)匾氕h(huán)境變量，將環(huán)境因素納入政府貿(mào)易政策規(guī)劃的視域范圍。在當(dāng)代全球貿(mào)易環(huán)境經(jīng)歷深刻變化，“綠色浪潮”洶涌之際，環(huán)境效應(yīng)對(duì)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展顯得尤為緊迫。

（一）、確立環(huán)境出口導(dǎo)向、全面推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度

出口的規(guī)模、速度及質(zhì)量關(guān)系到一國(guó)國(guó)際收支和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前我國(guó)出口面臨持續(xù)性“剛性”順差但總體附加值不高，頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現(xiàn)實(shí)條件下，企業(yè)必須徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)避的貿(mào)易觀，確立環(huán)境出口導(dǎo)向，將出口產(chǎn)品導(dǎo)入更多的環(huán)境質(zhì)量因子，使之成為產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。政府及相關(guān)質(zhì)檢部門應(yīng)積極引導(dǎo)各類企業(yè)將環(huán)保作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要價(jià)值取向，促使環(huán)境指標(biāo)和其它質(zhì)量指標(biāo)一起構(gòu)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵，大力宣傳彰顯優(yōu)質(zhì)品牌中的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過(guò)樹(shù)立若干環(huán)境“標(biāo)桿”型貿(mào)易產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)型提升；此外，努力改善出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，將環(huán)保產(chǎn)品提升為國(guó)家出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，借助財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策培植環(huán)境型規(guī)模經(jīng)濟(jì)，[2] 對(duì)出口型綠色產(chǎn)業(yè)的孵化發(fā)展尤其要給予特殊的政策扶持，努力形成企業(yè)與社會(huì)收集綠色信息、制定綠色計(jì)劃、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、從事綠色營(yíng)銷、開(kāi)辟綠色渠道、發(fā)展綠色消費(fèi)的風(fēng)尚。

鑒于當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中突顯的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)，我國(guó)必須全面加強(qiáng)與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度相銜接的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。首先，要積極推行ISO 14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，完整對(duì)出口產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到回收過(guò)程中綠色方案的施行步驟；其次，積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制，使出口產(chǎn)品在環(huán)境認(rèn)證基礎(chǔ)上擴(kuò)大對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)能力；再次，大力拓展與我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間在標(biāo)識(shí)認(rèn)證領(lǐng)域的合作，推進(jìn)環(huán)境標(biāo)識(shí)的多邊認(rèn)可，同時(shí)努力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制訂層面的國(guó)際發(fā)言權(quán)，減少不合理的環(huán)境壁壘。

（二）、堅(jiān)定可持續(xù)型進(jìn)口觀、規(guī)范貿(mào)易類投資準(zhǔn)入

進(jìn)口是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)貿(mào)易政策影響，我國(guó)貿(mào)易活動(dòng)中一度存在“重出口輕進(jìn)口”的傾向，對(duì)進(jìn)口的戰(zhàn)略性地位和發(fā)展層次的認(rèn)識(shí)相對(duì)薄弱，進(jìn)口中的環(huán)境觀念更是鮮有涉及。2007年，針對(duì)貿(mào)易持續(xù)性順差導(dǎo)致的一系列問(wèn)題，國(guó)家商務(wù)部明確提出了“擴(kuò)大進(jìn)口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的口號(hào)，同時(shí)將環(huán)境因素置于政策調(diào)整的視域范圍，這對(duì)于全面理性地開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易具有重要意義?？沙掷m(xù)性進(jìn)口要求立足國(guó)家環(huán)境安全的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生物健康標(biāo)準(zhǔn)積極引進(jìn)環(huán)境友好型的產(chǎn)品、技術(shù)與設(shè)備，尤其要積極引進(jìn)有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境產(chǎn)品如污染防治技術(shù)及設(shè)施，使之成為促進(jìn)我國(guó)環(huán)境良性發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力；建立有利于環(huán)境保護(hù)的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決禁止有害廢物的進(jìn)口，對(duì)拆船業(yè)和廢鋼、廢紙進(jìn)口要實(shí)行專營(yíng)；嚴(yán)格禁止有害于世界生物多樣性的野生動(dòng)植物的進(jìn)口；嚴(yán)格管制有害于生態(tài)環(huán)境的商品進(jìn)口；加快禁止消耗臭氧層的受控物質(zhì)及其制品的進(jìn)口。

（三）、建立環(huán)境稅收制、培育環(huán)境貿(mào)易示范區(qū)

國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中對(duì)環(huán)境的漠視并引發(fā)的諸多環(huán)境問(wèn)題很大一部分源于環(huán)境的公共性特征、企業(yè)沒(méi)有將環(huán)境成本置于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總成本框架中，缺乏環(huán)境成本內(nèi)部化的激勵(lì)和動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致高消耗高污染、私人成本較低而社會(huì)成本較高的產(chǎn)品在高額利潤(rùn)刺激下盲目發(fā)展，現(xiàn)代稅收制能夠一定程度上彌補(bǔ)這一缺失。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及西方實(shí)踐表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下稅收具有有效的杠桿調(diào)節(jié)效應(yīng)，環(huán)境稅是糾正市場(chǎng)失靈，消除外部性，促進(jìn)環(huán)境良性發(fā)展、引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)境標(biāo)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的有益稅種。[3] 著眼于科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求，我國(guó)應(yīng)盡早啟動(dòng)環(huán)境稅收制，從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象入手，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分門別類征收級(jí)差性稅收，對(duì)不利于環(huán)境貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)尤其要加強(qiáng)環(huán)稅調(diào)控功能，以促使環(huán)境成本內(nèi)部化，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展“清潔生產(chǎn)”和“綠色貿(mào)易”。

（四）、拓展國(guó)際合作空間、增強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易主動(dòng)性

貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，亦是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)應(yīng)積極加入貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺(tái)努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達(dá)成；在環(huán)境檢測(cè)方面，力爭(zhēng)使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證并獲取可直接頒發(fā)國(guó)際綠色通行證的權(quán)威授權(quán)，成為有關(guān)國(guó)際組織的正式成員。[4]作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)有責(zé)任推進(jìn)國(guó)際有效合作，防止任何嚴(yán)重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)遷移轉(zhuǎn)讓至第三國(guó)，尤其嚴(yán)防發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]趙細(xì)康.環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論與實(shí)證分析.中國(guó)社會(huì)科學(xué)科學(xué)出版社，2003.

對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策范文第5篇

[關(guān)鍵詞]涉外經(jīng)濟(jì)法；WTO規(guī)則；涉外經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

Abstract: China’s joining WTO will exert significant influences on our country's economic legel system，especially on foreign economic law. China's foreign economic law is never a Chinese translation of WTO regulations and will never disappear .It will still play an important part in China. future of China's foreign economic law is brilliant.

一、引言

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，WTO規(guī)則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，如何調(diào)整、制定、完善國(guó)內(nèi)法應(yīng)對(duì)入世成了我國(guó)當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)，由此引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)入世后我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法的存續(xù)和地位的熱烈爭(zhēng)論。其中，一種比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為入世后，的涉外經(jīng)濟(jì)法將因與世界貿(mào)易規(guī)則的統(tǒng)一而失去存在的必要，逐漸萎縮甚至消失。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面的，不可否認(rèn)我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)法將要因WTO規(guī)則而改變、調(diào)整，但涉外經(jīng)濟(jì)法跟WTO規(guī)則不是水火不容的，涉外經(jīng)濟(jì)法將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用，其發(fā)展趨勢(shì)是可以預(yù)見(jiàn)的。