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城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)范文第1篇

廣義地說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)就是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理者通過城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃動(dòng)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)的各種資源，去實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。狹義地說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)即為組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法對(duì)城鄉(xiāng)土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。

（1）城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的概述

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是指影響城鄉(xiāng)人類生存和發(fā)展的各種條件的總和。廣義的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境除了物理環(huán)境外，還包括人口分布及動(dòng)態(tài)、服務(wù)設(shè)施、娛樂設(shè)施、社會(huì)生活等社會(huì)環(huán)境、資源、市場條件、就業(yè)、收入水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及風(fēng)景、風(fēng)貌、建筑特色、文物古跡等美學(xué)環(huán)境。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，按人的意志，經(jīng)人類加工改造形成的適于生存和發(fā)展人工環(huán)境。它既不是簡單的自然環(huán)境，也不是單純的社會(huì)環(huán)境。人是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的締造者，也是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的一員。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性，由自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)部分融合而成，是一個(gè)開放性的整體，具有一定的負(fù)荷能力。矅

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的聯(lián)系

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提和對(duì)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃的對(duì)象是城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，它們都是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的組成要素。自然、人口、社會(huì)環(huán)境是城鄉(xiāng)規(guī)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)決定了規(guī)劃管理的方向、方式、方法和效果。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)之一是提高城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，就是從城鄉(xiāng)的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理有序地配置城鄉(xiāng)有限的空間、環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。從古到今在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)踐中出現(xiàn)的各種思潮，都以提高城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境為基本宗旨。城鄉(xiāng)規(guī)劃決策系統(tǒng)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制與審批管理，主要包括城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃組織編制審批管理?？茖W(xué)合理的規(guī)劃布局不僅使城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)營管理更經(jīng)濟(jì)，而且是創(chuàng)造一個(gè)和諧美好的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。如工業(yè)用地的合理規(guī)劃布置綠地系統(tǒng)，對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境影響巨大。它有利于充分利用自然界的自凈能力，促進(jìn)資源的綜合利用和“三廢”的集中回收與治理。

2、在城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)中應(yīng)對(duì)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境的措施矅

（1）局部地區(qū)的成果

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、長三角地區(qū)，許多農(nóng)村已邁開了城鎮(zhèn)化的步伐，因此，做好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作事關(guān)全局。生態(tài)學(xué)應(yīng)用的缺失是現(xiàn)實(shí)中的一種常見現(xiàn)象，雖然每個(gè)人都知道生態(tài)的重要，但卻不一定能遵循大自然的規(guī)律規(guī)范自己的行為。為此，將生態(tài)應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)該是規(guī)劃工作者該身體力行的理想。生態(tài)學(xué)在城鄉(xiāng)規(guī)劃的應(yīng)用，更強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)學(xué)的實(shí)踐部分，并且范圍更為廣泛，更側(cè)重于把生態(tài)學(xué)的原理應(yīng)用到亟待解決的實(shí)際問題中去。在應(yīng)用過程中可能作為“應(yīng)用者”不一定要把生態(tài)學(xué)的原理都講的清清楚楚，但應(yīng)用者本人卻要對(duì)生態(tài)學(xué)的原理與方法非常熟練。矅

（2）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展

要準(zhǔn)確的把握城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要旨，重點(diǎn)是要了解城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境本身的特點(diǎn)。首先城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都是人工培植的綠樹和花草，與自然環(huán)境下生長的植被不同。城鄉(xiāng)里的綠化對(duì)于自然環(huán)境的改造只是一小部分。防治水土流失靠的是樹木的根系緊抓土壤，還可以防風(fēng)沙。但是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，城市里是不方便種植參天大樹的，通常人們都會(huì)選擇柳樹、松樹來替代，雖然表面上看起來是美化了環(huán)境，實(shí)際的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果卻不顯著。其次城鄉(xiāng)主要是人們的密集區(qū)，是人類生活的主要場所，因此大量的垃圾就會(huì)產(chǎn)生。尤其是塑料袋、塑料瓶、還有各類化學(xué)藥品，無法在空氣中自己降解，都會(huì)嚴(yán)重的危害城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。如今政府提倡垃圾廢物分類處理，政策很好，但是實(shí)施起來難度依然很大。甚至很多老百姓根本分不清哪些是可回收再利用的，哪些是一直都以扔掉的，導(dǎo)致了多功能垃圾桶不能有效的發(fā)揮自身的功能。因此城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本上只能改變表面的環(huán)境，深層次上還需要人們自身的科學(xué)文化素質(zhì)，公共來完善城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宗旨

城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)貿(mào)易 農(nóng)業(yè)物流 低碳 流通

引言

農(nóng)業(yè)資料供給、產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售過程中的物流活動(dòng)共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)物流，與商品化物流類似，農(nóng)業(yè)物流按環(huán)節(jié)劃分也可以分為供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流三種基本模式。政府官方文件中對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的提及首先見諸于英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，英國作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)，首先意識(shí)到了能源安全及氣候變化的威脅。眾多學(xué)者在隨后的社會(huì)環(huán)境發(fā)展研究中又對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行了補(bǔ)充，界定了其核心內(nèi)涵，即以制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，減少產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放量，逐步建設(shè)具備低碳排放能力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

低碳環(huán)境下的城鄉(xiāng)貿(mào)易流通要求生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，資源配置優(yōu)化，對(duì)于流通形式的低碳經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)、物流、分配以及最終消費(fèi)環(huán)節(jié)都構(gòu)成低碳建設(shè)。我國城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場上同時(shí)出現(xiàn)的“菜貴傷農(nóng)”和“菜賤傷農(nóng)”畸形發(fā)展現(xiàn)象不僅反映出農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收不同步的市場環(huán)境，事實(shí)上也包含了城市菜價(jià)不穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)過高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我國目前的城鄉(xiāng)貿(mào)易物流運(yùn)作模式分析

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步躍進(jìn)，農(nóng)村市場日益構(gòu)成社會(huì)商貿(mào)流通系統(tǒng)的重要核心，以農(nóng)業(yè)資源市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場和日用品市場為參與主體的農(nóng)業(yè)多元化市場結(jié)構(gòu)已發(fā)展成為較為穩(wěn)定的互補(bǔ)體系，國家層面對(duì)于三農(nóng)建設(shè)的重視及日益迫切的農(nóng)村、城市商貿(mào)物資流通體系統(tǒng)籌形勢(shì)都使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的去管制化經(jīng)營成為必要步驟。一般來講，以經(jīng)營主體的劃分為依據(jù)，我國城鄉(xiāng)貿(mào)易物流運(yùn)作可以分為四種基本模式，具體來講：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)中心主體物流運(yùn)營模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)中心在規(guī)模、輻射范圍和功能等方面區(qū)別于批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場，一般按所處地理區(qū)域分為城市和鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，前者主要包含農(nóng)產(chǎn)品零售商、批發(fā)商、公司客戶以及最終消費(fèi)者，后者則主要以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)個(gè)體戶和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商作為主要聯(lián)結(jié)對(duì)象。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)中心主體物流運(yùn)營模式在農(nóng)業(yè)物流體系中處于中心地位，由于其內(nèi)部又可以細(xì)分為副食品市場、蔬菜瓜果市場、糧油市場、水產(chǎn)品市場以及肉禽蛋類市場等，所以這種模式不僅主要依靠批發(fā)，而且也具備輔助零售、市場管理、物流配置、稅收工商以及產(chǎn)品監(jiān)測(cè)等市場能力。在此種模式下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場需求及供給情況可以得到基本反映，以信息雙邊不對(duì)稱而造成的農(nóng)場品批發(fā)商單邊獲利成為常態(tài)現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心信息平臺(tái)的建設(shè)往往缺乏透明性，信息更新不及時(shí)，在線交易難度較大，消息閉塞的個(gè)體農(nóng)戶和終端消費(fèi)群體不可避免的面臨損失。近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)中心建設(shè)從網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量來看已經(jīng)近于飽和，而網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量則相對(duì)成熟市場標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，粗獷型經(jīng)營較為常見，市場細(xì)分化程度不夠精深，功能完備度低，服務(wù)管理水平欠缺。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流企業(yè)主體物流運(yùn)營模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流企業(yè)主體物流運(yùn)營模式以農(nóng)產(chǎn)品物流的領(lǐng)軍企業(yè)作為物流運(yùn)營核心，物流企業(yè)間接進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，將城市居民最終消費(fèi)和農(nóng)村居民的生產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，是市場發(fā)展到一定階段下分工專業(yè)化的集中體現(xiàn)。

在此種農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式下，主體物流企業(yè)以信息化平臺(tái)搭建為依托，在物流服務(wù)、流通速率、在線交易和產(chǎn)品價(jià)格等方面給予平臺(tái)用戶使用支持，尤其以農(nóng)戶集體和規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為主要服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流企業(yè)主體物流運(yùn)營模式突出較為清晰的組織結(jié)構(gòu)，是農(nóng)戶、企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商各自發(fā)揮自身競爭優(yōu)勢(shì)的良好憑借。在目前的發(fā)展階段，跨地區(qū)物流中心、物流園區(qū)還有待規(guī)劃建設(shè)和完善，發(fā)達(dá)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是服務(wù)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通的基礎(chǔ)，我國的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)建設(shè)和發(fā)展處于探索起步階段，物流企業(yè)在管理水準(zhǔn)、服務(wù)專業(yè)化程度、信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)以及共享數(shù)據(jù)等方面都不健全，需要后續(xù)的補(bǔ)充發(fā)展和探索構(gòu)建。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)主體物流運(yùn)營模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)主體物流運(yùn)營模式以區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為物流中心，將個(gè)體農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品做市商、零售商等進(jìn)行統(tǒng)一聯(lián)結(jié)，目前部分發(fā)展較為具備前瞻性的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)自建工貿(mào)一體化的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)形式，加工外銷貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)的拓展甚至延伸至海外。

以加工企業(yè)作為主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式在我國并沒有得到大范圍普及，實(shí)際涉及面相對(duì)狹窄，且以農(nóng)產(chǎn)品的深層加工為主，加工潛力小的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品涉入較少，較為常見的如浙江地區(qū)的“金華火腿”和“臨安核桃”、四川地區(qū)的絲綿深加工等，加工企業(yè)以地區(qū)領(lǐng)頭企業(yè)作為主導(dǎo)，規(guī)模大、加工深、費(fèi)用低、吸引力強(qiáng)是其重要特征，個(gè)體農(nóng)戶、產(chǎn)品做市商等在其中實(shí)現(xiàn)接觸。由于加工企業(yè)在服務(wù)能力、配送運(yùn)輸、輻射拓展和商品跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配等方面的局限，其信息平臺(tái)中展示的產(chǎn)品信息、技術(shù)支持和專業(yè)加工等信息也不具備大眾推廣的性質(zhì)和功能。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通企業(yè)主體物流運(yùn)營模式

農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品連鎖和配送中心，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品提供、生產(chǎn)加工和終端消費(fèi)的連接，在合作方選擇上具有明顯的偏向性，即大多以生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或農(nóng)村專業(yè)化合作社作為合作對(duì)象，其目的是穩(wěn)定貨源。

由于分散化責(zé)任承包制存在的先天缺點(diǎn)，為了配合流通企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式，個(gè)體農(nóng)戶、加工企業(yè)和生產(chǎn)基地也通常通過集團(tuán)化方式迎合這種規(guī)?；献鳂邮?，以主動(dòng)適應(yīng)流通企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品諸多方面的高標(biāo)準(zhǔn)要求。高標(biāo)準(zhǔn)帶來的額外好處是相對(duì)于加工企業(yè)主體物流模式的高效率和低風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閷?shí)力較強(qiáng)的流通企業(yè)如上海聯(lián)華等通常布局廣泛，直供合同的簽立更是以合作社為出發(fā)而將城鄉(xiāng)進(jìn)行了承接，因此具備單一流向，一旦“農(nóng)村-城市”的單向流通局面被打開，農(nóng)村巨大市場支撐的城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)還會(huì)具備更大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

城鄉(xiāng)貿(mào)易物流的低碳經(jīng)濟(jì)原則和物流模式搭建

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開統(tǒng)一的分配籌劃和個(gè)體配合，城鄉(xiāng)貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)是通過一個(gè)個(gè)分散的點(diǎn)而連接的，點(diǎn)分布的合理性決定網(wǎng)絡(luò)功能發(fā)揮的效率性和經(jīng)濟(jì)性，政府層面的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)可以為城市和鄉(xiāng)村都建立有效物流指引，個(gè)體企業(yè)在運(yùn)營層面發(fā)揮的配合作用也可以間接促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通從“農(nóng)村-城市”的單向模式向“農(nóng)村-城市-農(nóng)村”的雙向模式轉(zhuǎn)變，使得廣大農(nóng)村市場需求得到滿足，降低流通成本，企業(yè)的“居間”作用得到發(fā)揮。城鄉(xiāng)貿(mào)易流通的低碳銜接在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通成本下降的同時(shí)，也具備了長遠(yuǎn)融合城鄉(xiāng)貿(mào)易市場的潛在作用。

（一） 城鄉(xiāng)貿(mào)易物流的低碳經(jīng)濟(jì)原則

1.農(nóng)業(yè)物流模式中的低碳原則。農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的低碳建設(shè)主要是在農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)中的合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌等環(huán)節(jié)進(jìn)行物流資源的控制、整合以及共享，在最大程度上提升物流運(yùn)作效率，避免重復(fù)工作量，降低物流運(yùn)送環(huán)節(jié)的碳排放量，達(dá)到綠色經(jīng)濟(jì)目的。在城鄉(xiāng)貿(mào)易物流的管理運(yùn)作角度考慮，城市和鄉(xiāng)村分割時(shí)間較長，統(tǒng)一的規(guī)劃經(jīng)營欠缺，農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)鏈上的參與成員分散化和小型化經(jīng)營特點(diǎn)突出，以公共、公信、公開的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)力度不足，進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)鏈上的單位間連貫性較低，農(nóng)產(chǎn)品囤積滯留較多，為此，一個(gè)綜合化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系有待構(gòu)建，要滿足農(nóng)戶飛速發(fā)展的生產(chǎn)銷售需求，在服務(wù)內(nèi)容上可以由單一的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸轉(zhuǎn)變到集科技、管理和信息技術(shù)為一體的綜合化物流服務(wù)集合，輻射全國，支持國際物流，只有完善低碳條件下的農(nóng)產(chǎn)品流通和城鄉(xiāng)物流綜合服務(wù)體系才能有效調(diào)控農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貿(mào)易健康發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)物流模式中的經(jīng)濟(jì)原則。在強(qiáng)調(diào)低碳的同時(shí)也突出經(jīng)濟(jì)性原則，意味著農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)物流源頭控制以及全過程的增長穩(wěn)定性和連續(xù)性維護(hù)。我國目前的城鄉(xiāng)貿(mào)易物流模式存在分散化、碎片化、資源集中度不高等弊端，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以達(dá)成，并且成本費(fèi)用高昂，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國社會(huì)物資流通總額達(dá)到13.61萬億元人民幣，其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到4.37萬億元人民幣，每年農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用增長就達(dá)到兩位數(shù)水平，如表1所示。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的個(gè)體間串聯(lián)成完整價(jià)值鏈的難度較高，銜接性差，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大一統(tǒng)的格局已經(jīng)不再互相適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貿(mào)易物流的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，就要在整合農(nóng)業(yè)資源和布局物流網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，溝通城鄉(xiāng)商品和服務(wù)，搭建順暢的要素資源流動(dòng)渠道，將規(guī)?；?jīng)營作為長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到利益極大、成本極小、綠色健康、資源整合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系物流模式的搭建

1.企業(yè)主體城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系。企業(yè)主體城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系以核心企業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建推拉結(jié)合的雙向城鄉(xiāng)物流模式，其中心思想是供應(yīng)鏈管理技術(shù)，以市場為導(dǎo)向，將農(nóng)產(chǎn)品流通和加工企業(yè)、農(nóng)戶和市民滿意度、政府和民間利益共存作為物流搭建基準(zhǔn)，即建設(shè)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化物流。從“農(nóng)村推動(dòng)城市”到“城市拉動(dòng)農(nóng)村”的供應(yīng)鏈物流是對(duì)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)物流高成本、低效率、高排放、低利潤特征的改革與完善，低碳化物流系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵即在于此。以企業(yè)為主體的城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系橫跨工、農(nóng)、商三個(gè)產(chǎn)業(yè)，連接主體多元化，直接利益和間接利益交織，是綜合統(tǒng)籌謀劃農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)資金技術(shù)支持的、以競爭和合作共存的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈體系。

2.政府主導(dǎo)城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系。政府主導(dǎo)的城鄉(xiāng)貿(mào)易物流系統(tǒng)注重農(nóng)業(yè)物流的節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)之間的橫向和縱向聯(lián)系，其物流組織模式如圖1所示?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)物流的重要特征之一即為網(wǎng)格化系統(tǒng)，其決定了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率和成本分?jǐn)?，?gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通系統(tǒng)就要從城鄉(xiāng)大局出發(fā)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，在政策和國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流，重布局、抓結(jié)構(gòu)、分區(qū)域、多優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體，做到工農(nóng)業(yè)統(tǒng)分結(jié)合。此外，政府要依靠行政權(quán)力建立農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)低碳標(biāo)準(zhǔn)，避免農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的重復(fù)建設(shè)，將政府與市場的關(guān)系定位于“政府指導(dǎo)、市場參考、自由經(jīng)濟(jì)、協(xié)商共贏”的十六字方針。

新型低碳城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系的特征

（一）企業(yè)主體城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系特征

1.農(nóng)戶和市民滿意作為城鄉(xiāng)雙向物流體系建設(shè)的動(dòng)力支撐。農(nóng)戶和市民分別處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上下游，屬于兩個(gè)互相聯(lián)系又有區(qū)別的市場，前者以農(nóng)戶滿意為低碳目標(biāo)下雙向物流體系建設(shè)的推動(dòng)方，標(biāo)的推動(dòng)物為農(nóng)業(yè)日用品和農(nóng)業(yè)資源等，個(gè)體農(nóng)戶或組織作為推動(dòng)人；后者以市民滿意作為目標(biāo)，拉動(dòng)市民菜籃子工程，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從田間走進(jìn)千家萬戶的問題，這樣的一推一拉就形成了企業(yè)的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。

2.現(xiàn)代物流模式向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展延伸。以低碳雙向城鄉(xiāng)物流作為骨架的新型城鄉(xiāng)貿(mào)易流通體系將居民個(gè)體與農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行聯(lián)結(jié)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，政府、企業(yè)、市民與農(nóng)民共享低碳物流體系由低成本、高效率帶來的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)營銷一體化成果，以供應(yīng)鏈企業(yè)節(jié)點(diǎn)作為“做市商”，在城鄉(xiāng)之間以協(xié)議方式交換農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村物資、農(nóng)村日用品等，將“城鄉(xiāng)物資中介”的角色發(fā)揮到位。

3.企業(yè)主體城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系不是靜態(tài)的發(fā)展系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)發(fā)展是城鄉(xiāng)貿(mào)易流通系統(tǒng)的突出特點(diǎn)。在“農(nóng)村-城市”低碳物流價(jià)值鏈系統(tǒng)上，成員間維持動(dòng)態(tài)的競爭與合作關(guān)系，由此來避免過于古板和機(jī)械的物流供應(yīng)鏈所帶來的活力不足和效率低下問題。低碳城鄉(xiāng)貿(mào)易流通還要在產(chǎn)品和上下游和同質(zhì)產(chǎn)品間產(chǎn)生延伸，即農(nóng)產(chǎn)品分工、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，開采新價(jià)值源。

4.企業(yè)平臺(tái)充分發(fā)揮居間人的作用，使得城鄉(xiāng)貿(mào)易物資流通的經(jīng)濟(jì)性和低碳性得到兼容并包。企業(yè)平臺(tái)發(fā)揮作用兼顧內(nèi)部及外部物流網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)管理節(jié)點(diǎn)信息共享，外部物流網(wǎng)絡(luò)使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道得以通暢，企業(yè)內(nèi)外節(jié)點(diǎn)之間建立起來的信息充分流動(dòng)的物流關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以因地制宜式的物流效率取代了不明就里的物流模式照搬，這種企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的好處使得城鄉(xiāng)貿(mào)易市場成交量數(shù)倍放大。

5.農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)購銷儲(chǔ)運(yùn)中心的建設(shè)發(fā)展。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村糧食購銷儲(chǔ)運(yùn)中心的自身素質(zhì)和經(jīng)營環(huán)境都難以達(dá)到現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求，因此，要想實(shí)現(xiàn)糧食購銷儲(chǔ)運(yùn)中心向現(xiàn)代物流集散中心的轉(zhuǎn)變，必須從加強(qiáng)硬件建設(shè)和軟件開發(fā)兩個(gè)方面入手。在硬件設(shè)施方面，要加快農(nóng)村糧食物流設(shè)施建設(shè)，對(duì)已建成的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施如淺圓倉等要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)設(shè)施的配套；在軟件開發(fā)方面，購銷儲(chǔ)運(yùn)中心本身要注重引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流技術(shù)，積極研究和借鑒國外的先進(jìn)管理操作經(jīng)驗(yàn)，例如在糧食儲(chǔ)藏方面運(yùn)用成熟的物理及生態(tài)儲(chǔ)糧方法、硅藻土殺蟲劑以及氣控儲(chǔ)糧方法等。

（二）政府主導(dǎo)城鄉(xiāng)商貿(mào)物資流通體系特征

1.已有流通渠道基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)物流吸引。政府主導(dǎo)下，在統(tǒng)一籌謀規(guī)劃的多層次區(qū)域性物流園區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和物流基地應(yīng)與工業(yè)、小商品、服務(wù)業(yè)物流基地共容，以現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)貿(mào)易流通中存在的線路設(shè)施基礎(chǔ)差、運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)移能力弱、地區(qū)間聯(lián)系程度松散等問題來看，以現(xiàn)代城鄉(xiāng)流通體系客觀要求為指引的、旨在解決城鄉(xiāng)要素資源流通不順暢的大網(wǎng)絡(luò)物流系統(tǒng)還有待建設(shè)加強(qiáng)，協(xié)調(diào)運(yùn)力、建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施是下一個(gè)階段的重點(diǎn)。

2.以發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)為指向的專業(yè)化合作社建設(shè)。低碳城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最終目的是提供農(nóng)業(yè)物資，網(wǎng)絡(luò)成員的共同參與不可缺少，成員之間的工作是具有互補(bǔ)性質(zhì)的，農(nóng)產(chǎn)品做市商、加工企業(yè)和物流企業(yè)在共同作用的同時(shí)也擁有各自的供應(yīng)鏈條，實(shí)踐證明，下的農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以整合這些各自為政的價(jià)值鏈，農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)物資，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，縮短了物流系統(tǒng)的運(yùn)作頻率和單向事件發(fā)生概率，低碳貿(mào)易流通在節(jié)碳源頭上得到遏制。

3.低碳城鄉(xiāng)貿(mào)易流通體系運(yùn)作依賴于公共農(nóng)作物信息平臺(tái)。政府公共信息平臺(tái)可以及時(shí)的分配承載城鄉(xiāng)間商品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)的實(shí)時(shí)跟蹤，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式下的信息收集傳輸、業(yè)務(wù)管理、查詢、技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)咨詢等也可以集成化呈現(xiàn)，統(tǒng)一的政府公信力平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)服務(wù)，中間環(huán)節(jié)費(fèi)用得以節(jié)約，而集體攤銷平臺(tái)營運(yùn)費(fèi)用也實(shí)現(xiàn)了降低農(nóng)戶負(fù)擔(dān)的效果，農(nóng)戶參與城鄉(xiāng)雙向物流平臺(tái)的熱情也得到提高。

4.政府主導(dǎo)性城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)戶自發(fā)物流模式的增值型物流體系。這種體系下具備物流資源共享、個(gè)體反應(yīng)迅速、引入市場機(jī)制、搜尋成本最低的特點(diǎn)，將分散化的農(nóng)業(yè)資源以信息技術(shù)整合，整合后的資源系統(tǒng)反過來倒逼城鄉(xiāng)貿(mào)易物流布局的合理性及透明開放程度，是“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間政府職能轉(zhuǎn)型在物流業(yè)的重要體現(xiàn)，城鄉(xiāng)貿(mào)易的宏觀調(diào)控體系在保證國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場調(diào)控中發(fā)揮重要作用。

5.國家層面積極的政策導(dǎo)向構(gòu)成農(nóng)業(yè)物流合法地位基礎(chǔ)。目前我國專業(yè)從事農(nóng)業(yè)物流的龍頭企業(yè)很少，要發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，必須要經(jīng)過國家來出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和政策，規(guī)范農(nóng)村物流的組織行為，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)物流業(yè)的發(fā)展。一般情況下，建立農(nóng)業(yè)物流體系為政策工作的重點(diǎn)，研究制定農(nóng)業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理體系的規(guī)劃方案和實(shí)施辦法是促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展的必要條件。

結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)是新世紀(jì)下世界各國基于環(huán)境保護(hù)因素考慮而共同建立的發(fā)展價(jià)值觀，作為世界上的主要發(fā)展中國家之一，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的低碳價(jià)值觀樹立不可或缺，而作為下一個(gè)階段以“搞活城鄉(xiāng)貿(mào)易、以城帶農(nóng)、以農(nóng)促城”的城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來說，城鄉(xiāng)間物資流通環(huán)節(jié)如何去繁入簡、優(yōu)化整合發(fā)展低碳模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切需求，作為城鄉(xiāng)間貿(mào)易主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體農(nóng)戶、物流單位以及政府決策部門都要引起充分重視，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間的平穩(wěn)運(yùn)行和綠色健康發(fā)展。

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城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)范文第3篇

一、關(guān)于時(shí)間界限，考慮到《城市規(guī)劃條例》是國務(wù)院1987年新頒發(fā)的，各地制定審批城市規(guī)劃也有先有后，各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況合情合理地確定處理違章建筑的時(shí)間界限，各地在處理違章建筑時(shí)，對(duì)時(shí)限以前的可適當(dāng)放寬，時(shí)限以后的應(yīng)從嚴(yán)處理。

二、關(guān)于地域界限。凡影響近期規(guī)劃建設(shè)或城市發(fā)展的重要地段，違章建筑應(yīng)從嚴(yán)處理，其它規(guī)劃發(fā)展地區(qū)可適當(dāng)放寬。

三、凡直接影響交通、消防、市政設(shè)施、房屋修繕施工、綠地、環(huán)保、防災(zāi)和鄰里居住條件的違章建筑應(yīng)從嚴(yán)處理，反之可適當(dāng)放寬。

四、參照以上原則確定從寬處理的范圍，只要房屋建筑正規(guī)，結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)過一定的申報(bào)審批程序，給予批評(píng)教育或適當(dāng)罰款之后，可以補(bǔ)辦手續(xù)，確認(rèn)其所有權(quán)，發(fā)給產(chǎn)權(quán)證件。罰款額度由各地制定標(biāo)準(zhǔn)，市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，所得罰款按有關(guān)規(guī)定處理。

城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部；環(huán)境景觀；生態(tài)；規(guī)劃

城鄉(xiāng)結(jié)合部最早的定義來源于1968年提出的“城市邊緣區(qū)”的概念，在引入我國初期，有一系列的術(shù)語來表達(dá)，雖然表達(dá)的含義不盡相同，其實(shí)質(zhì)也大都相同，但使用起來較為混亂。20世紀(jì)80年代中期，相關(guān)部門旨在統(tǒng)一群，更好地便于城市規(guī)劃與土地的集中管理，提出了“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的說法。其核心內(nèi)涵主要指“規(guī)劃確定為建設(shè)用地，國有土地和集體所有用地混雜地區(qū)以及規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)用地，在國有建設(shè)用地包含之中的地區(qū)”。

我國城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境景觀規(guī)劃要立足于時(shí)代背景，同時(shí)，科學(xué)地結(jié)合相應(yīng)的生態(tài)理念，通過大量的環(huán)境調(diào)研，依托景觀設(shè)計(jì)理論，輔之以相應(yīng)的設(shè)計(jì)技術(shù)作為支撐對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。這種發(fā)展方向才是其應(yīng)有的特征和發(fā)展方向，才能使區(qū)域結(jié)合的地帶發(fā)揮其合理的價(jià)值，力求達(dá)到環(huán)境和資源的可持續(xù)利用。

1.城鄉(xiāng)結(jié)合部景觀類型

城鄉(xiāng)結(jié)合部的景觀類型依照不同的分類原則其種類很多，總結(jié)起來，大概有以下3種主要類型：鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀、交通線性景觀以及自然景觀。

鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀是一種以農(nóng)業(yè)為載體，農(nóng)村為依托的一種人文景觀系統(tǒng)，與城市景觀中的現(xiàn)代化科技為導(dǎo)向原則不同，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀主要包含生態(tài)類農(nóng)村人文景觀為主，例如，鄉(xiāng)土建筑，鄉(xiāng)土文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)田園等較為復(fù)古的一種自然景觀形態(tài)。但需要提出的是，相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作環(huán)境，城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)景觀更多的是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新的詮釋，土地的粗放式耕種、鄉(xiāng)土文化氛圍的營造、特色生態(tài)田園生活的打造，讓人們更好地感受到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的淳樸與恬靜的休閑生活。

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市與鄉(xiāng)村的交匯點(diǎn)，具有重要的地域要素，交通的發(fā)展加速了城市的擴(kuò)張，也改變了城鄉(xiāng)結(jié)合部的形態(tài)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要脈絡(luò)。城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通脈絡(luò)不僅起到連接和組織空間的作用，還發(fā)揮著生活作用，這種作用主要是服務(wù)周邊居民生活，同時(shí)，將碎片化的景觀進(jìn)行組織與連接，更好地統(tǒng)一周邊景觀。這是一種復(fù)合性的生態(tài)景觀系統(tǒng)，在具有交通功能的同時(shí)，兼顧了生態(tài)功能和景觀功能的多重含義，為周邊居民及過路者帶來重要意義。

自然景觀主要是指不包括人為干預(yù)而自然形成的景觀元素，如地形地貌、氣候，植被等元素。人們渴望自然的原因是人們始終想根據(jù)自己的意愿改造自然，所以隨著時(shí)間的推移未受干預(yù)的環(huán)境逐漸減少，城鄉(xiāng)結(jié)合部作為一種自然載體，不僅承載了人們對(duì)于自然的感知，更是生態(tài)和自然結(jié)合的重要組成部分。具有自然形態(tài)的天然形體是形成鄉(xiāng)土風(fēng)貌的重要元素，這種自然景觀：一方面可以豐富空間層次；另一方面為各種生物提供棲息之地，2方面展現(xiàn)出自然的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，形成不一樣的風(fēng)土景觀。

2.城鄉(xiāng)結(jié)合部景觀建設(shè)存在問題

根據(jù)資料的收集與建設(shè)情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)問題主要有以下幾點(diǎn)：

2.1格局混亂

城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)最大的問題在于其建設(shè)的整體性沒有很好地納入到城市規(guī)劃序列中，建設(shè)的方式主要是依靠自身的定位自由發(fā)展，既沒有考慮景觀和城市格局之間的關(guān)系，也沒有考慮資源的合理利用，最終導(dǎo)致景觀系統(tǒng)的混亂，同時(shí)，內(nèi)部空間及線性景觀沒有秩序，缺少統(tǒng)一的布局和序列，造成整體格局的混亂。

2.2生態(tài)失衡

城市化進(jìn)程不僅影響城市建設(shè)，同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)也具有影響意義，由于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，使得原本自然農(nóng)業(yè)格局被打破，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的影響下不僅使農(nóng)業(yè)建設(shè)受影響，還影響了農(nóng)業(yè)景觀的形成，整體空間缺乏層次的同時(shí)，降低了整體空間的舒適性。

2.3過渡生硬

城鄉(xiāng)結(jié)合部的整體景觀缺乏良好的空間過渡，城區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)合的景觀不能結(jié)合成整體連續(xù)的有機(jī)體，不僅影響了城市整體的空間秩序，還使得周圍的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)構(gòu)架無法發(fā)揮出應(yīng)有的效率，致使景觀在視覺上缺乏一定的過渡和連續(xù)性。

3.造景失調(diào)

由于科技手段的日益進(jìn)步，在人工干預(yù)下各種造景元素日益豐富，在這種人造美景下出現(xiàn)的是傳統(tǒng)的景觀和現(xiàn)代新型經(jīng)管失調(diào)現(xiàn)象。許多鄉(xiāng)村盲目地進(jìn)行城市化發(fā)展，忽略了鄉(xiāng)土文化的建設(shè)和傳統(tǒng)文脈的保護(hù)，使得整體的鄉(xiāng)土景觀無法和周圍環(huán)境相適應(yīng)，影響了整體景觀效果。

4.結(jié)論

城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】綠色建筑；節(jié)能；經(jīng)濟(jì)；環(huán)保

1 綠色建筑的內(nèi)涵

1.1 綠色建筑的內(nèi)涵

綠色建筑的概念有不同表述，但其基本內(nèi)涵是表示人、建筑與環(huán)境三者之間的和諧關(guān)系。我國《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50378）對(duì)綠色建筑的定義為：在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)約能源、土地、水資源、材料），保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

1.2 綠色建筑的特征

與一般建筑相比，綠色建筑主要有以下幾點(diǎn)特征：其一，一般建筑能耗非常大，并由此產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染；綠色建筑可將能耗降低70%-80%，在德國甚至出現(xiàn)了零能耗的示范建筑。其二，一般建筑采用商品化生產(chǎn)技術(shù)，建造過程的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化造成建筑風(fēng)貌大同小異；而綠色建筑具有地域性特征，強(qiáng)調(diào)采用本地的原材料，尊重本地的人文、自然和氣候條件。其三，一般建筑是封閉的，室內(nèi)環(huán)境往往不利于健康；而綠色建筑有合理的結(jié)構(gòu)布局，適宜的朝向、型體，良好的自然采光和通風(fēng)系統(tǒng)，宜人的周圍環(huán)境，其內(nèi)外部采取有效連通，能對(duì)氣候變化自動(dòng)調(diào)節(jié)，可提供健康舒適的居住環(huán)境。其四，一般建筑往往忽略對(duì)環(huán)境的影響與破壞；而綠色建筑則強(qiáng)調(diào)建筑從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、運(yùn)行維護(hù)、廢棄拆除，甚至再利用的全生命過程中對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。

1.3 發(fā)展綠色建筑的意義

開展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，集約節(jié)約利用資源，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義和作用。東營作為山東省唯一全部納入國家兩大戰(zhàn)略的城市，把開展綠色建筑行動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任。

2 東營市綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 東營市綠色建筑發(fā)展實(shí)施現(xiàn)狀

東營綠色建筑工作的推廣，是生態(tài)文明理念在建設(shè)領(lǐng)域的延伸，體現(xiàn)了東營對(duì)于資源節(jié)約和舒適宜居理念融合的探索和追求。一是，大力推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)。2012年以來城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門加大對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)審查和備案管理，共辦理建筑節(jié)能審查備案1500余項(xiàng)，建筑面積700余萬平方米，居住建筑執(zhí)行65%、公共建筑執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)，石油大學(xué)科技園“生態(tài)谷”12號(hào)樓項(xiàng)目被國家住建部評(píng)為二星級(jí)綠色建筑，成為全省第二棟取得住建部綠色標(biāo)識(shí)的公共建筑；格林星城小區(qū)、金辰富海廣場、農(nóng)業(yè)示范區(qū)保障住房等項(xiàng)目先后被省住建廳立項(xiàng)為綠色建筑項(xiàng)目，綠色建筑總面積達(dá)到60萬平方米。二是，積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范市建設(shè)，2012年確定示范項(xiàng)目23個(gè)，建筑面積256.3萬平方米；全市應(yīng)用淺層地?zé)崮芄┡评漤?xiàng)目達(dá)280萬平方米，利用深層地?zé)峁┡?xiàng)目80多萬平方米；太陽能光伏建筑一體化裝機(jī)容量達(dá)3.1兆瓦。全年完成太陽能光熱建筑一體化項(xiàng)目18個(gè)合計(jì)115萬平方米。以上項(xiàng)目的投入使用，每年可節(jié)約標(biāo)煤12.5萬噸，減排二氧化碳38.6萬噸。三是，有效提升公共建筑能耗監(jiān)測(cè)水平。2012年完成了9棟9.55萬平方米公共建筑的護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)空調(diào)及生活熱水供應(yīng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)等改造。四是，強(qiáng)力促進(jìn)建筑技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)使用。全市新墻材及建筑產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到125家，產(chǎn)品涵蓋墻體材料、外墻保溫系統(tǒng)、節(jié)能門窗等類60個(gè)品種。2012年全市新墻材產(chǎn)能達(dá)到24億標(biāo)磚，實(shí)際生產(chǎn)21.5億標(biāo)磚，實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地1970畝，節(jié)約能源11.2萬噸標(biāo)煤，利用廢渣350萬噸，減少CO2、SO2排放量28.5萬噸。

2.2 東營市綠色建筑發(fā)展面臨的困難和問題

一是，綠色建筑認(rèn)知缺乏。市民沒有充分認(rèn)識(shí)到綠色建筑的內(nèi)涵，缺乏綠色建筑的基本知識(shí)。部分開發(fā)商對(duì)豪華和所謂的高科技建筑打出綠色招牌，使“綠色=綠色”、“綠色=昂貴”的理解日益深入人心。這種“綠色”誤區(qū)大大降低了綠色建筑的市場需求，阻礙著我市綠色建筑的發(fā)展。二是，綠色建筑成本初期投入大，而在市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的當(dāng)前社會(huì)，投資人出于投資風(fēng)險(xiǎn)考慮，往往追逐短期利潤和資金的快速回籠，對(duì)綠色建筑的積極性不高。三是，綠色建筑專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)缺乏。四是綠色建筑評(píng)估體系不完善。綠色建筑評(píng)估體系是發(fā)展綠色建筑的技術(shù)支撐，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)跨學(xué)科多專業(yè)研究課題。然而，東營市在這方面的研究起步較晚，雖然現(xiàn)在也出臺(tái)了一些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，但體系并不完善。

3 大力發(fā)展綠色建筑的路徑探討

3.1 大力推進(jìn)建筑節(jié)能

新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能閉合管理模式。加快可再生能源建筑一體化應(yīng)用，突出抓好太陽能光熱技術(shù)、地源熱泵技術(shù)在建筑上的應(yīng)用。加快推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作，積極開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)合同能源管理模式。開展節(jié)能住宅示范小區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好可再生能源建筑應(yīng)用工作，積極開展低碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

3.2 深入推進(jìn)建筑集約用地

科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空間增長邊界，充分考慮土地、水資源、生態(tài)基礎(chǔ)等承載條件，引導(dǎo)緊湊型城市布局?？茖W(xué)規(guī)劃和布局城市功能，促進(jìn)城市居住、就業(yè)和公共服務(wù)等就近配套，降低城市交通能耗。提升城市用地尤其是工業(yè)園區(qū)的土地利用效能，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。充分利用自然地形，因地制宜進(jìn)行城市建設(shè)。倡導(dǎo)建設(shè)地面基礎(chǔ)設(shè)施公用走廊，引導(dǎo)城市高壓線、鐵路、公路及河道兩岸綠地空間的復(fù)合利用。

3.3 不斷深化建筑節(jié)水

新建、改建、擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，開展節(jié)水評(píng)估，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。城市所有新建、改建和擴(kuò)建的民用建筑，應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù)，降低城市供水管網(wǎng)漏損率。積極推廣耐旱耐堿性樹種、節(jié)水型植物群落和微灌、滴灌、滲灌等技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水型綠化。開展廢水綜合利用，推進(jìn)中水利用系統(tǒng)建設(shè)。積極探索科學(xué)合理的中水回用和再生水利用價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)再生水、雨水、河湖水在園林綠化、洗車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的使用。

3.4 大力推動(dòng)建筑節(jié)材

加大墻體材料革新力度，加強(qiáng)新型墻體材料、技術(shù)、產(chǎn)品管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場秩序。積極推廣墻體自保溫等新型結(jié)構(gòu)體系，加快發(fā)展和應(yīng)用新型墻體材料，努力降低建筑材料消耗。加快推進(jìn)建筑施工工廠化，積極推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。

3.5 加強(qiáng)環(huán)境安全管理

加強(qiáng)建筑材料進(jìn)場檢驗(yàn)，加強(qiáng)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境竣工驗(yàn)收檢測(cè)。積極推進(jìn)綠色施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場噪聲和光污染、水污染等控制。積極推廣應(yīng)用建筑熱環(huán)境和通風(fēng)環(huán)境模擬評(píng)估技術(shù)，提高建筑群體特別是住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。在滿足城市綠化指標(biāo)的前提下積極鼓勵(lì)新建建筑發(fā)展屋頂綠化和垂直綠化，豐富建筑綠化形式，提高建筑環(huán)境品質(zhì)。