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基于網(wǎng)絡(luò)的真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證性研究是研究網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律的有力方向,但由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、海量的個體和真實(shí)數(shù)據(jù)難以獲取等原因,雖有一定進(jìn)展,但成果不顯著.而通過模型構(gòu)建來反應(yīng)個體的觀點(diǎn)交互進(jìn)而解釋網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律成為大量學(xué)者的選擇.模型不是現(xiàn)實(shí),而是虛構(gòu)的對象,旨在通過某些可測量,在一定程度上達(dá)到與所研究現(xiàn)實(shí)世界的同構(gòu)性.模型通常是將研究對象簡單化,關(guān)于其相關(guān)變量和交互都考慮得不夠周全,但是模型是獲得事實(shí)的有益工具.簡單的模型可以作為研究更加復(fù)雜和精確現(xiàn)實(shí)的起點(diǎn),不完全的模型可以讓我們專注于復(fù)雜現(xiàn)象的特殊屬性或評估缺失變量的重要性.在網(wǎng)絡(luò)輿情建模研究上,有來自物理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、情報學(xué)等多學(xué)科的學(xué)者分別在自己的研究視域內(nèi)開展,不同學(xué)科的交叉更促進(jìn)了其發(fā)展速度.研究者們利用統(tǒng)計(jì)物理學(xué)、觀點(diǎn)動力學(xué)、社會動力學(xué)、社會心理學(xué)等領(lǐng)域的方法,著重描述個體之間意見交互和觀點(diǎn)形成的過程,進(jìn)而得出群體的宏觀輿論涌現(xiàn),為后續(xù)研究儲存了深厚的積淀,并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響.輿情網(wǎng)絡(luò)是典型的社會復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),具有復(fù)雜系統(tǒng)的特征.復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論的逐步發(fā)展,提供了比以往其他方法都更有效的表達(dá)社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及關(guān)系的方法.復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中的個體行為傳播與集體活動的演化等引發(fā)了學(xué)者們的關(guān)注.隨著社會系統(tǒng)的復(fù)雜化和信息技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)傳播的模式也越來越多元化復(fù)雜化,利用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析方法分析互聯(lián)網(wǎng),尤其是Web2.0網(wǎng)絡(luò)中的輿情信息發(fā)生、發(fā)展、演化的機(jī)理成為一個研究熱點(diǎn).
2基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播模型
2.1傳染病模型由于信息傳播與病毒感染的前提條件存在一定的相似性(有向性和相鄰性等),并且具有相同的動力學(xué)特點(diǎn),所以傳染病模型被借以模擬網(wǎng)絡(luò)輿論尤其是謠言的傳播[7].傳染病模型最早是1926年Kermack和McKen-drick構(gòu)造的SIR(susceptibleinfectedrecovered)模型,以及1932年提出的SIS(susceptibleinfectedsus-ceptible)模型.在SIR模型中,將人群分為易感人群(S),染病人群(I)和免疫人群(R).該模型適用于染病后自動免疫并不會被二次感染的疾病,如水痘、百日咳,或者不能治愈終會死亡的疾病,如艾滋病等.SIS模型則只有易感人群和染病人群,適用于被治愈以后仍然恢復(fù)為易感人群的疾?。畬τ谕恢{言,接觸的次數(shù)并不影響已經(jīng)被傳播的后果,所以很多謠言傳播模型借鑒了SIR模型.Daley和Kendal在1965年首次根據(jù)流行病模型構(gòu)建了謠言傳播的D-K模型,該模型借助隨機(jī)過程理論,將謠言相關(guān)個體分為三類,未聽說過謠言(相當(dāng)于易感人群),傳播謠言的人(相當(dāng)于染病人群)和聽說過謠言但不傳播(相當(dāng)于免疫人群),并假定角色以一定概率轉(zhuǎn)換.Maki和Thompson等隨后構(gòu)建了M-T模型[9].這兩個模型在謠言傳播上得到廣泛使用.隨著復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的興起,謠言傳播重新被學(xué)者重視,并取得了較大的研究進(jìn)展.Kitsak等將謠言傳播的SIS模型和SIR模型應(yīng)用在了一些真實(shí)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中,分別為:LiveJournal.com上的550萬人的朋友圈、倫敦大學(xué)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)系的郵件聯(lián)系網(wǎng)、瑞典的病人聯(lián)系網(wǎng)和imdb.com上提供的電影演員的合作網(wǎng)絡(luò),并得出了一些重要結(jié)論.Zanette首次應(yīng)用了小世界網(wǎng)絡(luò)理論研究謠言傳播,建立了SIR平均場方程,結(jié)論顯示,謠言傳播有一定的臨界值.隨后,Zanette比較了謠言傳播在小世界網(wǎng)絡(luò)和動態(tài)小世界(dynamicsmallworlds)兩種復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)機(jī)制下的異同,結(jié)果顯示,動態(tài)小世界網(wǎng)絡(luò)更接近實(shí)際,并具有易分析和便于數(shù)值處理等優(yōu)勢.Moreno和Nekovee則在無標(biāo)度網(wǎng)上了構(gòu)建了謠言傳播模型,并對隨機(jī)分析和計(jì)算機(jī)模擬兩種分析方法得出的結(jié)論進(jìn)行了比較.Xiong等提出了SCIR模型,該模型側(cè)重微博轉(zhuǎn)發(fā)行為導(dǎo)致的信息傳播,其中,C表示已獲知信息但對是否轉(zhuǎn)發(fā)該信息尚處于猶豫狀態(tài),并基于規(guī)則網(wǎng)格和無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了仿真.國內(nèi)也有大批研究成果出現(xiàn).潘灶峰和汪小帆等在改進(jìn)的無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)(聚類系數(shù)可變)上構(gòu)建了謠言傳播模型,發(fā)現(xiàn)增加網(wǎng)絡(luò)聚類系統(tǒng),即增加信息的透明度是抵制謠言的有效手段.陳靜等綜合了SIS模型和SIR模型,提出了針對在線網(wǎng)絡(luò)傳播形式的SICRS傳播模型.該模型加入了起過渡作用的治療狀態(tài)(cured),通過對該模型的仿真,發(fā)現(xiàn)了復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)尤其是無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)中輿情傳播的三階段規(guī)律:初期的爆發(fā)、中期的周期性波動和后期的穩(wěn)定狀態(tài).此外,作者還具體闡述了輿情傳播的影響因子.陳福集等[20]重要關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播建模中的衍生效應(yīng),通過仿真的數(shù)值設(shè)定實(shí)驗(yàn),在傳統(tǒng)SEIRS模型基礎(chǔ)上引入話題衍生率,同時考慮輿情傳播的社會影響作用和個體記憶因素等,分析其對輿情傳播的影響.陳波基于泛在媒體環(huán)境,考慮現(xiàn)有模型對網(wǎng)絡(luò)個體狀態(tài)處理太過簡單,引入了兩個新的變量:直接免疫率和潛伏個體,建立了一個帶直接免疫的SEIR模型,并采用了starlogo仿真軟件驗(yàn)證了該模型.朱恒民等將SEIR模型應(yīng)用到BA無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)上,重點(diǎn)考慮媒體對網(wǎng)絡(luò)輿情話題傳播的影響,提出了輿情話題傳播模型,結(jié)果表明,媒體會加快輿情傳播速度.錢穎基于SIR模型建立了微博輿情的傳播模型.
2.2觀點(diǎn)動力學(xué)模型研究輿論或共識形成過程的模型可以追溯到應(yīng)用數(shù)學(xué)領(lǐng)域的French模型,該模型創(chuàng)建于1956年,研究在離散條件下,考慮個體以某種不同權(quán)重值采用他人意見時,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的意見相互影響的復(fù)雜性問題.隨著問題不斷被研究者重視,出現(xiàn)了多個能用于模擬網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的模型,經(jīng)典的元胞自動機(jī)模型、Sznajd模型、Hegselmann-Krause模型、Deffuant模型、Wu-Huberman模型等均在一定程度上影響了后續(xù)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播模型的構(gòu)建.隨后,大量學(xué)者將觀點(diǎn)動力學(xué)上的模型應(yīng)用到輿情中觀點(diǎn)的傳播,進(jìn)一步考察輿論的形成等.Alves[等首次提出宏觀的輿論模型正逐漸被基于局部個體空間相互作用的微觀離散動力學(xué)模型所代替.國內(nèi)學(xué)者紛紛在元胞自動機(jī)模型的基礎(chǔ)上提出多個改進(jìn)模型.方薇團(tuán)隊(duì)考慮元胞堅(jiān)定性特點(diǎn)設(shè)計(jì)了元胞移動遍歷的輿情傳播模型,并進(jìn)一步構(gòu)建了協(xié)同元胞自動機(jī)模型.王鹍鵬提出了三位元胞自動機(jī)模型來模擬網(wǎng)絡(luò)輿情傳播動態(tài).潘新等改進(jìn)了Wu-Huberman模型,考慮社會網(wǎng)絡(luò)中的個體交互,構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播模型,該模型可用來衡量輿情傳播的速度.
2.3其他模型博弈論因?yàn)槠浞治鰝€體關(guān)系的優(yōu)越性,被應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中.王楊等基于博弈論,考慮網(wǎng)絡(luò)社區(qū)內(nèi)外部對輿情傳播的影響,構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播模型.結(jié)果表明,網(wǎng)絡(luò)輿情在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的傳播具有初期傳播穩(wěn)定、后期形成具有影響力的輿論的一般特點(diǎn).韓少春、劉錦德等利用了不完全信息演化博弈模型,分析了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的羊群行為,并提出了控制羊群行為的主要策略.其他學(xué)者拋開經(jīng)典模型,嘗試構(gòu)建新的病毒模型來模擬輿情傳播、模擬群體極化的動力模型;也有學(xué)者利用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的方法,分析網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點(diǎn)和規(guī)律,或者構(gòu)建相應(yīng)的模型,對實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)起到指導(dǎo)作用,例如在新浪微博、高校BBS等方面的應(yīng)用.
3現(xiàn)有研究的總結(jié)及發(fā)展趨勢
3.1研究總結(jié)
3.1.1建模方法多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播模型采用了自上而下的建模方法,重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情宏觀的演變及群體整體的觀點(diǎn)變化.這類模型將研究對象看成一個系統(tǒng),在不同層次研究系統(tǒng)的整體.最典型就是利用傳染病模型模擬謠言傳播過程進(jìn)而反映網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播過程.
3.1.2建模工具基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的模型構(gòu)建,利用恰當(dāng)?shù)能浖蚬ぞ吣芷鸬绞掳牍Ρ兜男Ч壳俺S玫慕9ぞ哂蠸tarlogo、Netlogo、Swarm、Ucinet、Pa-thon等軟件工具.也有不少學(xué)者自行開發(fā)了相關(guān)軟件平臺,如武漢大學(xué)信息管理學(xué)院開發(fā)了NEView-er,用于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的演化分析,這些工具都在相關(guān)研究中發(fā)揮了重要的作用.
3.1.3模型對實(shí)踐的指導(dǎo)目前,大多是結(jié)合理論研究和實(shí)證分析來研究網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的規(guī)律和特點(diǎn),從理論上深入探討網(wǎng)絡(luò)輿情傳播演化的數(shù)學(xué)或物理模型,建立清晰準(zhǔn)確的理論框架,同時在大數(shù)據(jù)的背景上,借助數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)信息技術(shù)獲取大量實(shí)證數(shù)據(jù),驗(yàn)證理論模型的有效性,修正理論模型的假設(shè).盡管目前已構(gòu)建了基于不同理論基礎(chǔ)的多個模型,但是模型如何指導(dǎo)實(shí)踐,用于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝正確方向發(fā)展,或控制負(fù)面輿情的發(fā)展等方面,仍需要進(jìn)一步深入研究.
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;思想政治教育
隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的快速發(fā)展和遍及,網(wǎng)絡(luò)正逐步使我們的生活方式、思維方式以及價值觀念發(fā)生變革,已經(jīng)成為反應(yīng)社會輿情的重要載體。2016年8月3日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示:截至2016年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億,上半年新增網(wǎng)民2132萬人,增長率為3.1%。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%,與2015年底相比提高1.3個百分點(diǎn),超過全球平均水平3.1個百分點(diǎn),超過亞洲平均水平8.1個百分點(diǎn)。我國網(wǎng)民仍以10-39歲群體為主,占整體的74.7%:其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高,達(dá)30.4%,學(xué)生依然是中國網(wǎng)民中最大的群體,占比25.5%,互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體中已經(jīng)處于高位,他們是網(wǎng)絡(luò)的親歷者和推動者。我國正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期,各種新的問題與矛盾不斷涌現(xiàn),對于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)已經(jīng)上升到國家安全與治理的高度。然而,怎樣在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下探索一種新的理念方式來更科學(xué)有效地做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作,已經(jīng)成為廣大高校思想政治教育工作者必須重視和面臨的重要領(lǐng)域和嶄新課題。本文旨在通過對“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理,明晰高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀與問題,探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律,從而為后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作提供理論指導(dǎo)和借鑒。
一國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)國外研究現(xiàn)狀
國外對輿情的研究較早,但是由于英美話語體系中沒有用來表達(dá)“輿情”的專門詞匯,且對于輿論、民意、民情等詞也并未進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世紀(jì),國外公共輿論的研究主要集中于民意調(diào)查。到20世紀(jì)后期,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,JeremyLipschultz[1]認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時代,對政治表達(dá)自由的最大威脅不是來自于政府的權(quán)力,而是對信息的控制和操縱。西方對于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究多是集中于網(wǎng)絡(luò)輿論方面,且都是與政府、民意相關(guān),其研究成果大多是宏觀層面,由于國情的不同,其理論并不能完全符合我國網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀,尤其是我國高校的實(shí)際情況。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
筆者通過在中國知網(wǎng)中,對“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育”為篇名進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理,發(fā)現(xiàn)關(guān)于這方面的論文研究在2007年之前處于空白狀態(tài),2007年至2013年間,逐年增多,2014年至今,數(shù)量劇增。這說明高校網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的內(nèi)容越來越受到相關(guān)學(xué)者的重視。但是,通過分析發(fā)現(xiàn),雖然高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)興起,并日趨成熟,但是對于在“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下,高校網(wǎng)絡(luò)輿情與高校思想政治教育相關(guān)方面的論文占據(jù)其中的比例不高,二者的研究目前仍處于相對分離的狀態(tài),缺少有深度和廣度、有學(xué)術(shù)價值的創(chuàng)新性理論成果。
二主要研究觀點(diǎn)
(一)理論性觀點(diǎn)
縱觀網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展脈絡(luò),關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情研究已初具規(guī)模并形成一定理論體系。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育相關(guān)研究卻呈現(xiàn)出零散化、碎片化的特點(diǎn),并沒有形成相應(yīng)的理論體系??傮w而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究主要集中在以下幾個方面。
1.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵研究
目前,我們無法查證“網(wǎng)絡(luò)輿情”這個詞是誰第一次提出的。譚偉[2]提出“網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。丁柏銓[3]把網(wǎng)絡(luò)輿情的概念簡化為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成或體現(xiàn)的輿情即民意情況。網(wǎng)絡(luò)輿情雖然屬于輿情中一種比較特殊的類型,但其本質(zhì)仍然是輿情,反應(yīng)的依然是民意狀況。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展,人們的認(rèn)識也不斷深入。中山大學(xué)周如俊、王天琪[4]認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿情從書面上理解,就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。以上定義雖不太相同,但究其本質(zhì)是一致的:都是以互聯(lián)網(wǎng)為載體;都與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān);都是公眾情緒和意見的集合等。從現(xiàn)有文獻(xiàn)的整理來看,學(xué)界對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的定義尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。王健[5]認(rèn)為,高校網(wǎng)絡(luò)輿情是特指與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評論或觀點(diǎn)。吳勇、王玉良[6]認(rèn)為,高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在高校網(wǎng)絡(luò)中傳播的師生對于某一焦點(diǎn)事件的具有傾向性的看法。這里將網(wǎng)絡(luò)輿情的載體局限于校園網(wǎng)絡(luò),且主體是高校師生。鄭蘇法[7]認(rèn)為,大學(xué)生作為網(wǎng)民中的特定多數(shù)人群,高校網(wǎng)絡(luò)就是大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上對其所關(guān)心的特定的中介性事項(xiàng)所持的社會政治態(tài)度。綜上,學(xué)術(shù)界對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情理解的差異主要在于對其載體和主體的理解不同。
2.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)研究
對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)的研究,理論學(xué)界對此的看法紛繁復(fù)雜.陳喜玲[8]認(rèn)為,高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在大數(shù)據(jù)背景下的一種信息的集合,他實(shí)際上是一種矛盾的綜合體,由于網(wǎng)絡(luò)本身固有的特征,使得高校網(wǎng)絡(luò)具有自由性,同時在一定程度上也是可控的;網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度較快,高校網(wǎng)絡(luò)輿情就具有了交互性但也具有即時性;輿情主體的隱匿性但輿情內(nèi)容卻具有外顯性。畢宏音[9]認(rèn)為,受中國傳統(tǒng)文化的影響和西方各種理論思潮的沖擊,網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民心理呈現(xiàn)出渴求新知、獵奇探究、彰顯個性、娛樂時尚、減壓宣泄、跟風(fēng)從眾、追求平等、渴望創(chuàng)新、自我實(shí)現(xiàn)九大心理特征。曾潤喜[10]認(rèn)為,高校網(wǎng)絡(luò)輿情除具有網(wǎng)絡(luò)輿情的一般特點(diǎn)外,還具有突發(fā)性、情緒化、影響廣、易控制的特點(diǎn)。通過對已有論述的總結(jié),雖然學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)看法不一,但大多數(shù)都是從網(wǎng)絡(luò)輿情的主體、載體、傳播途徑、形成過程等方面進(jìn)行歸納的。
3.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的成因研究
對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成原因,學(xué)者們也有各自的看法。李新萌[11]將成因大致歸為兩大類,一是常規(guī)訴求渠道不暢通,也就是說學(xué)校的報紙、意見箱、官方各種媒體等沒有給處在敏感年齡段的學(xué)生提供良好的訴求渠道,學(xué)生在遇到各種困難與利益訴求時只能轉(zhuǎn)向非常規(guī)的渠道,即網(wǎng)上的論壇、貼吧等,極易在網(wǎng)上產(chǎn)生共鳴,形成網(wǎng)絡(luò)輿情。二是學(xué)校的各項(xiàng)事物對學(xué)生產(chǎn)生的刺激。學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)任務(wù)等與學(xué)生產(chǎn)生各種沖突。一些學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上聚集起來發(fā)表意見、表達(dá)情緒,就會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。袁富紅[12]從三個方面分析網(wǎng)絡(luò)輿情的成因:一是社會因素:當(dāng)今社會的物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)展并不是很協(xié)調(diào),物質(zhì)的高速發(fā)展帶來的卻是精神生活的相對滯后。高校是社會中思想開放自由的一個領(lǐng)域,高校學(xué)生又是在網(wǎng)民中占絕大多數(shù)的群體,他們很容易受到社會各種思想潛移默化的影響。二是網(wǎng)絡(luò)傳播媒體因素。當(dāng)今社會對于傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管機(jī)制發(fā)展較為成熟,但是對于網(wǎng)絡(luò)媒體,監(jiān)管難度大,為了達(dá)到利益最大化,一些網(wǎng)絡(luò)媒體忽視道德底線,傳播不良思想。三是學(xué)生自身因素:當(dāng)今高校學(xué)生多是90后、00后,他們思想開放、張揚(yáng)個性、期望得到關(guān)注,尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,他們?nèi)菀缀鲆暰W(wǎng)絡(luò)倫理道德,責(zé)任意識淡薄,喜歡放大焦點(diǎn),加大高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的概率。通過梳理發(fā)現(xiàn),對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的成因,學(xué)者們普遍認(rèn)為主要是,國內(nèi)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的影響、高校訴求機(jī)制不健全、大學(xué)生心理特點(diǎn)、高校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度欠缺、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育落后等。[13]
4.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律研究
網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展具有一定的周期性規(guī)律,不同的學(xué)者對此有不同的劃分。有學(xué)者認(rèn)為,可以分為三個階段,分為大學(xué)生對公共事件的篩選與認(rèn)知、意見的互動與整合、行為示范效果的形成三個過程。[14]還有學(xué)者認(rèn)為,包括四個階段,一是網(wǎng)絡(luò)公共事件或公共熱議話題的產(chǎn)生,二是網(wǎng)絡(luò)事件意見產(chǎn)生及其輿論場的形成、三是網(wǎng)民意見在互動中趨同并產(chǎn)生主導(dǎo)性輿論,四是網(wǎng)上網(wǎng)下多方消解逐步釋放輿論壓力。[15]部分學(xué)者還認(rèn)為可以分為五階段,一是“議程設(shè)置”引發(fā)熱門話題,二是“沉默的螺旋”引發(fā)強(qiáng)勢意見,三是網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)“放大效應(yīng)”,四是負(fù)面消息引發(fā)“刻板印象”,五是“二次生成”引發(fā)輿情擴(kuò)散。[16]
(二)實(shí)踐性觀點(diǎn)
1.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響的研究
對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響的研究,通過文獻(xiàn)梳理,大部分學(xué)者都是持有全面客觀的觀點(diǎn),都認(rèn)為其具有兩面性。秦健[17]認(rèn)為,既要關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面效應(yīng),包括熱點(diǎn)問題的催生效應(yīng)、偏激言論的放大效應(yīng)、社會陰暗面的腐蝕效應(yīng),還要肯定其正面影響,包括“安全閥”功能、“監(jiān)視器”功能、“大熔爐”功能。劉燕、劉穎[18]認(rèn)為,積極正面的網(wǎng)絡(luò)輿情能夠客觀地反映社會的變化,對大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀有著積極導(dǎo)向作用,大學(xué)生在這種網(wǎng)絡(luò)輿情的影響下會潛移默化規(guī)范自身行為。李偉東、劉敏姬[19]認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿情自身存在的一些特點(diǎn),如果控制不當(dāng)對于和諧校園的建設(shè)以及高校的管理工作也提出了挑戰(zhàn)。
2.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作現(xiàn)狀的研究
由于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域是一個新興的領(lǐng)域,高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作還處于起步階段,各項(xiàng)工作制度與體系都還沒有完善。鐘漲寶[20]認(rèn)為,我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明確,對于輿情信息的管理基本處于“誰建網(wǎng)站誰負(fù)責(zé)”的局面,沒有建立專門的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)。冼季夏、顧慕嫻、吳宏宇[21]認(rèn)為,我國大多數(shù)高校均未建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)與分析研判機(jī)制,這樣良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)輿情會對高校學(xué)生的人生觀、價值觀帶來負(fù)面[影響。鄭恒毅、王健卉、李學(xué)靜[22]認(rèn)為,由于資金、技術(shù)設(shè)備等問題,國內(nèi)僅有極少數(shù)高校采用網(wǎng)絡(luò)輿情安全監(jiān)控系統(tǒng),大多數(shù)僅僅是從制度約束等方面入手,是在輿情產(chǎn)生之后采取的補(bǔ)救措施,而沒有在輿情發(fā)生的源頭就作出預(yù)警監(jiān)控。
3.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育的研究
高效網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生的思想和行為有著重要的影響,白璟、安濤[23]認(rèn)為,高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生的思想政治教育工作有兩方面的影響,一是網(wǎng)絡(luò)輿情是學(xué)生思想變化的“晴雨表”,關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以及時了解學(xué)生的思想動態(tài),從學(xué)生利益訴求出發(fā),適時調(diào)整教學(xué)和管理工作。二是由于網(wǎng)絡(luò)輿情自身存在的特點(diǎn),導(dǎo)致大學(xué)生發(fā)表言論的隱匿性和自由性大大提高,給學(xué)校的管理工作造成負(fù)面影響,加之不良輿情的傳播,沖擊了大學(xué)生的人生觀和道德觀,使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展及其自身特點(diǎn),給高校思想政治教育工作帶來極大挑戰(zhàn),因此,高校思想政治教育工作者要根據(jù)其特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,提高工作的實(shí)效性,避免網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響,進(jìn)行有針對性的工作。廖揚(yáng)平[25]認(rèn)為,高校的主要功能在于育人,思想政治教育功能的發(fā)揮有利于網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、發(fā)展和傳播,同時,網(wǎng)絡(luò)輿情也蘊(yùn)含著思想政治教育的導(dǎo)向等功能,其目的在于警示,而不在于懲罰。
三研究評價與展望
“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展而產(chǎn)生的,高校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入學(xué)界視野的研究也僅僅只有10年,目前對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究成果也不是很多。以下筆者主要從研究成果及研究中的不足之處來進(jìn)行較為全面、客觀的評價。
(一)已取得的成果
首先“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的基本理論研究取得突破性進(jìn)展。眾多學(xué)者分別從不同的角度對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)全面的論述,并形成了自己的理論體系。鐘漲寶、聶建亮對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、產(chǎn)生原因等基本理論方面的闡述恰恰論證了這一點(diǎn)。其實(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情多角度研究成井噴式發(fā)展。多角度研究主要體現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情參與者的心理特征分析、通過分析網(wǎng)絡(luò)輿情各個時期的特點(diǎn)與成因,提出有針對性的引導(dǎo)策略等。例如孫靜的《網(wǎng)絡(luò)參與者心理特點(diǎn)與疏導(dǎo)》、陳強(qiáng)和王雅蕾《高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情泛化現(xiàn)象研究》等。再次,網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展對高校管理工作者也提出了新的要求與挑戰(zhàn)。最后,新媒體、自媒體、微時代背景下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究也具有時代特色,隨著越來越多年輕學(xué)者的加入,為高校思想政治教育工作開辟了新的篇章,同時也為和諧校園的建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。因此,學(xué)術(shù)方面的成果是值得肯定的。
(二)研究中的不足之處
第一,對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的概念把握不夠明確。通過文獻(xiàn)梳理,筆者發(fā)現(xiàn)眾多學(xué)者并沒有對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的概念有一個明確的界定,其爭議主要在于主體和載體不夠明確。對于“學(xué)生主體論”,有學(xué)者認(rèn)為輿情傳播的主體在于學(xué)生,載體是整個互聯(lián)網(wǎng),指出,高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校學(xué)生對于互聯(lián)網(wǎng)上傳播的某一熱點(diǎn)問題所表現(xiàn)出來的有一定影響力的帶有傾向性的意見和言論的總和。還有學(xué)者認(rèn)為,輿情傳播的主體雖然是學(xué)生,但載體卻是校園網(wǎng)絡(luò),指出,高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校學(xué)生對于校園網(wǎng)絡(luò)中傳播的發(fā)生在校園中的相關(guān)事項(xiàng)的看法或意見。對于“師生主體論”,一部分學(xué)者認(rèn)為,是高校師生在互聯(lián)網(wǎng)上公開表達(dá)的對某種校園事件或社會現(xiàn)象或問題的具有一定影響力的共同意見。另一部分學(xué)者認(rèn)為,是高校師生在校園網(wǎng)絡(luò)上針對學(xué)校發(fā)生的各項(xiàng)事件的情緒表達(dá)的總和。總體而言,這兩大爭議矛盾較大,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,還需要更多研究與論證。第二,對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究視角有待深入。現(xiàn)有的研究主要集中在網(wǎng)絡(luò)輿情理論本身,近幾年會有涉及到教育學(xué)方面,對高校思想政治教育相關(guān)工作提供了理論依據(jù)和新的要求與挑戰(zhàn)。但是單一的研究視角不利于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的深入研究與發(fā)展,不同學(xué)科都有其獨(dú)特的視角,為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展會提供一種全新的觀點(diǎn)。今后高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究可以和多學(xué)科相交融進(jìn)行,比如心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,還要將大數(shù)據(jù)相關(guān)知識運(yùn)用其中,從而促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的深入研究。第三,對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主客體建設(shè)不完善。目前,高校對于網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作責(zé)任主體意識不明確,并沒有形成專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門,往往都是在輿情出現(xiàn)之后,尤其是灰色輿情產(chǎn)生影響之后,學(xué)校才開始開展工作,但是各部門之間分工不明確,相關(guān)部門沒有及時把握輿論的話語權(quán),互相推諉現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致應(yīng)對措施缺少實(shí)效性和連貫性。另一方面,高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體建設(shè)也不完善。所謂客體,就是指高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理觀念、方式和體系。目前很多高校管理者并沒有對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、應(yīng)對和引導(dǎo)形成完善的有體系的管理方式,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,傳統(tǒng)的“堵”“刪”等強(qiáng)硬措施越來越不能適應(yīng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展形勢。
(三)對未來研究的展望
第一,拓寬研究視角,注意與其它學(xué)科相融合。任何一門學(xué)科都有其各自的特點(diǎn)和特定的研究方向,但是每一門學(xué)科都不是獨(dú)立的個體,只有多門學(xué)科相聯(lián)系,才能避免單一學(xué)科研究的狹隘性與局限性。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究同樣如此,我們要積極借鑒其他學(xué)科的研究成果,再此基礎(chǔ)上完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)理論知識,與時俱進(jìn),從而形成一個不斷地開放、融合與創(chuàng)新的研究領(lǐng)域,以充實(shí)和完善該領(lǐng)域的相關(guān)體系建設(shè)。第二,豐富研究方式,借助大數(shù)據(jù)技術(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,“大數(shù)據(jù)”這一概念應(yīng)運(yùn)而生,要求高校管理者要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)工作,做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測、數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、分析與研判。在大數(shù)據(jù)時代,掌握數(shù)據(jù)抓取能力與輿情解讀能力,通過加工實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值,將是未來輿情分析的必備技能。而當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù),為高校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作由監(jiān)測向預(yù)測轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)保障。因此,高校要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺的建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)科研院所的合作,引進(jìn)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)處理人才,健全大數(shù)據(jù)技術(shù)人才體系,這將是未來值得關(guān)注和研究的重點(diǎn)。第三,創(chuàng)新研究平臺,順應(yīng)“微時代”發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展,微信已經(jīng)成為人們必不可少的溝通交流工具。人們逐漸從QQ、微博等交流平臺轉(zhuǎn)向微信平臺。大學(xué)生永遠(yuǎn)是體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)新生事物的主力軍,所以高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展在微信上會有最直觀最全面的體現(xiàn)。
微信是“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下開展大學(xué)生思想政治教育的又一主陣地,因此,今后高校管理者要牢牢把握好微信輿論話語權(quán),創(chuàng)新傳播形式,結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際切實(shí)做好微信輿論的宣傳引導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)此研究的科學(xué)性與學(xué)術(shù)價值性。第四,轉(zhuǎn)化研究范式,定性與定量研究相結(jié)合。研究范式是一門學(xué)科存在和發(fā)展的關(guān)鍵所在,它既決定了一門學(xué)科的存在價值,也關(guān)系到一門學(xué)科的發(fā)展空間。[26]筆者通過現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料梳理,發(fā)現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中尚未形成成熟的研究范式,只是在以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的研究,因而提出的對策也僅僅停留在紙上談兵階段,缺乏有效性措施,對于定性研究方法特別是案例分析法運(yùn)用較少。因此,對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情要加強(qiáng)實(shí)證主義研究,研究范式多元化,才能為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、管理與引導(dǎo)工作帶來新的突破。
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【摘要】近年來,社會公共事件頻發(fā)直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情壓力持續(xù)攀升,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情也成了處理公共事件的重要課題。但當(dāng)政府在輿論場中形成了對固有回應(yīng)范式的路徑依賴時,是否存在可促進(jìn)其范式重構(gòu)的因素,以及如何建構(gòu),并以此實(shí)現(xiàn)綜合高效治理,也成了網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究的核心議題。
關(guān)鍵詞 公共事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 范式重構(gòu)
一、社會公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)使用的低成本和低門檻使信息獲取的便利性得到了大幅提升和廣泛實(shí)現(xiàn),也為原先以單一、孤立的個案樣本形態(tài)存在的社會事件演變成社會公共事件提供了可能。社會公共事件中,作為個體的意見合流會形成輿論,其通過網(wǎng)絡(luò)得以傳播、放大,進(jìn)而產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿情。紓解網(wǎng)絡(luò)輿情成為了政府在應(yīng)對社會公共事件中的重要課題。
1、網(wǎng)絡(luò)輿情的特質(zhì)
(1)開放與包容的場域?qū)傩浴>W(wǎng)際聯(lián)系催生了跨時空的互動,人們在互聯(lián)網(wǎng)上通過交流形成了具有共同價值觀和歸屬感的群體,并以此為基礎(chǔ)產(chǎn)生強(qiáng)調(diào)“精神共同體”屬性的“虛擬社區(qū)”。
“虛擬社區(qū)”內(nèi),交往聯(lián)系體現(xiàn)出匿名性、符號性,人際關(guān)系松散等特點(diǎn)。但正因個體間的陌生,才促使其形成對包容、開放等“虛擬社區(qū)”的場域?qū)傩缘膬r值認(rèn)同,其無疑為網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展提供了條件和空間。
(2)非理性語境中的理性與非理性。
網(wǎng)絡(luò)輿情基于網(wǎng)絡(luò)語境生成,自然會附著相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)特性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦權(quán)運(yùn)動,在話語權(quán)上取得了前所未有的邊界突破,其經(jīng)歷了三個階段,即博客時代:精英話語、文人論政;微博時代:庶民狂歡、解構(gòu)權(quán)威;微信時代:客廳政治、理性對話。我們正處在第二向第三階段的轉(zhuǎn)型,以微博為代表的大眾話語仍是網(wǎng)絡(luò)語境中的言論主導(dǎo),理性話語位于輿論場域的邊緣。精英話語和大眾話語存在天然分野,理性表達(dá)在以非理性的情緒宣泄為主的眾聲喧嘩中顯得極為缺失,后者總會裹挾著民粹主義情緒和虛偽道德自信。與此同時,理性表達(dá)也亦傾向于以非理性的全知敘事模式來闡述理性和邏輯。
總體上,社會的非理性傾向始終在天平上呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢。在此語境中,無論出于何種目的表達(dá),都會或多或少表現(xiàn)出情緒宣泄的嫌疑。
(3)作為公民訓(xùn)練的表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)使公眾的信息獲取和民意的樸素表達(dá)成為可能,在潛移默化中解構(gòu)精英話語。社會公共事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情,通常會涉及嚴(yán)肅議題,具有較強(qiáng)的社會性和政治性,這無疑對政府在社會公共事件的應(yīng)對、公共政策的制定等方面產(chǎn)生了重要影響。
更為重要的是,這樣的意見表達(dá)預(yù)示著公眾形成了對于公共事務(wù)的習(xí)慣性關(guān)注和思考,實(shí)際上是對于社會和政治的參與。這無疑有利于公民性的培養(yǎng)和鍛煉,也可以視作最基本的公民訓(xùn)練。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情生成與發(fā)展的規(guī)律
網(wǎng)絡(luò)輿情由社會公共事件誘發(fā),是社會公共事件在網(wǎng)絡(luò)語境中的延伸。網(wǎng)絡(luò)輿情的醞釀、發(fā)酵與相應(yīng)的社會公共事件沒有割離,反而結(jié)合地更加緊密,并依照規(guī)律性路徑發(fā)展。
第一階段:網(wǎng)絡(luò)輿情潛伏期——醞釀中的社會矛盾。在此階段,深積的社會矛盾在具有象征性意義的事件中被激發(fā)。原本社會矛盾處在相對靜止的狀態(tài),關(guān)乎于公共議題的意見呈散落分布,沒有出現(xiàn)觀點(diǎn)的聚合和集中表達(dá)。此時,社會公共事件就扮演了導(dǎo)火索的角色,其一旦爆發(fā),旋即形成引力巨大的輿論場,迅速吸納各種意見,形成輿論,匯集輿情。
第二階段:網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)期——外顯性的社會沖突。在輿情初現(xiàn)雛形之后,網(wǎng)絡(luò)輿論的聚合大多源于自發(fā),喧嘩需要引領(lǐng)和統(tǒng)合,傳統(tǒng)媒體的介入提供了權(quán)威事實(shí)和邏輯觀點(diǎn),引導(dǎo)輿論轉(zhuǎn)向公共討論,從虛擬社區(qū)走入現(xiàn)實(shí)社會。討論中,民眾的情緒、態(tài)度、意見等不斷碰撞激蕩,議題的廣度和深度得到拓展,散落的個人意見和群體見解會向公共意見過渡。網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā),實(shí)際上是靜態(tài)社會矛盾沖突的動態(tài)化和外顯性揭示。
第三階段:網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)折期——事實(shí)的遮蔽與揭示。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的過程中,各方都在嘗試敘述事實(shí),并基于此表達(dá)觀點(diǎn)態(tài)度。但事實(shí)是被建構(gòu)的,細(xì)節(jié)的選擇性再現(xiàn),或者環(huán)節(jié)的先后排序等都會影響到事實(shí)本真是否得到還原,這里就存在著遮蔽與揭示的循環(huán)運(yùn)動。輿情的風(fēng)向會在期中擺動不定,產(chǎn)生各種轉(zhuǎn)折的可能性。
第四階段:網(wǎng)絡(luò)輿情淡化消退期——事實(shí)重構(gòu)與理性回歸。隨著事件的發(fā)展,在缺失刺激性誘因和深度追蹤調(diào)查的情況下,受眾很難保持對單一事件的持續(xù)性關(guān)注,表達(dá)情緒也會漸趨冷卻。網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入了淡化消退期,客觀上可以避免網(wǎng)絡(luò)輿情對于事件本身的裹挾,同時隨著事件調(diào)查的深入開展和信息的不斷公開,事實(shí)的重構(gòu)和理性的回歸正是題中之義。
二、政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的范式研究與重構(gòu)的可能
1、“維穩(wěn)”范式的路徑依賴
社會公共事件的爆發(fā)成為常態(tài),政府也形成了應(yīng)對措施系統(tǒng),但仍遵循著“對抗——維穩(wěn)”的邏輯,并在互動中形成了對“維穩(wěn)”范式的路徑依賴。
互聯(lián)網(wǎng)在社會公共事件中起到了動員、組織、傳播的作用,并為網(wǎng)絡(luò)輿情的形成創(chuàng)造了直接的可能。改革開放的三十年是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的歷史階段,政治體制改革的進(jìn)程相對緩慢,民眾的部分政治訴求沒有表達(dá)的渠道,積累的政治期待就會造成社會壓力的質(zhì)變,難以舒緩。而一旦爆發(fā)社會公共事件,其就會成為社會壓力集中宣泄的誘因,對抗性的情緒也會隨之成為輿情的主體。
面對這種“對抗性”情緒,政府形成了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情最“高效”的“維穩(wěn)”范式。但在“微時代”的今天,當(dāng)信息的生產(chǎn)和傳播得到技術(shù)保障之后,政府在輿情決堤時仍消極回避,并依賴簡單粗暴的權(quán)力干預(yù),以求實(shí)現(xiàn)輿情壓力水位平穩(wěn)、社會秩序安定,實(shí)際是上付出了高于治理收益的管理成本,雖然“維穩(wěn)”可以在短期內(nèi)起效,但卻為諸如謠言的社會失范行為的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件?!熬S穩(wěn)”范式無法長期有效地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的瞬息萬變,更不能從根源上為社會公共事件的應(yīng)對提供助力。
2、范式重構(gòu)的可能
網(wǎng)絡(luò)輿情具有先天的網(wǎng)絡(luò)屬性,在社會正向“微時代”過渡的背景下,以更開放、更積極、更高效的理念進(jìn)行治理模式的建構(gòu)才是一種可能的出路,這里需要從理念、制度、社會等多個視角切入。
理念層面:從管理到治理的理念轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)輿情治理屬于社會治理范疇,近年來政府對于社會正從管理向治理過渡,逐步弱化政府在社會領(lǐng)域的管理色彩。相應(yīng)的對于網(wǎng)絡(luò)輿情,也存在實(shí)現(xiàn)從管理到治理的理念轉(zhuǎn)軌的可能。
管理的實(shí)質(zhì)在于管理主體對被管理客體的控制和調(diào)節(jié),主要的著力點(diǎn)是在客體的行為和活動;而治理的核心是對于社會運(yùn)行的過程進(jìn)行適度協(xié)調(diào)與調(diào)和,使之運(yùn)行更加合理化。從主體視角上來看,管理主體是政府,客體是社會,主客體二元化;而治理的主體卻可以多元,類似于“共治”的形態(tài),具有主客體兼性。手段上,管理和治理都強(qiáng)調(diào)法律,但是管理只重法,崇尚“令行禁止”的權(quán)威管理形態(tài);而治理則主張?jiān)诜傻幕A(chǔ)上,更多考慮社會情理,即以法齊之、以理曉之、以情動之。
理念上,從管理到治理,是從政府到社會的視角過渡,以治理的視角重新審視網(wǎng)絡(luò)輿情,才能實(shí)現(xiàn)綜合高效治理。
制度層面:實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法治化。法治化是現(xiàn)代化國家標(biāo)志,社會的平穩(wěn)運(yùn)行需要法律保障。對于網(wǎng)絡(luò)輿情,以法治網(wǎng)要求越軌行為一定要付出相應(yīng)的失范成本。但法律強(qiáng)調(diào)的不是限制與禁止,而是對于自由的保障,它可以為網(wǎng)絡(luò)在合理、合法的框架內(nèi)提供自由、平等的制度保證。
政府是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情治理法治化的基本力量,在這一過程中要以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展和保護(hù)公民自由表達(dá)為目的,在制裁網(wǎng)絡(luò)失范行為的同時,不應(yīng)該以束縛言論表達(dá)和信息傳播自由為成本。網(wǎng)絡(luò)輿情治理呼喚法治化,其功效不僅能對違法行為進(jìn)行制裁,更可以制約公權(quán)力的肆意與暴虐。
社會層面:話語空間的重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)輿情接連爆發(fā)的直接原因是社會公共事件的高頻發(fā)生,同時網(wǎng)絡(luò)輿情也是一個社會結(jié)構(gòu)性壓力的參考指數(shù),目前這種社會壓力水位的高攀毫無疑問地揭示了中國社會存在著壓力隱患。
社會公共事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)已然不是概率性的呈現(xiàn),而是社會系統(tǒng)運(yùn)行過程中常態(tài)化的錯位表現(xiàn)。就事論事、見招拆招地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,只能緩解對立社會的表層矛盾,其并未觸及深層的社會結(jié)構(gòu)性壓力,但降低后者的壓力指數(shù)才是治本之策。此外,高頻爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),實(shí)際上是社會資源分配不均、社會階層分化日益加深、社會階層固化等社會性癥結(jié)的現(xiàn)實(shí)投射。
當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,利益的日益分化和社會的急劇變遷,社會糾紛不斷涌現(xiàn),社會矛盾不斷激化,這些消極情緒很大程度上需要進(jìn)行持續(xù)、舒緩的宣泄和消解,否則一旦集中傾瀉就會造成輿情的決堤。社會需要“泄壓閥”疏泄機(jī)體壓力,溝通和對話就能起到這樣的功效。所以,在制度性的溝通對話機(jī)制下建構(gòu)起一個起到“社會黏合劑”功效的公共話語空間,顯得尤為重要。它提供了對話和交流的平臺,呼喚理性表達(dá),為社會壓抑情緒的釋放設(shè)置了理想路徑,進(jìn)而釋放結(jié)構(gòu)性壓力,消解網(wǎng)絡(luò)輿情的洶涌,更可能促成階層的和解,實(shí)現(xiàn)共識的凝聚,為社會的和諧發(fā)展創(chuàng)造可能。
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[關(guān)鍵詞]大學(xué)生輿情 熱點(diǎn) 規(guī)律 調(diào)查研究
[作者簡介]盧艷榮(1970- ),女,河北易縣人,河北大學(xué)護(hù)理學(xué)院黨委書記,副教授,研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育;李京彬(1971- ),男,河北定州人,河北大學(xué)護(hù)理學(xué)院黨委副書記,高級政工師,研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育;金天星(1982- ),男,河北承德人,河北大學(xué)學(xué)生處青年研究發(fā)展中心主任,講師,碩士,研究方向?yàn)樯鐣W(xué)。(河北 保定 071000)
[基金項(xiàng)目]本文系2011年河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省大學(xué)生輿情熱點(diǎn)調(diào)查及干預(yù)策略研究”的研究成果。(項(xiàng)目編號:HB11ZZ008)
[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)08-0165-02
我國社會轉(zhuǎn)型不斷深入,受各種社會思潮影響,大學(xué)生群體的輿情動態(tài)呈現(xiàn)輿情源多樣化、傳播迅捷化、影響劇烈化等特點(diǎn)。高校輿情一旦形成,將會對廣大師生思想意識、校園和諧,甚至社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響。密切關(guān)注和分析大學(xué)生群體的輿情熱點(diǎn)及其規(guī)律,對保障高校的科學(xué)發(fā)展環(huán)境和社會的穩(wěn)定具有重要的意義。
一、輿情及大學(xué)生輿情相關(guān)概念
近年來,國內(nèi)學(xué)者對輿情的研究日漸深入,王來華教授對輿情的定義得到廣泛認(rèn)可。他認(rèn)為,輿情指在一定的社會空間內(nèi),圍繞中介性社會事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化,作為主體的民眾對作為客體的國家管理者所持有的社會政治態(tài)度。因此,大學(xué)生輿情主要指在一定時間內(nèi),大學(xué)生對校內(nèi)外一些具體事項(xiàng)的思想認(rèn)知、情緒反應(yīng)、價值判斷和意見傾向等的綜合表現(xiàn)。輿情熱點(diǎn)是大學(xué)生思想情緒和利益訴求的集中體現(xiàn),是大學(xué)生關(guān)注議論的焦點(diǎn),反映出一個時期大學(xué)生的所思所想。本文研究的輿情熱點(diǎn),是在一定時期內(nèi)大學(xué)生群體關(guān)注度超過25%的具有一定影響力的校內(nèi)外具體事項(xiàng),評估指標(biāo)參考姚福生等對大學(xué)生輿情演化狀態(tài)評估機(jī)制的研究。關(guān)注度是指一段時間內(nèi)某事項(xiàng)被大學(xué)生關(guān)注的程度,本文研究用百分比進(jìn)行比較,某事項(xiàng)關(guān)注度=該事項(xiàng)被選頻數(shù)/有效受試人數(shù)×100%。
二、大學(xué)生輿情調(diào)研情況
問卷設(shè)計(jì)方面,除學(xué)生基本信息外,還包括輿情源內(nèi)容、輿情傳播路徑、輿情傳播方法與時間等內(nèi)容,經(jīng)過兩次預(yù)試驗(yàn)修改完善后,學(xué)生能夠在20分鐘內(nèi)認(rèn)真回答完畢。樣本選擇與調(diào)查方面,選擇河北省11所高校,包括本科骨干院校、一般本科院校、高職和民辦院校,分組進(jìn)行調(diào)查,所有院校同時展開,一周內(nèi)結(jié)束,共發(fā)出問卷1050份,回收有效問卷1016份;受試學(xué)生涉及軍事學(xué)以外的12個學(xué)科門類,分布在各年級,以二年級居多(53%),學(xué)歷層次含本科生77%,專科生22%,研究生1%,其中男生44%,女生56%。統(tǒng)計(jì)分析方面,經(jīng)SPSS15.0數(shù)據(jù)處理。專家意見收集方面,采用問卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的方法,11所高校的宣傳、學(xué)生、保衛(wèi)等部門的專家及一線資深輔導(dǎo)員共66人受試和被訪。
三、大學(xué)生輿情熱點(diǎn)分析
1.大學(xué)生輿情主題關(guān)注度分析。調(diào)查問卷列出了被大學(xué)生關(guān)注的7類主題,由受試者自由選擇最為關(guān)注的選項(xiàng),每題為多項(xiàng)選擇。大學(xué)生對“校內(nèi)外突發(fā)事件”關(guān)注度最高,其次為“社會現(xiàn)象與民生”,兩項(xiàng)均高于25%,屬于輿情熱點(diǎn)。校內(nèi)外突發(fā)事件為首要的輿情熱點(diǎn),男女生、文理科、各年級分別統(tǒng)計(jì)處理,結(jié)果一致,分析認(rèn)為突發(fā)事件的突發(fā)性、爆炸性對大學(xué)生生活和思想最具影響力和沖擊力,因此任何國內(nèi)外、校內(nèi)外突發(fā)事件發(fā)生時都要高度重視大學(xué)生的思想狀況和輿情變化。社會現(xiàn)象與民生問題成為大學(xué)生關(guān)注的第二大主題,一方面表明當(dāng)代大學(xué)生有社會責(zé)任感,關(guān)注我國社會改革發(fā)展中的問題,政府對解決此類問題的正確態(tài)度與方法,對于贏得大學(xué)生群體的信任和支持具有重要意義;另一方面表明大學(xué)生高度關(guān)注輿情熱點(diǎn),如果處理不妥,容易成為大學(xué)生群體的輿情導(dǎo)火索,引起社會連鎖反應(yīng)。此外,關(guān)注度比較高的還有校園生活熱點(diǎn)占22.6%,表明大學(xué)生對發(fā)生在身邊的事和關(guān)系到切身利益的事非常關(guān)注,提醒高校工作者要認(rèn)真謹(jǐn)慎處理涉及大學(xué)生切身利益的相關(guān)事務(wù)。大眾傳媒與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的關(guān)注度為21.6%,驗(yàn)證了現(xiàn)代信息傳媒對當(dāng)代大學(xué)生的作用,高校教育工作者要先于學(xué)生關(guān)注媒體和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn),敏銳地分析預(yù)判熱點(diǎn)事件對大學(xué)生的影響。
2.大學(xué)生輿情熱點(diǎn)事項(xiàng)分析。問卷將2010年1月到2011年9月間發(fā)生的具有一定影響力的校內(nèi)外具體事項(xiàng)分別列為各主題的具體選項(xiàng),統(tǒng)計(jì)中把有效答卷中各主題列出的42個選項(xiàng)的關(guān)注度一起排序,關(guān)注度高于25%的輿情熱點(diǎn)有22項(xiàng),占所列選項(xiàng)的52.3%,說明在校大學(xué)生對社會熱點(diǎn)非常關(guān)注。從關(guān)注事項(xiàng)的廣泛程度來看,輿情熱點(diǎn)涉及調(diào)查統(tǒng)計(jì)的五個主題,每個主題含3~5項(xiàng),表明大學(xué)生對校內(nèi)外、國內(nèi)外熱點(diǎn)事項(xiàng)的關(guān)注范圍非常廣泛。從關(guān)注的熱度來看,關(guān)注度60%以上的有4項(xiàng),50%~59%有3項(xiàng),40%~49%有10項(xiàng),30%~39%有3項(xiàng),29%~25%有2項(xiàng)。關(guān)注度最高的“物價上漲”達(dá)67.3%,提醒我們要高度重視物價上漲引起的學(xué)生飯菜價格漲價可能引起的連鎖反應(yīng)。關(guān)注度60%以上的還有“動車追尾”“食品安全”“學(xué)習(xí)與考試”,關(guān)注度在50%~59%的有“李剛門”“官富二代”“天津高速特大車禍”,我們認(rèn)為超過50%的輿情熱點(diǎn)應(yīng)為高危熱點(diǎn),問題解決的好壞對輿情的轉(zhuǎn)歸及學(xué)生對政府的信任度都將產(chǎn)生重要影響,類似以上事件發(fā)生后,相關(guān)部門要高度重視,反應(yīng)迅速,及時做好學(xué)生的輿情引導(dǎo)。
3.大學(xué)生校園生活輿情熱點(diǎn)分析。調(diào)查問卷在校園生活主題中列出了10個容易出現(xiàn)熱點(diǎn)問題的選項(xiàng),關(guān)注度超過25%的選項(xiàng)有五個,分別是學(xué)習(xí)與考試(61.40%)、獎助學(xué)金及評優(yōu)(47.50%)、求職就業(yè)(45.8%)、入黨(37.10%)和愛情與交友(27.90%)。關(guān)注度最高的為“學(xué)習(xí)與考試”,說明大學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力很大,提醒我們要時時注意學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,有無厭學(xué)、厭世傾向,在期中、期末、英語四六級等考試期間及公布成績階段,要密切關(guān)注學(xué)生的心理變化,對學(xué)生反映的涉及課程安排、教學(xué)質(zhì)量等與學(xué)習(xí)考試有關(guān)的問題要高度重視,及時解決,以免迅速形成輿情?!蔼勚鷮W(xué)金”“求職就業(yè)”“入黨”均為與學(xué)生切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),學(xué)生關(guān)注度很高,我們在做工作時要注意公平、公開,耐心細(xì)致地做好輿情引導(dǎo)?!皭矍榕c交友”也是關(guān)注度比較高的選項(xiàng),要及時引導(dǎo)大學(xué)生的愛情觀、擇友觀,出現(xiàn)失戀、狂熱求婚等熱點(diǎn)議題時,要密切關(guān)注,正確引導(dǎo)。另外,“校園安全”的關(guān)注度也比較高,要在思想上時刻警惕,措施上把牢關(guān)口,確保學(xué)生在校安全。
四、大學(xué)生輿情傳播特點(diǎn)分析
1.輿情傳播路徑?!澳碂狳c(diǎn)事項(xiàng)發(fā)生后首次獲得訊息途徑”最多的為“網(wǎng)絡(luò)”(65.10%),其次為“人際關(guān)系”(50.90%)和“大眾媒介”(47.20%),而“非正式群體渠道”被選頻率大于“正式組織渠道”的被選頻率。網(wǎng)絡(luò)使用排前三位的是QQ、新聞網(wǎng)站和微博,人際關(guān)系排前三位的是同學(xué)、好友戀人和父母親戚,大眾傳媒排前三位的是電視、報紙和廣播。分析傳播路徑特點(diǎn),一是網(wǎng)絡(luò)成為主導(dǎo)傳播途徑,而2007年上海對外貿(mào)易學(xué)院所做調(diào)查結(jié)果最多的途徑為口傳(人際關(guān)系),可見經(jīng)過幾年變化,網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展已經(jīng)深入影響了大學(xué)生信息傳播環(huán)境。二是學(xué)生接受非正式渠道傳播途徑的訊息比正式渠道傳播途徑多,這可能與學(xué)生的群居和交往特點(diǎn)有關(guān)。三是從各渠道排在前三位的具體途徑可以看出學(xué)生接受和傳播訊息的主要脈絡(luò),輿情發(fā)生時應(yīng)該循著這條脈絡(luò)做好引導(dǎo)工作。
2.輿情傳播時間。對于傳播時間的調(diào)查為單選題,熱點(diǎn)事項(xiàng)發(fā)生后,首輪傳播(即受試者首次獲得某訊息)“4小時內(nèi)”最多(33.80%),二輪傳播(即受試者獲得訊息后再次向他人傳播)“24小時內(nèi)”最多(29.25%),學(xué)生最為關(guān)注的時間“3天內(nèi)”最多(31.30%),不再關(guān)注的時間“1周以后”最多(25.73%)。親歷熱點(diǎn)事項(xiàng)后,大學(xué)生多在4小時內(nèi)向他人傳播訊息,說明首輪傳播的即時性和迅捷性,親歷者將熱點(diǎn)訊息通過網(wǎng)絡(luò)等迅捷途徑快速向同學(xué)、好友戀人、父母親朋等傳播訊息,復(fù)述現(xiàn)場事實(shí),而來不及加入其他成分,所以對熱點(diǎn)事項(xiàng)的現(xiàn)場處置最為重要,符合輿情專家提出的黃金4小時理論。而受眾在得到訊息后,多在24小時內(nèi)再次傳播訊息,即二輪傳播,其中受眾同時也是二輪傳播者,會加入自己在了解、觀望、議論過程中形成的看法和觀點(diǎn),傳播中會有失實(shí)現(xiàn)象。對某熱點(diǎn)事項(xiàng)最為關(guān)注的時間多在3天內(nèi),不再關(guān)注的時間為1周,這給輿情處置相關(guān)部門和人員提供了正確處理輿情事件的時機(jī),要把握好4小時、24小時、3天內(nèi)、1周內(nèi)的處置時機(jī),正確的處理會促進(jìn)熱點(diǎn)事項(xiàng)的正常轉(zhuǎn)歸。
3.輿情傳播效力。關(guān)于“如果同一熱點(diǎn)事項(xiàng)不同途徑獲得的訊息不一致,你更相信哪一種?”,“大眾傳媒”是首位(35.1%),其次為“正式組織渠道”(26.1%)、“人際關(guān)系”(24.7%)、“網(wǎng)絡(luò)”(24.7%),相信“非正式群體”的只有6%。這說明大學(xué)生最為信任的是大眾傳媒和正式組織渠道,雖然在傳播途徑比較中,非正式群體的頻率高于正式群體,但學(xué)生對于正式組織的信任卻高于非正式組織。熱點(diǎn)事項(xiàng)發(fā)生后,相關(guān)處置部門要善于利用最具傳播效力的渠道,發(fā)揮正面輿情引導(dǎo)作用。學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的信任也較高,網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)應(yīng)提起高度重視。
4.輿情傳播、激化與衰減的原因。問題為多選題,從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,大學(xué)生參與傳播的原因主要有“表達(dá)自我觀點(diǎn)”和“反映問題推動解決”,輿情激化的主要原因是處理問題的結(jié)果和態(tài)度、方式及速度,所以熱點(diǎn)輿情發(fā)生后,最為實(shí)質(zhì)性的工作應(yīng)是及時正確地推動問題解決。而輿情消減原因中被選頻率最多的是“出現(xiàn)其他熱點(diǎn)訊息興趣轉(zhuǎn)移”(37.8%),這符合大學(xué)生特點(diǎn),學(xué)生工作者可以通過組織其他學(xué)生感興趣的活動轉(zhuǎn)移他們的注意力。
五、結(jié)論與啟示
研究通過客觀數(shù)據(jù)結(jié)果,幫助我們找準(zhǔn)大學(xué)生輿情熱點(diǎn)內(nèi)容和把握其傳播規(guī)律,提高大學(xué)生輿情工作的針對性。第一,大學(xué)生輿情熱點(diǎn)內(nèi)容范圍廣泛,涵蓋各類主題,國內(nèi)外、校內(nèi)外任何熱點(diǎn)事項(xiàng)的發(fā)生都會引起學(xué)生的關(guān)注,要求我們時刻警醒,具有敏銳的分析能力,及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)判熱點(diǎn)事件對學(xué)生的影響,做到未雨綢繆。第二,大學(xué)生對一些敏感事項(xiàng)關(guān)注度非常高,達(dá)60%以上,要求我們對突發(fā)事件、社會現(xiàn)象與民生問題、校園生活等熱點(diǎn)事項(xiàng)高度關(guān)注,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)。第三,網(wǎng)絡(luò)、QQ、手機(jī)等新媒介成為大學(xué)生訊息傳播的主導(dǎo)途徑,但這些途徑具有虛擬性、隱蔽性、隨意性和滲透性等特點(diǎn),對于輿情的正面引導(dǎo)是極大的挑戰(zhàn),必須引起重視。第四,從輿情傳播的路徑我們清晰地看到學(xué)生的信息傳播脈絡(luò),而學(xué)生最為信任的途徑在這條脈絡(luò)中還顯弱勢,要充分發(fā)揮正式組織、大眾傳媒、人際關(guān)系等最具效力途徑的作用。第五,我們要把握黃金4小時、24小時、三天內(nèi)等有效時間點(diǎn),及時處理現(xiàn)場正確解決問題是最有效的防止、化解和消減輿情的手段。
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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)維穩(wěn) 網(wǎng)絡(luò)輿情
1.把握輿情態(tài)勢,明確建立管理體系的重要性
筆者對網(wǎng)絡(luò)輿情工作和管理有以下三點(diǎn)啟示:一是對社會管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開放程度高、傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣、動員能力強(qiáng),能使任何人在虛擬空間里對現(xiàn)實(shí)社會的問題發(fā)泄不滿,既有較強(qiáng)政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為,導(dǎo)致發(fā)生,進(jìn)而對社會穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅;二是網(wǎng)絡(luò)成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問題多和不確定因素復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況下,網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑,體現(xiàn)在首先是傳播交流信息,其次是制造炒作要點(diǎn),再次是串聯(lián)組織事端;三是網(wǎng)絡(luò)輿情管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元,方式互動,具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢,與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡(luò)輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖,加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度,相關(guān)法律法規(guī)相對滯后,必須依靠相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷建立健全管理機(jī)制。
2.當(dāng)前維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情基本現(xiàn)狀及存在的問題
2.1基本現(xiàn)狀
2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢。網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,在對政治經(jīng)濟(jì)和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時,人們也通過網(wǎng)絡(luò)傳播自己的思想、情感和訴求,從近年的維穩(wěn)工作來看,網(wǎng)絡(luò)已成為高危人群的“吸鐵石”,引發(fā)的“導(dǎo)火索”,導(dǎo)致升級的“放大器”。
2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容眾多復(fù)雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡(luò)圍繞公司的生產(chǎn)建設(shè)、民生利益和各種思想等問題表現(xiàn)出的輿情紛繁復(fù)雜。
2.1.3不良效應(yīng)波及迅速。網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑,發(fā)表的言論既有較強(qiáng)的政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性和擴(kuò)散性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為,導(dǎo)致發(fā)生。
2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)訪情緊密相連。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿情言論成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量,虛擬空間強(qiáng)大的傳播性和服務(wù)功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)空間的不穩(wěn)定因素。
2.2存在的問題
2.2.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全,管理不到位。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度;二是相關(guān)的法律法規(guī)相對滯后;三是公司對網(wǎng)絡(luò)輿情還存在多頭管理、管理機(jī)制和手段參差不齊的實(shí)際情況。
2.2.2對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性認(rèn)識不足。對內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測缺乏政治敏銳性,缺乏相應(yīng)的手段,與公司的要求還存在著一定的差距,缺乏大局意識和責(zé)任意識,對不良信息的查處、輿情的研判達(dá)不到工作要求。
2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。有的單位、部門對一些帶有疑惑性的問題、不良信息,不能及時回應(yīng),只注重封堵、刪除,忽視正面引導(dǎo)和教育,穩(wěn)定公眾情緒,掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)等方面相對欠缺。
2.2.4聯(lián)動處置有待加強(qiáng)。有的單位對交辦的網(wǎng)絡(luò)輿情工作束手無策,不能按要求處置,與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)公司的協(xié)作、及借助有關(guān)力量和手段處置網(wǎng)絡(luò)輿情不良信息工作有待進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)。
3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理體系的主要內(nèi)容
3.1通過整章建制提供基礎(chǔ)保障
充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場”的特殊作用,努力理順“三個關(guān)系”,營造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動向上級有關(guān)部門匯報工作,取得領(lǐng)導(dǎo)與支持,使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息共享,把握主動。三是與地方黨委政府,特別是與公安部門、新聞媒體保持溝通聯(lián)系,建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,充分依靠政府、社會資源,形成應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的強(qiáng)大合力。
在基礎(chǔ)工作建設(shè)方面形成三個系統(tǒng):一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》。按照工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、網(wǎng)絡(luò)輿情的報送、預(yù)警機(jī)制、查證
與處置、獎勵與懲罰等工作領(lǐng)域進(jìn)行了明確的規(guī)定;二是日常文書系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析報告》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測報告》等常用文書;三是目標(biāo)考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡(luò)輿情工作列入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
3.2理順工作流程,確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作取得實(shí)效
一是強(qiáng)化監(jiān)測職能,增強(qiáng)輿情態(tài)勢的掌控權(quán)。面對內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶,在法律和權(quán)限約束范圍內(nèi),進(jìn)行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面信息的檢測。
二是強(qiáng)化分析職能,增強(qiáng)網(wǎng)情信息的甄別力。對網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確研判,對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評估,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。通過強(qiáng)化分析職能,摸清工作對象的人員構(gòu)成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動向等情況。
三是強(qiáng)化預(yù)警職能,增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化,實(shí)施分級響應(yīng),做好預(yù)警通知和超前應(yīng)對準(zhǔn)備。針對內(nèi)外串聯(lián)的具體情形,應(yīng)及時與有關(guān)企業(yè)溝通,超前采取措施,將這起群體訪化解在了萌芽階段。
四是強(qiáng)化查實(shí)職能,增強(qiáng)管理處置的針對性。依托信息、通訊、公安等部門的技術(shù)和職能優(yōu)勢,進(jìn)一步查實(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬人員身份。針對各重點(diǎn)階段不同需要,查實(shí)公司網(wǎng)絡(luò)骨干人員,分別建立了檔案,準(zhǔn)確掌握了現(xiàn)實(shí)身份和基本情況,為加強(qiáng)管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。
五是強(qiáng)化處置職能,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)肅性。 對于熱點(diǎn)話題、網(wǎng)站信息比較集中的領(lǐng)域和各個時期的熱點(diǎn)話題巧設(shè)關(guān)鍵字或詞進(jìn)行搜索;對于查實(shí)的有害穩(wěn)定信息及時屏蔽、封堵、刪除,借助網(wǎng)安、公安部門或相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行查處,對發(fā)帖人加強(qiáng)思想教育和依法處置。
3.3技術(shù)支撐體系
通過技術(shù)手段有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情,采用更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)對網(wǎng)站的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo),以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公司以及國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有內(nèi)涵。
建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔留存,保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,能使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息的動態(tài)情況,達(dá)到及時、規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)輿情的目的,確保公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理
流程的順暢,提高了管理水平。
3.4網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的內(nèi)容及方式
裝業(yè)管理部門(單位)及各單位專、兼職人員通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等工具,對有負(fù)面影響的言論等進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控形式:日常監(jiān)測、重點(diǎn)監(jiān)測、突發(fā)事件監(jiān)測。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時,通過對相關(guān)輿情的監(jiān)控,及時準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理,全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,為輿情處置提供依據(jù)。
3.5網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處置
針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息,首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁或QQ群組名稱等,及時對頁面內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、存儲,固定有關(guān)證據(jù)。
必要時向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函,取得公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)站管理部門的幫助與支持,進(jìn)一步鎖定發(fā)帖人的IP地址,查證所在地區(qū)、單位、真實(shí)身份等基本情況。
網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指通過溝通協(xié)調(diào)各級政府有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu),對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息,及時進(jìn)行屏蔽、封堵、刪除,向責(zé)任主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)輿情查辦通知單,并對查實(shí)的有害信息的人員,依法進(jìn)行處置。
4.建立輿情管理體系取得的成效
網(wǎng)絡(luò)營銷 網(wǎng)絡(luò)通信 網(wǎng)絡(luò)廣告 網(wǎng)絡(luò)教育研究 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)絡(luò)輿論論文 網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)報告 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化論文 網(wǎng)絡(luò)輿情論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀