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1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中需求結(jié)構(gòu)失衡
投資、消費和出口是促進一國經(jīng)濟增長的三大動力,三者間的結(jié)構(gòu)比例合理與否關(guān)乎國民經(jīng)濟能否保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。目前,我國仍停留在以政府和國有資產(chǎn)投資為主要視角,以出口勞動密集型產(chǎn)品為重點的經(jīng)濟低齡化階段,需求結(jié)構(gòu)中投資需求在總體份額中依然占據(jù)著舉足輕重的地位;相對而言,消費需求的彈性較弱,其對GDP的拉動幅度遠(yuǎn)不及投資需求所產(chǎn)生的經(jīng)濟帶動效應(yīng)。但需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡是市場機制與政府宏觀調(diào)控長期作用的結(jié)果,短期內(nèi)難以加以平衡與改變,使得需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為一大難題。
2.巨大的國際收支雙順差
(1)外匯儲備脫離最優(yōu)規(guī)模。2012年是我國自1999年持續(xù)保持雙順差以來首次實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的“一順一逆”。但好景不長,2013年我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)再次陷入嚴(yán)重的雙順差泥淖,終使2012年的“一順一逆”成為曇花一現(xiàn)。長期的國際收支雙順差導(dǎo)致我國的外匯儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場所需要的最優(yōu)儲備量,有限的資源難以得到高效的配置,進而造成大額的外匯浪費;相應(yīng)地,外匯儲備失控的波及范圍并不僅僅局限于外匯資源的閑置,其對央行以貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟的職能的發(fā)揮同樣形成了不可低估的阻力,甚至對整個國民經(jīng)濟的增長都形成巨大的負(fù)擔(dān)。
(2)貨幣升值預(yù)期持續(xù)走高。我國國民經(jīng)濟總量的迅猛增長以及我國國際收支雙順差的升值壓力一度形成了人民幣升值不足的預(yù)期,由此引發(fā)各路國外資本紛紛涌入中國資本市場,企圖分刮人民幣升值所造就的大蛋糕。而反觀消費者的投機行為也是導(dǎo)致大量貨幣流入資本市場的重要原因。這些因素混雜便形成了一條惡性循環(huán)鏈,引起國內(nèi)經(jīng)濟增長速率過高,偏離穩(wěn)步發(fā)展的軌跡,一旦資本撤離中國市場,便會極大可能地造成我國資本市場的癱瘓,加速經(jīng)濟泡沫的破裂,不利于我國國民經(jīng)濟的長期穩(wěn)定的發(fā)展。
(3)貨幣流動性過剩。我國國際收支雙順差作為通貨膨脹的一大誘因,在很大程度上催生了國內(nèi)物價的漲勢;市場上資金過多、儲蓄利率過高、外貿(mào)順差增長迅速都是造成流動性過剩的重要因素。
二、應(yīng)對經(jīng)濟危機的貨幣政策工具
1.公開業(yè)務(wù)
公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行通過買賣有價證券來調(diào)整貨幣供應(yīng)量的行為,其主要涵蓋回購、現(xiàn)券交易、發(fā)行銀行票據(jù)及吞吐基礎(chǔ)貨幣等形式。數(shù)據(jù)顯示,2003年以來,央行通過公開業(yè)務(wù)操作回籠幣值高達2000億元,在相當(dāng)程度上實現(xiàn)了資金流動的有效控制??梢?,央行通過合理運用公開業(yè)務(wù)這一手段,對降低貨幣供應(yīng)量,為國家經(jīng)濟政策目標(biāo)的完成具有重大的參考借鑒意義。
2.存款儲蓄準(zhǔn)備金率
存款儲蓄準(zhǔn)備金率制度是中央銀行為協(xié)調(diào)金融市場的運行狀況,促進國內(nèi)貨幣幣值的穩(wěn)定的一項措施,其主要通過影響金融機構(gòu)的資金供應(yīng)能力來間接調(diào)控貨幣的供應(yīng)量,實現(xiàn)銀行、企業(yè)、股市等機構(gòu)之間穩(wěn)定和諧的發(fā)展。存款準(zhǔn)備金制度從成立至今,累計調(diào)整了三十次有余,從2007年到現(xiàn)在就調(diào)整了將近二十次,而其中調(diào)整幅度最高的一次是由2011年4月的20.5%上調(diào)到6月份的21.5%。
3.利率政策
利率政策作為貨幣政策的主要手段之一,在經(jīng)濟調(diào)控上將逐漸由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。央行主要通過利率政策來對市場利率的水平和結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,使得利率逐漸成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要杠桿。為進一步推動并深化利率的市場化改革,央行自2013年起全面開放金融機構(gòu)貸款利率管制,使得利率的市場化實現(xiàn)成為可能。
三、針對我國貨幣政策現(xiàn)狀的建議
1.以消費需求來稀釋投資濃度,實現(xiàn)投資消費的合理配置
在投資過剩的背景下,通過提高居民的可支配收入來擴大需求的方式往往是協(xié)調(diào)投資消費關(guān)系的有效途徑。而在消費需求結(jié)構(gòu)的盲區(qū),中低收入階層具有較強的潛在購買力。而利用貨幣政策工具促進內(nèi)部需求的可行方式有二:一為采取較為消極的儲蓄利率政策,適當(dāng)緩解居民的儲蓄動機,刺激消費需求的增長;二為實行信貸消費政策,為居民的消費提供必要的信貸支持。
2.平衡國際收支狀況,對進出口貿(mào)易進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整
要改變我國國際貿(mào)易雙順差的局面,最根本的任務(wù)是要加強進出口貿(mào)易額間的協(xié)整關(guān)系,實現(xiàn)進出口總額之間的長期均衡。同時嚴(yán)格限制外資在中國的投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模,從源頭上將我國外匯儲備穩(wěn)固在有效范圍之內(nèi),防止人民幣的增值幅度脫離預(yù)期掌控,避免資源利用的非效率。同時適當(dāng)降低貸款基準(zhǔn)利率,有利于刺激項目建設(shè)貸款,實現(xiàn)外資的再投資與再利用,間接影響國際國內(nèi)的貨幣供需,使貨幣保持適當(dāng)?shù)牧鲃有?,分散外匯的持有風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:貨幣政策;貨幣需求;經(jīng)濟周期
一、引言
經(jīng)濟增長通常伴隨著經(jīng)濟的周期性波動。改革開放34年來,我國GDP年均增速接近10%,是世界上經(jīng)濟增速最快的經(jīng)濟體之一,但宏觀經(jīng)濟運行中的周期性波動同樣引人關(guān)注。GDP增速最高時超過15%,最低時不足5%,產(chǎn)出震蕩幅度超過10個百分點。2008年國際金融危機以后,CPI震蕩明顯,2009年同比下降0.7%,之后逐漸走高,到2011年同比增加5.4%,波動幅度超過6個百分點。因此,高速增長與波動是改革開放以來我國宏觀經(jīng)濟運行的兩個重要特征。
宏觀經(jīng)濟的大幅波動影響了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。經(jīng)濟高速增長時期固定資產(chǎn)投資快速增加,形成部分低水平重復(fù)性投資項目,造成投資過剩過熱。經(jīng)濟增速放緩時一些過剩投資被閑置甚至淘汰,又造成經(jīng)濟資源的無謂浪費。同時,我國直接融資市場不發(fā)達,銀行貸款是企業(yè)投資資金的重要來源,經(jīng)濟波動造成的投資浪費也直接威脅到銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定,增加了整個金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險。因此,加強貨幣政策調(diào)控,促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有重要意義。
二、宏觀經(jīng)濟波動的HP濾波分解
HP濾波方法可以將宏觀時間序列數(shù)據(jù)分解成周期部分和趨勢部分,通過對宏觀經(jīng)濟變量時間序列周期部分的統(tǒng)計特征對比分析,總結(jié)宏觀經(jīng)濟周期波動的典型特征。
(一)宏觀經(jīng)濟變量數(shù)據(jù)來源與構(gòu)造
本文借鑒錢士春(2004)、徐高(2008)等人的研究成果,以1992年為分界點,將1978-2011年各宏觀經(jīng)濟變量的時間序列數(shù)據(jù)分成1978-1991年和1992-2011年兩段,分別進行濾波分解和相關(guān)系數(shù)的估算。為方便比較分析,還提供了1978-2011年整個樣本期間宏觀變量時間序列的濾波分解和相關(guān)系數(shù)的估算結(jié)果。
1、GDP及私人消費等組成部分。GDP數(shù)據(jù)直接采用國家統(tǒng)計局支出法計算的年度GDP,私人消費、政府消費、投資和凈出口等變量數(shù)據(jù)取自支出法計算的GDP各組成部分。為獲得以不變價格計算的真實GDP及各組成部分的數(shù)據(jù),用統(tǒng)計局公布的GDP真實增長率和名義GDP數(shù)據(jù)計算GDP縮減因子,再利用GDP縮減因子將所有名義變量轉(zhuǎn)換成以2000年不變價格計算的實際變量。
2、通貨膨脹率與物價水平。物價水平數(shù)據(jù)用前面計算所得的GDP縮減因子表示,而通貨膨脹率則用GDP縮減因子的變化率表示。
3、勞動力與平均工資水平。勞動力數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》中公布的“全社會就業(yè)人數(shù)”。國家統(tǒng)計局按年公布國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和其他所有制企業(yè)的總就業(yè)人數(shù),以及付給這些就業(yè)人員的工資總額數(shù)據(jù),二者相除即得到就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)。
4、本文分別考慮了M0、M1和M2三種口徑的貨幣余額。其中,M0指流通中的現(xiàn)金,M1為流通中的現(xiàn)金M0加上企業(yè)活期存款,M2又稱為“廣義貨幣”,包括:M1+企業(yè)定期存款+居民儲蓄存款。這三種口徑的貨幣存量從M0到M2流動性逐漸降低,規(guī)模逐漸增大。真實貨幣存量數(shù)據(jù)為名義貨幣余額除以物價水平,各口徑貨幣流通速度=名義GDP/名義貨幣存量,以上數(shù)據(jù)來自中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫與中國人民銀行網(wǎng)站。
(二)宏觀經(jīng)濟波動的典型特征
HP濾波分解前,首先對各變量時間序列數(shù)據(jù)取對數(shù),再用HP濾波法進行周期分解,分離出的波動成分可近似看作各變量對其長期趨勢的百分比偏差。計算各變量周期成分的波動標(biāo)準(zhǔn)差和相對標(biāo)準(zhǔn)差,比較各變量的波動幅度,并測算各變量與實際產(chǎn)出之間的時差相關(guān)系數(shù)以刻畫各變量與產(chǎn)出波動的協(xié)動性。各宏觀經(jīng)濟變量波動成分的統(tǒng)計分析結(jié)果如下。
1、我國經(jīng)濟波動幅度相對發(fā)達國家較高。1978年至今我國GDP波動標(biāo)準(zhǔn)差為3.15%(表1),而美國自二戰(zhàn)結(jié)束到上世紀(jì)90年代,實際GDP波動標(biāo)準(zhǔn)差為1.66%(Stock, Watson, 1999),實際GNP波動標(biāo)準(zhǔn)差也僅為1.72%(Cooley, Prescott,1995),中國的產(chǎn)出波動幅度遠(yuǎn)高于美國。但私人消費、政府支出和投資等GDP組成部分的波動幅度在1992年以后顯著下降,說明我國經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性在近20年內(nèi)顯著提升。消費平滑理論認(rèn)為,消費者的跨期優(yōu)化行為將使消費相比產(chǎn)出更平滑,即私人消費的跨期波動幅度應(yīng)小于產(chǎn)出的波動幅度。表2中私人消費波動的相對標(biāo)準(zhǔn)差在1992年后小于1表明,消費平滑理論在中國成立。
2、GDP各組成部分的波動模式發(fā)生改變。一是1992年后從產(chǎn)出增長到消費增長的傳導(dǎo)過程被拉長。私人消費1992年前后均為產(chǎn)出的順周期變量,與產(chǎn)出的最高相關(guān)系數(shù)在1992年前后分別為0.79和0.86。但1992年前當(dāng)期產(chǎn)出對當(dāng)期消費的拉動作用最明顯,1992年后當(dāng)期產(chǎn)出對滯后兩期消費的影響最大,私人消費成為產(chǎn)出的滯后變量。說明1992年后從產(chǎn)出增長到消費增長的傳導(dǎo)過程被拉長了。
二是1992年后政府運用財政政策平滑產(chǎn)出波動的意圖更加明顯。政府支出與產(chǎn)出絕對值最大的相關(guān)系數(shù)均為負(fù),表明政府支出是產(chǎn)出的逆周期變量,即政府一直嘗試逆周期的財政政策以降低經(jīng)濟增長的波動幅度。1992年前積極的財政政策會刺激總需求和產(chǎn)出增長,此時財政政策的主要作用是刺激經(jīng)濟增長。但1992年后政府與產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)均為負(fù),表明政府有意識地運用逆向財政政策防止經(jīng)濟過熱,確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
三是1992年后投資對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)減弱。投資是高度順周期變量且當(dāng)期投資增長能顯著增加當(dāng)期產(chǎn)出水平,但1992年后隨著凈出口、私人消費等在GDP中的份額不斷擴大,傳統(tǒng)的投資主導(dǎo)的經(jīng)濟模式逐漸改善,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率下降。投資與總產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)由1992年前的0.89降至1992年后的0.74。
四是1992年后凈出口對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)更加明顯。1992年前后凈出口均為產(chǎn)出的順周期變量,但1992年前當(dāng)年的凈出口增長會顯著增加兩年后的產(chǎn)出水平,而1992年后當(dāng)期的凈出口增長會顯著刺激當(dāng)期產(chǎn)出增加,從凈出口增長到產(chǎn)出增加的傳導(dǎo)時間相對縮短。
3、勞動力市場存在粘性工資現(xiàn)象。就業(yè)人數(shù)與總產(chǎn)出相關(guān)系數(shù)為負(fù),表明勞動力供給是產(chǎn)出的逆周期變量,這違背基本的經(jīng)濟學(xué)常識。造成這種現(xiàn)象的一個可能解釋是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的低質(zhì)量(徐高,2008)。上世紀(jì)90年代以來,我國勞動力市場最顯著的變化就是數(shù)以億計的農(nóng)民離開農(nóng)村,進入城市尋找工作?,F(xiàn)行的統(tǒng)計體系很難準(zhǔn)確統(tǒng)計農(nóng)民工人數(shù),造成“就業(yè)人數(shù)”與實際勞動力數(shù)量之間存在較大差異。農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失可能造成了勞動力供給與產(chǎn)出的逆周期現(xiàn)象。
平均真實工資在1992年前為高度順周期變量,但在1992年后則變?yōu)槟嬷芷谧兞?。真實工資逆周期說明我國勞動力市場存在名義工資粘性現(xiàn)象。凱恩斯理論認(rèn)為名義工資存在剛性,通貨膨脹上升時,名義工資剛性造成實際工資下降,廠商因此雇傭更多工人進行生產(chǎn),社會總產(chǎn)出相應(yīng)增加。
4、貨幣政策對實體經(jīng)濟調(diào)控效果明顯。各口徑貨幣存量在1992年前后均為總產(chǎn)出的順周期變量,說明更多的貨幣投放能有效促進產(chǎn)出增長,貨幣政策對實體經(jīng)濟作用明顯,貨幣中性在中國經(jīng)濟中不成立。同時,通貨膨脹在1992年前后均為產(chǎn)出的順周期變量,表明我國經(jīng)濟中產(chǎn)出與通貨膨脹之間具有菲利普斯曲線關(guān)系(Philips curve),這進一步支持了我國經(jīng)濟中不存在貨幣中性的論斷。
三、國內(nèi)貨幣政策調(diào)控的主要特點
貨幣政策調(diào)控是指中央銀行運用公開市場操作(open market operation)和存款準(zhǔn)備金(reserved requirement)等工具調(diào)節(jié)經(jīng)濟中的流動性,以實現(xiàn)經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡的宏觀調(diào)控行為。
(一)我國貨幣政策歷史簡要回顧
我國貨幣政策操作大致可分為三個階段。第一階段:1951-1983年。這期間我國建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制,沒有真正意義上的中央銀行和獨立的貨幣政策。中國人民銀行作為國內(nèi)唯一的銀行,兼具中央銀行和商業(yè)銀行的雙重職能。這一時期我國物價總水平基本保持穩(wěn)定。第二階段:1984-1995年。這一時期我國通貨膨脹經(jīng)常呈現(xiàn)波動幅度較大局面。人民銀行實施從緊的貨幣政策,通貨膨脹水平顯著下降。第三階段:1996年至今。人民銀行通過綜合運用各種貨幣政策工具,總體上確保了經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,產(chǎn)出、消費和通貨膨脹等宏觀變量波動較小。這一時期宏觀經(jīng)濟先后遭遇亞洲金融危機、科技股泡沫破滅、全球金融危機等外部沖擊,經(jīng)濟增速和物價水平出現(xiàn)較大波動,但貨幣政策調(diào)控在穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面成效顯著。
(二)總量控制為主的國內(nèi)貨幣政策調(diào)控
美聯(lián)儲將利率作為貨幣政策調(diào)控的中介目標(biāo),這一調(diào)控方式被歐洲、日本等主要經(jīng)濟體央行普遍采用,在世界范圍內(nèi)具有典型性和代表性。美聯(lián)儲貨幣政策委員會預(yù)先設(shè)定短期基金利率目標(biāo)值,每天按照預(yù)先設(shè)定的基金利率買賣債券。因此美聯(lián)儲外生設(shè)定債券的買賣價格,而讓市場內(nèi)生決定債券的供求量。通過這種方式,美聯(lián)儲基本可以精確控制聯(lián)邦基金利率。2007年8月美國次債危機爆發(fā)以前,聯(lián)邦基金利率實際值與目標(biāo)值基本保持一致。同時,美聯(lián)儲調(diào)控的聯(lián)邦基金利率是美元的基準(zhǔn)利率,決定了其他美元利率。
與美聯(lián)儲利率調(diào)控不同,我國貨幣政策中介目標(biāo)更多的是數(shù)量目標(biāo),主要包括M1、M2、現(xiàn)金、貸款規(guī)模等。人民銀行每年公布M1和M2的年度增長目標(biāo)并相應(yīng)調(diào)控貨幣投放量,同時還在某些年份設(shè)定信貸投放目標(biāo)并相應(yīng)調(diào)控實際信貸投放規(guī)模。與總量調(diào)控相對應(yīng),人民銀行公開市場操作的主要方式是價格招標(biāo),即在公開市場操作時,首先確定央行票據(jù)或回購協(xié)議的發(fā)行量,再通過拍賣由市場決定央票或回購利率。因此,我國公開市場操作的貨幣投放量由央行外生決定,投放價格(利率)由市場內(nèi)生決定。
四、國內(nèi)貨幣需求函數(shù)的實證估計
貨幣需求利率。為體現(xiàn)貨幣流通速度變化對貨幣需求的影響,貨幣需求方程中加入時間趨勢項t。
GDP數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局1996-2011年《中國統(tǒng)計年鑒》按季度公布的名義GDP累計值,通過對累計季度數(shù)據(jù)逐季扎差并用X12方法進行季節(jié)調(diào)整,得到不含季節(jié)因素的名義季度GDP數(shù)據(jù),單位為億元人民幣。同時,利用CPI定基比序列將1996-2011年月度CPI轉(zhuǎn)化為以1996年不變價格計算的月度同比數(shù),并用季度平均法將其轉(zhuǎn)換為季度序列。用CPI季度序列縮減季度名義GDP,得到去除價格因素的真實GDP數(shù)據(jù)。
1996-2011年季度貨幣存量數(shù)據(jù)M0、M1和M2,利用X12方法消除各口徑貨幣存量數(shù)據(jù)中的季節(jié)因素,單位為億元人民幣。真實MO、M1和M2存量為消除季節(jié)因素的名義M0、M1和M2除以相應(yīng)的季度CPI。
利率為銀行間同業(yè)拆借加權(quán)平均利率,Wind中國宏觀數(shù)據(jù)庫給出了1996年3月-2010年12月的月度銀行間同業(yè)拆借加權(quán)平均利率,使用季度平均法將月度數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為季度數(shù)據(jù),單位為%。
為避免偽回歸,首先對各變量時間序列數(shù)據(jù)進行單位根檢驗。ADF檢驗表明,各變量原時間序列是一階單整,存在協(xié)整關(guān)系。采用Johansen極大似然估計法對變量進行協(xié)整檢驗,三組變量協(xié)整檢驗的跡統(tǒng)計量和最大特征根統(tǒng)計量均表明存在1個協(xié)整向量,即各口徑真實貨幣供給量與真實產(chǎn)出、名義利率間存在協(xié)整關(guān)系。
(二)實證估計結(jié)果及解釋
標(biāo)準(zhǔn)化后各組變量的協(xié)整系數(shù)如表4所示。除M2與(一)基本結(jié)論
高速增長與波動是改革開放以來我國宏觀經(jīng)濟運行的兩大重要特征。經(jīng)濟過度波動不僅造成了資源浪費,還增加了整個金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險。運用HP濾波方法對主要宏觀經(jīng)濟變量數(shù)據(jù)分解研究發(fā)現(xiàn),我國的經(jīng)濟波動幅度高于歐美發(fā)達國家,1992年以后消費、投資、凈出口的波動模式發(fā)生變化,我國勞動力市場存在名義工資剛性,貨幣政策對實體經(jīng)濟作用顯著。比較研究發(fā)現(xiàn),美聯(lián)儲通過調(diào)控聯(lián)邦基金利率以調(diào)控美元市場其他利率,貨幣政策調(diào)控主要以價格調(diào)控為主,而人民銀行通過價格招標(biāo)的方式進行公開市場操作,公開市場操作的目標(biāo)是保持各口徑貨幣適度增長,總量調(diào)控是我國貨幣政策調(diào)控的主要特征。我國貨幣需求函數(shù)實證估計結(jié)果表明,各口徑實際貨幣余額與真實產(chǎn)出、名義利率間存在著與理論一致的函數(shù)關(guān)系,但流通中的現(xiàn)金(M0)對真實產(chǎn)出和名義利率更敏感。
(二)政策建議
應(yīng)繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),不斷改善宏觀調(diào)控,堅持不懈地抓好支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”工作。
一是完善中小企業(yè)等實體經(jīng)濟主體的融資環(huán)境。當(dāng)前實體經(jīng)濟融資是我國金融市場發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),尤其是中小企業(yè)融資難問題成為宏觀投資效率提升的重要制約因素。完善實體經(jīng)濟融資環(huán)境,應(yīng)建立多層次的信用擔(dān)保機構(gòu),積極推動建立互助型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。創(chuàng)新中小企業(yè)授信制度,降低中小企業(yè)信貸門檻。鼓勵扶持地方性中小金融機構(gòu)發(fā)展,在風(fēng)險可控前提下,對地方中小金融機構(gòu)增強資本實力、延伸服務(wù)領(lǐng)域、擴大市場份額、增加社會影響等給予政策傾斜和資金支持。
二是深入推進利率市場化改革,增強金融市場的資源配置效率。利率的市場化形成機制是充分發(fā)揮貨幣政策調(diào)控職能、引導(dǎo)金融資源優(yōu)化配置的重要條件?!笆濉逼陂g,應(yīng)不斷豐富國債發(fā)行品種,形成期限結(jié)構(gòu)完整、發(fā)債用途多樣的多層次國債體系,進一步健全國債收益曲線。鼓勵金融機構(gòu)加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新,開拓代客理財、基金托管、保險業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等高附加值業(yè)務(wù),延伸服務(wù)領(lǐng)域,嘗試開展財務(wù)顧問、并購重組、債券承銷等交易類、咨詢顧問類業(yè)務(wù),推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)營效益。
三是健全資源價格的市場化形成機制,提高國內(nèi)企業(yè)的自主定價能力。建立健全物資儲備和價格調(diào)節(jié)基金制度,有效應(yīng)對資源產(chǎn)品價格異常波動,確??傮w價格水平穩(wěn)定。提高資源稅,將資源價格提高帶來的超額收益收歸財政,用于資源開發(fā)、環(huán)境保護以及提高資源區(qū)居民收入。積極探索建立國內(nèi)資源期貨交易中心,發(fā)展資源期貨市場,爭取資源國際定價主動權(quán),降低進口成本。
四是加強監(jiān)管機構(gòu)間的協(xié)調(diào)合作,建立公平有序的金融市場環(huán)境。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強各監(jiān)管部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管有機結(jié)合,著力構(gòu)建公平開放、競爭有序的金融市場環(huán)境。同時,加強跨境金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作。積極參與金融監(jiān)管政策雙邊對話與磋商,推動建立有效的審慎風(fēng)險管理和金融穩(wěn)定的國際標(biāo)準(zhǔn),有效防范風(fēng)險的跨境傳染。
參考文獻
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The Relationship between Macro Economic
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HU Wenlian
(Yinchuan Municipal Sub-branch PBC, Yinchuan Ningxia, 750001)
【關(guān)鍵詞】后危機時代;宏觀經(jīng)濟調(diào)控;策略
一、引言
我國屬于發(fā)展中國家,隨著國際競爭的加劇,我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中,開始探索國際合作道路,有效地推動了我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。然而隨著全球金融危機的爆發(fā),我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn),如何在這樣的世界經(jīng)濟環(huán)境大背景下更好的發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟調(diào)控作為市場經(jīng)濟條件下國家對經(jīng)濟干預(yù)的主要形式,在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。在后危機時代里,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策也暴露出來許多不足,而要想推動我國經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展,針對宏觀調(diào)控政策選擇的價值取向、方向以及具體政策的制度都必須結(jié)合時代背景不斷加以完善。
二、后危機時代的概述
所謂的后危機時代就是指在危機緩和后出現(xiàn)的一種較為平穩(wěn)的狀態(tài)。由于危機之時出現(xiàn)了緩和,造成危機的根源沒有得到消除,危機也沒有結(jié)束,從而使得經(jīng)濟依然存在很多不確定因素,經(jīng)濟危機還有可能會再次發(fā)生,從而造成難以估量的損失。故此,在后危機時代里,我國應(yīng)當(dāng)居安思危,深刻保持清晰的頭腦,要審時度勢,只有這樣,才能獲得健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
三、后危機時代宏觀經(jīng)濟調(diào)整策略
1.完善社會保障制度
在我國當(dāng)前社會里,民生是社會關(guān)注的焦點,后危機時代里,政府要加大和支持對民生和社會事業(yè)領(lǐng)域的保障力度,要改善民生,完善社會保障制度,要建立和健全社會社保法律體系建設(shè),加大社會保障制度的覆蓋面,提高社會保障制度的執(zhí)行力度,真正的讓群眾享受到國家的福利,讓人們對未來有較為明確的預(yù)期,安撫民眾,從而爭取民眾的力量,公共致力于經(jīng)濟建設(shè),促進經(jīng)濟的增長。
2.加強對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控
就美國次貸危機爆發(fā)的眾多原因中可以看出,房地產(chǎn)調(diào)控的不合理是造成次貸危機的一個重要原因,由于政府對房地產(chǎn)調(diào)控不到位,造成了房地產(chǎn)市場大起大落,直接引起了危機的爆發(fā)。在后危機時代里,我國政府部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要性,對房地產(chǎn)行業(yè)進行科學(xué)、合理的、有效的調(diào)控,制定科學(xué)的宏觀調(diào)控政策,從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。首先,政府部門要重視對房地產(chǎn)抵押貸款市場的監(jiān)督,針對房地產(chǎn)市場進行有效的調(diào)控,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展;其次,要完善個人信用評估體系,加強風(fēng)險控制,加強貸前審查,降低風(fēng)險。另外,國家應(yīng)當(dāng)征收房產(chǎn)稅,通過征收房產(chǎn)稅來抑制投機倒把的行為發(fā)生。
3.加強金融市場的監(jiān)管
就金融危機問題來看,金融危機的發(fā)生與金融監(jiān)管工作的不到位有著直接的關(guān)聯(lián),在后危機時代里,我國政府部門就應(yīng)當(dāng)重視金融市場的監(jiān)管工作。作為政府部門,要對金融市場進行嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)管,要定期對金融市場進行排查,了解金融市場發(fā)展?fàn)顟B(tài),及時發(fā)展問題,及時解決,促進金融市場與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,要成立專業(yè)的監(jiān)管機構(gòu),負(fù)責(zé)金融市場的監(jiān)管工作,為了提高工作質(zhì)量和效率,要加強對金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。
4.實施穩(wěn)健的貨幣政策
自金融危機爆發(fā)以來,中國政府為轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口型的經(jīng)濟增長模式,啟動內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長,中央銀行從2008年9月開始,連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率,實施了適度寬松的貨幣政策,然而適度寬松的貨幣政策的實施對于拉動內(nèi)需效果并不明顯,而且出現(xiàn)了全球性的通過膨脹。為了促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)部門就必須根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化,對貨幣政策進行適時、適度、科學(xué)的調(diào)整,由自由寬松的貨幣政策調(diào)整為文件的貨幣政策,同時要處理好保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的關(guān)系,防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。實施穩(wěn)健的貨幣政策可以控制信貸規(guī)模,環(huán)節(jié)通脹壓力,調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進資源的優(yōu)化配置,從容有效地抑制通貨膨脹,促進經(jīng)濟的更好發(fā)展。
5.加大教育領(lǐng)域的投入
在后危機時代里,人才顯得越發(fā)重要,而人才的培養(yǎng)主要途徑就是教育,要想促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展,政府部門就必須加大教育事業(yè)的投入,要嚴(yán)格辦學(xué)條件,加快九年義務(wù)教育向十二年義務(wù)教育的轉(zhuǎn)變,加大職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)的投入力度,從而為我國培養(yǎng)更多的人才,推動我國社會經(jīng)濟的更好發(fā)展。
四、結(jié)語
后危機時代里,我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控策略也暴露了許多的不足,要想推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,在后危機時代里,就必須居安思危,不斷完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控戰(zhàn)略,要完善社會保障制度,要加強房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加強金融市場的監(jiān)管,實施穩(wěn)健的貨幣政策,只有根據(jù)時代形式來對宏觀經(jīng)濟策略進行調(diào)整,才能推動經(jīng)濟的更好發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:財政政策 宏觀經(jīng)濟 關(guān)系
伴隨著我國經(jīng)濟近幾年的不斷發(fā)展,我國經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸得到了完善,并已經(jīng)成功地由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸袌鼋?jīng)濟,這對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。那么,為了能夠均衡我國政企之間對經(jīng)濟的掌管權(quán)利,國家政府開展有效的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策是非常有必要的,通過這樣的方式能夠讓雙方相互牽制、相互影響,最終得到共同發(fā)展。所以,政府為了能夠?qū)医?jīng)濟的發(fā)展進行有效的掌握和控制,財政政策是最佳的控制工具,那么,財政政策與宏觀經(jīng)濟之間到底存在著則樣的關(guān)系呢?本人將在本文中進行簡單的探討。
一、我國宏觀經(jīng)濟運行現(xiàn)狀
由于我國國情的特殊性,我國在經(jīng)濟發(fā)展方面很難能夠效仿與其他國家,所以,我國的經(jīng)濟發(fā)展一直都是在不斷地摸索當(dāng)中得到發(fā)展的。那么,面對我國經(jīng)濟不斷發(fā)展至今,我國的經(jīng)濟水平已經(jīng)明顯得到了提升,但是,仍然存在著自己的問題。
(一)我國總體經(jīng)濟增長速率減慢
伴隨著我國改革開放的提出,國家經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟后,我國經(jīng)濟水平得到了迅猛的提高,并逐漸走上了國際化的行列,極大地提升了我國的綜合實力。但是,就最近幾年我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,我國的總體經(jīng)濟增長速度開始出現(xiàn)減緩的現(xiàn)象,GDP的增長總值雖然得到了極大的提升,但是平均增速卻在不斷地小幅度地下降,就比如2008年的統(tǒng)計,其第三季度的GDP增速相比于第二季度來講降低了1.4%,相比于2007年的總體增速降低了2.3%,雖然就現(xiàn)有的總體GDP總值來講,我國經(jīng)濟水平的發(fā)展仍然處于平穩(wěn),但這少量的下滑現(xiàn)象也是不容我們忽視的。
(二)我國總體物價上漲速率逐漸下滑
雖然近幾年來,我國物價上漲十分厲害,物價水平也逐漸提高,但是,總體物價上漲的速率卻在下降,尤其是在原材料和燃料方面。據(jù)相關(guān)材料分析,近幾年的原材料、燃料等工業(yè)用品的進口價格在不斷地上升,且上漲速率在逐年增加,但是,在國內(nèi)的銷售價格的上漲速率卻在逐漸降低,面對這樣的反差,將影響到相應(yīng)企業(yè)的差價利潤的提升,使得企業(yè)的經(jīng)濟效益降低,減緩企業(yè)經(jīng)濟水平的提高,這對于社會總體經(jīng)濟的發(fā)展來說可能會造成負(fù)面影響。
(三)進出口貿(mào)易順差下降,影響國內(nèi)經(jīng)濟利潤提升
進出口貿(mào)易是連接我國與世界各國的經(jīng)濟交流的重要途徑,是促進國外資金流入的重要環(huán)節(jié),并且是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。隨著我國這么多年來對進出口貿(mào)易的苦心經(jīng)營,我國的進出易越來越頻繁,我國的國際化經(jīng)濟能力也在不斷地提升。雖然這對于我國經(jīng)濟來說具有重大意義,但我們要能夠同時意識到我國的進出口順差在開始慢慢回落,也就是說,許多貨物的進出口價格的上漲速率在增加,但銷售價格的增速卻在小幅度地降低,這樣可能會降低我國進出口貿(mào)易所帶來的利潤,雖然現(xiàn)在還沒有明顯地影響到我國經(jīng)濟的增速,卻已經(jīng)為我國經(jīng)濟的發(fā)展埋下了隱患。
(四)我國企業(yè)利潤出現(xiàn)下滑現(xiàn)象
企業(yè),是支持國家經(jīng)濟持續(xù)上漲的重要部分,是保障國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的基本單元,不論是私營企業(yè)還是國民企業(yè),不論是工業(yè)企業(yè)還是小型企業(yè)都對我國經(jīng)濟的發(fā)展以及綜合國力的提升都有著不可磨滅的作用。但是,近幾年來,我國一些大型企業(yè)的利潤增長速度在開始出現(xiàn)回落,其再生能力受到了抑制,且容易受到國際經(jīng)濟波動的影響,造成了企業(yè)宏觀經(jīng)濟問題。而正是因為大型企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展受到限制,我國的一些中小型企業(yè)的經(jīng)濟水平也開始出現(xiàn)了波動,在經(jīng)營和發(fā)展上開始出現(xiàn)一定的困難,再加上最近幾年各種食品問題、企業(yè)詐騙問題等都大大地阻礙了我國中小型企業(yè)的發(fā)展,造成其利潤下滑,甚至是倒閉。
當(dāng)然,我國宏觀經(jīng)濟就整體而言發(fā)展是相對平穩(wěn)的,并仍然保持著上漲的趨勢,但是,面對現(xiàn)在增速的小幅度降低,我們決不能夠忽視,要能夠有效地運用財政政策手段來改善現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟中出現(xiàn)的一系列的問題,以保障我國的不斷發(fā)展。
二、財政政策的運用
所謂的財政政策,就是指政府根據(jù)當(dāng)下的經(jīng)濟、政治等各個方面所用來調(diào)節(jié)和指導(dǎo)財政部門工作的總體原則,一般是通過政府的支出及稅收的政策來極性調(diào)節(jié)。分別包括了三種運用形式,即收入政策、支出政策及平衡政策。
(一)財政政策中的收入政策的運用
收入政策,就是指當(dāng)社會供給小于社會需求時,國家能夠通過提高稅收、增發(fā)國債等方式來抑制社會需求的增加,這樣一來能夠強化中央集團的財政地位,改善了供與求之間的緊張關(guān)系,從而暫時緩解供不應(yīng)求的現(xiàn)象。但是,收入政策具有較強的片面性,即因為增加了稅率,提高了稅收,使得社會人民的生活負(fù)擔(dān),這樣一來容易打擊到人民工作的積極性以及交稅的主動性,這樣反而會違背財政政策實施的初衷,不利于國家經(jīng)濟的可持續(xù)性的發(fā)展,這對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展、加快國家發(fā)展腳步來說會產(chǎn)生一定的反作用,影響了社會的進步。
(二)財政政策中的支出政策的運用
相比于收入政策而言,支出政策在激勵社會人民的工作積極性方面具有加大意義,在政府宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)過程中也更具有靈活性和高效性,而且能夠有效地改善我國經(jīng)濟的支出結(jié)構(gòu),擴張經(jīng)濟支出的規(guī)模,對于提高國家的經(jīng)濟管理能力具有不可忽視的作用。但是,雖然支出政策能夠有效地改善現(xiàn)有的供求關(guān)系,通過直接影響社會總需求來改善我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,面對收入政策的運用卻又受到了一定的制約。也就是說,當(dāng)我們既想要增加收入又想要增加支出時,二者就會存在一定的矛盾,因為二者運用的最終結(jié)果是不相同的,這樣一來就很有可能會造成國家經(jīng)濟發(fā)展遲緩的問題。
(三)財政政策中的平衡政策的運用
為了能夠全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展的均衡性,我們一定要能夠加大政府對國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度,要能夠發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問題并加以解決。就我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言,最為凸顯的問題就是供不應(yīng)求,我們要能夠充分地均衡我國的供與求之間的關(guān)系,這樣才能夠有效地推動我國經(jīng)濟水平的提高。那么,有效運用財政政策中的平衡政策就顯得非常有必要了。通過平衡政策,我們能夠有效地控制我國收入與支出之間的平衡,做到財政上的平穩(wěn)發(fā)展,準(zhǔn)備好足夠的平衡基金以備各種財政問題的出現(xiàn),這樣一來能夠更加有效地運用各項財政政策,促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
國家財政政策的運用是為了能夠提高國家對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控力度,是為了能夠保障我國經(jīng)濟穩(wěn)定、安全的發(fā)展的重要舉措。我們要能夠有效地將各項財政政策相互結(jié)合,共同運用,這樣才能夠為我們的經(jīng)濟水平的提高創(chuàng)造良好的發(fā)展背景。
三、財政政策與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系
(一)財政政策對宏觀經(jīng)濟具有調(diào)控能力
1、提高政府的財政收入,培養(yǎng)宏觀經(jīng)濟調(diào)控基礎(chǔ)
中央財政收入是政府對國家展開有效的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基礎(chǔ)和保障。但是就我國現(xiàn)在的政府財政收入所占國家GDP總值情況來看,其所占比例與其他發(fā)展中國家相比要低,與發(fā)達國家相比要低得多。所以,我們可以通過提高國家稅收、增發(fā)國債、做好預(yù)算外資金的準(zhǔn)備等財政方式來為政府聚集更多的財力,從而能夠全面提升中央政府的財政收入,為宏觀經(jīng)濟的發(fā)展做好保障工作。
2、能夠優(yōu)化我國政府的財政結(jié)構(gòu),保證支出與收入的平衡
國家政府的財政狀況是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要保障。通過有效的財政政策的運用,能夠優(yōu)化我國政府的財政結(jié)構(gòu),保障政府財政的支出和收入之間的平衡,從而能夠建立起一個完整的、合格的國家公共財政框架。所以,為了能夠調(diào)整好政府財政的結(jié)構(gòu),在經(jīng)濟的投入方面一定要能夠充分考慮到我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。首先,我們要加大政府在高興產(chǎn)業(yè)以及知識經(jīng)濟方面的財政支出,從而激發(fā)我國高興技術(shù)行業(yè)的發(fā)展,提高國家軟實力;其次,我們要能夠考慮到國家的開發(fā)戰(zhàn)略,加大對經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)的財政投入,促進國家的經(jīng)濟的全面提高;當(dāng)然,在農(nóng)業(yè)的投入上我們也要加大力度,這樣才能夠激發(fā)農(nóng)民的工作熱情,才能夠為我國的發(fā)展做好保障工作;同時,我們還要考慮到國家福利事業(yè)的發(fā)展,完善社會保障制度,增加福利事業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占據(jù)的比例,讓人民感受到國家對他們的關(guān)注,從而激發(fā)人民對國家經(jīng)濟發(fā)展的支持。
3、能夠有效地控制及規(guī)范宏觀經(jīng)濟中政府的職能
在宏觀經(jīng)濟中,政府的職能主要是能夠及時地對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行補救,能夠及時地恢復(fù)國家經(jīng)濟水平,減少經(jīng)濟損失。所以,政府要能夠充分利用財政政策,充分重視財政政策的指導(dǎo)作用,刺激國家內(nèi)需,提高國民經(jīng)濟意識,做好自己的財政預(yù)算工作,為市場的經(jīng)營失靈狀況做好充足的準(zhǔn)備工作。同時,政府要能夠減少對企業(yè)經(jīng)營的管理力度,減少政府對企業(yè)經(jīng)濟的干預(yù),運用財政政策的扶持作用來激勵企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,從而提高國家經(jīng)濟水平。
(二)財政政策對宏觀經(jīng)濟的影響
1、拉動社會消費水平,促進宏觀經(jīng)濟水平的增長
通過國家對財政政策進行不斷地修訂和改良,能夠有效地提高政府對國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力,并通過對政府財政支出及收入上的平衡,增加了政府對人民生活的投資,提高了人民的工資,從而能夠起到拉動內(nèi)需的作用。也就是說,通過有效的財政政策手段能夠有效地激發(fā)人民的消費水平,增強人民的消費意識,通過不斷地提高國民的消費能力,能夠有效地促進國家商品的流通,促進了經(jīng)濟貿(mào)易的往來,這對于全面提升國家的GDP總額具有重大的意義。如此一來,自然能夠全面提升國家的經(jīng)濟水平。
2、激發(fā)了人民的工作熱情,加速了宏觀經(jīng)濟的發(fā)展
在政府不斷地改善財政結(jié)構(gòu)時,為了能夠提高財政政策在宏觀經(jīng)濟中的效用,提高社會福利保障的投入、提高人民工資并加大對人民的獎勵津貼力度是重要的環(huán)節(jié)。通過這樣的措施,能夠有效地平衡政府的支出與收入,同時讓人民感受到了國家對自己的關(guān)心,國家對自己的重視,從而激發(fā)了人民的工作熱情,促使他們能夠主動地參與到社會工作當(dāng)中去,從而能夠為我們的國家創(chuàng)造出更多的GDP,這對于加速國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展來說具有重大意義。
3、促進了市場經(jīng)濟的完善,實現(xiàn)了政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控
為了能夠有效地對我國宏觀經(jīng)濟進行有效地控制,財政政策是重要的環(huán)節(jié)。通過財政政策的運用,緩解了政府對我國各企業(yè)的管理壓力,放寬了我國企業(yè)的發(fā)展限制,這對于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展來說具有重大的意義,而且,同時還能夠有效地為我國經(jīng)濟發(fā)展做到一個宏觀調(diào)控的作用,減少了政府的之間參與,這樣能夠激發(fā)我國經(jīng)濟的自由、快速地發(fā)展。
四、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國家在宏觀經(jīng)濟方面逐漸形成一種宏觀調(diào)控的形象,而財政政策則是強化國家對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要工具。我們要能夠有效地運用這份工具,這樣才能夠為國家經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
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[2]王珂.對我國宏觀經(jīng)濟政策的幾點思考[J].商場現(xiàn)代化,2010
論文關(guān)鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告―“方錐體”經(jīng)濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度,世界經(jīng)濟在復(fù)蘇的軌道上加速運行。美國經(jīng)濟的各項總量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和先行指標(biāo)都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),勞動生產(chǎn)率大幅度提升,失業(yè)率也開始緩慢下降;歐元區(qū)經(jīng)濟則在主權(quán)債務(wù)危機的擾動下奮力前行,宏觀經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運行;日本經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭強勁,自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長,勞動生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風(fēng)險得到了有效控制。我國宏觀經(jīng)濟進入高速恢復(fù)期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經(jīng)濟增長出現(xiàn)了補償性反彈,增速高達11.9%,但經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟穩(wěn)定增長、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點。隨著宏觀經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定,財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調(diào),強調(diào)中長期調(diào)控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實踐。
一、世界經(jīng)濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經(jīng)濟的加速復(fù)蘇,后危機時期的世界經(jīng)濟格局也逐步清晰。美國作為全球經(jīng)濟、技術(shù)和國際機制協(xié)調(diào)的第一大國仍然是新格局的主導(dǎo)國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經(jīng)濟由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經(jīng)濟政策的角力由單純的國與國互動轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F間利益的調(diào)整,由單純的實力對決轉(zhuǎn)化為國際機制與國家利益的協(xié)調(diào),人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點。
(一)世界經(jīng)濟“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機制
盡管國際金融危機對發(fā)達國家的金融和經(jīng)濟帶來了重大打擊,但從經(jīng)濟規(guī)模、技術(shù)能力和國際經(jīng)濟規(guī)則和機制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟最重要的驅(qū)動力量(見表1所示)。中國經(jīng)濟率先渡過危機的“拐點”,為國際經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定和國際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐,并隨著自身經(jīng)濟實力的快速上升,成為后危機時期世界經(jīng)濟新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模統(tǒng)計 單位:億美元
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
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