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【關(guān)鍵詞】高等教育理念 洪堡思想
【中圖分類號(hào)】G53 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)8 -0043-02
德國高等教育興起的起源來自于創(chuàng)辦柏林大學(xué)的洪堡。洪堡以他當(dāng)時(shí)對(duì)高等教育獨(dú)到的思想與理念,創(chuàng)辦了柏林大學(xué),開創(chuàng)了柏林大學(xué)的精神,開啟了現(xiàn)代大學(xué)建立的先河,為德國高等教育的全面發(fā)展乃至整個(gè)國家的宏偉藍(lán)圖的規(guī)劃起到不可磨滅的作用與貢獻(xiàn)。
一、德國傳統(tǒng)高等教育理念
19世紀(jì)的德國傳統(tǒng)大學(xué)觀也就是洪堡的思想,其主要分為三個(gè)部分。1.大學(xué)的任務(wù)。大學(xué)有雙重任務(wù),一是對(duì)科學(xué)的探求,一是個(gè)性與道德的修養(yǎng)。這里的科學(xué),是“純科學(xué)”。大學(xué)不僅僅是教學(xué),它擔(dān)任的更重要的角色是進(jìn)行科學(xué)研究,追求知識(shí)與真理。人們?cè)谶M(jìn)行科學(xué)研究的領(lǐng)域中提升了自我的個(gè)性與道德的修養(yǎng),達(dá)到全面發(fā)展的境地。大學(xué)并非從事專用性和實(shí)用性的人才培養(yǎng)。2.大學(xué)的組織原則。即建立在純科學(xué)理念上的寂寞與自由?!白杂墒潜仨毜?,寂寞是有益的?!苯處熍c學(xué)生都應(yīng)該耐得住寂寞,潛心研究學(xué)問。3.大學(xué)與政府的關(guān)系。寂寞與自由能促進(jìn)大學(xué)的繁榮,而繁榮的大學(xué)及發(fā)達(dá)的科學(xué)正是國家利益所在。國家與大學(xué)目標(biāo)利益是一致的。
二、德國現(xiàn)代高等教育理念變遷
當(dāng)代,德高等學(xué)校依然重視科學(xué)和學(xué)術(shù)的研究,提倡學(xué)術(shù)自由并加強(qiáng)與政府聯(lián)系的同時(shí),也發(fā)展了其他特點(diǎn)。
1、擴(kuò)大教育平等機(jī)會(huì)。首先,政府實(shí)施高等教育免費(fèi)政策,這能讓貧困家庭的學(xué)生有接受教育的權(quán)利。其次,拓寬接受高等教育的渠道。除了具有“普通中學(xué)、文理中學(xué)和綜合學(xué)校等”畢業(yè)的學(xué)生具有申請(qǐng)高校的權(quán)利之外,其他一些具有“高等??茖W(xué)?!比雽W(xué)資格的學(xué)生,可以在畢業(yè)后繼續(xù)深造,然后可以申請(qǐng)高校入學(xué)資格。3.擴(kuò)大婦女受教育機(jī)會(huì)。1998年的《高等學(xué)??偩V法》不僅把照顧有子女的學(xué)生的特殊需要、保障高校中男女平等權(quán)利寫進(jìn)高等學(xué)校的任務(wù)條款(第2、3條),而且在有關(guān)學(xué)生考試的間題上充分考慮到了母親的權(quán)利(第16條)。[1]
2、加強(qiáng)學(xué)術(shù)與職業(yè)的聯(lián)系。洪堡認(rèn)為,大學(xué)的核心是科研,不帶有功利性。德國傳統(tǒng)高等教育學(xué)位制度實(shí)行“碩士--博士”兩段。碩士之前的年限沒有明確規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)生拖延學(xué)習(xí)年限,增加家庭、學(xué)校和社會(huì)負(fù)擔(dān)成本。一方面,現(xiàn)代高等教育更加重視教育的實(shí)用性,在進(jìn)入高校學(xué)習(xí)之前,就接收關(guān)于職業(yè)方面的知識(shí)熏陶。進(jìn)入高校后,進(jìn)行基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)和未來職業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí),這樣為社會(huì)節(jié)約成本。另一方面,受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,如果成績優(yōu)秀,同樣可以申請(qǐng)普通高校進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣,既加強(qiáng)職業(yè)教育與高等教育之間的聯(lián)系,同時(shí),也能提高學(xué)生的職業(yè)技能,學(xué)以致用,服務(wù)社會(huì)。此外,德國高等教育也重視對(duì)農(nóng)民的教育和加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。新的教育理念還表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)上,由農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)??茖W(xué)校、高級(jí)農(nóng)業(yè)??茖W(xué)校、高等農(nóng)業(yè)大學(xué)等構(gòu)成的德國農(nóng)業(yè)教育體系,在新型農(nóng)民培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)從業(yè)資格。[2]
3、實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策。德國大多數(shù)學(xué)生只要獲得高中畢業(yè)或者職業(yè)學(xué)校等畢業(yè)資格,即可申請(qǐng)到高校讀書。高校實(shí)行全日程排課,從早上7點(diǎn)到晚上9點(diǎn),休息時(shí)間不長,考試內(nèi)容多,形式復(fù)雜。如果不努力,難以拿到學(xué)分。在德國,碩士前有幾年的學(xué)習(xí),如果在第二年后,沒有通過碩士資格考試,是無法進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)的。1993年3月前德國總理科爾在聯(lián)邦議會(huì)的一次講話中提到,德國大學(xué)生的平均輟學(xué)率為27%,在某些專業(yè)高達(dá)50%。[3]
4、實(shí)行“教授負(fù)責(zé)制”。教授的主要責(zé)任不是教學(xué),而是科研。教授的職位有限,地位高,不是具有博士學(xué)位的人便可當(dāng)教授的。同時(shí),教授可以選擇他的助理,可以是博士(非他學(xué)生)和其他老師。教授授課的教材是參考書目,沒有指定教材。教授培養(yǎng)博士也要進(jìn)行科研。博士要預(yù)約,才能和教授交流。本科生基本上沒有機(jī)會(huì)和教授交流。
三、德國高等教育給我國的建議與啟示
1、“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策,可以提高高等教育的質(zhì)量。德國進(jìn)入高等學(xué)校的機(jī)會(huì)多,但是能把握機(jī)會(huì)的只是一部分。德國淘汰率高。國家重視大學(xué)生質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提升,培養(yǎng)真正服務(wù)于社會(huì)的人才。我國“嚴(yán)進(jìn)寬出”的政策,導(dǎo)致部分大學(xué)生,不能專心學(xué)習(xí),抱著“60分萬歲”心理,虛度大學(xué)時(shí)光。高校為了提高就業(yè)率,也縱容大學(xué)生不努力學(xué)習(xí)的心理。我國應(yīng)加強(qiáng)高等教育質(zhì)量,培養(yǎng)真正有知識(shí)、有能力、為社會(huì)所用的人才。
2、平等的教育機(jī)會(huì)權(quán)利。德國不僅免費(fèi)教育,而且還拓寬受高等教育的渠道。在我國,應(yīng)該對(duì)那些成績突出,卻因?qū)W費(fèi)上不起大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行切實(shí)有效的資助。此外,對(duì)于一些弱勢(shì)群體的子女,可以放寬條件,成績合格,可以申請(qǐng)大學(xué)。
3.加強(qiáng)職業(yè)教育與高等教育之間的聯(lián)系。針對(duì)市場(chǎng)供求情況,可以讓職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)一些技術(shù)人員,然后推薦他們或者參加考試進(jìn)入高等學(xué)校接受基礎(chǔ)知識(shí)的教育,拓寬知識(shí)面。同時(shí),也可以讓一些職業(yè)意識(shí)強(qiáng)的學(xué)生,參與到職業(yè)學(xué)校中去,接受教育,提高技能。
參考文獻(xiàn):
[1] 胡勁松,周麗華. 傳統(tǒng)大學(xué)的現(xiàn)代改造―德國聯(lián)邦政府高等教育改革政策評(píng)述 [J].比較教育研究,2001,(4).
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯來講,我們可以說高等教育具有產(chǎn)業(yè)性或者說高等教育就是產(chǎn)業(yè),既然其具有產(chǎn)業(yè)性或者就是產(chǎn)業(yè),那么,這就必然意味著高等教育也存在市場(chǎng)。所謂產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)同一種或同一類產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)者的集合。市場(chǎng)就是“買者與賣者進(jìn)行交易的場(chǎng)所”。民辦高校運(yùn)作機(jī)制有利于市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。而我國的公辦高等教育模式是以國家行政控制為主導(dǎo)的模式,它是融投資者、辦學(xué)者、管理者為一體的“集中計(jì)劃模式”,國家或者行政權(quán)力在其中起著決定性的作用。這種模式在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中顯露出了其與市場(chǎng)脫節(jié)、決策滯后的缺陷。與其不同是,民辦高等教育能夠享有較多的自,可以以精簡(jiǎn)高效為原則和出發(fā)點(diǎn),根據(jù)實(shí)際需要搭建自己的內(nèi)部管理架構(gòu)。一般來說,民辦大學(xué)的管理架構(gòu)對(duì)于學(xué)校日常管理工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題能夠迅速作出反應(yīng),決策過程簡(jiǎn)捷清晰、高效,決策成本也更低。而且,民辦大學(xué)的管理架構(gòu)還可隨著學(xué)校的發(fā)展隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整與整合,可以根據(jù)實(shí)際需要自主確定學(xué)校的管理方式,他們倡導(dǎo)“學(xué)校管理企業(yè)化”,其內(nèi)部管理制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度類同。目前我國很多民辦大學(xué)已引入了ISO9000系列的管理體系,它們的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、制度健全、分工明晰、運(yùn)作效率很高。在民辦大學(xué),不唯學(xué)歷與職稱,能力唯上;不管老師的學(xué)歷有多高,深受學(xué)生歡迎的老師才是好老師。這樣在一定程度上杜絕了公辦大學(xué)中存在的“干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
二、過渡“市場(chǎng)化”的弊端
“市場(chǎng)化”給民辦高等教育帶來的益處是顯而易見的,但另一方面,它也產(chǎn)生了一些弊端。
1、給民辦教育自身帶來的弊端首先,在經(jīng)營方式上,由于民辦高校在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的運(yùn)行方式,所以不乏有一些民辦教育的舉辦者辦學(xué)動(dòng)機(jī)功利化,將學(xué)校視為營利機(jī)構(gòu),辦學(xué)不是為了培養(yǎng)人才,而是以獲取利益為目的。由此導(dǎo)致了在民辦教育中出現(xiàn)了教學(xué)投入不足、教學(xué)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱不齊全、缺少有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等問題,這種不負(fù)責(zé)任的做法給民辦高等教育帶來了極為不良的影響。其次,在人才培養(yǎng)方面,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只關(guān)注物質(zhì)利益,而忽視精神追求,所以就人才培養(yǎng)而言,民辦高等教育往往只重視那些實(shí)用性的學(xué)科,著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能方面的教育,而忽視了對(duì)學(xué)生的情感陶冶和道德教育,這對(duì)于培養(yǎng)全面的發(fā)展型人才極為不利。此外,民辦高校大都存在家族式管理的現(xiàn)象,缺乏廣泛的民主和有效的監(jiān)督。例如,有些學(xué)校的董事會(huì)形同虛設(shè),有些董事會(huì)則常常不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)校務(wù),舉辦者與辦學(xué)者之間矛盾尖銳,人事安排上出現(xiàn)了“近親化”的傾向;甚至有些辦學(xué)者把學(xué)校視為己有,經(jīng)費(fèi)隨意領(lǐng)支,手續(xù)不全,造成財(cái)務(wù)管理混亂等等。民辦二級(jí)獨(dú)立學(xué)院盡管具有很多優(yōu)勢(shì),發(fā)展很快,但也存在政策與管理上的問題。如在政策方面,既要利用公辦本科高校的優(yōu)質(zhì)資源,又要防止國有資源的流失;在管理方面,許多獨(dú)立院校并不獨(dú)立,與母體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)含糊不清。
2、給學(xué)生帶來的弊端對(duì)于學(xué)生而言,在過渡“市場(chǎng)化”的教育環(huán)境下,難免會(huì)感到精神空虛,人與人之間的關(guān)系冷漠,同學(xué)之間物質(zhì)化傾向嚴(yán)重,互相攀比成風(fēng)等等,這些都不利于學(xué)生的健康成長。此外,民辦高等教育的學(xué)費(fèi)普遍昂貴,而且學(xué)費(fèi)金額呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢(shì),甚至已經(jīng)超出了許多人的承受范圍,再加上如果沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等制度作保障,那么估計(jì)有相當(dāng)一部分有能力的學(xué)生將會(huì)被高等教育拒之門外,造成嚴(yán)重的社會(huì)不公平。因此,促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展,還需要抑制過渡“市場(chǎng)化”而產(chǎn)生的弊端,政府需要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和配套服務(wù),積極引導(dǎo)民辦高等教育向著健康的方向發(fā)展。
三、對(duì)我國民辦高等教育過渡“市場(chǎng)化”問題的積極探索
雖然我國的民辦高等教育存在嚴(yán)重的市場(chǎng)化弊端,但其在我國高等教育領(lǐng)域和社會(huì)發(fā)展方面所起的作用是有目共睹的。所以,我們不應(yīng)該就此而全面否定民辦高等教育的價(jià)值,而應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)民辦高等教育的弊端,并積極尋求解決問題的途徑。市場(chǎng)化是不可避免的,但怎樣實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)的“度”是多少是首先應(yīng)該注意的。在我國,民辦高等教育作為教育領(lǐng)域的重要組成部分,其性質(zhì)和任務(wù)就決定了民辦高等教育不能實(shí)行完全的市場(chǎng)化。高等教育不同于經(jīng)濟(jì),不能實(shí)行完全的市場(chǎng)化,但即使是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也不能是完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié),政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起著相當(dāng)重要的調(diào)控作用,包括那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)成熟的發(fā)達(dá)資本主義國家也是如此。所以發(fā)展民辦高等教育要把其市場(chǎng)化的“度”控制在一定的范圍內(nèi),國家調(diào)控要在其中起重要作用,正如布魯貝克所言:“高等教育越卷入社會(huì)的事物中就越有必要用政治的眼光來看待它。就象戰(zhàn)爭(zhēng)意義太重大,不能完全交給將軍們決定一樣,高等教育也相當(dāng)重要,不能完全留給教授們決定?!彼?,民辦高等教育也不能完全交給市場(chǎng)來決定,民辦高等教育市場(chǎng)化只是適度地引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),要求政府起到宏觀調(diào)控的作用,這里所說的宏觀調(diào)控不是直接的、具體的調(diào)控,而是對(duì)民辦高等教育發(fā)展方向上的把握。
關(guān)鍵詞:需求側(cè)改革;我高等教育;發(fā)展
一、我國高等教育的現(xiàn)狀
我國高等教育自大學(xué)擴(kuò)招以來,招生規(guī)模急劇擴(kuò)大。至2014年至,高等院校的毛入學(xué)率從90年代末的不足10%到現(xiàn)在的37.5%,這個(gè)數(shù)據(jù)超過了中等國家的平均水平。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步,社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新型人才和優(yōu)質(zhì)生源的需求越加明顯。
二、教育需求側(cè)改革的含義
1、需求側(cè)改革
需求側(cè)改革,主要體現(xiàn)政府對(duì)自由市場(chǎng)發(fā)揮強(qiáng)有力的干預(yù)作用,通過“刺激政策”來提高總需求,按照經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的“三架馬車”(投資、消費(fèi)和出口),使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中,恩格斯主義的需求側(cè)改革強(qiáng)調(diào)的是“強(qiáng)刺激”政策,其理論在不同歷史階段和國家中都發(fā)揮過舉足輕重的作用。
2、高等教育需求側(cè)改革
從“三架馬車”的理論來分析高等教育需求側(cè)改革。1)投資。政府通過人力、物力和財(cái)力的投入,加大高等教育的發(fā)展力度。例如銀行向高等院校提供政策性的支持和巨額貸款的發(fā)放。從而我國的高等院校在政府大力扶持下,迅猛發(fā)展,主要體現(xiàn)在高等院校的在校生和教職工的數(shù)量、高等院校的辦學(xué)規(guī)模以及辦學(xué)的數(shù)量。除此之外,各高等院校抓住改革的春風(fēng),提高自身的知名度和社會(huì)影響力,掀起更名大潮:從“中?!鄙秊椤按髮!?,從“大?!鄙秊椤按髮W(xué)”。2)消費(fèi)。主要側(cè)重于高等教育資源的消費(fèi),也就是盡可能的讓學(xué)生進(jìn)入高等院校,享受高等教育的教學(xué)資源。3)出口。國家頒布各種政策性文件提高出國留學(xué)率以及為到華留學(xué)生提供各種優(yōu)惠政策,例如全額獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放。
三、需求側(cè)改革在高等教育中顯露的問題
1、辦學(xué)規(guī)模的急劇膨脹
高等院校借助政府的政策扶持,盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。片面追求學(xué)院的專業(yè)多、招生人數(shù)多和教職工人數(shù)多,這種外延的發(fā)展模式忽略了內(nèi)在底蘊(yùn)的提升。注重學(xué)科門類的發(fā)展,沒有思考學(xué)科間的交叉性,也沒有考慮學(xué)科門類是否適用于本專業(yè)的學(xué)生,也沒有考慮學(xué)生就業(yè)需求真正需要的是什么,導(dǎo)致了主流專業(yè)的冷落,人才培養(yǎng)的畸形化。招生人數(shù)的急劇提升,降低了高等院校的入學(xué)門檻,導(dǎo)致了學(xué)生的生源的參差不齊,不利于教學(xué)質(zhì)量的提升。同時(shí),導(dǎo)致了進(jìn)大學(xué)容易,就業(yè)難的尷尬現(xiàn)狀。科研和教師隊(duì)伍的建設(shè)方面,在管理體制上較為混淆,采用了教職工管理的一體化模式。
2、側(cè)重點(diǎn)的偏頗
高等教育的管理方面,行政教條化的管理模式較為明顯,大部分的高等院校側(cè)重于自身的科研能力和社會(huì)影響力,制約了高等院校教師的改革激情,遏制了科研創(chuàng)新和教學(xué)成果在專業(yè)領(lǐng)域的推廣。在職稱評(píng)定和聘用過程中,把科研占比提升,鼓勵(lì)編書、論文和課題申報(bào)。大學(xué)三大職能之一的“教學(xué)”卻被忽視,教師把大部分的時(shí)間和精力用于科研卻忽視了學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量的提升,呈現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)狀,影響高等院校教師教學(xué)的積極性和創(chuàng)新型。在高等院校中,畢竟科研創(chuàng)新畢竟是少數(shù),高等教育的根本是高質(zhì)量的教學(xué)。
3、教育結(jié)構(gòu)的不合理
從地域分布來看,我國高等院校出現(xiàn)了東強(qiáng)西弱的局面,高等教育的財(cái)政補(bǔ)貼明顯傾向于一線城市和省會(huì)城市,導(dǎo)致了東西高等教育出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)狀和教育資源與行政權(quán)力大小緊密度的相關(guān)性。其次,高等院校的劃分?!?85”、“211”院??恐醒胄姓芸睿滟Y金來源更加穩(wěn)定。高等院校分級(jí)管理的體制,導(dǎo)致了高等院校的辦學(xué)質(zhì)量跟地方財(cái)政收入相關(guān),進(jìn)一步拉大了學(xué)院之間的距離。此外,學(xué)院內(nèi)部加強(qiáng)熱門專業(yè)的建設(shè),忽視了各個(gè)專業(yè)的均衡發(fā)展,從而導(dǎo)致學(xué)院整體結(jié)構(gòu)的失衡。
4、高等院校監(jiān)管機(jī)制的缺失
需求側(cè)改革注重資源的獲取,通過資源來促進(jìn)改革。國家出臺(tái)了各種方針政策,經(jīng)費(fèi)的支持。但是,高等院校獲得這些經(jīng)費(fèi)支出的情況下,落實(shí)情況如何,取得了怎樣的效果,無從考證。其次,教學(xué)資源出口的問題。國家通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的情況吸引較多的外國留學(xué)生,大部分的是第三世界的留學(xué)生。拋開政治友誼這個(gè)方面,獲取的辦學(xué)效益較低。同時(shí),大量的學(xué)生去海外留學(xué),先進(jìn)知識(shí)理念的學(xué)習(xí)和吸納的確可取,但是,超量的海外留學(xué)是否合理有待商榷。
四、需求側(cè)改革引發(fā)的反思
1、優(yōu)化資源配置
高等教育資源分布不合理的情況,導(dǎo)致了“高考移民”、“高中移民”和海外留學(xué)低齡化的現(xiàn)狀。國家教育部在高等院校的管理體制中提倡的“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、以省為主”的理念應(yīng)有所改變,降低高等院校的辦學(xué)規(guī)模與地方財(cái)政的緊密度,避免高等院校與地方政府的利益捆綁模式,提高高等院校的存活力?!颁浫≈笜?biāo)配額優(yōu)惠”的體制應(yīng)有所改變,現(xiàn)在高等院校招生錄取更傾向于本地學(xué)生,導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)生源流失的問題。
2、提高教學(xué)質(zhì)量
高等院校在人才的培養(yǎng)應(yīng)以需求為導(dǎo)向,應(yīng)該從學(xué)生的需求出發(fā),緊跟社會(huì)的腳步?,F(xiàn)在提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+高等實(shí)踐”(讓高等院校的資源庫無門檻,讓更多的學(xué)生可以在共享資源庫里進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí))、“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)課”,同樣,高等院校在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)理念也可以融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意要素,建立校企合作和地方政府多元化的合作關(guān)系。將創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和扶持自主創(chuàng)業(yè)相融合,引進(jìn)產(chǎn)學(xué)對(duì)接的理念,加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力的提升,培養(yǎng)基層群眾急需的人才。
3、改善辦學(xué)效益
教學(xué)資源來源于政府撥款,教學(xué)資源利用的合理性需要采取監(jiān)管機(jī)制,出臺(tái)一個(gè)可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。從教學(xué)資源的稀缺性考慮,教學(xué)資源涉及到的人力、物力和財(cái)力是有限的,應(yīng)從辦學(xué)效益出發(fā),物盡其用。目前,中國的高等教育需要需求側(cè)的“強(qiáng)刺激”,具體思路是優(yōu)質(zhì)的投資需求和消費(fèi)需求。也就是,能夠給高等教育帶來較高收益率的投資需求和能夠給學(xué)生帶來較高邊際效益的消費(fèi)需求。
參考文獻(xiàn)
隨著高等特殊教育的發(fā)展,高等特殊教育越來越受到社會(huì)認(rèn)可,高等特殊教育招生數(shù)量的逐年擴(kuò)大充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。隨之而來的是社會(huì)對(duì)高等特殊教育學(xué)校的期望值逐步增高,對(duì)學(xué)校的監(jiān)督力度越來越大。對(duì)高等特殊教育教師的要求也越來越高。很多高等特殊教育院校為立足學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展,不僅僅重視硬件上的大量投資,改善辦學(xué)條件,而且把加強(qiáng)師資培訓(xùn)放在更重要的位置,作為學(xué)校教育改革的中心工作,在提高教師的數(shù)量和素質(zhì)上花費(fèi)了大量的人力和財(cái)力。但高等特殊院校師資培訓(xùn)的投入并沒有與學(xué)生總量的增長及教學(xué)質(zhì)量的要求完全協(xié)調(diào)發(fā)展,目前尚有相當(dāng)大的缺口,體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量平平,專業(yè)特點(diǎn)不充分,特殊專業(yè)技能(如唇語、手語等)不夠精湛,相當(dāng)一部分教師還停留在原有的知識(shí)傳授和教學(xué)水平上,無力承擔(dān)知識(shí)更新的任務(wù),缺乏對(duì)高等特殊教育培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)法的研究。因此,如何擺正高等特殊教育的發(fā)展與師資培訓(xùn)的關(guān)系,如何使高等特殊教育院校師資培訓(xùn)與社會(huì)需求盡快接軌,是目前我們高等特殊教育亟待解決的問題。(四)教師專業(yè)發(fā)展與高等特殊教育發(fā)展失衡由于我國原有的教育體制,辦學(xué)層次和辦學(xué)定位的影響,高等特殊教育教師的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)很難跟上高等特殊教育的發(fā)展,導(dǎo)致高等特殊教育教師跨課教學(xué)、把教學(xué)和科研分開的現(xiàn)象嚴(yán)重。一些院校從事特殊教育的老師是“半路出家”,從普通高等教育方向轉(zhuǎn)為特殊教育方向,他們的專業(yè)素養(yǎng)與科班出身的特教老師還存在一定的差距。高等特殊教育院校教師專業(yè)發(fā)展與高等特殊教育發(fā)展失衡的問題間接約束了我國殘疾人高等教育的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國殘疾人高等教育毛入學(xué)率僅為1.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國普通高等教育毛入學(xué)率24.2%的平均水平②,目前國內(nèi)僅有南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長春大學(xué)、天津理工大學(xué)等幾所院校舉辦殘疾人高等教育,在校生數(shù)量僅2000多人,且主要集中在聾人服裝設(shè)計(jì)、盲人推拿按摩、計(jì)算機(jī)等有限的幾個(gè)專業(yè)上。
二、加強(qiáng)高等特殊教育院校專任教師專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策
高等特殊教育院校要充分挖掘殘疾人辦學(xué)體制的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把師資隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作,把“人才強(qiáng)?!弊鳛閷?shí)現(xiàn)推進(jìn)特殊教育跨越式發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì),通過人事改革、體制改革、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等有效措施,有力地推動(dòng)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐,我們體會(huì)到,對(duì)于像南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院這樣的特殊教育高校來說,要使師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,早日建成設(shè)施先進(jìn)、師資雄厚、人才輩出、成果豐碩的一流特殊教育高校,開創(chuàng)師資隊(duì)伍建設(shè)的新局面,就要重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)工作”,才能進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前高等特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃與分級(jí)建設(shè)
高等特殊教育院校根據(jù)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃,對(duì)全校的師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,師資隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合特殊教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要,制定人才引進(jìn)、教師聘用、教師培訓(xùn)與培養(yǎng)的總體計(jì)劃與目標(biāo),科學(xué)地建設(shè)和調(diào)整師資隊(duì)伍。同時(shí)各二級(jí)學(xué)院結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)和要求,制定符合本學(xué)科發(fā)展需要的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,使本學(xué)科的師資隊(duì)伍在學(xué)歷學(xué)位、職稱、年齡、學(xué)緣等方面不斷趨于合理,使學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和高等特殊教育同步協(xié)調(diào)。
(二)突出重點(diǎn)與合理平衡
根據(jù)學(xué)校的總體規(guī)劃,在師資隊(duì)伍建設(shè)上重點(diǎn)支持優(yōu)先發(fā)展學(xué)科、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和特色學(xué)科。例如,南京特教學(xué)院把特殊教育、社區(qū)康復(fù)、學(xué)前教育、聾人服裝等四個(gè)專業(yè)作為學(xué)院的重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展學(xué)科;注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì);并注意將相同、相近學(xué)科的師資進(jìn)行整合,形成合力,以形成師資隊(duì)伍建設(shè)的特色和優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力;在突出重點(diǎn)的同時(shí),學(xué)院將全面考慮各學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際與需要,兼顧文理工各學(xué)科的平衡發(fā)展,使學(xué)院師資隊(duì)伍整體水平不斷提高,取得建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)。
(三)內(nèi)培外引,重在培養(yǎng)
堅(jiān)持“引進(jìn)和穩(wěn)定并重,引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合,引進(jìn)與專業(yè)建設(shè)相協(xié)調(diào)”的原則,重視新增學(xué)科、專業(yè)和公共基礎(chǔ)課教師隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高師資隊(duì)伍數(shù)量,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。例如,南京特教學(xué)院制定了《南京特教學(xué)院引進(jìn)高層次人才暫行辦法》,建立了促進(jìn)人才引進(jìn)、合理配置與開發(fā)利用的積極措施,有效促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院自2008年以來,共引進(jìn)各類人才90余人,其中高級(jí)職稱19人,博士3人、碩士61人,改善了師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu),提高了教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(四)專兼結(jié)合,重在管理
高等特殊教育院校教師結(jié)構(gòu)應(yīng)該多樣化,專任教師是基礎(chǔ)和骨干,但要以社會(huì)為依托,根據(jù)需要廣泛聘任兼職教師。兼職教師的優(yōu)勢(shì)在于:一是有廣泛的選擇空間,有利于保證較高的專業(yè)水平,特別是實(shí)踐技能有特殊要求時(shí),能提供先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué);二是在社會(huì)需要和學(xué)校教師不足的情況下,有利于解決教學(xué)急需;三是有利于加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系,打破高等特殊教育院校小而全的封閉的辦學(xué)體系;四是有利于專業(yè)的變換和提高辦學(xué)效益;五是改善對(duì)高等特殊教育院校師資培養(yǎng)和管理的模式;六是有利于形成以社會(huì)需要為中心的高等特殊教育辦學(xué)機(jī)制,根據(jù)社會(huì)對(duì)職業(yè)的預(yù)測(cè)來調(diào)整學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。盡管兼職教師的引入具有積極的一面,但也存在一些問題。如:對(duì)兼職教師的管理有的由系部負(fù)責(zé),有的歸口到教務(wù)處,相比專職教師,對(duì)兼職教師的教學(xué)管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教學(xué)工作考核等比較放松;來自企業(yè)、科研院所、康復(fù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員缺乏必要的高等教育理論與實(shí)踐的平衡點(diǎn)。因此,加強(qiáng)管理是建設(shè)一支專兼結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的師資隊(duì)伍的必要保障。
三、小結(jié)
關(guān)鍵詞:高等教育 科學(xué) 關(guān)系 發(fā)展
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)009-173-02
1 前言
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,世界各國為推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,都把科學(xué)技術(shù)和教育擺在關(guān)系國家興衰的重要地位上予以大力扶持。一般來說,高等教育主要承擔(dān)著科學(xué)研究、教學(xué)工作、人才培養(yǎng)的職能,本文中的科學(xué)特指自然科學(xué)。近代高等教育和古代高等教育不同,近代高等教育是以自然科學(xué)進(jìn)入大學(xué)課程為標(biāo)志的。在這以前,大學(xué)排斥在大學(xué)中教授自然科學(xué)。從18世紀(jì)自然科學(xué)進(jìn)入大學(xué)以來,它在大學(xué)中獲得了與人文社會(huì)學(xué)科同樣重要的地位,而由于自然科學(xué)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的直接推動(dòng)作用,它在大學(xué)中逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位,人文社會(huì)學(xué)科則受到了冷落。因此,近代高等教育與科學(xué)的發(fā)展相伴而生,二者相互依存。然而,近年來,以科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的高等教育卻呈現(xiàn)出一些不盡如人意的地方。本文通過對(duì)高等教育與科學(xué)的關(guān)系發(fā)展進(jìn)行綜述,理清二者目前的發(fā)展現(xiàn)狀,以期為我國今后高等教育的科學(xué)發(fā)展提供借鑒。
2 研究背景
2.1 高等教育與科學(xué)的結(jié)合過程
17世紀(jì),人們發(fā)現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)在人類的生活生產(chǎn)中所發(fā)揮的積極作用,從此,近代科學(xué)教育拉開了序幕。18世紀(jì),科學(xué)知識(shí)加以普及得以向普通大眾滲透。在這之前,科學(xué)技術(shù)處在萌芽階段,還未擺脫傳統(tǒng)的哲學(xué)與神學(xué),從而未能與高等教育緊密結(jié)合,相互影響各自的發(fā)展。1822年德國成立德語國家科學(xué)家和醫(yī)生協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)了高等教育教學(xué)與科學(xué)的第一次有機(jī)結(jié)合。后來,在美國,研究生院設(shè)置科學(xué)研究專業(yè),同時(shí)進(jìn)行經(jīng)典的專業(yè)教育。19世紀(jì)之后,工業(yè)革命迅速開展,社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)依賴性大大提高,當(dāng)科學(xué)技術(shù)成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素時(shí),大學(xué)不得不向科學(xué)技術(shù)敞開大門,科學(xué)技術(shù)深入大學(xué)內(nèi)部使得大學(xué)在諸多方面均發(fā)生了變革。21世紀(jì),高等教育受科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的影響,發(fā)生了巨大變革,為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,大學(xué)更注重培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)的人才,傳統(tǒng)的通識(shí)教育受到了前所未有的沖擊。隨著社會(huì)分工與科學(xué)技術(shù)的細(xì)化,促進(jìn)了大學(xué)中大量新學(xué)科,交叉學(xué)科的出現(xiàn)以及不同領(lǐng)域跨學(xué)科研究的涌現(xiàn)。
2.2 二者結(jié)合過程中存在的問題
自從洪堡提出教學(xué)和科研相統(tǒng)一后,科學(xué)研究就成為大學(xué)的一項(xiàng)基本職能,和教學(xué)一樣受到了教育工作者的普遍重視,在高等教育的實(shí)踐過程中,教育工作者們普遍意識(shí)到了教學(xué)和科研的相互促進(jìn)作用,也意識(shí)到教學(xué)和科研在教育資源以及教育工作者時(shí)間利用與分配中的沖突和矛盾。教學(xué)與科研的價(jià)值目標(biāo)本就不同,教學(xué)的目標(biāo)在于傳播知識(shí),而科研的目標(biāo)在于發(fā)現(xiàn)知識(shí)以及創(chuàng)造知識(shí)。高??蒲泄ぷ魅找孚呄蚬?,教育工作者將絕大多數(shù)精力和時(shí)間分配給了科研,而分配在教學(xué)工作上時(shí)間不斷萎縮,導(dǎo)致了本科生教學(xué)質(zhì)量的下滑,為此,國內(nèi)外不少學(xué)者呼吁重新確立教學(xué)在大學(xué)中的核心地位。不難看出,在近當(dāng)代高等教育的實(shí)踐中,教學(xué)與科研之間的沖突依然存在。
3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
大學(xué)是從事高等教育事業(yè)的教育機(jī)構(gòu),科學(xué)技術(shù)本身則是另一種事業(yè)。然而科學(xué)研究卻逐漸成為現(xiàn)代高等教育的一部分。在高等教育的實(shí)踐中,大學(xué)與科研相互影響,由于對(duì)大學(xué)的科學(xué)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)角度不同,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于高等教育與科學(xué)的關(guān)系以及二者結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義也有不同的理解,本文從以下三方面進(jìn)行綜述。
(1)從大學(xué)的職能以及高等教育與科學(xué)的相互影響來分析,認(rèn)為高等教育與科學(xué)之間存在積極的相互促進(jìn)作用,二者的結(jié)合符合時(shí)代的發(fā)展,具有現(xiàn)實(shí)意義,科學(xué)應(yīng)該進(jìn)入大學(xué)。
19世紀(jì)初期,德國著名的教育家洪堡認(rèn)為,大學(xué)和一般的學(xué)校的區(qū)別在于大學(xué)是具有研究性質(zhì)的高等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),在大學(xué)里,研究者們共同探索新的知識(shí),教學(xué)和科研相互統(tǒng)一,不可分割。20世紀(jì)初,美國教育家弗萊克斯納充分肯定了洪堡的觀點(diǎn)認(rèn)為,19世紀(jì)德國大學(xué)崛起的事實(shí),充分證明了洪堡思想在實(shí)踐過程中的正確性,他還發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的研究者傾向于是優(yōu)秀的教師,洪堡思想同時(shí)促進(jìn)了教學(xué)和科研。美國的伯頓?克拉克教授在《高等教育新論――多學(xué)科的研究》一書中提到,高等教育中的研究生院組織、專門學(xué)院以及許多其他特殊機(jī)構(gòu),對(duì)發(fā)展中和發(fā)達(dá)國家的科學(xué)事業(yè)都能產(chǎn)生決定性的影響,作為回報(bào),現(xiàn)在科學(xué)對(duì)大學(xué)要求經(jīng)費(fèi)、聲望和自治起著重要的合法的作用??梢?,高等教育和科學(xué)的相互促進(jìn)。德國哲學(xué)家雅斯貝爾斯(Jaspers)認(rèn)為,研究成果應(yīng)成為大學(xué)所教授的內(nèi)容,實(shí)習(xí)練習(xí)應(yīng)讓學(xué)生直接接觸事物并研究知識(shí)的根源,科學(xué)與教學(xué)毫無疑問應(yīng)該緊密結(jié)合。英國學(xué)者貝爾納從科學(xué)發(fā)展史的角度出發(fā)認(rèn)為,科學(xué)起初是教學(xué)的產(chǎn)物,但當(dāng)科學(xué)發(fā)展到一定階段,會(huì)對(duì)教學(xué)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,因此,他主張讓研究控制教學(xué),以科研作為教學(xué)方法。我國學(xué)者和飛(2007)指出,世界科學(xué)中心由意大利――英國――法國――德國――美國的四次轉(zhuǎn)移揭示出一條重要的規(guī)律:大學(xué)的發(fā)展與科學(xué)中心的形成呈正相關(guān)關(guān)系,發(fā)展教育是促進(jìn)科學(xué)繁榮乃至國家昌盛的必由之路。王永、劉興全、潘敏(2011)認(rèn)為,科學(xué)研究是高等教育事業(yè)的一部分,它對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及科技的進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用,從某種程度上來說,科研水平?jīng)Q定了大學(xué)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力推動(dòng)的程度,也決定了大學(xué)在高等教育領(lǐng)域中的位置和層次。