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建筑業(yè)市場發(fā)展范文第1篇

改革開放三十多年來是國家基本建設投資規(guī)模最大，建設市場最具活力的時期。在這一時期，建筑業(yè)順應整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的態(tài)勢，一方面保持了產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)增長，規(guī)模達到歷史新高，另一方面積極進行著產(chǎn)業(yè)、市場和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。

1、全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)增長，建筑業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強

從1988年到2004年的16年間，固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長了10倍以上。近年來，在工程建設中，建筑業(yè)企業(yè)更加主動積極地追求科學管理和技術進步，抓住高、大、難、新工程的機會，展開科技攻關，重視技術引進、吸收、創(chuàng)新，自主研發(fā)了一批工程建設管理軟件和工程軟件包，在遠程控制、集中決策、項目平臺、零距離管理等方面積極運用信息技術，有力地促進了企業(yè)核心競爭力的提高，為中國建筑業(yè)的發(fā)展和建造最頂尖建筑和工藝技術創(chuàng)新創(chuàng)造了一個舞臺。

2、建筑業(yè)企業(yè)的市場競爭實力進一步增強，項目管理在建筑業(yè)企業(yè)廣泛應用，國際市場拓展速度加快

建筑業(yè)企業(yè)從開始單一的施工分包、施工總承包逐步發(fā)展到采購－施工總承包、設計－施工總承包和設計－采購－施工一體化總承包。隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，工程總承包和項目管理從技術性較強、工藝要求較高的石化、化工行業(yè)項目逐步推廣到冶金、電力、鐵道、機械、電子、建材、市政等行業(yè)和裝飾裝修、幕墻、消防等專業(yè)的工程。隨著實力的增強我國對外建筑業(yè)企業(yè)工程總承包業(yè)務也取得了突破性進展。已有多家企業(yè)進入美國本土和中東等國家市場，躍居世界建筑業(yè)國家承包出口服務前5強之列。

中國工程項目管理在建筑業(yè)企業(yè)中的應用，只用了不到20年的時間就走過了歐美及日本等發(fā)達國家近40年的路程，且無論在理論研究的深度上，還是在實踐探索的廣度上都有了長足的進步和發(fā)展，并形成了中國工程項目管理的基本框架。

二、當前我國建筑市場存在的主要問題

一是建筑市場混亂的現(xiàn)象還沒有徹底根除，市場各方主體行為不規(guī)范問題還大量存在，其中業(yè)主行為不規(guī)范問題還較為突出，承建單位自律努力差，工程監(jiān)理、造價等咨詢機構發(fā)育不完善，市場中介環(huán)節(jié)還很薄弱，治理拖欠、轉(zhuǎn)包、掛靠、虛假招標、陰陽合同等問題在管理體制、運行機制等方面都存在不少問題，信用體系不健全，工程風險制度尚未建立，難于發(fā)揮經(jīng)濟手段調(diào)控或約束作用。

二是依法許可與現(xiàn)行的行政管理體制之間矛盾較多，建筑市場準入制度不健全，涉及建筑市場準入資質(zhì)許可的程序、條件、標準等同市場和企業(yè)的需求還有一定距離，需要認真研究不斷改進。比如政府取消企業(yè)資質(zhì)年檢和項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批后，對企業(yè)動態(tài)監(jiān)管和項目經(jīng)理的培養(yǎng)監(jiān)管缺少相應的手段，致使一些地方出現(xiàn)大量偽造和復印項目經(jīng)理資質(zhì)證書的現(xiàn)象。

三是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的法律援助渠道和長效機制有待進一步完善，特別是在規(guī)范業(yè)主行為上沒有形成經(jīng)濟的、法律的、行政的手段相互制約的局面，在短期內(nèi)靠政府行政手段解決問題的方式還將繼續(xù)存在。

四是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和WTO過渡期后的有關對策的出臺落實，國際跨國公司和工程承包商將更實質(zhì)性地進入中國建筑市場開展業(yè)務，中國建筑企業(yè)將面臨國內(nèi)市場和國際高端市場的激烈競爭和嚴峻挑戰(zhàn)。

三、建筑市場規(guī)范化管理與建筑業(yè)發(fā)展的趨勢

1、進一步完善建筑法規(guī)體系，規(guī)范建筑市場秩序，抓緊推進信用體系建設，建立推行工程擔保制度。

國家建筑法規(guī)的制定要緊跟建筑市場形勢，針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題要及時出臺相應的法規(guī)。目前大力推進建筑市場信用體系建設工作的時機和條件已經(jīng)成熟。所以我們一定要堅持“政府啟動、市場運作、權威、信息共享”的原則，通力協(xié)作，充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方面的積極作用，為盡快建立一個“統(tǒng)一的信用信息平臺、統(tǒng)一的信用評價標準、統(tǒng)一的信用法規(guī)體系、統(tǒng)一的信用獎懲機制”的中國建筑市場信用體系而努力工作，并及時推行工程擔保制度。

2、加大了建筑市場違法違規(guī)行為的懲治力度。

按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，對于當前建筑市場存在的突出問題，例如招投標過程中的違規(guī)問題、工程轉(zhuǎn)包、違法分包和資質(zhì)掛靠問題、地區(qū)封鎖和行業(yè)封鎖問題、不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料問題以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，政府主管部門一定要進行專項整治，及時查處違反招投標管理法規(guī)的工程項目。

3、要不斷完善建筑市場監(jiān)管體系，進一步規(guī)范工程招標投標工作。

工程招標投標活動中仍然存在著一些不容忽視的問題，如行業(yè)壟斷、地區(qū)保護；項目業(yè)主逃避招標，投標人串通投標，招標機構不依法開展招標活動等。所以必須繼續(xù)強化對工程招標機構的監(jiān)督管理，盡快建立適應市場要求的準入和清出機制，加快建立和完善工程招標投標行業(yè)自律機制。加強有形建筑市場的建設與管理，進一步規(guī)范其運作程序和工作制度，充分發(fā)揮和拓展有形建筑市場工程建設信息、為工程承發(fā)包交易活動提供服務、集中辦理工程建設有關手續(xù)等功能作用，為建設行政主管部門規(guī)范工程分包活動、遏制轉(zhuǎn)包和違法分包等行為提供優(yōu)質(zhì)服務。

4、要盡快修訂完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，改進建筑市場準入制度。

要采取“兩淡化”“兩突出”的措施，以淡化企業(yè)資本金和設備，突出企業(yè)專利，專有技術為原則，希望通過市場調(diào)節(jié)手段彌補資質(zhì)涵蓋不到的地方，引導企業(yè)按市場機制進行結構調(diào)整。加強對企業(yè)動態(tài)監(jiān)管和項目經(jīng)理的培養(yǎng)監(jiān)管，改進建筑市場準入制度，堅決杜絕偽造和復印項目經(jīng)理資質(zhì)證書現(xiàn)象的發(fā)生。

5、加強兩層建設，重在勞務管理，建立和規(guī)范勞務分包制度。

我們一定要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、廣泛宣傳，積極引導和扶持勞務分包企業(yè)發(fā)展，特別是要通過制度建設，一方面加強對農(nóng)民工的培訓教育，維護農(nóng)民工合法權益；另一方面，加強市場監(jiān)管，嚴厲查處違法違規(guī)行為，建立健全建筑勞務分包管理體系。當前重點要強化對勞務分包制度的建設，注重制度的落實。

6、要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，全面推進建筑業(yè)企業(yè)職業(yè)化建設。

盡快培養(yǎng)造就一支合格的建筑企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人才隊伍，并使建筑企業(yè)的經(jīng)理人才合理、有序的流動，同時建立起與市場體制相配套的職業(yè)經(jīng)理人的行業(yè)標準，人才管理的運行機制，是當前進一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度和改革企業(yè)領導體制的關鍵和迫切需求。

建筑業(yè)市場發(fā)展范文第2篇

【關鍵詞】 建筑市場管理 建筑行業(yè) 企業(yè)發(fā)展

目前我國正處于全面建設小康社會的時期，在市場化、城市化、工業(yè)化和國際化的道路上前行，隨著國家的開發(fā)，基本建設的實施等，建筑行業(yè)的規(guī)模將在很大程度上保持一段長時間的較高水平。建筑行業(yè)的管理需要加強，其中存在的一些問題和矛盾急需改善。

一、建筑市場中存在的一些問題

1、法規(guī)制度不夠完善。

現(xiàn)在的建筑市場有著一定的法規(guī)，但是不具有完善性，部分法規(guī)缺乏可操作性。首先是現(xiàn)行的法律和法規(guī)等對于一些掛靠、轉(zhuǎn)包等的規(guī)定不夠準確，沒有具體的界限，其次是建設工程的規(guī)定在一定程度上制約了工程建設的實施，不適應工程的實際建設情況，反而使其受到制約；第三，建筑行業(yè)的規(guī)定有的部分過于原則，在實際操作上沒有很好的可實施性；第四，管理規(guī)定的執(zhí)行不夠到位，對于職業(yè)人員應該要負擔的責任和規(guī)定的處罰沒有追究到位。

2、建筑市場不統(tǒng)一，沒有全面的管理機制。

目前建筑市場沒有形成統(tǒng)一的管理機制，很多時候都是多頭管理的問題，而且是普遍存在的一種現(xiàn)象；政府沒有對于此形成一個很好的市場監(jiān)管機制，政府部門之間、管理部門之間在對于市場的投資、招標、建設、查處等的管理上沒有一個聯(lián)動有效的管理機制；有些地方政府部門行政干預過多，人為的進行建筑市場的分割，形成了不正當?shù)母偁帯?/p>

3、重視市場進入，忽視管理。

對于建筑市場進入的時候規(guī)定比較嚴格，但是督查的力度不夠，在管理機制上不夠完善，地方建設主管部門執(zhí)法力度不夠；監(jiān)管的方式上缺乏有效性，審批之后監(jiān)管比較薄弱，沒有進行一個連續(xù)性和完整性的管理，市場缺乏有力的清出，使得市場供大于求；監(jiān)管的手段上也比較落后，系統(tǒng)開發(fā)滯后，數(shù)據(jù)庫不齊全，無法實現(xiàn)對于項目管理的動態(tài)記錄。

4、建設單位的行為不規(guī)范。

建設單位在有些方面行為不規(guī)范嚴重的制約了建筑市場的管理，部分的建設單位沒有按照規(guī)范的建設程序進行建設，規(guī)劃、設計、施工圖、施工許可等問題都缺乏規(guī)范性，出現(xiàn)了肆意壓工期，出現(xiàn)一定的質(zhì)量和經(jīng)濟問題等對于建設項目造成影響，出現(xiàn)安全事故等；部分建設單位中存在著假招標、肢解發(fā)包工程等非法的行為，或者和設備供應商進行私下的合同簽訂等影響工程質(zhì)量；在資金不到位的情況下進行開工勢必會造成影響，這樣擾亂了市場的秩序，危害工程建設的安全，導致管理上失衡。

5、出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包和靠掛現(xiàn)象。

這樣的現(xiàn)象在建筑行業(yè)的施工中是很常見的，有些高資歷的建筑企業(yè)在面臨了建設單位比較苛刻的要求的時候出現(xiàn)了轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象，以此來減少建設的成本，提高產(chǎn)值；一些建筑企業(yè)在承包了工程之后為了降低成本，將工程轉(zhuǎn)包給勞務企業(yè)，層層分包來賺取利潤，施工現(xiàn)場出現(xiàn)失控的現(xiàn)象；建筑行業(yè)由于轉(zhuǎn)包、違法分包等不正當?shù)男袨椴荒軌蚣皶r落實資金問題，最后農(nóng)民工將不能及時得到工資，造成很多的合同糾紛，引發(fā)事件，嚴重的擾亂了社會秩序。

二、促進建筑行業(yè)市場管理的措施．

1、完善法規(guī)制度建設，依法進行市場監(jiān)管

依靠法制進行管理是建筑行業(yè)監(jiān)管的根本。我們需要根據(jù)國家出臺的相關的額法律和政策去進行法制性的管理，《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全管理條例》和《建筑市場管理條例》等都是建筑法律法規(guī)中對于建筑市場監(jiān)管的有效法律武器，起到了一個法律支撐的強大動力。各地方和區(qū)域也應該結合當?shù)氐氖袌鰻顩r進行長效機制的建設，完善地方的法規(guī)制度，做好專項治理中的法制化目標，依法行政，嚴格執(zhí)法，為建筑行業(yè)的改革和創(chuàng)新提供好的保證。

2、創(chuàng)新行業(yè)動態(tài)管理辦法，更新市場準入清出機制

建筑市場存在著重審批、輕監(jiān)管、少清出得問題，造成了市場一度的供大于求，在市場管理的新機制中需要設置高校的監(jiān)管辦法，將市場更加秩序化，實現(xiàn)動態(tài)的準入清出制度，使得市場能夠達到一個動態(tài)上的良好平衡，促進市場的優(yōu)良競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這樣也大大的優(yōu)化了市場環(huán)境。一是要加大清出的力度，在資質(zhì)審核上加大要求，全面掌握建筑市場的企業(yè)、技術人員和工程項目的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)有效的監(jiān)管，優(yōu)化配置資源；二是加大和有關部門之間的聯(lián)系，加強信息共享，聯(lián)合制法；三是要建立資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結合誠信體系建設，加大對于違法行為的懲戒力度，引導市場的依法誠信化合作，更加注重對于企業(yè)人員的誠信的考察。

3、加大資質(zhì)標準的引導，促進高端骨干企業(yè)的發(fā)展

建筑行業(yè)需要加大對于資質(zhì)標準的引用，加快轉(zhuǎn)型升級，將建筑行業(yè)培養(yǎng)成為具有更多的骨干企業(yè)的市場，這也是改革的主要內(nèi)容。在2007年就出臺了關于施工總承包企業(yè)的心的資質(zhì)要求，這是對于行業(yè)的更新進生產(chǎn)力的要求，促進了行業(yè)的科技進步，開發(fā)創(chuàng)新能力，成為行業(yè)的先鋒隊伍，這樣也是對于國家高端企業(yè)的培養(yǎng)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高企業(yè)的核心競爭力。

4、提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大維護其合法權益

目前的建筑市場由于農(nóng)民工造成了市場混亂的情況屢見不鮮，一方面需要從農(nóng)民工自身的素質(zhì)上進行改善，加大對其技術的訓練，在崗培訓、事實教育等，強化崗位的能力，保證技術上能夠達到標準。另外還需要對于其思想素質(zhì)上進行教育，培養(yǎng)其責任心，配合企業(yè)的管理。二是在農(nóng)民工的合法權益上需要企業(yè)加大支持，保障其相對穩(wěn)定的收入和基礎條件，和城鎮(zhèn)居民享有相同的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會，打造一個新型的建筑行業(yè)工人隊伍。

5、加大市場統(tǒng)一開放，強化大局意識

統(tǒng)一開放的建筑市場是其發(fā)展的基本原則，地方性的建筑市場在很大的程度上對于全國性的發(fā)展造成了阻礙，損害了行業(yè)的長遠利益，這就要求我們需要堅持市場的統(tǒng)一和開放，打破傳統(tǒng)的束縛，提高企業(yè)的綜合競爭力。當?shù)卣枰訌娬呱系闹С?，制定相應的管理條例和辦法，為建筑行業(yè)建立自由合理的環(huán)境，有待于各部門去進行合作和協(xié)調(diào)，共同去研究策劃，維護市場的秩序。

三、小結

建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時期，在這個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代我們需要加大對于建筑市場的管理，這是我們面臨的巨大壓力。本文就幾個主要的問題和解決辦法做出了分析，希望能夠為建筑行業(yè)的管理機制的完善做出一點貢獻。

參考文獻

建筑業(yè)市場發(fā)展范文第3篇

建筑業(yè)誠信體系建設的過程中需要依賴市場監(jiān)控平臺，具體實施的過程中需要保持市場監(jiān)控平臺的統(tǒng)一性，為建筑業(yè)的誠信體系建設創(chuàng)造良好的條件。在新的市場環(huán)境下，建筑業(yè)發(fā)展的過程中通過市場監(jiān)控信息平臺建設，可以對建筑業(yè)的各項信息進行管理和優(yōu)化，為信息管理創(chuàng)造良好的條件[1]。建筑業(yè)誠信經(jīng)營與信息管理是緊密結合的，具體實施的過程中需要根據(jù)信息管理的具體情況進行標準化模式分析，為建筑業(yè)的綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)在發(fā)展的過程中，需要通過信息監(jiān)管平臺建設，可以實現(xiàn)信息的有效收集，為信用信息的管理營造良好的氛圍。建筑業(yè)發(fā)展的過程中需要培養(yǎng)良好的企業(yè)信用體系，為建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的信用管理體系，為信用信息管理營造良好的條件。建筑業(yè)誠信管理需要和公眾信息優(yōu)化緊密結合在一起，通過有效的信用信息體系建設，提高建筑業(yè)的信息管理水平，為建筑業(yè)的綜合信用信息管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)發(fā)展的過程中需要建立信用信息平臺的體系架構，具體要按照部省市三級建設的要求，積極穩(wěn)妥的推進建筑業(yè)信用體系建設，為建筑業(yè)的綜合性發(fā)展營造良好的信用環(huán)境。建筑業(yè)誠信管理的過程中需要建立區(qū)域信息平臺，為區(qū)域信息建設創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠信管理的過程中需要按照物理平臺和虛擬平臺的要求，提高誠信的準確性度量，為建筑業(yè)信用體系建設提供重要的基礎性數(shù)據(jù)。建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理的過程中需要建立有效的誠信檔案，按照誠信檔案系統(tǒng)的要求推動建筑業(yè)的綜合性發(fā)展[2]。建筑業(yè)發(fā)展的過程中需要全面、穩(wěn)定、有效，確保各項誠信指標能夠符合建筑業(yè)發(fā)展的要求。建筑業(yè)發(fā)展的過程中要通過市場監(jiān)管平臺的要求，建筑逐步向市場開放的建筑企業(yè)信用信息，為建筑業(yè)的誠信信息平臺建設創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理的過程中需要對各種建筑違法行為進行不良行為記錄和整理，為建立完善的信用體系創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理的過程中要按照監(jiān)管信息平臺的要求，積極穩(wěn)妥的實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化管理，為誠信評價體系建設創(chuàng)造良好的條件。

2建筑業(yè)誠信體系建設需建立統(tǒng)一誠信評價標準

建筑業(yè)誠信體系建設的過程中要建立統(tǒng)一的誠信評價標準，為誠信統(tǒng)一衡量創(chuàng)造良好的條件，建筑業(yè)誠信體系建設與誠信管理是緊密結合的，必須要從信用等級評定等模式出發(fā)，建立統(tǒng)一的信用管理標準，為建筑市場的穩(wěn)定性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)信用等級評價的過程中要進行標準化分析，具體要按照信用信息的管理要求，提高建筑業(yè)的綜合管理水平，為建筑業(yè)的優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)信用體系建設與標準化是緊密聯(lián)系在一起的，具體實施的過程中要按照各項標準體系的要求，提高建筑業(yè)的信用管理水平，為建筑業(yè)信用體系建設營造良好的氛圍。建筑業(yè)實施的過程中要建立工程業(yè)績制度，通過優(yōu)化建筑業(yè)的發(fā)展模式，提高建筑業(yè)的綜合發(fā)展水平，為建筑業(yè)信用標準管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠信經(jīng)營體系建設的過程中要進行資質(zhì)動態(tài)管理，按照建筑企業(yè)誠信評價的要求，提高建筑業(yè)的誠信評價水平，為建筑業(yè)的優(yōu)化發(fā)展營造良好的條件[3]。建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理的過程中需要把各種誠信信息按照標準化要求記入信用檔案，確保信用文件能夠面向社會公布，提高建筑業(yè)的誠信管理水平。建筑業(yè)誠信經(jīng)營體系建設的過程中要當?shù)貙嶋H出發(fā)，積極探索建筑業(yè)誠信新機制，具體實施的過程中要從誠信質(zhì)量管理制度建設出發(fā)，保證建筑業(yè)誠信質(zhì)量責任體系建設，把責任體系與質(zhì)量體系緊密結合在一起，全面提高建筑業(yè)的綜合發(fā)展水平，為建筑業(yè)的綜合管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理的過程中需要建立完善的建筑監(jiān)理機制，通過對各種竣工信息管理，實現(xiàn)對建筑業(yè)經(jīng)營的全過程管理，為建筑業(yè)的綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠信管理與差異化處理的過程中需要完善各種機制，提高建筑業(yè)的綜合性發(fā)展水平。

3建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理體系要構建統(tǒng)一的誠信獎懲機制

建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理體系建設與完善的誠信獎懲機制是緊密聯(lián)系的，具體實施的過程中要對守信者進行保護，對失信者進行懲罰。通過監(jiān)督和約束機制建設提高建筑業(yè)直覺履行誠信經(jīng)營的意識，為建筑業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的誠信經(jīng)營環(huán)境。建筑業(yè)誠信經(jīng)營的過程中要實現(xiàn)知法、懂法和守法，確保誠信經(jīng)營的行為在實際的工作中得到全面的落實。建筑企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中要有法律責任意識，按照誠信體系建設的要求完成各項建筑任務，為建筑業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的全面實現(xiàn)營造良好的條件。建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理與誠信經(jīng)營模式要緊密結合在一起，在嚴格的獎懲管理制度約束下實現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過建筑業(yè)的獎懲誠信體系建設可以讓建筑企業(yè)主動參與市場競爭[4]。通過建筑業(yè)的市場經(jīng)營管理可以優(yōu)化市場管理路徑，實現(xiàn)建筑業(yè)的綜合性管理，為建筑業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的誠信獎懲環(huán)境。建筑業(yè)誠信經(jīng)營管理與獎懲制度要緊密結合在一起，通過對各種市場監(jiān)管機制的管理，提高建筑業(yè)的綜合發(fā)展水平，為建筑業(yè)的全面優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。初步建立工程建設質(zhì)量信用體系，把建筑市場各方主體的質(zhì)量安全業(yè)績狀況與市場準入、資質(zhì)升降、招標投標、企業(yè)評優(yōu)評先、獎懲等相結合，形成了“市場”和“現(xiàn)場”聯(lián)動的工作機制，體現(xiàn)激勵與處罰，服務與管理并重原則，充分調(diào)動企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，有效地約束和規(guī)范企業(yè)及個人行為。建立獎懲機制，一要完善行政性懲戒機制。盡快實現(xiàn)各地建筑市場信用信息的聯(lián)網(wǎng)，信息資源能夠通過網(wǎng)絡異地互查，為建設行政主管部門在資質(zhì)管理、項目招標投標、行政審批、執(zhí)法檢查等方面依法監(jiān)督提供服務，對失信者懲戒，切實扭轉(zhuǎn)失信違規(guī)成本小的狀況[5]。二要逐步形成社會性懲戒機制。通過信用信息的廣泛使用，把失信者對某一方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，使其一處失信用，處處受制約。三要切實形成誠信激勵機制。在創(chuàng)先評優(yōu)、資質(zhì)升級等方面給予守信單位以優(yōu)先考慮，甚至在招投標競爭中給予加分。通過有效的建筑業(yè)獎懲管理制度，提高建筑業(yè)誠信管理水平。

4總結

建筑業(yè)市場發(fā)展范文第4篇

關鍵詞： 建筑業(yè)； 施工企業(yè)； 資質(zhì)管理

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理在我國已有20余年的歷史，目前爭議很多。結合近年來參與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報和管理以及建筑工程招標投標的工作實踐，就以下幾個問題提出討論。

1 實施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的必要性

反對實施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一個重要理由是目前我國實施的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理與國際建筑業(yè)管理不接軌。根據(jù)對英國、美國、日本、和新加坡等國政府對建筑業(yè)管理的研究，從國際建筑質(zhì)量管理制度看，有三種模式，模式一是無資質(zhì)管理模式，以建筑主體的市場信用和當事雙方的相互制衡控制質(zhì)量；模式二是只對政府工程實行資質(zhì)管理；模式三是嚴格的資質(zhì)管理制度。各國政府對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的不同點是管理范圍不盡相同，有些國家政府管理該國的所有建筑業(yè)企業(yè)，而有些國家政府重點管理承擔政府工程的那些建筑業(yè)企業(yè)，關注建筑工程專業(yè)的分類及建筑業(yè)企業(yè)的等級。

我國建筑業(yè)的發(fā)展歷程、建筑市場的狀況、建筑業(yè)企業(yè)的分布及水平與外國有巨大差別?？傮w上看，由于計劃經(jīng)濟時期條塊分割、部門和地方建筑施工企業(yè)盲目發(fā)展，我國的國有建筑業(yè)企業(yè)存在條塊分割嚴重、建筑業(yè)企業(yè)施工專業(yè)狹窄，社會整體施工能力超過建筑市場建筑工程總量。隨著建筑市場改革開放，大量地方和個體建筑企業(yè)不斷涌現(xiàn)，填補了建筑市場中的一片空白，但進一步促使建筑施工能力擴張。造成我國建筑施工能力與建筑市場容量的總量嚴重不平衡。

總量不平衡是造成建筑市場混亂的主要原因。建筑市場混亂，使建筑工程招投標圍標、串標等違規(guī)行為；工程項目施工層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；施工設備租賃和二手施工設備市場混亂等現(xiàn)象充斥?；靵y的建筑市場必然會造成大量的質(zhì)量和安全事故，近年來由于建筑業(yè)企業(yè)管理水平下降建筑施工質(zhì)量水平不容樂觀。

影響建筑市場的因素眾多，建筑業(yè)治理的龍頭是建筑業(yè)的主體——建筑業(yè)企業(yè)。一切影響建筑業(yè)市場的因素必須通過建筑業(yè)企業(yè)這個市場的關口進入建筑市場，關口建設的有效手段就是建筑業(yè)企業(yè)管理的規(guī)范。

以上事實充分說明：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是建筑業(yè)企業(yè)管理的基礎，因此，必須實施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理。通過建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理水平和誠信水平，確保建筑工程質(zhì)量和安全，對社會及百姓負責，避免形成一代劣質(zhì)建筑產(chǎn)品而遺憾。

2 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的目的和內(nèi)容

目前，現(xiàn)行對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的詬病有：行業(yè)劃分割裂公平競爭；較高入門標準限制建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展；實質(zhì)上的靜態(tài)管理等等。以上詬病反映出目前的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法尚需完善。

2.1 資質(zhì)管理的目的

在2001版和2007版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第一條均將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的目的描述為“為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量……?！本鸵陨夏康亩?，僅僅一部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定是遠遠不夠的，需要從建筑市場管理、招投標管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、設備租賃管理、勞務市場管理等眾多管理辦法配合實施，實現(xiàn)規(guī)范建筑市場各方行為，從而實現(xiàn)上述目標。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理應以引導建筑業(yè)企業(yè)加強自身管理能力建設，推進建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)技術進步，建立建筑業(yè)企業(yè)對建筑施工基本生產(chǎn)要素的規(guī)范管理模式，確保建筑業(yè)生產(chǎn)過程高效率、高質(zhì)量、低成本、安全，通過先進的統(tǒng)計系統(tǒng)真正實施建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)管理的目的。

2.2 資質(zhì)管理的內(nèi)容

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的內(nèi)容在2001版中描述為“……注冊資本金、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術人員、技術裝備和以完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件……”，2007版取消了“凈資產(chǎn)”一項。目前資質(zhì)審查時注冊資本金可以通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照核實；建筑工程業(yè)績也可通過工程合同及驗收結算資料證明；關于專業(yè)技術人員則是通過對企業(yè)經(jīng)理、總工、總會的技術職稱，具有工程技術和經(jīng)濟管理人員數(shù)量以及項目經(jīng)理（建造師）數(shù)量來體現(xiàn) 。但是兩個版本中都缺乏對不同專業(yè)技術人員配置要求以及各施工要素管理方面的表述；關于技術裝備則除公路及部分專業(yè)有具體設備種類和數(shù)量要求外，其余均用“具有承包工程范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備”描述。在資質(zhì)審查中如何落實如此虛擬的要求？最終的審查結果必定是存在巨大的差異。

建筑施工生產(chǎn)的基本要素可以描述為“工、料、機”除了注冊資本金和以往業(yè)績等固化的資質(zhì)條件外，建筑業(yè)企業(yè)的施工經(jīng)營管理的能力應體現(xiàn)在對基本生產(chǎn)資源要素調(diào)控管理的能力；技術進步水平可以通過技術人員專業(yè)分布和數(shù)量增減、技術裝備總量和機械化施工水平變化來反映。因此，資質(zhì)管理審查內(nèi)容的重點應著重于對“工、料、機”的管理和建筑施工企業(yè)發(fā)展能力。

2.2.1 “工、料、機”管理機制和機構設置

構建完善可有效運行的系統(tǒng)管理有三個基本內(nèi)容：穩(wěn)定有效的機構、完善可行的制度、合格專業(yè)人才。設置必要生產(chǎn)要素的管理機制和機構是建筑業(yè)企業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)要素資源管理體系的基礎，具備要素管理機構才能吸引并培養(yǎng)合格配套的各專業(yè)技術人才，依靠專業(yè)人才才能夠制定完善可行的制度。只有滿足以上三個基本內(nèi)容要求的建筑業(yè)企業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的前提。

2.2.2 “工”應包涵企業(yè)所需各類人才的總合

人在企業(yè)服務期限可長達30余年，人是企業(yè)文化、管理知識、技術進步積累的基礎和實際載體，是建筑企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素，是建筑業(yè)企業(yè)長期發(fā)展和進步的支柱。建筑業(yè)企業(yè)運行需要多種人才優(yōu)化配置才可取得綜合效應，所需人才應包括：企業(yè)管理、經(jīng)濟管理、賬務管理、施工技術、施工設備、資產(chǎn)和材料管理等方面的人才。僅僅考察具有技術職稱人數(shù)不全面了解企業(yè)人才合理配置的情況，有可能以偏概全。

2.2.3 “料”在企業(yè)中是一種流動的生產(chǎn)要素

工程材料是構成工程實體的材料，其種類規(guī)格品種繁多，生產(chǎn)技術發(fā)展較快。目前建筑材料市場基本大開放，建筑材料的來源、質(zhì)量和價格隨行就市，建筑施工企業(yè)需要變革以往的采購方式。工程材料使用數(shù)量巨大，占用流動資金較多，工程材料管理水平的高低對工程成本，建筑質(zhì)量和企業(yè)利潤的影響巨大。工程材料屬于流動性資產(chǎn)范圍。工程材料管理包括計劃、采購、保管、使用和核算等環(huán)節(jié)。因此，對“料”的管理能力和水平必須通過管理機制、管理機構和管理制度體現(xiàn)。

2.2.4 “機”包含施工設備及機械化施工技術

機械化施工是施工技術進步的具體表現(xiàn)，建筑施工企業(yè)須合理組織各種施工設備協(xié)同配合施工，提高工程質(zhì)量和進度，綜合體現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)工程項目管理、技術管理和盈利能力。

施工設備是構成建筑業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的主要部分、是伴隨國際施工技術進步而發(fā)展的先進技術載體，是表現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)施工技術水平的實體。施工設備為企業(yè)服務期限一般為8至10年。施工設備管理包括裝備規(guī)劃、設備購置、設備資產(chǎn)管理、機械化施工管理、現(xiàn)場和安全管理等內(nèi)容。隨著施工設備租賃市場的發(fā)展，施工設備的來源也開始多無化，為保證建筑業(yè)企業(yè)施工質(zhì)量、安全和工期，把握施工設備入口關已經(jīng)成為企業(yè)設備管理部門的重要關口和關鍵環(huán)節(jié)。

對“機”的審點應是建筑業(yè)企業(yè)裝備管理機構；裝備資產(chǎn)持有和變化情況；機械化施工水平應用和發(fā)展情況。

2.2.5 關于管理體系認證

我國為提高企業(yè)管理水平已將國際通行的一系列管理體系認證引進，我國的建筑業(yè)企業(yè)中已經(jīng)廣泛實施，盡管推廣過程中存在一定問題，但是通過管理體系認證工作確實有助于提高我國建筑業(yè)企業(yè)的管理水平。另外，目前在建設項目招投標過程中，業(yè)主單位已經(jīng)把投標企業(yè)管理體系認證列入資格審查內(nèi)容。因此，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的認證有必要進入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認證審查內(nèi)容。

2.2.6 關于資質(zhì)的動態(tài)管理

目前，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的后續(xù)管理主要采用年審的方式，工作量巨大，即需實質(zhì)性審查又有時間限制，由此政府主管部門不得不成立專門機構，借調(diào)大量人員，常年持續(xù)進行審查，這種做法即不科學也不可能持續(xù)。

根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)運作的實際情況，建議參考財政部企業(yè)效績評價標準體系，合理重建建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計指標系統(tǒng)，與工商年審相結合實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)常態(tài)審查，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更時實施實質(zhì)性審查。

由于歷史原因，目前建筑業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容側(cè)重于經(jīng)濟指標的統(tǒng)計和管理，不能全面反映建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理和技術進步的發(fā)展。應該結合資質(zhì)管理的需求，恢復技術進步（如：機械公施工水平、資質(zhì)認證項目等）考核指標，建立比較全面的建筑業(yè)企業(yè)管理的指標體系。

3 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的應用

一項規(guī)章制度是否有生命力，主要決定于其是否對規(guī)范主體有益。如果僅強調(diào)規(guī)范限制而無實質(zhì)促進，規(guī)范主體必須抵觸，如果在規(guī)范同時對規(guī)范主體的自身發(fā)展和經(jīng)營有促進作用，其必然積極實施。目前，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法強調(diào)申報審查和年審，但資質(zhì)審查結果對建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、對建筑業(yè)企業(yè)進入建筑市場、對建筑市場整體整頓發(fā)展的作用沒有明顯體現(xiàn)。另外， 一項規(guī)章制度必須與其他規(guī)章制度配套使用才能發(fā)揮最大作用，例如，工程管理、工程招投標、承發(fā)包以及統(tǒng)計管理等制度。資質(zhì)審查結果應在以下幾個方面發(fā)揮作用。

3.1 促進建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

資質(zhì)審查內(nèi)容應是建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性目標，可以指導建筑業(yè)企業(yè)在加強企業(yè)管理、體系認證建設、基本生產(chǎn)要素管理、施工生產(chǎn)管理、技術進步等方面保持持續(xù)發(fā)展能力，為安全高效高質(zhì)地組織建筑產(chǎn)品生產(chǎn)打下堅實的基礎。

3.2 簡化招投標程序

目前，建設工程項目招標時資質(zhì)審查是招投標的前置條件，其審查的內(nèi)容與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查內(nèi)容基本相同，強調(diào)該項目管理人員的職稱資格，基本不考慮施工企業(yè)資質(zhì)審查的結果。況且在工程項目招標評標的短暫時間內(nèi)根本無法對建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績、裝備、認證、信譽等內(nèi)容進行實質(zhì)性審查，實際效果并不理想。但是有些項目業(yè)主和招標機構不僅要保留投標資質(zhì)審查，甚至還將資質(zhì)審查程序獨立成為評標的前置環(huán)節(jié)，使得招投標程序更加復雜周期更長。建設工程項目招投標資質(zhì)審查程序存在重復審查、形式主義之前嫌。

建筑業(yè)企業(yè)通過資質(zhì)審查即表明該企業(yè)具備組織相應規(guī)模的建筑生產(chǎn)所需的人員、技術、資源和管理能力。直接利用資質(zhì)審查結果代替工程建設項目招標過程中的資審環(huán)節(jié)，可以直接減少工程建設項目前期工作程序、時間和資金，達到提高招標效率減低招標成本的目的，解決目前招投標周期長效率低下社會成本過高的問題。

3.3 建筑市場建設的源頭

建筑市場建設涉及工程項目招投標、總包分包轉(zhuǎn)包、設備租賃管理、建材采購管理等多方面的問題，建筑業(yè)企業(yè)強化管理是解決這一切問題的龍頭。工程項目招投標、工程總承包、施工設備采購和租賃、建筑實體質(zhì)量保證、建筑工程安全保障的主體都是建筑業(yè)企業(yè)。

以建筑工程施工設備為例：建筑業(yè)企業(yè)是建筑施工設備的最終使用者，無論設備租賃市場發(fā)生什么變化，建筑業(yè)企業(yè)設備管理是建筑設備進入建筑市場的關口中。建筑業(yè)企業(yè)必須加強設備管理，設置長期穩(wěn)定地設備管理機構，制定切實可行的施工現(xiàn)場設備管理制度，配備合格的現(xiàn)場機務管理人員，采取有效措施就可以有效的控制進入施工現(xiàn)場的施工設備水平，確保工程項目建設質(zhì)量和安全。

建筑業(yè)企業(yè)施工設備管理可以采取以下措施：

1）工程項目經(jīng)理部設備租賃必須從合法租賃企業(yè)租賃，不得與無法合法工商注冊的出租者簽訂租賃合同，并不得與其發(fā)生結算；2）制定進入施工現(xiàn)場施工設備的最低技術和安全標準，現(xiàn)場設備定期檢查保證良好狀態(tài)，技術和安全標準，現(xiàn)場設備定期檢查保證良好狀態(tài)，技術和安全性能不合格的施工設備不得進入建筑工地。

通過以上手段可以規(guī)范進入建筑工地的自有施工設備和社會施工設備的狀況，同時達到控制社會二手設備和租賃設備市場。因此，抓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)建設，就抓住了建筑市場建設的根本問題。

建筑業(yè)市場發(fā)展范文第5篇

一、*省建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

*省委、省政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會經(jīng)濟發(fā)展，全省經(jīng)濟快速增長，基礎建設持續(xù)擴大，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，城市化建設進程快速推進。*3年*省政府出臺《關于加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》以來，我省建筑業(yè)企業(yè)充分把握經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，堅持改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變增長方式為主線；深化以企業(yè)產(chǎn)權改革為核心的各項改革，推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新；加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和社會主義新農(nóng)村建設作出新的貢獻，建筑業(yè)逐步成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（一）建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展壯大

1、建筑業(yè)隊伍不斷壯大，企業(yè)實力不斷提高。我省建筑業(yè)企業(yè)抓住建筑業(yè)新資質(zhì)等級就位工作契機，深化改革，通過企業(yè)重組、合并改制，建筑企業(yè)整體素質(zhì)得到進一步提高，企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟效益也得到提高，建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長，建筑業(yè)市場進一步規(guī)范，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成了以高資質(zhì)的技術密集型的總承包施工企業(yè)為龍頭，以專業(yè)工程承包和勞務分包企業(yè)為依托的建筑業(yè)隊伍。*6年末，我省具有新資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)1924個，其中總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)1792個，勞務分包建筑業(yè)企業(yè)122個，在總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)中，二級以上企業(yè)911個，占50.8%。年末從業(yè)人員95.33萬人，比*0年增加53.91萬人。管理人員8.82萬人，工程技術人員12.75萬人，一級建造師0.40萬人，現(xiàn)場施工工人66.84萬人，其中持證上崗人員45.10萬人。

“十五”時期，我省建筑業(yè)企業(yè)加大投入力度，企業(yè)技術裝備、機械化程度明顯提高，用于工程施工的高科技技術、設備不斷提高。*6年末，我省建筑業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn)906.29億元，比*0年增長1倍，固定資產(chǎn)128.72億元，比*0年增長1.1倍，企業(yè)擁有施工機械凈值66.99億元，比*0年增長1.1倍，自有機械功率352.61萬千瓦，比*0年增長76.8%。

2、企業(yè)改制工作進一步深化，非公有制建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛。結合建設部建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)就位工作的開展，我省建筑業(yè)企業(yè)改革改制不斷深入，企業(yè)的合并、重組、改組、改制力度不斷加大，所有制結構趨于多元化，企業(yè)資源得到優(yōu)化組合，建筑業(yè)企業(yè)的結構更加趨于合理，國有、集體等公有制經(jīng)濟成分逐步縮小，非公有制經(jīng)濟逐步壯大，私營企業(yè)等民營經(jīng)濟異軍突起，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。形成了以國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟為主體，聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分并存，各種行業(yè)合理布局的企業(yè)格局。

*6年末，建筑業(yè)企業(yè)中國有經(jīng)濟106家，集體經(jīng)濟113家，國有和集體經(jīng)濟比*0年減少1030家，隨著“國退民進”和企業(yè)改制的不斷深入，民營建筑業(yè)企業(yè)從無到有，從小到大。*5年，民營建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)達到546.22億元，占全部建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的69.7%，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值650.46億元，占全部建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的74.4%。涌現(xiàn)出一大批實力強大的民營建筑業(yè)企業(yè)，如*省閩南建筑工程有限公司、*省九龍建設集團公司、*省隧道工程有限公司、平潭縣海天建筑工程公司等民營建筑公司躋身于我省建筑企業(yè)前列，成為我省建筑業(yè)改革的成功代表。

3、建筑行業(yè)配套發(fā)展，施工領域不斷拓寬。隨著我省國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我省建筑業(yè)企業(yè)在穩(wěn)固發(fā)展傳統(tǒng)的房屋建筑業(yè)同時，積極開拓新的建筑施工領域，隧道工程、管線安裝、裝飾裝修等行業(yè)有了長足的發(fā)展。特別是裝飾裝修行業(yè)從小到大，產(chǎn)值從*0年的24.12億元提高到*6年的67.70億元，裝飾裝修產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)達26家。形成了房屋和土木工程建筑業(yè)、鐵路道路隧道和橋梁工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)和其他建筑業(yè)等門類齊全，行業(yè)內(nèi)部配套的建筑業(yè)大軍。

4、積極參與建筑市場的競爭，不斷開拓省外建筑市場?！笆濉睍r期，我省建筑業(yè)大力實施“走出去”的方針，建設主管部門積極引導企業(yè)“走出去”，不斷培育省外建筑市場，參與省外建筑市場的競爭。*6年，*建筑業(yè)企業(yè)足跡已經(jīng)遍布全國30個省市，共有425家企業(yè)參與省外建筑市場的開發(fā)，完成省外建筑業(yè)產(chǎn)值369.05億元，占當年建筑業(yè)總產(chǎn)值的31.8%，比*0年增長14倍。

5、建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭好于全國平均水平，但與先進省份存在差距?！笆濉睍r期，我省建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均增長26.4%，比全國的22.6%高3.8個百分點，*5年建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值的2.53%，排名第14位，分別比*0年的2.17%和16位提高0.36個百分點和前進2位，但與建筑業(yè)發(fā)達地區(qū)相比仍存在一定的差距，*5年我省建筑業(yè)總產(chǎn)值在華東地區(qū)排名第六，僅高出江西省，只有全國排名第一的浙江省的18.5%。

（二）建筑業(yè)對我省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極的作用

隨著我省建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)對我省經(jīng)濟的支撐作用日益增強，社會效益和貢獻越來越大。

1、建筑業(yè)產(chǎn)品為經(jīng)濟發(fā)展增添了重要的物質(zhì)基礎。建筑業(yè)作為固定資產(chǎn)投資的實施主體，承擔了大量的工程建設任務?！笆濉逼陂g，先后建成和交付的固定資產(chǎn)投資項目1.43萬個，保證我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求。一大批能源、交通、基礎設施的建成，增強我省經(jīng)濟發(fā)展的后勁，為我省經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎。同時還建成了大量的學校、辦公、醫(yī)院、廠房、商店、科研文化用房，為人們的文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂活動提供基本條件。建成大量的居民住宅，改善人民居住條件，五年間建筑業(yè)企業(yè)累計竣工房屋面積達15560.97萬平方米，其中住宅面積8720.98萬平方米。

2、建筑業(yè)的發(fā)展推動相關行業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)的快速發(fā)展，對工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用進一步顯現(xiàn)，直接帶動我省水泥、鋼鐵、玻璃等行業(yè)的發(fā)展。*6年，我省建筑業(yè)企業(yè)直接消耗水泥3036萬噸、鋼材760萬噸、木材571萬立方米、玻璃382萬標準箱、鋁材72萬噸。

3、建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，為我省創(chuàng)造了巨大的社會財富。*1-*6年，我省建筑業(yè)企業(yè)完成利稅234.36億元。同時建筑業(yè)吸納大量的從業(yè)人員，是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道，平均每年從業(yè)人員60.64萬人，為廣大離鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)崗位，增加農(nóng)民工收入約590億元。

二、建筑業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

我省建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時，還存在一些不利于發(fā)展的因素：

（一）建筑業(yè)企業(yè)總體資質(zhì)水平偏低、專業(yè)結構不盡合理，市場競爭面臨壓力加大。我省建筑業(yè)專業(yè)結構上存在總承包企業(yè)不強、專業(yè)承包企業(yè)不精、勞務分包企業(yè)偏少的狀況。*6年，我省建筑業(yè)企業(yè)特級的僅有4家，一級的僅有181家，大多屬于房屋建筑工程系列，其他序列的資質(zhì)等級較低。勞務分包企業(yè)122家，從業(yè)人員僅15.58萬人，主要集中在廈門地區(qū)，其他地區(qū)只要少量的勞務分包公司，造成企業(yè)用工困難，只能靠臨時招聘。

資質(zhì)水平偏低、資質(zhì)結構的不合理影響了我省企業(yè)的市場競爭力。近年來，省外建筑業(yè)企業(yè)紛紛來閩承接工程，他們憑借較高的資質(zhì)等級，先進的技術裝備優(yōu)勢，以及我省完全開放的建筑市場，在我省建筑市場上取得了較大的份額。

（二）企業(yè)資產(chǎn)負債率偏高，資金運用效率低。*6年，我省建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為61.6%，比*5年的62.9%減少1.3個百分點，與國際通行的資產(chǎn)負債率最佳值50%相比，仍高出11.6個百分點。流動負債為537.38億元，占負債總額的97.0%。其主要原因是建筑業(yè)企業(yè)原有資金偏少，近年來建筑業(yè)市場競爭激烈，建筑市場實行最低價招標，企業(yè)贏利空間不斷縮小，在國家宏觀調(diào)控的環(huán)境下，建筑業(yè)企業(yè)面臨的資金困難日益顯現(xiàn)。

（三）工程結算成本居高不下，費用支出增加。*6年，建筑業(yè)企業(yè)工程結算收入1048.82億元，比上年增加189.85億元，增長22.1%，工程結算成本939.02億元，比上年增加164.44億元，增長21.2%，工程結算成本占工程結算收入的比重由*5年的90.2%減少到89.5%。經(jīng)營費用、管理費用和財務費用共42.81億元，比上年增加5.51億元，增長14.8%，平均每萬元建筑業(yè)總產(chǎn)值所需三項費用合計368元。

（四）拖欠工程款的現(xiàn)象還比較嚴重。*3年以來，我省建設領域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資取得顯著成效，實現(xiàn)了預定目標，但新的拖欠工程款現(xiàn)象依然存在。截止*6年年底，建筑業(yè)企業(yè)應收工程款為109.91億元，其中竣工工程應收款61.89億元。

（五）仍存在一定程度的虧損面。建筑產(chǎn)品價格背離價值，其利潤水平遠低于全社會平均利潤水平。產(chǎn)品價格的不合理，市場上不公平的競爭行為，減少了建筑業(yè)企業(yè)的利益，削弱了企業(yè)競爭能力。企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足，導致部分建筑業(yè)企業(yè)舉步維難，連續(xù)多年虧損。據(jù)統(tǒng)計，*6年全省總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)虧損企業(yè)301個，虧損金額1.96億元，虧損面16.8%。

三、提升我省建筑業(yè)企業(yè)競爭力，適應建筑市場的變化

“十一五”時期是我國全面建設小康社會的重要發(fā)展階段，也是我省推進新一輪發(fā)展、加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的重要時期?！笆濉币?guī)劃目標任務的順利完成，為“十一五”發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎，我國經(jīng)濟即將進入一個新的良性發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)結構升級與優(yōu)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程繼續(xù)加快推進，基礎建設和城市改造建設進一步加快，投資總量將會持續(xù)穩(wěn)定增長，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。保持我省建筑業(yè)企業(yè)在市場競爭中處于領先地位，要引導企業(yè)以提高企業(yè)競爭力為出發(fā)點，圍繞提高企業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新能力及市場競爭能力的提升來保證企業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下處于有利的地位。

（一）繼續(xù)做好企業(yè)改制改革工作，增強建筑業(yè)企業(yè)的競爭力。政府部門要積極引導企業(yè)改制改革工作，加大對現(xiàn)有的國有建筑企業(yè)的改制工作。國有建筑業(yè)企業(yè)在過去的幾十年里為我國的社會主義建設做出了巨大的貢獻，有著雄厚的技術基礎和技術設備，培養(yǎng)了許多建筑管理人才和技術人員，但在新的歷史時期，也存在企業(yè)負擔過重，經(jīng)營成本高的困難，在市場競爭中處于不利的地位，要進一步加快國有企業(yè)改革改制的步伐，以企業(yè)產(chǎn)權制度改革為核心，通過股份制改革、合并、兼并，重組等形式，構建“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用。

引導民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，全面提升民營建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)模。推動建筑業(yè)企業(yè)并購重組、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立。目前，我省建筑業(yè)企業(yè)個數(shù)很多，尤其是中小型企業(yè)占有相當比例，在國內(nèi)國外的競爭中處于不利的地位。針對我省建筑企業(yè)的這種現(xiàn)狀，我們應該積極鼓勵和支持建筑業(yè)企業(yè)結合產(chǎn)權制度改革，加快兼并重組的步伐，鼓勵建筑企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進行重組，優(yōu)化企業(yè)資本結構，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進而提高我省建筑業(yè)的綜合競爭力。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范的企業(yè)法人治理結構，形成企業(yè)的出資者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者四方到位.并能各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制。

（二）加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，形成合理的企業(yè)資質(zhì)體系。經(jīng)過幾年的新資質(zhì)評定和升級工作，我省雖然建立了以施工總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包企業(yè)為依托，勞務分包為基礎的資質(zhì)體系，但在建筑業(yè)專業(yè)結構上明顯存在總承包企業(yè)不強、專業(yè)承包企業(yè)不精、勞務分包企業(yè)偏少的被動局面。要在政策上鼓勵少數(shù)特、一級總承包企業(yè)做大做強，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，起到核心企業(yè)領軍作用。引導部分資質(zhì)等級低、市場競爭力低下、生產(chǎn)能力單一的總承包企業(yè)發(fā)展為專業(yè)承包企業(yè)，提高專業(yè)承包企業(yè)做專做精的能力。規(guī)范建筑業(yè)勞務市場，大力發(fā)展勞務企業(yè)。引導有條件的企業(yè)向高、新技術領域、現(xiàn)代建設領域發(fā)展，在做好傳統(tǒng)的房屋工程建筑的同時積極開拓鐵路、道路、隧道、橋梁和水利、港口工程等建筑領域。

（三）全方位做好建筑業(yè)企業(yè)人員崗位培訓，提升企業(yè)整體水平。建筑人才是建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的根本，要充分發(fā)揮人才市場在資源配置中的基礎性作用，鼓勵人才合理流動，重視建立人力資源開發(fā)，建立人才流動的機制，促進吸引人才，培養(yǎng)人才、使用人才，留住人才的機制。重視人才工作，尤其在當前加入WTO開放日期臨近的背景下，重視人才工作，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)變得尤為重要。隨著外國企業(yè)的進入，他們不僅在項目上與我們競爭，而且還會利用他們自身的優(yōu)厚條件爭奪優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。當前，我省必須形成尊重、重視人才的良好氛圍，為他們提供較為良好的工作條件和發(fā)展空間，盡可能留住人才，充分發(fā)揮其才能。加大大專院校建筑專業(yè)的投入，培養(yǎng)出更多更好的建筑工程技術人員。加強對現(xiàn)有企業(yè)技術人員的知識更新培訓，同時做好一線工人的崗位培訓。建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)場施工工人多數(shù)是來自農(nóng)村的農(nóng)民，文化水平相對較低，要在重視對企業(yè)高級技術人才培養(yǎng)的同時，依托勞務分包公司做好建筑工人的專業(yè)技能培訓，推行持證上崗制度，提高一線工人的操作技能。

（四）加速我省建筑業(yè)技術進步和創(chuàng)新，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。科學技術是第一生產(chǎn)力，建筑業(yè)企業(yè)競爭力的提高歸根到底要依靠建筑業(yè)技術進步和創(chuàng)新，而我省建筑業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變也要靠建筑業(yè)自身不斷的科技進步和創(chuàng)新。結合當前我省的實際情況，我省建筑業(yè)企業(yè)應該加強與國內(nèi)科研機構及大專院校的橫向聯(lián)合，建立技術創(chuàng)新和技術開發(fā)的研究發(fā)展中心。加大對技術創(chuàng)新和高新技術開發(fā)應用的投入，主要圍繞提高工程質(zhì)量，降低項目成本，不斷改革創(chuàng)新。在設計與施工項目上加大應用新技術、新材料、新工藝、新設備的更新力度，將研究成功的現(xiàn)有技術成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，用知識和科技的更新促進產(chǎn)業(yè)技術升級，保持企業(yè)在成本上的競爭優(yōu)勢。