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突發(fā)事件的含義范文第1篇

關(guān)鍵詞 高校 外事工作 應(yīng)急機制

中圖分類號：G472 文獻標識碼：A

近年來，隨著我國高校對外開放程度的不斷提高，各種外事交流活動數(shù)量逐年增加，外事工作已經(jīng)成為現(xiàn)階段國內(nèi)高校管理工作的一項重要內(nèi)容。高校外事工作水平不僅僅是院?？蒲?、教學(xué)、管理等綜合能力的重要體現(xiàn)，也是我國外事工作水平的一次集中展示。因此，提高高校外事工作水平便顯得尤為迫切。

眾所周知，外事工作是一項十分復(fù)雜的事業(yè)，突發(fā)性事件的發(fā)生概率非常之高 。對于外事部門來說，必須要具備處理突發(fā)性事件的應(yīng)急機制作為保障。高校外事部門并不具備外交部門處理突發(fā)性應(yīng)急事件過程中的各項保障條件，但是高校外事工作同樣要面對各種突發(fā)性事件。因此筆者認為，今后一個階段構(gòu)建和完善外事工作突發(fā)事件應(yīng)急機制是高校外事工作的重點。

一、 高校外事工作中突發(fā)事件的類型和特點

筆者根據(jù)實際工作經(jīng)驗，總結(jié)出當前國內(nèi)高校外事工作中突發(fā)性事件的基本類型和特點，并列舉如下。

1、國際交流活動中的突發(fā)性事件。國際學(xué)術(shù)會議、論壇等國際交流活動是現(xiàn)階段高校外事工作中突發(fā)事件的高發(fā)區(qū)域。由于會議規(guī)模較大，參會人員較多，經(jīng)常會出現(xiàn)各種突發(fā)事件和情況，如參會人員各種證件遺失、突發(fā)性疾病、會議交通及后勤保障問題等等。2007年某高校舉辦了一次大規(guī)模國際性學(xué)術(shù)研討會議，與會專家來自7個國家和地區(qū)，會議臨近結(jié)束時，某國高校4名專家在外出參觀途中將護照遺失，導(dǎo)致不能按期歸國，影響到了會議的日程安排。2009年某高校舉辦的一次國際學(xué)術(shù)年會中，來自某國的幾名專家出現(xiàn)了不同程度的水土不服性急病，不得不中途退會。

筆者認為，這類突發(fā)事件的成因是多方面的，因此也很難采取有效的事前防范措施，只能根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度采取相應(yīng)的補救措施，將突發(fā)事件的負面影響降至最低，盡量保證外事活動能夠完成計劃中的各項議程。這類突發(fā)事件的應(yīng)對機制都是被動式的，同時也是對高校外事部門處理突發(fā)性事件能力的一次全面檢驗。

2、留學(xué)生管理工作中的突發(fā)事件。目前，國內(nèi)高校在校留學(xué)生數(shù)量十分龐大，留學(xué)生來自世界不同的國家和地區(qū)，具有文化、生活習(xí)慣、信仰等的巨大差距。留學(xué)生在高校學(xué)習(xí)和生活的時間較長，而留學(xué)生的管理模式也不同于普通的在校大學(xué)生，因此留學(xué)生管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各類突發(fā)性事件。2010年，北方某高校十余名非洲留學(xué)生在外出期間與社會閑散人員發(fā)生沖突，并演變成群體毆打事件，沖突中非洲留學(xué)生將一名閑散人員打傷，非洲學(xué)生也有一人身負重傷。該事件引起該國駐當?shù)仡I(lǐng)事館的高度關(guān)注，當?shù)毓膊块T也介入調(diào)查，并作出了最終的處罰決定。此外，留學(xué)生在校期間因各種原因與教師、管理人員等發(fā)生沖突的突發(fā)性事件也時有發(fā)生。

這類突發(fā)事件的主要特點是事發(fā)突然，后果比較嚴重，并且往往會牽扯到經(jīng)濟賠償和糾紛，有些還會演化為外交事件。高校外事部門在處理這類突發(fā)事件的過程中，需要具備熟練的外事工作技巧和良好的溝通能力 。

3、外派人員交流活動中的突發(fā)事件?，F(xiàn)階段國內(nèi)高校外派人員進行國際交流活動的數(shù)量也在逐步增多，大量的國內(nèi)教師以訪問學(xué)者的身份到國外高校授課或接受培訓(xùn)，這些外派人員在國外期間也容易發(fā)生一些突發(fā)性事件。例如由于語言障礙或習(xí)慣問題，易于當?shù)馗咝．a(chǎn)生意見分歧或沖突，由于生活環(huán)境改變導(dǎo)致突發(fā)性疾病等等。

雖然這類突發(fā)事件可以求助于當?shù)厥诡I(lǐng)館，但是大量的協(xié)調(diào)溝通工作還是需要高校的外事部門承擔(dān)，而這對于外事工作人員來說也是個難題。

二、 高校外事工作應(yīng)急機制的含義和特點

1、高校外事工作應(yīng)急機制的含義。筆者認為，所謂高校外事工作應(yīng)急機制，是指高校外事部門根據(jù)本校外事工作的發(fā)展規(guī)劃和外事工作的主要特點，結(jié)合本校實際制定出的用于防范和解決外事活動中各類突發(fā)性事件和問題的制度化工作方式。這種規(guī)范化和制度化的體制機制是提高高校外事活動應(yīng)急處理能力的根本保證。

2、高校外事工作應(yīng)急機制的主要特點。一是高效性。外事活動突發(fā)事件處理要以高效率為前提，面對突發(fā)事件，只有在最短時間內(nèi)采取最有針對性的措施，才可能將突發(fā)事件的負面影響降至最低。通過建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，外事部門將改變以往事件發(fā)生后責(zé)任主體不明確、措施制定和實施時效性差等問題，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，分工明確。二是有序化。以往高校外事部門在處理突發(fā)事件的過程中，往往都是采取層層報告的方式進行，最終由校領(lǐng)導(dǎo)拍板制定應(yīng)對方案，這種方式不但降低了處理效率，而且主觀性和隨意性非常強，容易因個人原因?qū)е率录幚聿划敗Ｍㄟ^建立應(yīng)急機制，各部門和個人的責(zé)任得到明確，在各類突發(fā)事件發(fā)生之時，都會根據(jù)崗位職責(zé)實施相應(yīng)的行動，以保障事件得到妥善處理。

三、如何構(gòu)建高校外事工作應(yīng)急機制

筆者認為，構(gòu)建高校外事工作應(yīng)急機制，主要應(yīng)當采取以下措施：一是充分動員校內(nèi)資源。處理外事工作中的突發(fā)事件不僅僅是外事部門的職責(zé)，也需要校內(nèi)各單位給予配合，因此高校在制定外事工作應(yīng)急機制的過程中，應(yīng)當將各行政部門、院系等等作為責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。二是建立外部溝通協(xié)商機制。對于高校外事部門來說，要建立和完善外部溝通協(xié)調(diào)機制，熟練掌握各項政策法規(guī)，與有關(guān)涉外部門建立工作聯(lián)系，保證在突發(fā)事件發(fā)生時及時聯(lián)系主管部門，得到及時有效地處理。三是充分借鑒外交機構(gòu)的經(jīng)驗和做法。外交機構(gòu)是外事活動的主管部門，自身具備一套完整的處理突發(fā)事件的應(yīng)急機制。對于高校外事部門來說，必須要借鑒外交機構(gòu)的先進經(jīng)驗，提高本校外事活動突發(fā)事件應(yīng)急機制的水平。

（作者：遼寧大學(xué)國際交流處副主任科員，研究生學(xué)歷）

參考文獻：

突發(fā)事件的含義范文第2篇

近年來我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）發(fā)生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復(fù)雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠距離、活性大等特點，在突發(fā)事件發(fā)生時，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。衛(wèi)生部在《關(guān)于非典預(yù)防控制有關(guān)技術(shù)方案的通知》中強調(diào)了“預(yù)防非典通過交通工具傳播指導(dǎo)原則”，進一步催生了鐵路系統(tǒng)根據(jù)自身特點建立處理突發(fā)事件應(yīng)急機制。

1鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制的含義

1.1鐵路突發(fā)事件是指國內(nèi)突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害，并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。

1.2鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制是指鐵路預(yù)防、控制突發(fā)事件的各種制度保障以及運行程序的總稱。具體應(yīng)包括組織保障、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準備、信息報告、應(yīng)急處理和監(jiān)督管理機制。根據(jù)突發(fā)事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點，建立健全鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制才能最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。

1.3鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理原則應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé);依法管理，快速反應(yīng);條塊結(jié)合，路地聯(lián)控;依靠科學(xué)，加強合作的基本原則。鐵路是全國大聯(lián)動的運輸行業(yè)，呈走廊式分布，系統(tǒng)內(nèi)部工種設(shè)置復(fù)雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鐵路逐級負責(zé)，實現(xiàn)內(nèi)外全面控制是非常關(guān)鍵的。

2建立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制的幾點看法

2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發(fā)事件的嚴重性、危機性以及政府履行公共衛(wèi)生管理職能的要求，必須建立一個在宏觀層面上指揮、決策、調(diào)度、協(xié)調(diào)權(quán)威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國務(wù)院、各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負責(zé)，根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、性質(zhì)和管轄區(qū)域等不同情況，在服從國家統(tǒng)一指揮的前提下分工負責(zé);其次成立專家組，負責(zé)對可能或已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測、評估、指導(dǎo)和檢查;在鐵路疾控機構(gòu)成立現(xiàn)場調(diào)查處理小組。

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2.2制定有效權(quán)威的應(yīng)急處理預(yù)案根據(jù)2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達到全面控制的經(jīng)驗。因此，鐵道部、路局、分局要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，從管理和技術(shù)兩個角度認真制定和完善有效的應(yīng)急處理預(yù)案，達到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實現(xiàn)組織上下結(jié)合，程序流程貫通，分工責(zé)任明確，執(zhí)行簡便可控。這樣才能在最短的時間內(nèi)取得各部門的通力合作，環(huán)環(huán)相扣，保證各項應(yīng)急措施落到實處。通過執(zhí)行預(yù)案來規(guī)范行為，培訓(xùn)隊伍，并通過建立防范和處理責(zé)任追究制度以保證其權(quán)威性都是非常重要的。

突發(fā)事件的含義范文第3篇

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義是：毫無征兆發(fā)生、也許會使社會健康遭到危害性較大的傳染性疾病，也可以是群體性的原因不詳?shù)募膊　⒙殬I(yè)以及食物導(dǎo)致公眾健康受到影響[1]。想要合理的預(yù)防和控制這些情況發(fā)生，疾控中心必須要列出一些應(yīng)急手段，這些手段需具備有效性、安全性、規(guī)范性以及指導(dǎo)性[2]。想要維持社會的穩(wěn)定，保護人們?nèi)罕姷纳眢w健康、心理健康和生命安全，需制定一套有效的規(guī)章制度；通過這些規(guī)章制度來處理突發(fā)事件，可及早控制突發(fā)事件的深入發(fā)展，防止產(chǎn)生大型危害事件。

1.疾控中心處于突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的地位和作用

1.1 預(yù)防性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅具有突發(fā)性，還具備不確定性，不確定性通常在時間、強度和范圍中體現(xiàn)出來，這些因素在整個突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)為不可預(yù)測，而突發(fā)公共衛(wèi)生事件對人們?nèi)罕姷奈：π暂^大，因此是目前社會關(guān)注的熱點。在這種情況下，疾控中心便充分發(fā)揮出預(yù)防性作用，盡可能縮小突發(fā)事件影響的范圍[3]。在整個突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，疾控中心主要是對各種有機會發(fā)生的事件起到監(jiān)控作用，并ο喙厥據(jù)進行處理，密切關(guān)注事件的最新動態(tài)，實施有效的預(yù)防，最后得出預(yù)警提示。

1.2 宣傳性

宣傳作用是指宣傳性教育，一般表現(xiàn)在對人們?nèi)罕娺M行一系列健康性教育，這種宣傳模式是需要長時間持續(xù)的，而不是短暫性和暫時性的，同時這種宣傳模式具有一定的針對性；利用現(xiàn)代化媒介和宣傳方式，將相應(yīng)的健康知識擴散出去，增加人們?nèi)罕妼】抵R的掌握程度，了解疾病帶來的危害，以便于采取相應(yīng)的預(yù)防措施。在一切突發(fā)事件發(fā)生前，對相關(guān)措施充分熟練和掌握，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

1.3 合作性

疾控中心不僅具備預(yù)防性和宣傳性，還具有合作性。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，疾控中心便可發(fā)揮其合作性，增加相關(guān)部門之間的協(xié)同作用，一般表現(xiàn)在疾病和預(yù)防控制中心的合作關(guān)系，為每個控制中心提供有效技術(shù)。而合作性的作用在于：降低人們?nèi)罕姷纳眢w損傷、財產(chǎn)遺失以及社會影響率，使社會快速進入正常軌道，維護人們的身體健康和生命安全，最后起到保證國家利益的作用。站在對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的角度而言，處理完畢后，應(yīng)給予整個事件歸納總結(jié)，具體分析引發(fā)突發(fā)事件的原因和影響因素，記錄這些總結(jié)結(jié)果，為未來解決突發(fā)事件作鋪墊。

2.疾控中心的實踐體會

疾控中心處理突發(fā)事件時，必須及早運用應(yīng)對措施立刻處理，分析事件的特性、嚴重程度和位置等情況，將其進行等級劃分，通常被分為一般性、大型、重大和特大突發(fā)事件[4]。當突發(fā)事件出現(xiàn)時，疾控中心需第一時間進行匯報工作，向上級有關(guān)部門匯報事件的詳細情況，同時做出相應(yīng)的處理策略，根據(jù)時間等級的不同承擔(dān)不同的責(zé)任。在整個突發(fā)事件的處理過程中，實施等級負責(zé)管理的好處在于：提升對事件的敏感、智慧程度，有利于衛(wèi)生資源的分配，獲得社會的有效支持。收集與突發(fā)事件相關(guān)的圖像、文字和宣傳資料等，快速送達事件發(fā)生場地，結(jié)合現(xiàn)場具體情況實施調(diào)查，盡可能安撫人們的恐慌、急躁等負面情緒。

3.討論

疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中主要掌控所在地區(qū)公共衛(wèi)生事件中的預(yù)防環(huán)節(jié)、預(yù)警環(huán)節(jié)、處置環(huán)節(jié)和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)[5]。充分掌握該地區(qū)以及出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件，及早給予有效的反應(yīng)，并給有關(guān)管理部門做出提示。因疾控中心會被該地區(qū)的人力和財力等因此所影響，導(dǎo)致疾控中心存在一定局限性，其作用不能正常發(fā)揮。此時，可分配一些有利條件來凸顯疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)出來的優(yōu)勢，給予實施有效的策略，為以后疾控中心的正常使用做鋪墊。

參考文獻

[1]代吉亞，宋鐵，柳青等.廣東省市、縣級疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)況分析[J].華南預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008，34（6）：12-16.

[2]茹士學(xué)，劉晶磊.基層疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理實踐[J].中國健康教育，2015，12（7）：713-715.

[3]趙勇.關(guān)于縣（區(qū)）級疾控中心提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的探索[J].國際檢驗醫(yī)學(xué)雜志，2013，34（12）：1626-1627

突發(fā)事件的含義范文第4篇

關(guān)鍵詞 突發(fā)事件 心理應(yīng)急 應(yīng)急預(yù)案 預(yù)警與援助系統(tǒng)

突發(fā)事件（emergency）可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情，有兩層含義：一是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；二是事件難以應(yīng)對，必須采取非常規(guī)方法來處理。學(xué)校的突發(fā)事件包括校園內(nèi)犯罪分子持械行兇事件、學(xué)?；馂?zāi)事故、食物中毒事故、自殺事故、流行疾病等。無論突發(fā)事件屬于哪類，都會造成當事人和周圍人群心理應(yīng)急危機。這些心理應(yīng)急危機具有突發(fā)性、緊急性、痛苦性以及無的特點。因此，進行突發(fā)事件心理應(yīng)急預(yù)警與援助系統(tǒng)的探索，成為學(xué)校安全工作的重中之重。

1 大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與援助系統(tǒng)的建立

1.1 突發(fā)事件發(fā)生前

突發(fā)事件的發(fā)生雖然不可預(yù)測，但多數(shù)情況下是可以預(yù)防的，正如總書記的指示精神那樣，全體師生員工應(yīng)“經(jīng)常性地做好應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備，堅持防患于未然”。因此，對于突發(fā)事件的積極態(tài)度需首先將危機預(yù)警機制的建設(shè)納為日常必要工作之中。

突發(fā)事件危機預(yù)警機制的建設(shè)涉及很多方面。首先，要通過學(xué)校心理健康教育普及“突發(fā)事件意識教育”，讓學(xué)生知道哪些屬于突發(fā)事件、突發(fā)事件的特點、個體在突發(fā)事件后常出現(xiàn)的危機反應(yīng)、危機應(yīng)急反應(yīng)的發(fā)展特點和規(guī)律、求助途徑的獲取、積極有效的應(yīng)對策略等等知識，幫助學(xué)生們樹立敢于面對突發(fā)事件的勇氣，能夠應(yīng)對突發(fā)事件的信心。其次，加強學(xué)生心理委員隊伍建設(shè)。陳香、李建勇的研究表明，很多高校通過建立心理委員制度將心理危機預(yù)警機制鋪設(shè)到同學(xué)身邊。心理委員來自學(xué)生，是最接近廣大學(xué)生群體的人。通過對心理委員的培訓(xùn)，讓他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)危機事件的苗頭，建立和落實心理委員反饋報告、開展心理班會、進行“心理健康在身邊”等常規(guī)工作建設(shè)。再次，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進行心理健康教育。一方面，建立學(xué)生詳細的個人電子檔案勢在必行。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)上列舉突發(fā)事件，讓學(xué)生對一些突發(fā)事件如何應(yīng)急進行討論，安排心理委員關(guān)注網(wǎng)絡(luò)評論的動態(tài)及瀏覽量，通過網(wǎng)絡(luò)進行積極輿論引導(dǎo)。

1.2 突發(fā)事件發(fā)生中

（1）建立學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校整個突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的指揮中心，負責(zé)與上級部門的聯(lián)系以及與應(yīng)急部門和社區(qū)相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急行動，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進行。該領(lǐng)導(dǎo)小組最好由校學(xué)生工作處的領(lǐng)導(dǎo)者為首，以輔導(dǎo)員為主要組成力量，建立快速反應(yīng)小組。在突發(fā)危機狀況下做到快速反應(yīng)、快速行動，使危機的危害降到最低，及時幫助大學(xué)生走出心靈的困境。

（2）建立專業(yè)心理專家隊伍。專業(yè)心理專家需要根據(jù)有關(guān)信息，估計突發(fā)事件可能引起的心理影響程度及波及范圍，制定出干預(yù)策略和計劃，落實心理干預(yù)策略，發(fā)動必要的心理預(yù)警資源，通力協(xié)作，對抗危機造成的破壞性心理影響。突發(fā)事件的發(fā)生，在學(xué)生中容易出現(xiàn)廣泛性社會性焦慮和恐慌、流言和謠言傳播，甚至騷亂和暴亂。因此僅靠學(xué)校心理專家的力量是有限的，請求校外的心理咨詢機構(gòu)的專家進行援助是很明智的選擇。

（3）合理利用校內(nèi)外資源。應(yīng)對突發(fā)事件需要集中個體和系統(tǒng)的全部能量和注意力才可以順利度過，因此在危機事件發(fā)生之時，需要做好資源動員、補充及儲備計劃。這其中涉及個人的社會支持系統(tǒng)、校內(nèi)外醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、校保衛(wèi)處甚至公安部門。個人社會支持系統(tǒng)可以提供給我們相關(guān)的個人信息， 也可以找到一些相關(guān)的解決之道。而突發(fā)事件除了帶給人們心理的傷害，可能還會帶來生理的變化，甚至是生命的危害，因此醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)事突發(fā)事件應(yīng)急必不可少的組成部分。某些突發(fā)事件涉及到違法違紀的現(xiàn)象，只依靠學(xué)校的力量無法解除突發(fā)事件帶來的負面影響，借助保衛(wèi)處以及公安機關(guān)的的力量也是很必須的。

1.3 突發(fā)事件發(fā)生后

隨著突發(fā)事件的完全解決，當事人及受影響人群的生命安全受到了保護，心理危機解除，應(yīng)對危機的能力在一定程度上得到了增強，危機事件的影響逐漸消退。個體心理生理逐步恢復(fù)到突發(fā)事件發(fā)生前的狀態(tài)，并重新進入預(yù)警狀態(tài)。在此之時，并不意味著一切工作的結(jié)束，還學(xué)要完成幾項必須完成的任務(wù)：（1）及時總結(jié)此次突發(fā)事件處理的經(jīng)驗，為今后預(yù)防和及時處理類似事件補充培訓(xùn)資料和參考。（2）定期給予突發(fā)事件當事人心理支持，定期進行反饋和跟訪，直到當事人已經(jīng)得到了完全的成長。

2 大學(xué)突發(fā)事件預(yù)警與援助系統(tǒng)的運行規(guī)劃

建立了如上的預(yù)警與援助系統(tǒng)，如何將這些落到實處，如何將整個系統(tǒng)運作起來成為構(gòu)筑“平安校園”、建設(shè)“和諧社會”的關(guān)鍵。只有通過一系列的措施才能使這個系統(tǒng)真正發(fā)揮其預(yù)警與援助的作用。有研究已表明實施“行政問責(zé)制度”是保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與援助正常運行的有效方法。首先，由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處、輔導(dǎo)員組成的應(yīng)急小組（行政人員）是整個應(yīng)急的核心部分，他們的落實到位將直接決定系統(tǒng)的運行。因此，實行以行政主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任歸屬和事故“問責(zé)制”，從體制上確保了主要負責(zé)人的到位和行政資源的保障。其次，學(xué)校心理應(yīng)急中心則是處理突發(fā)事件帶給學(xué)生心理創(chuàng)傷或應(yīng)急障礙的執(zhí)行機構(gòu)，他們面對的工作對象更多時候是性命攸關(guān)的個體或群體，因此，提高心理專家的專業(yè)水準、敬業(yè)精神就顯得尤為重要。再次，個人始終是社會的人，個人的一些思想動態(tài)，心理想法都會在與人交往的過程中體現(xiàn)出來。對于學(xué)生來說其社會支持系統(tǒng)主要體現(xiàn)在家庭和學(xué)校這兩個環(huán)境之中，因此，打造“家校合作模式”是實現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警的有效途徑之一。所謂的“家校合作模式”，可以是通過“家校學(xué)生信息反饋卡片”雙向交流學(xué)生基本心理動向，也可以是通過信息綠色通道，如“關(guān)愛生命熱線電話”來發(fā)現(xiàn)問題并及時實施聯(lián)手行動。也許還有很多其他的措施有助于我們的預(yù)警與援助系統(tǒng)運轉(zhuǎn)起來，這有待我們在實踐中不斷地探索。

總體而言，大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處理機制與方法的探討是一個系統(tǒng)工程，需要我們在實際工作中不斷地去研究、去探索， 找到符合本學(xué)校行之有效的制度，做好高校的健康安穩(wěn)教育工作。

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突發(fā)事件的含義范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高校 突發(fā)事件 應(yīng)對方法

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日漸成熟和完善，徹底打破了信息傳輸?shù)牡赜蛳拗萍皶r間限制，無論身在何處，只要輕輕扣動鼠標就能在2秒鐘之內(nèi)完成信息的分享或轉(zhuǎn)載，對時事的評論和回復(fù)也簡單快捷。由于高校學(xué)生是使用網(wǎng)絡(luò)最多的群體之一，因此，高校突發(fā)事件一旦形成，信息就會以冪次方的速度爆炸式傳播。在此過程中，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍：既保證了信息的公開透明，便于輿論監(jiān)督，又容易造成信息傳輸?shù)钠x或失真。這就要求高校必須迅速作出回應(yīng)，進行有效的輿情引導(dǎo)、疏散群情激憤的網(wǎng)絡(luò)圍觀者。而"人人網(wǎng)"作為高校學(xué)生普遍使用的SNS網(wǎng)站具有天然的優(yōu)勢。

一、高校利用"人人網(wǎng)"疏散突發(fā)事件輿情的必要性

之所以說"人人網(wǎng)"有利于高校突發(fā)事件的順利解決，是由高校突發(fā)事件的特征和"人人網(wǎng)"的性能決定的。

1、高校突發(fā)事件的含義。高校突發(fā)事件，一般是指由于自然、社會或高校自身的原因，在高校內(nèi)部及周邊地區(qū)突然發(fā)生的，以高校師生員工為主體（有時是在高校校園內(nèi)的其他社會人員），對高校的教學(xué)、工作、生活秩序產(chǎn)生較大影響和沖擊，造成或可能造成高校師生員工人身傷亡、財產(chǎn)損失，并危及社會安全和公眾生活秩序的緊急事件。高校突發(fā)事件不僅關(guān)系到學(xué)生的人身財產(chǎn)安全、有序的教學(xué)秩序，而且關(guān)系到家庭、學(xué)校以及社會的和諧安寧。由定義可知，高校突發(fā)事件的涉事方包括學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家庭（或第四方）在內(nèi)，無論對學(xué)校還是學(xué)生家庭，其影響都非同小可。

2、高校突發(fā)事件引起的網(wǎng)絡(luò)輿情具有不可控性。首先，我國對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理遠遠滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上充斥的信息可謂良莠不齊，如果任由其傳播，不僅不利于事件的順利解決，反而有可能導(dǎo)致事態(tài)更加嚴重。所以，及時對不良輿情進行分析、引導(dǎo)對于高校突發(fā)事件的良性發(fā)展和盡快解決具有積極的作用。其次，高校突發(fā)事件發(fā)生后，信息會在短時間內(nèi)形成傳播中心，并向四面八方輻射。經(jīng)過多次傳播后，難免會導(dǎo)致信息失真。在這種情況下，高校只有現(xiàn)身說法，澄清事實才能稀釋高漲的積聚的網(wǎng)絡(luò)輿情。最后，從近幾年高校突發(fā)事件發(fā)生的過程來看，事件的發(fā)生、發(fā)展和消退都與媒體息息相關(guān)。突發(fā)事件最1先會經(jīng)由傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體紕漏，之后就會出現(xiàn)二者交替報導(dǎo)、持續(xù)關(guān)注的情形。大眾不僅可以在線下發(fā)表自己的觀點看法，還可以借由網(wǎng)絡(luò)暢通無阻地抒發(fā)內(nèi)心的想法。與此同時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的缺失讓大多數(shù)人在對事件進行評價和回復(fù)時沒有畏懼感。而且線上的交流很可能演變?yōu)榫€下的實踐，后果不容樂觀。因此，對高校突發(fā)事件的應(yīng)對必須快速、有效。

3、"人人網(wǎng)"疏散網(wǎng)絡(luò)輿情的優(yōu)勢。作為深受大學(xué)生群體喜愛的社交網(wǎng)站，"人人網(wǎng)"無疑為引導(dǎo)和疏散高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情提供了一個很好的載體和形式。首先，"人人網(wǎng)"自身的強大功能吸引著大學(xué)生的眼球。從"人人網(wǎng)"面對的人群看，"人人網(wǎng)"秉持"因為真實，所以精彩"的口號，要求所有用戶均實名注冊，針對的用戶群則主要是高校學(xué)生，但是注冊程序非常簡便，只要一個郵箱或手機號就可完成。在這里，每一位"人人網(wǎng)"用戶都活躍在自己熟識的同學(xué)朋友圈里，彼此之間聯(lián)系親密、互相信任?？梢娨?人人網(wǎng)"為載體進行輿情引導(dǎo)就是在有群眾基礎(chǔ)的地方進行引導(dǎo)，可以達到事半功倍的效果。再者，"人人網(wǎng)"界面設(shè)置具有開放性。用戶可以隨時隨地將自己內(nèi)心的想法通過狀態(tài)、日志、視頻等形式予以。所有這些更新只要允許都會在好友的列表中顯示，并且對方可以隨時進行回復(fù)、評論。這樣就實現(xiàn)了用戶之間的互動交流。最后，"人人網(wǎng)"所呈現(xiàn)的內(nèi)容涉及大學(xué)生日常生活的各個方面，包括飲食、服飾、娛樂、求職、游戲以及學(xué)習(xí)等等。這就使得大學(xué)生對"人人網(wǎng)"具有了黏性需求。那么，在這樣一個開放性強、互動交流便捷、用戶量大且黏性十足的平臺消息，必然會起到"一石激起千層浪"的效果，只要方法合理得當就能對網(wǎng)絡(luò)輿情起到疏散、稀釋的良好效果。

二、以"人人網(wǎng)"應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的方法

新媒體為大眾提供了最快捷的麥克風(fēng)，輿情的解析和傳播之間只有很短的過渡時間。所以，時效性決定有效性，傳播力決定影響力，透明度決定美譽度，話語權(quán)決定主導(dǎo)權(quán)。2010年10月16日完發(fā)生的"李剛門"事件，之所以愈演愈烈，與校方對學(xué)生下達封口令，遲遲不對事件予以回應(yīng)等息息相關(guān)。利用"人人網(wǎng)"進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)時，必須第一時間作出回應(yīng)、在尊重用戶的交流習(xí)慣的基礎(chǔ)上實現(xiàn)充分有效傳播、真實有序處理、方式方法得當。

1、事件發(fā)生時第一時間做出回應(yīng)并在"人人網(wǎng)"實時。社會化媒體時代，危機傳播具有即時性特點。危機一旦初露端倪，信息便以"秒速度"在互聯(lián)網(wǎng)的各節(jié)點間交互流通。所以，面對高校突發(fā)事件，必須在"黃金24小時"內(nèi)作出合理回應(yīng)。一方面，要立即成立事件調(diào)查辦公室，查明起因、發(fā)展及后果。在事件未查明之時應(yīng)該校方對事件的基本態(tài)度以及決心。另一方面，要直面媒體和公眾，更要及時致歉，促使輿論朝著有利于高校聲譽、事件明晰以及事態(tài)平息的方向發(fā)展。

2、在處理突發(fā)事件過程中要充分發(fā)揮"人人網(wǎng)"的傳播力。危機發(fā)生時，應(yīng)立即成立危機處理小組，以最快速度進行內(nèi)部人力、財力、物力與外部政府、媒體、社會利益相關(guān)者的資源整合，協(xié)力商討危機級別并及時執(zhí)行一致性應(yīng)對措施。必要時，應(yīng)舉行公開的新聞會，同時將會的全部或者主要內(nèi)容在"人人網(wǎng)"上進行。在此過程中，的內(nèi)容必然引來圍觀甚至質(zhì)疑。不管公眾的態(tài)度如何，負責(zé)消息的工作人員都要沉著冷靜，耐心傾聽，針對不同的觀點進行解釋、回復(fù)和評論。因為網(wǎng)絡(luò)交流不同于面對面的聊天，我們無法通過語氣和表情來全方位的表達內(nèi)心的觀點，對方看到的只是一排排生硬的文字。所以，只有恰當?shù)拇朕o和誠懇的回應(yīng)才能使"人人網(wǎng)"強大的傳播力發(fā)揮正面功效。

。

3、對事件的回應(yīng)和信息的要真實有序。首先，高校應(yīng)本著公開透明的原則，全面處理所反映的各種問題，即時通過"人人網(wǎng)"調(diào)查進展與結(jié)果。其次，保持和媒體及公眾的互動，主動接受反饋信息，及時完善危機處理方案，并實時。不能進行急于撇清關(guān)系力爭清白的"事實對話"，而要重視與公眾情感溝通的"價值對話"，表達要準確簡潔，不隨意發(fā)表個人觀點。最后，應(yīng)在"人人網(wǎng)"上及時事件的處理進程，最重要的是要就高校未來的工作改進提出明確的方案。

此外，以"人人網(wǎng)"為平臺要注意相關(guān)的角色定位。一是要注意網(wǎng)民的角色定位。網(wǎng)民是突發(fā)事件的評論員，擔(dān)任的是輿論監(jiān)督的責(zé)任，他們有權(quán)利要求政府或高校就突發(fā)事件作出合理正確的解釋和處理行為。二是要明確這是個熟人社區(qū)，熟人之間說話有既定的習(xí)慣和方法，說話方式得契合用戶的心理預(yù)期。而者作為輿情的引導(dǎo)者，要恰當?shù)靥幚砗眠@兩個身份之間的關(guān)系。

三、結(jié)語

大眾麥克風(fēng)時代，對高校突發(fā)事件的處理絕非單純的滅火搶險，他需要高校以更加先進的理念來面對事件的發(fā)生，并且以更加先進的平臺來引導(dǎo)突發(fā)事件輿情發(fā)展的動向，只有這樣才能營造一個安全、文明、和諧、向上的校園環(huán)境。

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