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城鄉(xiāng)規(guī)劃方案范文第1篇

按照**市人民政府《關(guān)于做好20**年城市專項規(guī)劃工作的通知》精神和具體要求，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為契機，以城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動為引導(dǎo)，按照上級指示精神，采取政府統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作方法，有序推動我縣專項規(guī)劃編制工作的開展。

二、專項規(guī)劃編制項目

綜合類專項規(guī)劃2項：城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（總體城市設(shè)計），城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含城市水系規(guī)劃）。

市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃共9項：

包括：給水、雨水、污水、供電、電信、供熱、燃?xì)?、豎向、環(huán)衛(wèi)。

公共服務(wù)設(shè)施類專項規(guī)劃共5項：

包括：城市商業(yè)網(wǎng)點（含市場）、城市文化娛樂設(shè)施、城市體育設(shè)施、城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和城市教育設(shè)施（含中小學(xué)）。

防災(zāi)減災(zāi)類專項規(guī)劃共4項：

包括：抗震防災(zāi)、防洪、消防、人防工程規(guī)劃。

三、編制工作安排

目前，在我縣的專項規(guī)劃編制中，雨水、污水已經(jīng)完成，進入審批程序；城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（城市總體設(shè)計）和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含城市水系規(guī)劃），應(yīng)和城市詳控規(guī)劃同步進行，需由清華大學(xué)隨控規(guī)一同完成。其它專項規(guī)劃還沒有開展，需抓緊實施。

（一）任務(wù)分解

按照統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，具體任務(wù)分解如下：

建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門專項規(guī)劃的編制工作和信息報送，并具體負(fù)責(zé)：給水、燃?xì)?、供熱、豎向、環(huán)衛(wèi)、人防的專項規(guī)劃的編制。

水務(wù)局負(fù)責(zé)城市防洪專項規(guī)劃的編制。

文體局負(fù)責(zé)城市教育設(shè)施規(guī)劃，城市文化娛樂設(shè)施規(guī)劃和城市體育設(shè)施規(guī)劃的編制。

科技局負(fù)責(zé)城市抗震防災(zāi)專項規(guī)劃的編制。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃的編制。

商務(wù)局負(fù)責(zé)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制。

消防大隊負(fù)責(zé)城市消防專項規(guī)劃的編制。

（二）編制隊伍的選擇

為保證規(guī)劃編制的高質(zhì)量和高水平，要選擇具有建設(shè)部頒發(fā)相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的隊伍，并規(guī)范運作實施。

（三）時間要求

按照上級要求，所有專項規(guī)劃編制要在20**年6月底以前完成審批程序。新晨

城鄉(xiāng)規(guī)劃方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】地形坡度；建筑容量；停車率；地下車庫

近年來，隨著我國城市建設(shè)迅速發(fā)展，烏魯木齊的居住區(qū)規(guī)劃與建設(shè)進入了一個新時期，對居住區(qū)建筑容量的不斷加大及公共服務(wù)配套設(shè)施要求的不斷提高（尤其是機動車車位配建數(shù)量的大幅度提升）的需求與日俱增，出現(xiàn)了許多建筑容量高，配套設(shè)施更加全面的新建或改擴建項目。

隨著近年烏魯木齊市城市開發(fā)力度的加大，城市中很多原有地塊已開發(fā)的差不多，而很多市區(qū)的原有地塊地勢都比較平坦，地形坡度多在0.5%-2%之間，在結(jié)合規(guī)劃的地形處理上多采用簡單的平坡式。近年來，城市建設(shè)多向城市周邊地塊發(fā)展，建設(shè)項目的選址在選在城市、邊緣已成為了一個趨勢，城市周邊地塊用地形狀的不規(guī)則及用地地形高差較大等問題給多年設(shè)計地面平坦項目的我們帶來了一些設(shè)計中的新問題，新難題。達(dá)坂城小鎮(zhèn)住宅小區(qū)項目就是在這樣的新形勢下應(yīng)運而生的，且達(dá)坂城小鎮(zhèn)的規(guī)劃和實施及總圖施工圖的完成就是一個復(fù)雜地形項目開發(fā)建設(shè)很實際的例子。

達(dá)坂城小鎮(zhèn)住宅小區(qū)項目從方案規(guī)劃到整個工程竣工驗收歷時將近五個年頭（2010-2014），在這個項目中，本人一直致力于總圖規(guī)劃方案及總圖施工圖及部分建筑單體方案及施工圖的設(shè)計工作，經(jīng)過幾年的設(shè)計工作后小中見大，對復(fù)雜地形住宅小區(qū)的規(guī)劃與建筑功能的緊密結(jié)合以及合理的利用地形，平衡土石方工程，做到因地制宜的規(guī)劃設(shè)計有了一些感受和體會。

達(dá)坂城小鎮(zhèn)住宅小區(qū)項目位于烏魯木齊的西南邊，靠近西側(cè)土山山腳。規(guī)劃用地面積8.36公頃，擬建建筑容量174242平方米，擬建單體多數(shù)為單元式高層住宅。項目區(qū)四面環(huán)路（規(guī)劃條件圖面顯示），目前只有東側(cè)一條道路為現(xiàn)狀路，南面、北面、西面道路均為規(guī)劃道路，用地形狀很不規(guī)整，而地形圖則因測量時間太早，不能反映現(xiàn)狀的真實地貌，（后經(jīng)初步方案后，現(xiàn)場踏勘得知南北向相對平坦，東西方向在短短的300米的距離內(nèi)地形絕對標(biāo)高高差由810.50降到795.00，這個坡度已經(jīng)超出了北方嚴(yán)寒地區(qū)機動車的最大坡度）。一稿存在的最大問題是：

（一）規(guī)劃方案中建筑的布置與實際地形不符，難以實施。

因習(xí)慣并熟練掌握了地勢平坦的地塊的項目設(shè)計，而忽視了復(fù)雜地形條件下規(guī)劃所要考慮的高差問題、土方問題、場地排水問題、管網(wǎng)綜合的問題等。在以往的不少項目中，拿到項目，首先關(guān)注的是用地界線及用地與周邊地塊現(xiàn)有地貌的關(guān)系，而往往忽略的項目區(qū)內(nèi)的標(biāo)高問題（因新疆多數(shù)城市市區(qū)地形較平坦）缺乏建設(shè)前期策劃過程中的對豎向問題的周全考慮。在不少項目中，沒有對地形高差問題進行全面調(diào)查、分析、研究，由建設(shè)方提供設(shè)計條件資料后，有的地塊都未曾去現(xiàn)場勘查，以往很多平坦地塊似乎做完之后也沒有太大的問題，而達(dá)坂城小鎮(zhèn)住宅小區(qū)確在第一稿初步方案完成之后的方案匯報中暴露出種種因未考慮地形高差而出現(xiàn)的矛盾。

東西向地形高差較大（內(nèi)有南北向陡坎兩處），使原有設(shè)計路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理：東西向設(shè)計主路的坡度遠(yuǎn)超出了規(guī)范設(shè)計的要求，部分主路兼宅前路坡度不僅超過了5%（規(guī)范要求最大5%），做為人行的宅前路坡度又不能大于4%，不成立。若僅做平坡處理在滿足規(guī)范坡度要求的同時，卻加大了土方外運的量，大范圍填方的同時又使建筑的基礎(chǔ)超深，給結(jié)構(gòu)處理帶來的麻煩。因此，地形的處理由平坡改為臺地。臺地間加入東西向主路消化了臺地間的高差，從而滿足了機動車坡度的要求。

（二）大幅提高的機動車停車位的配建比例在方案無法實現(xiàn)。

國家居住區(qū)規(guī)范規(guī)定居住區(qū)停車位配建為0.3輛/戶，在具體的實施過程中由于地方標(biāo)準(zhǔn)還沒有及時推行，在以往很多的項目中（尤其多層住宅）基本是按這個標(biāo)準(zhǔn)配件的，但達(dá)坂城小鎮(zhèn)住宅小區(qū)多數(shù)單體為高層，建筑容量較前大，設(shè)計時新的地方標(biāo)準(zhǔn)在試行，要求機動車停車位0.7輛/戶，所以以往的僅靠地面停車已無法滿足停車率的要求，還會使小區(qū)的綠地率因地面停車所占面積而大幅下降，嚴(yán)重的破壞了小區(qū)的綠色生態(tài)環(huán)境，違背了小區(qū)最初的以人為本、綠色生態(tài)的設(shè)計理念。因此應(yīng)配建地下車庫。

通過對達(dá)坂城小鎮(zhèn)建筑容量精心計算，推出小區(qū)住宅建筑容量為16.94萬平方米，住宅套數(shù)1460套，需停車位1022個，建地下車庫面積約40880平方米。在對地形標(biāo)高精心認(rèn)真研究和分析后，對土方平衡進行計算后，布置的地下車庫平面投影面積約27000平方米，考慮到有些部位地下部位較深，從經(jīng)濟的角度分析決定布置為地下二層，則結(jié)合建筑柱網(wǎng)排布后，得地下車庫面積45673.00平方米，車位1207個，滿足設(shè)計要求。

達(dá)坂城小鎮(zhèn)住宅小區(qū)項目規(guī)劃設(shè)計從接手到完畢歷時將近六個多月，作為設(shè)計前期部的一員，回顧那段日子，其中走了很多的彎路，有艱辛更有收獲！如今該小區(qū)歷時近5年的建設(shè)已近完工，與以往的項目不同的是，大面積的地下車庫使地面停車降到了最低，小區(qū)綠化面積達(dá)到43.76%，臺地的處理使小區(qū)的景觀具有較強的層次感，臺地間的人行景觀天橋更成為了小區(qū)的亮點！不僅感慨，復(fù)雜地形的處理，活躍了我們的大腦，豐富了我們的空間想象能力，更加強了我們從多方面考慮設(shè)計從策劃到實施中可能出現(xiàn)的所有問題。

總圖規(guī)劃專業(yè)是一門工程科學(xué)技術(shù)，是個系統(tǒng)工程科學(xué)。掌握總圖規(guī)劃方案知識需要經(jīng)過多年的總圖施工圖設(shè)計經(jīng)驗積累的，因此一個參與建筑前期規(guī)劃策劃的建筑師，要有非常豐富的實踐經(jīng)驗，需要用技術(shù)經(jīng)濟的發(fā)展眼光、可持續(xù)發(fā)展觀點、綜合全局去考慮建筑的總圖規(guī)劃設(shè)計，只有這樣才能避免工程建設(shè)的風(fēng)險，才能處理和解決好工程疑難問題，少走彎路。

參考文獻：

[1]《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-1993）2002年版

[2]《居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計導(dǎo)則》

城鄉(xiāng)規(guī)劃方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：地方院校；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；應(yīng)用型；培養(yǎng)模式

中圖分類號：TU98；C961 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：

10052909（2015）05003205

人才培養(yǎng)是高校最基本最重要的職能，而適合于地方經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)是新常態(tài)下高等教育改革的重大理論問題和實踐課題。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是在原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的基礎(chǔ)上調(diào)整而來[1-3]，該專業(yè)涉及地理科學(xué)、人文科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個領(lǐng)域的內(nèi)容，培養(yǎng)既善于宏觀區(qū)域經(jīng)濟層面機理分析又精于中微觀層面規(guī)劃設(shè)計的應(yīng)用型復(fù)合人才[4]，是一個經(jīng)濟社會發(fā)展亟需的應(yīng)用型專業(yè)。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為畢業(yè)生提供了大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)崗位，生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)為學(xué)科專業(yè)發(fā)展和提高學(xué)生就業(yè)核心競爭力帶來了機會。由于專業(yè)設(shè)立較晚，目前關(guān)于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的研究并未深入展開，對原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的研究較多[5-7]，部分學(xué)者對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系構(gòu)建、專業(yè)定位、實用人才培養(yǎng)模式等進行了研究[8-10]，但關(guān)于地方院校該專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究較少。因此，筆者以菏澤學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為研究對象，在前人研究的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建有地方特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以求為社會培養(yǎng)大量具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型高級專門人才，為地方院校該專業(yè)人才提供借鑒。

一、菏澤學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

2004年菏澤學(xué)院升本后，為適應(yīng)菏澤社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2006年申報了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理本科專業(yè)，2007年首次

招生，至今已有4屆畢業(yè)生順利畢業(yè)。專業(yè)設(shè)立以來，我們積極致力于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索，并逐步修訂完善人才培養(yǎng)方案。在2006年培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，分別于2008年、2010年對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)方案作了兩次大幅調(diào)整，完成了從單一的培養(yǎng)方案到分城市規(guī)劃與管理和旅游規(guī)劃與管理兩個獨立方向的培養(yǎng)方案，再到分城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營三個模塊的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)目標(biāo)日趨清晰，培養(yǎng)方案日趨完善。2012年，根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（ 2012年） 》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)介紹》的要求，結(jié)合學(xué)校的實際，將資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)相應(yīng)調(diào)整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（ 070503）專業(yè)，并組織精干力量修訂完善了相關(guān)培養(yǎng)方案。2013年人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)首次招生。2014年該專業(yè)被評為菏澤學(xué)院特色專業(yè)。

二、地方需求與院校專業(yè)特色分析

（一） 地方需求

伴隨著中國社會經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的人才需求一直處于旺盛狀態(tài)。從國家層面的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)到區(qū)域?qū)用娴亩际袇^(qū)規(guī)劃，再到某個城市乃至最微觀的村鎮(zhèn)或社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，亟需一大批既善于宏觀社會經(jīng)濟層面機理分析又精于中微觀層面規(guī)劃設(shè)計的應(yīng)用型復(fù)合人才。從目前來看，發(fā)達(dá)地區(qū)及大城市人才聚集密度較高，競爭激烈，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城鎮(zhèn)人才嚴(yán)重匱乏，城鄉(xiāng)規(guī)劃人才地域分布嚴(yán)重失衡。菏澤市地處魯西南，是山東省城鎮(zhèn)化水平最低、經(jīng)濟基礎(chǔ)最薄弱的市區(qū)之一，人才引進困難，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才尤為匱乏[11]。

在全國城鎮(zhèn)化快速推進的大背景下，菏澤市城鎮(zhèn)化也步入了新的發(fā)展階段，由量變到質(zhì)變，中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)同步呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展之勢。審時度勢，菏澤市新一屆政府確立了今后一段時期城鎮(zhèn)化發(fā)展的三個目標(biāo)：一是高標(biāo)準(zhǔn)推進新型城鎮(zhèn)化。圍繞構(gòu)建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)“四位一體”的新型城鎮(zhèn)體系，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，確保在目前城鎮(zhèn)化率43%的基礎(chǔ)上逐年提升。二是按照“產(chǎn)城融合、設(shè)施配套、突出特色、宜商宜居”的要求，完善市縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，搞好功能區(qū)劃分，優(yōu)化城市布局。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快完善城鎮(zhèn)水、電、路、暖、氣、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、市場、公交、綠地、停車場等公共服務(wù)設(shè)施。在菏澤市城鎮(zhèn)化推進的同時，借助鄉(xiāng)村文明建設(shè)契機，菏澤市旅游業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。在原有牡丹觀賞旅游的基礎(chǔ)上，本著因地制宜、突出特色的原則，依托菏澤各縣區(qū)的生態(tài)、文化、地域等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造一批特色旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游品牌，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展目標(biāo)。以上城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)的實現(xiàn)及后續(xù)工作不僅需要高起點的規(guī)劃設(shè)計，更需要關(guān)注“人地和諧”、城鄉(xiāng)一體化和人文關(guān)懷等問題。而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才具備了從城鄉(xiāng)實體空間規(guī)劃到“人地關(guān)系”人文哲學(xué)的多層次素質(zhì)，擁有從宏觀城鄉(xiāng)規(guī)劃，高起點做好城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、構(gòu)建和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，到微觀項目設(shè)計的綜合能力。因此，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才為菏澤市城鎮(zhèn)化的快速推進、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強有力的保障。

（二） 專業(yè)特色

經(jīng)過多年的發(fā)展，在原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的基礎(chǔ)上，學(xué)校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)初步形成了自己的特色。

1. 立足小城鎮(zhèn)、面向新農(nóng)村

專業(yè)建設(shè)從菏

澤

市及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，建設(shè)滯后的實際出發(fā)，堅持以小城鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)為專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置的社會需求和市場化趨向，這些內(nèi)容在培養(yǎng)方案制定及平時作業(yè)訓(xùn)練中均有體現(xiàn)。

2. 注重動手實踐技能的培養(yǎng)

該專業(yè)為學(xué)生開設(shè)了兩個學(xué)期的美術(shù)基礎(chǔ)課程，以加強學(xué)生的手繪表達(dá)能力，在此基礎(chǔ)上開設(shè)了AutoCAD、Photoshop、3DMAX等專業(yè)所需的各種城鄉(xiāng)規(guī)劃計算機軟件課程，并配備專業(yè)教師加以輔導(dǎo)，以加強學(xué)生在計算機應(yīng)用上的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的圖件制作和圖像處理能力，強化對規(guī)劃圖件的綜合表達(dá)。培養(yǎng)計劃中從“建筑單體” 到“城市詳細(xì)規(guī)劃”， 再到“城市總體規(guī)劃”，最后到“區(qū)域規(guī)劃”的課程結(jié)構(gòu)設(shè)置，更體現(xiàn)了對學(xué)生循序漸進的實踐操作技能的培養(yǎng)過程。

三、結(jié)語

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是剛剛脫胎于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的新專業(yè)，其人才培養(yǎng)模式尚處于探索之中。學(xué)校立足于地方院校的實際，從專業(yè)定位、課程設(shè)置、實踐教學(xué)、教學(xué)改革等方面對其人才培養(yǎng)模式進行了構(gòu)建。但是應(yīng)用型人才培養(yǎng)是一項艱巨任務(wù)，該專業(yè)發(fā)展與完善尚需要一個較長的過程。為此，在專業(yè)發(fā)展中，緊密結(jié)合國家社會經(jīng)濟發(fā)展的背景、地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢、以及人才需求的新變化，不斷優(yōu)化本專業(yè)培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式，適時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，真正使該專業(yè)畢業(yè)生適應(yīng)社會需求，有更廣闊的發(fā)展空間。參考文獻：

[1]趙映慧，袁兆華，王杜春，等.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系建設(shè)[J].高等理科教育，2013，110（4）：94-98.

[2]謝啟姣.人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實用人才培養(yǎng)模式探討[J].高等建筑教育，2015，24（1）：36-39.

[3]許樹輝，李航，飛溫瑞虹.對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)的思考[J].地理教育，2015（1）：54-56.

[4]張璐.專業(yè)更名背景下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系改革研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2015（2）：88-92.

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城鄉(xiāng)規(guī)劃方案范文第4篇

為進一步加強全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，高標(biāo)準(zhǔn)實施城市建設(shè)，確保完成省會“三年大變樣”各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)城市品位的大提升，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出以下意見。

一、充分發(fā)揮市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會的作用。由國內(nèi)知名專家組成市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會，并聘請專家委員對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行評審，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策。

二、認(rèn)真落實市城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會的各項職責(zé)。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃必須先經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會審查，再提交市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)；城市重大項目、重要節(jié)點以及對城市形象有重大影響項目的規(guī)劃設(shè)計方案必須交市城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會審查同意后再行公示和審批，實現(xiàn)集體決策。

三、堅持成片開發(fā)，嚴(yán)格杜絕插建。中心城區(qū)以內(nèi)按照街坊整體開發(fā)、土地統(tǒng)一收儲的原則實施改造。25米道路紅線所圍合區(qū)域作為最小開發(fā)單元，小于此規(guī)模的項目拆遷和開發(fā)不再批準(zhǔn)。嚴(yán)格限制在現(xiàn)狀多層建筑區(qū)內(nèi)建設(shè)高層建筑。各單位要嚴(yán)格按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件實施拆遷改造。

四、嚴(yán)格控制開發(fā)強度，加強城市規(guī)劃的定量管理。新建高層居住小區(qū)，容積率應(yīng)控制在2.5以下。嚴(yán)格按規(guī)定控制高層建筑間距，高層建筑在符合國家規(guī)范要求的同時，對北側(cè)現(xiàn)狀居住建筑正面最小間距不得小于50米；新建高層居住建筑面寬不宜大于60米。

五、嚴(yán)格按照規(guī)定控制建筑退道路紅線距離。建筑物朝向道路交叉口三角視距部分嚴(yán)禁設(shè)置出入口。

六、嚴(yán)格控制商住混合建設(shè)。住宅與城市大型公共設(shè)施必須各自獨立布置，并按規(guī)定留足間距。道路紅線寬度30米以上的城市道路兩側(cè)，禁止在住宅樓底層建設(shè)商業(yè)設(shè)施。

七、進一步強化建設(shè)項目交通影響評價分析。沿主干道的建設(shè)項目必須進行項目交通影響評價分析，其他項目按交通影響評價分析的規(guī)定開展。在報市審批委員會批準(zhǔn)時，必須附有項目交通影響分析報告。

八、科學(xué)引導(dǎo)城市改造和項目建設(shè)。嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計條件。建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計條件凡與控規(guī)不符的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃審批委員會審查同意后，再按法定程序進行調(diào)整。

九、加強規(guī)劃設(shè)計方案招標(biāo)工作。大型公共建筑、城市重要節(jié)點項目的規(guī)劃方案必須依照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件，采取公開招標(biāo)的方式，進行方案設(shè)計。今后凡提交市規(guī)劃審批委員會的規(guī)劃方案應(yīng)在三個以上，其中至少一個方案由境外設(shè)計單位承擔(dān)。

九、強化建設(shè)項目規(guī)劃批后管理，加強項目建設(shè)過程監(jiān)督；建筑立面的色調(diào)、材質(zhì)、室外環(huán)境整治、需要拆除的建筑等要納入竣工驗收的內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理工作

中圖分類號：TU98 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容

1.1建設(shè)用地規(guī)劃管理：城市的土地利用是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容。城市土地利用的規(guī)劃管理，是實現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否，直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，是城鄉(xiāng)規(guī)劃能否順利實施的致命點。因此，城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設(shè)審批程序，對于國家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規(guī)劃，這類項目計劃任務(wù)書的報批，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據(jù)法定的管理審批程序，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，包括臨時用地進行的各類建設(shè)項目，有關(guān)單位和個人必須持國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

1.2建設(shè)工程規(guī)劃管理：城市建設(shè)工程規(guī)劃管理，是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設(shè)活動符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序，對于各類建設(shè)活動進行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規(guī)劃實施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是：任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持按照國家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計要求，并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計文件和圖紙，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確定其建設(shè)活動的合法性。按照建設(shè)項目的類型和期限不同，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設(shè)管理等幾大類。城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項目的特點和城市的具體情況，制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)臨時建設(shè)工程許可證后，方可施工。

1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是：充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用，對于各項進行中的建設(shè)活動進行定期的和不定期的、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，及時制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設(shè)行為，保證城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查貫穿在建設(shè)項目從立項、定點、用地，直到建設(shè)申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。城市規(guī)劃實施管理是各級城市規(guī)劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規(guī)劃行政主管部門簽署選址意見書和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

1.4城鄉(xiāng)規(guī)劃實施建設(shè)活動評估報告制度的建立：一項城鄉(xiāng)規(guī)劃活動從方案運作到工程竣工驗收、啟用期間,時間周期比較長。在中途實施過程，可能有多次變更，打破了規(guī)劃的整體性和延續(xù)性。為融合變更影響，更好地反應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃落實情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃評估報告制度的建立很有必要。城鄉(xiāng)規(guī)劃評估報告可使管理機構(gòu)對各種社會利益進行再平衡。建設(shè)活動、工程設(shè)施的運作對居民利益、公共利益、社會效益、群眾的認(rèn)可度做出評價，向社會公示。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的具體表現(xiàn)

2.1協(xié)調(diào)：深入了解各部門、行業(yè)、單位的基本情況、要求和發(fā)展前景，綜合考慮、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項當(dāng)前建設(shè)。包括調(diào)節(jié)各種利益和解決各種有關(guān)的意見，政府各部門方案聯(lián)審制度的建立，調(diào)動社會公眾支持，參與城市規(guī)劃管理的積極性，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實施。

2.2控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規(guī)劃編制、方案審查、部門聯(lián)審嚴(yán)格控制。事中在工程實施節(jié)段、進行放線管理。事后控制在于實施城鄉(xiāng)規(guī)劃評估報告制度。

2.3監(jiān)督：隨時監(jiān)督、檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況，查看、了解建設(shè)單位是否按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求施工，及時糾正一切違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和法規(guī)制度要求的行為，堅決制止違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。并運用行政手段獎優(yōu)罰劣，制止不正之風(fēng)。

2.4服務(wù)：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，也就是為各項當(dāng)前建設(shè)和建設(shè)單位提供有效的服務(wù)，并保護他們的合法權(quán)益。所謂“超前服務(wù)”、“寓服務(wù)于管理之中”等，正說明管理也是超前服務(wù)。

2.5決策：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發(fā)展建設(shè)的科學(xué)決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準(zhǔn)、發(fā)號施令時心中有數(shù)，科學(xué)、正確、失誤少。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門職權(quán)范圍內(nèi)，對建設(shè)用地、各項建設(shè)的審批、和對各個規(guī)劃設(shè)計方案的確認(rèn)，同樣是決策的體現(xiàn)。

2.6公示與解釋：規(guī)劃成果是規(guī)劃管理的法律依據(jù)，社會公眾實施監(jiān)督的藍(lán)本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實規(guī)劃管理一項法定程序。公眾對于城鄉(xiāng)規(guī)劃活動產(chǎn)生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機構(gòu)及專業(yè)人士的審查與解釋下，提出相應(yīng)的意見和監(jiān)督實施。公示程序可以落實規(guī)劃，增加規(guī)劃的可操作性，減少行政成本，提高社會效益。

3 建立新的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

3.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)：“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設(shè)項目前期工作的第一關(guān)，處于立項之前，也是最難的、在整個規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項目選址申請時，首先應(yīng)審核該項目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、流域規(guī)劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現(xiàn)場踏勘，檢查申報內(nèi)容與現(xiàn)場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線的走向如何考慮，建設(shè)項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

3.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)：（1）規(guī)劃設(shè)計對于城市建設(shè)與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計等處決與城市規(guī)劃設(shè)計者本身的專業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設(shè)計單位及設(shè)計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。（2）抓好設(shè)計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵引進高資質(zhì)、高等級規(guī)劃設(shè)計單位參與城市基本建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計。（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設(shè)計方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計總平面圖和建筑方案設(shè)計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計格調(diào)的一致性。

3.3 認(rèn)真把好規(guī)劃評審關(guān)：在規(guī)劃管理中，對重大基本建設(shè)項目和成片建設(shè)項目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計方案評審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實。

3.4做好規(guī)劃公示關(guān)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果完成后，為了使社會公眾更好地了解規(guī)劃，可通過各種途徑向政府、社會公示。編制規(guī)劃成果一經(jīng)公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環(huán)節(jié)、提高政府公信力。

參考文獻：