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根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的通知》(市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào))要求,現(xiàn)對(duì)我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下:
一、基本情況
,我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地分級(jí)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針,切實(shí)加強(qiáng)部門配合,扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作,全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估總結(jié)
(一)加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]長由市長或分管副市長擔(dān)任,成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在我局,辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確各職能部門的職責(zé),建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》,不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組,研究對(duì)使用過問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。并對(duì)認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊(cè)核查、體系考核相結(jié)合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng),加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家,居全省第一;上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份,居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度,對(duì)全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù),基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓,切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種,深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)?,?duì)食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍,通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動(dòng),配合市電視臺(tái)舉辦“3?15”電視晚會(huì);組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識(shí);組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場(chǎng)文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí),取得良好的社會(huì)效果。
三、工作建議
(一)夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè),加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式,建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
(二)健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案,不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大監(jiān)督管理力度,切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。
四、趨勢(shì)分析
(一)發(fā)生趨勢(shì)。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會(huì)責(zé)任、無序競(jìng)爭(zhēng)、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
(二)對(duì)策措施。
食品安全方面:一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。四是對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。
一、總則
(一)目的:有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu):指揮中心,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu):應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn),提高防范意識(shí)和防范能力。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告順序是:發(fā)現(xiàn)人-——部門負(fù)責(zé)人——單位領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)院職能部門——學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告順序進(jìn)行傳遞,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn),分清事件的等級(jí),由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
(三)通訊
張**:136********* 孫**:137******** 劉**:137*********
黃***:138********** 李**:130********* 李 春:138*********
(四)指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮,由工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。
(五)緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
(六)救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及醫(yī)療防疫;對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置,并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。
(七)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護(hù)的工作流程,同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
(八)群眾的安全防護(hù)
引導(dǎo)和教育學(xué)生按照日常行為規(guī)范行事:有序出入,分批離校,不聚集,遵守交通規(guī)則;建立課間、課外教師值勤制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生假期安全的教育;
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學(xué)生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
事件發(fā)生后,由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作,學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測(cè)與后果評(píng)估,并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件,學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估。
(十一)新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。
(十二)應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助;
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障;
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
(三)技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流:預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享,同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼;同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。
2、培訓(xùn):由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn),對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí):保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場(chǎng)所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
六、后期處置
(一)對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的,學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,發(fā)放必要的生活用品;對(duì)污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助,同時(shí)向社會(huì)廣泛求助,得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
(三)為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),且及時(shí)理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),同時(shí)提出改進(jìn)建議。
七、附則
對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋,由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
八、附件
《***********學(xué)生大型活動(dòng)安全工作預(yù)案》
《***********重大食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案》
《***********重大傳染病應(yīng)急處理工作預(yù)案》
《***********人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》
附表1:突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖
報(bào) 警
總 指 揮:******
副總指揮:**** ******
通訊組 安全保衛(wèi)組 人員疏散組 后勤組 運(yùn)輸組 救援組 醫(yī)療組
結(jié) 束
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情
截至2011年底,我局進(jìn)一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺(tái)了《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市保健食品化妝品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特殊藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥械群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》,《市食品藥品監(jiān)督管理局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況
近年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標(biāo),嚴(yán)格遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針,扎實(shí)做好事故應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)工作,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發(fā)事件,最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對(duì)群眾身體健康造成的損害,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員;二是健全隊(duì)伍和配備必要設(shè)備。建立了由15人組成的應(yīng)急處置小分隊(duì),明確了應(yīng)急車輛,配備了必要的通訊工具,進(jìn)行了內(nèi)部演練活動(dòng)。三是加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市局網(wǎng)站上建設(shè)了“應(yīng)急管理”窗口,公布了應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與各縣(區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系,要求各縣(區(qū))局按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,明確職責(zé)分工。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)。根據(jù)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案。進(jìn)一步修訂了《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,不斷健全覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案體系,督促各縣(區(qū))局做好區(qū)域應(yīng)急管理工作,實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
(三)完善應(yīng)急制度和長效機(jī)制建設(shè)。近年來,我們?cè)诮⑹称匪幤钒踩L(fēng)險(xiǎn)管理體系上進(jìn)行了有效探索,努力加強(qiáng)涵蓋應(yīng)急管理在內(nèi)的長效機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)和重點(diǎn)考核項(xiàng)目,組織專門班子,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了探討,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。作為突破口,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度建設(shè),建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)制度、病例報(bào)告質(zhì)量督查和認(rèn)定制度等一系列規(guī)章制度,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥師進(jìn)臨床制度,通過以上制度的建立和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)及時(shí)”:及時(shí)收集整理各類藥品不良反應(yīng)病例,及時(shí)總結(jié)、分析、評(píng)估全市藥品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,及時(shí)藥品不良反應(yīng)預(yù)警信息,及時(shí)上報(bào)、反饋省、國家局,及時(shí)將不良反應(yīng)大的藥品清除出市場(chǎng)。
(四)進(jìn)一步做好事故救援準(zhǔn)備。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置專家咨詢小組,召開重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)座談會(huì),提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急救援、醫(yī)療搶救的責(zé)任意識(shí),確保一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援,控制險(xiǎn)情,減少損失。
(五)認(rèn)真排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立假劣藥品信息報(bào)告系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品,立即在全市范圍內(nèi)迅速實(shí)施控制;建立了一支食品藥品安全群眾協(xié)管員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展了農(nóng)村食品、學(xué)校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項(xiàng)治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節(jié)日等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規(guī)標(biāo)識(shí)等監(jiān)督檢查,經(jīng)過整治,有力地規(guī)范了全市食品、?;肥袌?chǎng);全面開展和加強(qiáng)了基本藥物、含麻黃堿復(fù)方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項(xiàng)檢查、打擊制售假劣藥品等重點(diǎn)工作。總體來看,突發(fā)食品藥品安全事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力得到了有效提高。
(七)積極介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。米易縣普威鎮(zhèn)發(fā)生家庭聚餐引發(fā)的群體性公共衛(wèi)生事件后,我局在第一時(shí)間立即指派相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故發(fā)生原因及前期處置進(jìn)行了解,并協(xié)助指導(dǎo)米易食品藥品監(jiān)管局處置善后工作;同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴食品安全管理工作的緊急通知》,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的指導(dǎo),不斷完善工作措施,有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
(八)做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。一是建立健全了市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。設(shè)立了應(yīng)急管理值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度,設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度,提前排好值班表,每逢重要節(jié)日來臨,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各處室負(fù)責(zé)人參加,輪流倒換,值班人員保持24小時(shí)通訊暢通,并時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))局和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督和調(diào)度,確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作,確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急辦。
三、存在的問題及下一步工作建議
一是食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置演練需要多部門銜接、協(xié)同配合,需要政府牽頭,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)案的演練,保障預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)。二是宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),公眾食品藥品安全防范意識(shí)和自救互救能力仍待提高,突發(fā)食品藥品安全事件信息機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。
為進(jìn)一步提高防范應(yīng)對(duì)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,最大限度減少損失,維護(hù)人民群眾生命安全,特提出以下工作建議:
一是健全食品藥品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),成立應(yīng)急辦公室,配備專職應(yīng)急辦主任。重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械突發(fā)事件應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和監(jiān)管部門的應(yīng)急能力。
今天我們把會(huì)議開到了景區(qū)、開到了現(xiàn)場(chǎng),目的就是在進(jìn)入旅游旺季來一次大檢驗(yàn),對(duì)旅游安全工作再動(dòng)員、再部署,堅(jiān)決打贏旅游旺季安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才我們?cè)?*景區(qū)開展了一次“實(shí)兵演練”,各單位反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、配合有力、協(xié)同作戰(zhàn),圓滿完成既定任務(wù),達(dá)到了預(yù)期效果。
安全責(zé)任重于泰山。市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。6月20日**書記作出重要批示,要求把安全生產(chǎn)責(zé)任與措施落實(shí)到最后一厘米和最后一個(gè)人。**市長多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)怎么抓都不過分,付出多大的努力都值得。在市委、市政府的部署要求下,前期我們對(duì)市安委會(huì)下設(shè)的**個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整,召開了**建設(shè)動(dòng)員大會(huì),部署開展為期四個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半,總體來看,各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,分線作戰(zhàn),加強(qiáng)隱患排查,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。
旅游安全是全市安全工作的重要組成部分,是“平安***”建設(shè)的內(nèi)在要求。近年來,各有關(guān)部門齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)管,各涉旅企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,沒有發(fā)生重大旅游安全事故,有力保障了全市旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,旅游行業(yè)雖未發(fā)生重大安全事故,但各種安全隱患還不同程度存在,道路交通安全事故、游客溺水、食物中毒、游樂設(shè)施致傷致殘等時(shí)有發(fā)生。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長,涉及交通、質(zhì)監(jiān)、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、海洋漁業(yè)、港航等各個(gè)領(lǐng)域,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題、任何一絲松懈麻痹,都可能給游客人身安全造成重大損害,對(duì)我市城市形象造成重大負(fù)面影響。今年是實(shí)施“***富市”戰(zhàn)略的開局之年,在全市上下認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、社會(huì)各界積極投身旅游,旅游業(yè)大發(fā)展熱潮初步形成的氛圍下,這時(shí)候任何一個(gè)安全事故都可能被放大,成為前進(jìn)的“絆腳石”,讓前期成果付之東流??梢哉f,沒有安全就沒有旅游,旅游安全一頭系著廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著發(fā)展大局。各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí),站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)旅游安全工作的極端重要性和其本身的復(fù)雜性、反復(fù)性、突發(fā)性。要牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維,把旅游安全牢牢放在心上、抓在手上,做到常抓不懈、警鐘悵鳴。要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,既要打好持久戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn),又要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決防范和有效遏制涉旅事故的發(fā)生,確保“十三五”旅游安全工作開好局、起好步。
一是要加強(qiáng)源頭管控。從源頭上進(jìn)行管控,代價(jià)最小、效果最好。各有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)禁“先上車后補(bǔ)票”,不搞變通,不搞“下不為例”,切實(shí)把安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)。要廣泛設(shè)置標(biāo)示牌,景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)要齊備有效,星級(jí)飯店、大型超市等游客密集公共場(chǎng)所的消防標(biāo)識(shí)、安全出口標(biāo)識(shí)要醒目,海底暗礁、海潮回流等危險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置阻擋標(biāo)志和提示牌,為游客提供安全預(yù)警提示。隱患不除,事故難絕。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位,全面深入地開展好安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),按照“五落實(shí)五到位”的要求對(duì)景區(qū)、涉旅企業(yè)進(jìn)行排查,不留任何死角和盲區(qū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)小問題、小隱患。要高度
重視那些習(xí)以為常、見怪不怪的普遍性問題或經(jīng)驗(yàn)性問題,對(duì)排查出的各類安全隱患,盯緊抓牢、立即整改,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的安全隱患。
二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管。旅游安全主要涉及到食品衛(wèi)生安全、消防安全、旅游設(shè)施安全、旅游交通安全、游客人身安全等五大安全。各責(zé)任單位要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化各方面的旅游安全監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要狠抓旅游交通安全監(jiān)管。公安、交通、安監(jiān)、旅游等部門要聯(lián)合行動(dòng),組織一次交通安全大檢查,并在旅游旺季期間突出抓好事故多發(fā)路段和客流集中地區(qū)、時(shí)段的安全保衛(wèi)工作,堅(jiān)浹糾正運(yùn)營車輛超速、超員、超時(shí)等危及游客安全的行為,查處未經(jīng)許可非法從事旅游客運(yùn)經(jīng)營的“黑車”。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅游相關(guān)場(chǎng)所及周邊地區(qū)旅游餐飲食品衛(wèi)生進(jìn)行安全專項(xiàng)整治,確保飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量,絕不允許發(fā)生一起社會(huì)影響惡劣的公共衛(wèi)生安全事件。要狠抓涉旅單位的消防安全,公安、消防部門要以防止容易引發(fā)的火災(zāi)為重點(diǎn),確保景區(qū)消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,安全出口暢通。要加強(qiáng)旅游設(shè)施安全監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)、海事、港航等部門要定期檢查大型游樂設(shè)施、旅游船舶及水上旅游設(shè)施的營運(yùn)情況。
三是要加強(qiáng)應(yīng)急管理。應(yīng)急處置能力是政府治理能力的重要組成部分。一些小事故處置不當(dāng),極易誘發(fā)大事故。一些看似復(fù)雜的事情,處置得當(dāng)就能妥善化解。從外地曝光的一些涉旅安全事故來看,絕大部分都是因?yàn)閼?yīng)急處置不當(dāng),造成不可挽回的惡劣影響。因此,應(yīng)急管理是檢驗(yàn)我們治理能力的重要方面。要積極探索,堵塞漏洞,不斷提高快速反應(yīng)、科學(xué)處置能力。要完善應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)制定完善各級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,著力提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性和銜接性,做到有備無患。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,我們剛才開展的海上應(yīng)急救援演練就是一次科學(xué)預(yù)演。要進(jìn)一步完善演練工作制度,各類預(yù)案原則上每年至少要演練一次,人流密集的景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常演練,大型節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。要健全應(yīng)急值守工作機(jī)制,特別是旅游旺季,各景區(qū)要健全24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)系暢通,遇有發(fā)生事故或重要緊急情況,立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取措施妥善應(yīng)對(duì),確保在第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)、第一時(shí)間解決。
四是要加強(qiáng)事后處置。這里的處置既要包括事后總結(jié)、堵塞漏洞,也包括嚴(yán)查原因、事后追責(zé)。發(fā)生事故并不可怕,最怕是一而再、再而三的發(fā)生,最終釀成大的安全事故。這里面肯定有防范措施、安全措施落實(shí)不到位等客觀原因,也有松懈麻痹、僥幸大意等主觀原因。對(duì)于涉旅事故,不論大小,都要深刻剖析,舉一反三,總結(jié)教訓(xùn)。要嚴(yán)格遵守“四不放過”,即:事故原因沒查清不放過,責(zé)任者沒處理不放過,職工沒受到教育不放過,防范措施沒落實(shí)不放過,提高安全保障工作水平。這里面,我需要強(qiáng)調(diào)的是,事后追責(zé),并不是為了要處理誰,而是通過真正將板子打在責(zé)任人身上,起到警示作用,做到警示一個(gè)人,教育一大片,切實(shí)防微杜漸、警鐘長鳴,防止“摁倒葫蘆起來瓢”。
現(xiàn)在,已經(jīng)進(jìn)入了旅游旺季,游客出游過程中遭遇各類安全風(fēng)險(xiǎn)的概率與日俱增,旅游安全保障工作壓力空前。這是對(duì)我們旅游安全工作的大考驗(yàn)、對(duì)我們部門工作的大檢驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要以識(shí)上再提高、措施上再強(qiáng)化、責(zé)任上再落實(shí)、推進(jìn)力度上再加大,確保旅游旺季“零事故”。
一要力量再統(tǒng)籌。安全生產(chǎn)涉及面廣,各級(jí)各有關(guān)部門要按照“齊抓共管”的要求,既要各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管,又要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責(zé)任體系和全社會(huì)廣泛參與、綜合治理的工作機(jī)制。市安全生產(chǎn)委員會(huì)是全市安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這次在市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們又調(diào)整充實(shí)了旅游安全生產(chǎn)小組名單,召開了第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)上印發(fā)了旅游安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度,這標(biāo)志著旅游安全工作機(jī)制正式建立。要建立常態(tài)化的旅游安全工作機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究解決旅游安全生產(chǎn)工作中的重大問題,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度旅游安全生產(chǎn)工作。各成員單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行部門職責(zé),建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成工作合力。
二要責(zé)任再落實(shí)。當(dāng)前安全生產(chǎn)普遍存在著“上熱下冷、逐級(jí)遞減”、“政府擔(dān)心、企業(yè)粗心”、“政府著急、企業(yè)不急”的突出問題,根子在于責(zé)任落實(shí)上。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的旅游安全責(zé)任體系,真正將旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任與措施落實(shí)到每一個(gè)部門、每一家企業(yè)和最后一厘米、最后一個(gè)人。各成員單位要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,作為分內(nèi)之責(zé),與業(yè)務(wù)工作同步研究、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核。要督促各景區(qū)、各旅游企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好各項(xiàng)防范措施,引導(dǎo)沙旅企業(yè)徹底實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、由“事后處理”向“事前預(yù)防”、由“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)監(jiān)管”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,努力在全市安全生產(chǎn)工作上帶好頭、作表率。
三要監(jiān)管再強(qiáng)化。監(jiān)管是防范旅游安全事故的重要保障。要進(jìn)一步前移安全監(jiān)管關(guān)口,降低工作重心,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大日常監(jiān)督,使監(jiān)督檢查常態(tài)化、機(jī)制化。會(huì)后,市旅游安全生產(chǎn)委員會(huì)要召集各成員單位,抓緊研究建立旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展一次旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng),查處旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
一、指導(dǎo)思想:
為認(rèn)真做好暑假補(bǔ)課期間(7月13日——8月7日)學(xué)校安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步提高廣大師生的安全意識(shí),增強(qiáng)安全防護(hù)能力,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,確保全體師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,讓廣大師生員工過個(gè)安全、健康的假期,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門和文件的要求,特制定我校期未及暑假安全教育和管理工作方案。
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組 長:
副組長:
成 員:
三、安全措施:
1、加強(qiáng)安全宣傳教育。在暑假對(duì)師生進(jìn)行一次專門的安全教育,認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生自我防范安全常識(shí)》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全知識(shí),并充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)、廣播、墻報(bào)等形式開展形式多樣、貼近生活、貼近師生的以“防火、防爆、防盜、防汛、防投毒、防破壞、防溺水、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害事故以及安全用電、飲食衛(wèi)生”等為主要內(nèi)容的安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí),提高廣大師生的自我防范能力、自護(hù)自救能力,防范于未然。
2、加強(qiáng)游泳安全教育。夏季天氣炎熱,要進(jìn)一步對(duì)學(xué)生進(jìn)行游泳(游玩)安全教育,嚴(yán)禁學(xué)生擅自下水游泳,防止溺水死亡事故發(fā)生。提高學(xué)生的涉水安全自防自救能力。
3、加強(qiáng)交通安全教育。暑假期間,師生外出要注意安全,要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,要反復(fù)教育學(xué)生不要乘座無牌、無證、超載車輛,不要無證駕駛摩托車,未滿十二周歲不準(zhǔn)騎自行車,防止交通傷亡事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生安全教育。針對(duì)夏季氣溫高,容易中暑、食物中毒等特點(diǎn),要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。要教育廣大師生在假日期間,應(yīng)注意食品和飲食衛(wèi)生,不要暴飲暴食,防止食物中毒。
5、加強(qiáng)拒絕教育。要采取多種形式豐富師生假期的文化生活,引導(dǎo)廣大師生在假期積極參加科學(xué)文明、健康向上的社區(qū)活動(dòng),遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、抵制,拒絕黃、賭、毒和各種封建迷信。
6、加強(qiáng)心理健康教育。根據(jù)青少年的心理、生理特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生自我調(diào)控,承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。教育未成年學(xué)生不得違反國家規(guī)定,不要進(jìn)入“三廳兩室”、網(wǎng)吧、酒吧等未成年學(xué)生不宜進(jìn)入的場(chǎng)所活動(dòng)。
7、加強(qiáng)安全檢查工作。7月15日之前,組織人員對(duì)學(xué)校校舍、師生宿舍、食堂衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)設(shè)備(特別是實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室和危險(xiǎn)化學(xué)藥品)、體育活動(dòng)設(shè)施、用電和消防設(shè)施設(shè)備等場(chǎng)所進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的、全方位安全檢查。對(duì)學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,要堅(jiān)決及時(shí)整改,一時(shí)不能排除的要停止使用,并報(bào)告上級(jí)主管部門及有關(guān)單位,要明確監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)防死守,防止群死群傷等重、特大事故的發(fā)生。
8、抓好學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理。學(xué)校應(yīng)做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)及保管工作,尤其要對(duì)計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)要害部位做好防盜、巡查和監(jiān)控措施,不留隱患,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
9、加強(qiáng)假期值班管理。要落實(shí)好暑假護(hù)校值班工作,放假期間,要加強(qiáng)值班管理,所有值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),學(xué)校門衛(wèi)、宿舍管理員不得讓外人隨便進(jìn)出和留宿。堅(jiān)持學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值巡查,并做好值班記錄。要嚴(yán)格事故報(bào)告制度,進(jìn)一步完善防范和處置群體性突發(fā)事件工作預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)組織力量進(jìn)行搶救和處置,將損失減少到最低程度,并按程序及時(shí)如實(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。要確保信息暢通,決策準(zhǔn)確,指揮靈敏。要嚴(yán)肅值班紀(jì)律,凡因責(zé)任心不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)、措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。
10、防范雷雨等自然災(zāi)害。結(jié)合當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作,進(jìn)一步落實(shí)省市防汛抗災(zāi)的部署,落實(shí)公安部、教育部關(guān)于做好學(xué)校周邊安全工作的八條措施和六條措施,加強(qiáng)校園安全管理工作,切實(shí)做好暑假高二、高三補(bǔ)課期間學(xué)校安全保衛(wèi)工作,確保廣大師生過一個(gè)安全、健康、有意義的暑假。
四、安全緊急情況類別劃分:
學(xué)校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性,造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害,學(xué)校安全緊急情況,主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類。
(一)事故:主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
(二)事件:主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會(huì)治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
(三)災(zāi)害:主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
五、各類事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:周起才
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時(shí)通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(二)交通事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:袁新喬
1、發(fā)生交通事故后,應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
2、迅速報(bào)告教育局和交通部門。
3、組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。
4、及時(shí)通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(三)其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:楊利斌
1、如社會(huì)人員到校對(duì)學(xué)生造成傷害時(shí),信息報(bào)告員要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告,其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
2、班主任和學(xué)校接到報(bào)告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打“110”報(bào)警。
3、對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。
4、及時(shí)上報(bào)教育局。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
6、通知受傷者的家長或家屬。
7、妥善處理事故。
(四)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:吳有弟
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
六、報(bào)告程序:
學(xué)校建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校發(fā)生安全緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告市教育局,重大以上緊急情況發(fā)生后,學(xué)校立即報(bào)告市教育局。
上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
七、善后處理: