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城市軌道與交通管理范文第1篇

世界各大城市在軌道交通的運(yùn)營管理方面有不少好的作法，有的城市還制定有專門的法律、法規(guī)。例如，《紐約市地鐵乘坐條例》、《東京都地下高速電車條例》、《新加坡捷運(yùn)法》、《香港鐵路條例》等。此外，東京、香港等地交通主管部門還依據(jù)當(dāng)?shù)胤芍贫ㄓ幸恍┮?guī)范性文件，例如東京都交通局制定了各種“規(guī)程”，香港鐵路公司制定了“香港鐵路附例”，這些文件也具有強(qiáng)制執(zhí)行力。總的來看，各地立法的主要內(nèi)容集中在以下四個(gè)方面：

一、乘坐軌道交通的行為規(guī)范

軌道交通系統(tǒng)內(nèi)空間相對(duì)狹窄，人流量大，設(shè)備運(yùn)行的安全要求很高，這些特殊性決定了在其范圍內(nèi)，人們所須遵守的行為規(guī)范要嚴(yán)于一般公共場所?！都~約市地鐵乘坐條例》對(duì)每個(gè)進(jìn)入軌道交通設(shè)施的人，規(guī)定了四個(gè)方面的禁止性義務(wù)：（1）正確使用軌道交通設(shè)施的義務(wù)；（2）不實(shí)施妨礙治安秩序行為的義務(wù)；（3）未經(jīng)許可禁止攜帶任何槍支或管制類武器的義務(wù)；（4）不進(jìn)入受限制區(qū)域與不實(shí)施受限制行為的義務(wù)?！断愀鄣罔F附例》也規(guī)定了四大類義務(wù)：（1）禁止侵入和損害鐵路處所；（2）乘坐行為規(guī)范；（3）未經(jīng)許可不實(shí)施販賣、游蕩、招貼；（4）汽車進(jìn)入鐵路設(shè)施規(guī)范。比對(duì)紐約和香港的具體規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)不少共同之處，可能體現(xiàn)了地鐵管理中的規(guī)律。在兩地的規(guī)定中，有些行為均被絕對(duì)禁止，如在軌道交通設(shè)施內(nèi)不得實(shí)施妨礙或堵塞通道的任何行為；不得使用未經(jīng)封閉的容器攜帶任何液體；不得將腳放在座位上，等等。有的行為需要經(jīng)過許可才能實(shí)施，如非經(jīng)許可不得在地鐵設(shè)施內(nèi)從事與交通運(yùn)營無關(guān)的任何活動(dòng)，如演講、露營、發(fā)放宣傳單等；非經(jīng)許可不得制造任何噪音，收音機(jī)或其他音響設(shè)備時(shí)需使用耳機(jī)確保不影響他人，等等。

通常，各地軌道交通乘坐規(guī)范中都會(huì)包含一項(xiàng)內(nèi)容，即乘客隨身攜帶物品規(guī)范。這類規(guī)定多緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和地鐵運(yùn)營安全要求，限制過少不利于安全運(yùn)營，限制過多則可能損害乘客出行便利。在這方面，東京的立法體現(xiàn)了日本文化中謹(jǐn)慎、細(xì)致的特點(diǎn)，較具代表性?！稏|京都地下高速電車旅客規(guī)程》將乘客攜帶行李分為兩類：一類是絕對(duì)禁止攜帶的，包括（1）各類易燃、易爆的危險(xiǎn)品；（2）暖爐；（3）尸體；（4）動(dòng)物；（5）各種可能造成車輛損害的物品；（6）其他不潔或散發(fā)異味，可能影響其他乘客的物品。另一類是限制攜帶的，這是立法者考慮到市民的生活習(xí)慣，允許市民采取一定的補(bǔ)救措施后即可帶入地鐵的物品，是前一類規(guī)定的例外。例如，隨身攜帶的懷爐，小鳥、昆蟲、寵物幼雛以及經(jīng)過妥善包裝的魚類可以攜帶進(jìn)入地鐵。而旅客因特殊出行需要而必須攜帶的動(dòng)物也不受前一類規(guī)定限制，如導(dǎo)盲犬等殘疾人輔助犬類等。此外，超過一定體積的物品，只要經(jīng)過折疊并妥善裝載，也可以進(jìn)入，如折疊自行車。香港、新加坡的規(guī)定與東京基本類似。

二、對(duì)軌道交通運(yùn)營安全的關(guān)注

東京都交通局制定了《東京都地下高速電車實(shí)施基準(zhǔn)管理規(guī)程》，是地鐵安全操作方面的技術(shù)規(guī)范，在東京地鐵法規(guī)和文件中，每當(dāng)涉及到安全運(yùn)營問題，均援引該規(guī)程為基本行為準(zhǔn)則。香港、新加坡比較重視日常檢查來保障地鐵運(yùn)營安全。在新加坡，運(yùn)輸部長有權(quán)委任安全監(jiān)督官員從事安全檢查，安全監(jiān)察官享有以下法定權(quán)力：（1）在任何合理的時(shí)間，進(jìn)入地鐵設(shè)施內(nèi)；（2）檢查其認(rèn)為必要的設(shè)備；（3）要求任何其認(rèn)為必要的人接受檢查或測試；（4）向其提供與檢查相關(guān)的信息，回答任何相關(guān)的問題。安全監(jiān)督官員為了監(jiān)督的需要，還可以聘用其認(rèn)為合適的助手。此外，《新加坡捷運(yùn)法》還規(guī)定，拒絕配合安全檢查官的行為是犯罪?！断愀坭F路條例》規(guī)定，交通局長有權(quán)委任監(jiān)督專員，與新加坡立法類似。

除了運(yùn)營中的安全保障之外，有的城市還向源頭延伸，例如地鐵建設(shè)行為、地鐵公司資產(chǎn)控制等。例如，《新加坡捷運(yùn)法》就有兩項(xiàng)特色規(guī)定：（1）未取得地面交通運(yùn)輸部核發(fā)資質(zhì)，而承攬捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)工程的行為是重罪，處50000元以下罰款，或6月以下監(jiān)禁，或并處。拒不改正的，再加罰最高5000元/天的罰款。（2）為了防止專業(yè)不適格的主體控制捷運(yùn)公司，新加坡規(guī)定，捷運(yùn)公司的資產(chǎn)、股權(quán)并購需要接受法律的嚴(yán)格限制，未取得捷運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營許可資質(zhì)以及獲得運(yùn)輸部認(rèn)可的企業(yè)或個(gè)人，不得參與并購捷運(yùn)公司資產(chǎn)或股權(quán)，否則將被視為危害公共安全的犯罪。

三、軌道交通運(yùn)營信息公開

在特大型城市，地鐵幾乎是市民出行必須的交通工具，因此，地鐵運(yùn)營信息的公開是保障市民對(duì)城市管理的知情權(quán)和參與權(quán)的重要手段。在新加坡，從地鐵規(guī)劃開始就要求向市民公開，《新加坡捷運(yùn)法》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)置備于當(dāng)局辦公場所供市民于工作時(shí)間內(nèi)免費(fèi)查看。在東京，運(yùn)營信息事無巨細(xì)向市民公開。針對(duì)市民尤其感興趣的運(yùn)營效率和運(yùn)營安全問題，自2007年開始，東京都交通局每三年制定一次經(jīng)營計(jì)劃書，計(jì)劃書包括經(jīng)營總方針、基本目標(biāo)、運(yùn)營效率提升計(jì)劃、預(yù)算和決算，等等。自2010年開始，東京都交通局每年在網(wǎng)站上新增了“安全報(bào)告書”公開，檢討當(dāng)年度安全運(yùn)營的成績和不足，提出完善方案。此外，一些運(yùn)營細(xì)節(jié)屬于公開范圍，例如，地鐵發(fā)生運(yùn)營延遲時(shí)，東京都交通局會(huì)在其網(wǎng)站上“延遲證明書”，供市民下載；地鐵內(nèi)的廣告設(shè)施招租的全過程在網(wǎng)站上公示。

四、違法行為監(jiān)管和法律責(zé)任

授權(quán)軌道交通運(yùn)營企業(yè)對(duì)軌道交通運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管是各城市普遍的作法，紐約大都會(huì)運(yùn)輸署（國營企業(yè)）、東京都交通局（國營企業(yè)）、香港港鐵公司、新加坡地鐵公司都根據(jù)法律授權(quán)，享有相應(yīng)的行政管理權(quán)。主要包括兩個(gè)內(nèi)容，一是檢查權(quán)，二是處罰權(quán)。例如《新加坡捷運(yùn)法》、《東京都地下高速電車旅客規(guī)程》、《香港鐵路條例》和《香港鐵路附例》均規(guī)定，旅客行李必須接受地鐵公司授權(quán)官員的檢查，否則將被拒絕進(jìn)入。當(dāng)乘客或其他人員違法相關(guān)法規(guī)時(shí)，地鐵工作人員則有權(quán)將其驅(qū)離，或者對(duì)其實(shí)施處罰?！缎录悠陆葸\(yùn)法》對(duì)地鐵工作人員的授權(quán)尤其充分，得到運(yùn)輸部執(zhí)行長官授權(quán)的捷運(yùn)公司雇員甚至可以對(duì)違法人員實(shí)施逮捕。

城市軌道與交通管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：軌道交通；交通運(yùn)輸；組織管理

中圖分類號(hào)：U23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快。由于城市交通的需求量日益增大，導(dǎo)致路況復(fù)雜、擁擠堵塞，帶來出行時(shí)間被迫延長、環(huán)境污染、交通事故的頻繁發(fā)生的惡果，對(duì)城市的進(jìn)一步發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這樣的形勢下，發(fā)展軌道交通運(yùn)輸則成為重中之重，不同城市的建筑構(gòu)造及道路特征決定了其軌道交通具有不同的發(fā)展趨勢。

一、城市軌道交通的概況分析

作為一種運(yùn)量大、速度快、時(shí)間精準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)集于一身的交通運(yùn)輸方式，城市軌道交通已經(jīng)被世界上大多數(shù)國家和城市使用。由于軌道交通同時(shí)具備無污染、低能耗等特點(diǎn)，發(fā)展軌道交通對(duì)于城市自身實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展也具有十分重大的意義。常規(guī)意義而言的軌道交通包括輕軌、地鐵、有軌電車等等，其中輕軌與地鐵因?yàn)楦雍侠砘乩贸鞘械叵驴臻g、積極誘導(dǎo)用地規(guī)劃、解決中長距離運(yùn)輸難題而廣受歡迎。

從第一個(gè)標(biāo)志著軌道交通發(fā)展開始的地鐵在倫敦建成，距今已經(jīng)有100多年的歷史，它至今仍擔(dān)負(fù)著承載一半以上的客流量的重要使命。近年來，我國的軌道交通也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從無到有的現(xiàn)狀，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。目前，我國擁有軌道交通的城市如北京、天津、上海、南京、深圳等，多為國內(nèi)一線城市，依托于軌道交通的建設(shè)發(fā)展，上述城市基本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，人們可通過多途徑選擇交通購票方式，無形中拉近了城市的空間距離，加速了信息化發(fā)展的步伐，對(duì)促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展具有不可忽略的重大意義。

二、軌道交通發(fā)展存在的問題及不足

由于軌道交通存在諸多優(yōu)點(diǎn)，確實(shí)能為城市帶來便捷、安全的運(yùn)輸，并且各大城市及部分二線城市人口持續(xù)增長、道路交通的不斷惡化，迫使軌道交通的發(fā)展成為能解決城市交通現(xiàn)狀的根本問題。然而城市軌道交通建設(shè)的目的是為了滿足初期、中期的客流量需求，面對(duì)社會(huì)飛速發(fā)展，依舊存在亟待解決的問題。

（1）城市軌道交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y存在風(fēng)險(xiǎn)

軌道交通事業(yè)需要大量的資金投入，例如廣州地鐵二號(hào)線中三元里站至琶州站，全地下線長度為18.25km，預(yù)算投資達(dá)106.08億元人民幣。所以，對(duì)于城市軌道交通建設(shè)必須始終保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，避免在投入建設(shè)滯后發(fā)生不滿足原計(jì)劃的運(yùn)輸能力從而改建或者擴(kuò)建的情況。

（2）城市軌道交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)存在不合理因素

國內(nèi)的許多城市軌道交通建設(shè)存在不合理因素，例如早期的北京、廣州的地鐵軌道使用的是十字形換乘設(shè)計(jì)，這樣的設(shè)計(jì)方案是兩條地鐵交匯在一個(gè)站，而換乘則集中在同一個(gè)站，乘客可同時(shí)向4個(gè)方向發(fā)散。一旦乘客想換乘另外的線路，就必須經(jīng)過長途跋涉才能尋找到各自的站臺(tái)，單一的運(yùn)營線路無法滿足尤其是處在高峰期的交通運(yùn)輸?shù)男枨?。造成這樣的尷尬局面的原因，是在于對(duì)地鐵線路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。如果按照國外的平行換乘設(shè)計(jì)，將地鐵的平行線路從相反線路改成換乘線路，則能解決許多類似的問題。

（3）城市軌道交通存在安全隱患

城市軌道交通運(yùn)輸是一個(gè)為廣大群眾解決實(shí)際交通出行問題的服務(wù)行業(yè)，在服務(wù)質(zhì)量中，最重要的是注重所有人的安全。在正常的營運(yùn)狀態(tài)下，不僅要保證軌道交通所搭載的乘客、職工的安全，還要保證通道、設(shè)備的安全。乘客的安全意識(shí)薄弱、職工的大意失職、平時(shí)不注重設(shè)備的檢修保養(yǎng)，很可能會(huì)造成軌道交通的突發(fā)事故。因此，軌道交通對(duì)于職工、檢修人員提出更高的要求，防微杜漸，杜絕一切隱患，才可能保證每一次交通運(yùn)輸?shù)钠桨岔樌?/p>

二、對(duì)于城市軌道交通發(fā)展提出的意見

城市軌道交通之所以能在全世界的范圍內(nèi)發(fā)展的如此廣泛，最重要的原因在于它具備的城市道路交通不可比擬的優(yōu)勢，因此發(fā)展軌道交通對(duì)于我國今后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。對(duì)于城市軌道交通 的發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)意見：

（1）政府加大領(lǐng)導(dǎo)作用，媒體加大監(jiān)督力度。

不同于道路交通，軌道交通建設(shè)是操作技術(shù)難、步驟繁瑣、涉及面廣泛的一個(gè)巨大的工程項(xiàng)目，只有完善政府的領(lǐng)導(dǎo)體系，出臺(tái)宏觀調(diào)控方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，媒體加大監(jiān)督力度，對(duì)于不負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)、建造過程給予曝光，才能促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行。

（2）建立應(yīng)急處理管理機(jī)制。

各類不同的突發(fā)事件的發(fā)生，在處置方法和事后相關(guān)信息的處理上應(yīng)該建立管理機(jī)制，以便對(duì)于在軌道交通運(yùn)行中的突發(fā)事件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一與協(xié)調(diào)處理。對(duì)于應(yīng)急處理的全過程進(jìn)行監(jiān)控，并且根據(jù)實(shí)際情況制定出乘客疏散方案，避免發(fā)生不知情的乘客大量擁堵，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的結(jié)果。建立良好的應(yīng)急管理機(jī)制，可大大提高城市軌道交通對(duì)于突發(fā)事件的處理能力。

（3）提高規(guī)劃管理水平。

科學(xué)合理、實(shí)事求是地規(guī)劃城市軌道交通，提升城市軌道交通的規(guī)劃管理水平，進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，對(duì)于線路的建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)布局、技術(shù)難題實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的評(píng)估分析，充分利用整體資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于日常維護(hù)、維修管理、材料設(shè)備的綜合化管理，同時(shí)確保維修昨夜對(duì)于交通運(yùn)輸過程的影響降到最低。

城市軌道交通不僅與廣大群眾的日常生活息息相關(guān)，同時(shí)也可以充分利用地下空間，節(jié)約土地資源，對(duì)于一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起到至關(guān)重要的作用，為此，我們必須要重視城市軌道交通的設(shè)計(jì)規(guī)劃布局，加大生產(chǎn)投入，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理，加大力度對(duì)城市軌道交通建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制和檢驗(yàn)把關(guān)，提高規(guī)劃管理水平，促進(jìn)現(xiàn)代城市軌道交通事業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]錢良輝，林航飛，陳小鴻.信息技術(shù)下的交通規(guī)劃流程再造研究的評(píng)述[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2008，(6)：92-94．

[2]宗芳，雋志才，基于活動(dòng)的出行方式選擇模型與交通需求管理策略 吉林大學(xué)學(xué)報(bào)(工學(xué)版)，2007．

城市軌道與交通管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 融資模式 融資風(fēng)險(xiǎn) 管理措施

中圖分類號(hào)：P135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言

長期以來，我國軌道交通發(fā)展緩慢主要是受資金困擾。為了解決資金問題，加快我國軌道交通建設(shè)的步伐，國務(wù)院辦公廳提出要實(shí)行投資渠道和投資主體多元化，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與軌道交通投資、建設(shè)和運(yùn)營。本文將基于當(dāng)前城市軌道交通融資模式的發(fā)展?fàn)顩r，闡述城市軌道交通作為公益性項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特征，以及城市軌道交通項(xiàng)目融資的模式，介紹城市軌道交通項(xiàng)目融資過程中產(chǎn)生的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)分門別類，提出切實(shí)可行的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略。并結(jié)合北京地鐵4號(hào)線這一具體實(shí)例，分析城市軌道交通項(xiàng)目融資過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的管理措施，為今后的城市軌道交通項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析及管理提供參考和借鑒。

一、城市軌道交通項(xiàng)目融資模式

1、城市軌道交通項(xiàng)目融資的基本模式

目前常見的城市軌道交通項(xiàng)目融資的基本模式通常有BOT模式和PPP模式。

BOT模式已經(jīng)在我國不少城市軌道交通建設(shè)中實(shí)施。深圳地鐵4號(hào)線二期工程就采用了這種模式。深圳市政府與香港地鐵公司簽定了特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：二期通車后，4號(hào)線全線由香港地鐵公司在深圳設(shè)立的項(xiàng)目公司統(tǒng)一經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并授予30年的特許經(jīng)營權(quán)，期滿后全部資產(chǎn)無償?shù)匾平唤o深圳市政府。市政府給與項(xiàng)目公司沿線若干地塊的開發(fā)權(quán)，以提升項(xiàng)目的投資回報(bào)。

PPP模式即公私合伙制模式，是指政府、營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)基于某個(gè)項(xiàng)目形成一種相互合作的關(guān)系，這種合作關(guān)系主要通過一套協(xié)議和計(jì)劃來進(jìn)行。通過這種合作模式，合作各方可以達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果，既能滿足投資者營利性的要求，又能提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。

2 、城市軌道交通項(xiàng)目融資的新型模式

隨著時(shí)代的發(fā)展，城市軌道交通項(xiàng)目融資模式有了多樣化發(fā)展，新型的模式包括以下幾種：

一是城市軌道交通項(xiàng)目與民間主動(dòng)融資相結(jié)合模式。民間主動(dòng)融資是指政府部門根據(jù)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求，提出需要建設(shè)的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，以私人資本和貸款方式進(jìn)行融資，由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營，并在特許期結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營的項(xiàng)目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本。

二是城市軌道交通項(xiàng)目與土地資源綜合開發(fā)融資模式。城市軌道交通項(xiàng)目與土地資源綜合開發(fā)是指在城市軌道交通建設(shè)的同時(shí)，利用其提供的區(qū)位優(yōu)勢，對(duì)城市軌道交通站點(diǎn)周邊及沿線的土地進(jìn)行房地產(chǎn)、商業(yè)辦公等項(xiàng)目的開發(fā)，通過土地公開出讓或自主開發(fā)的方式，取得土地的增值收益，平衡城市軌道交通的建設(shè)成本，補(bǔ)貼其運(yùn)營虧損，實(shí)現(xiàn)其正外部效應(yīng)的內(nèi)部化，最終解決城市軌道交通的資金問題。

三是城市軌道交通項(xiàng)目融資租賃模式。融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物件的特定要求和對(duì)供貨人的選擇，出資向供貨人購買租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權(quán)，租期屆滿，名義所有權(quán)可以轉(zhuǎn)移也可以不轉(zhuǎn)移給承租人。

二、.城市軌道交通項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析

城市軌道交通項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括難以控制的外界風(fēng)險(xiǎn)因素和可以控制的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。

1、外界風(fēng)險(xiǎn)分析

城市軌道交通項(xiàng)目融資難以控制的外界風(fēng)險(xiǎn)是指城市軌道交通項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營過程中由于受到超出項(xiàng)目公司或投資者控制范圍的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境變化的影響而遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。城市軌道交通項(xiàng)目融資難以控制的外界風(fēng)險(xiǎn)主要包括金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。

金融風(fēng)險(xiǎn)是指由項(xiàng)目所處的金融環(huán)境帶給融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)影響，這種影響主要來源于項(xiàng)目所處的大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)。

政治風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于東道國的政治狀況發(fā)生變化而給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。東道國的基礎(chǔ)設(shè)施是該國的經(jīng)濟(jì)命脈，不但具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，更具有重要的政治意義。

不可抗力風(fēng)險(xiǎn)是指在合同成立以后所發(fā)生的，不是由于當(dāng)事人一方的故意或過失所造成的，對(duì)其發(fā)生以及造成的后果是當(dāng)事人不能預(yù)見、不能控制、不能避免并不能克服的風(fēng)險(xiǎn)。

2、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析

城市軌道交通項(xiàng)目融資可以控制的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是指與城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理直接相關(guān)，并為項(xiàng)目公司或投資者可控制的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等。

信用風(fēng)險(xiǎn)是指在有限追索的城市軌道交通項(xiàng)目融資中依靠有效的信用保證結(jié)構(gòu)，組成信用保證結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)目參與方是否有能力按照合同文件履行各自職責(zé)，是否愿意并且按照法律文件的規(guī)定在需要時(shí)履行其所承擔(dān)的項(xiàng)目融資的信用保證職責(zé)，由此所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。

完工風(fēng)險(xiǎn)是指因擬建項(xiàng)目不能按期完成建設(shè)、不能按期運(yùn)營、項(xiàng)目建設(shè)成本超支、不能達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而形成的風(fēng)險(xiǎn)。在施工過程中，塌方、涌水、爆破等不確定因素使城市軌道交通工程面臨巨大的完工風(fēng)險(xiǎn)。

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)經(jīng)營階段存在的技術(shù)、能源和原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)力狀況等風(fēng)險(xiǎn)因素的總稱，它是城市軌道交通項(xiàng)目融資當(dāng)中的又一主要風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。

市場風(fēng)險(xiǎn)主要包含需求風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和競爭風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)要素，分別由需求的不可知變動(dòng)、價(jià)格的不可知變動(dòng)以及市場競爭力的變動(dòng)三方面引發(fā)。這三種要素之間相互聯(lián)系，相互影響，同時(shí)又保持相對(duì)的獨(dú)立。

環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)是指由于滿足環(huán)保法規(guī)要求而增加的新資產(chǎn)投入或迫使項(xiàng)目停產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。

三、 城市軌道交通項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理是指有目的的通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理活動(dòng)來防止風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生、減少損失發(fā)生的可能性以及削弱損失的大小和影響程度，同時(shí)采取各種方法促使有利后果的出現(xiàn)和擴(kuò)大，以獲取最大利益的過程。

1、城市軌道交通項(xiàng)目融資外界風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目融資難以控制的外界風(fēng)險(xiǎn)，可以在合同中進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分配，明確有最能控制風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；還可以通過多樣化、分散化的項(xiàng)目投資戰(zhàn)略降低或避免風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)，城市軌道交通建設(shè)過程中分步投入的資金應(yīng)分步融入，否則就會(huì)大大增加融資成本。為防止利率風(fēng)險(xiǎn)，合理的利率估計(jì)對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目融資至關(guān)重要。同時(shí)，應(yīng)盡量避免使用浮動(dòng)利率借款。當(dāng)利率上升時(shí)仍按合同利率付息；當(dāng)利率降低時(shí)可考慮重新借款，在此過程中要注意衡量毀約造成的補(bǔ)償費(fèi)用與重新借款利息二者之間的大小關(guān)系。

對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，可以通過政府書面保證。城市軌道交通項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)與政府間的談判，確定當(dāng)發(fā)生政治波動(dòng)、法律法規(guī)變動(dòng)等事件時(shí)，由政府部門給予一定的補(bǔ)貼。城市軌道交通項(xiàng)目投資者或項(xiàng)目公司、貸款銀行以及其他參與方向商業(yè)保險(xiǎn)公司或官方機(jī)構(gòu)投保政治風(fēng)險(xiǎn)，以此可以降低城市軌道交通中的政治風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，最有效的做法就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，降低不可抗力造成的損害。例如，2004年7月廣州地鐵1 號(hào)線在公園前站出現(xiàn)停運(yùn)故障時(shí)，由于1 號(hào)線每3~ 5個(gè)車站就設(shè)有折返線或過渡線，為了防止一段單線路停運(yùn)造成對(duì)全線運(yùn)營的影響，地鐵總公司當(dāng)機(jī)立斷，采取降級(jí)運(yùn)行模式，把1號(hào)線全線分成3段運(yùn)行。

2、城市軌道交通項(xiàng)目融資內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理

城市軌道交通項(xiàng)目融資可以控制的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)由于具有較大的可控性，項(xiàng)目發(fā)起方和貸款方除了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并按排風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)外，還會(huì)通過其他途徑化解風(fēng)險(xiǎn)。降低風(fēng)險(xiǎn)的措施一般在項(xiàng)目發(fā)起人、貸款人、項(xiàng)目公司等之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。

對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)，可以實(shí)地進(jìn)行考察城市軌道交通項(xiàng)目有關(guān)參與方的資信，并通過各類資金承諾函、支持函等文件獲得保障。保險(xiǎn)是城市軌道交通項(xiàng)目融資信用風(fēng)險(xiǎn)管理廣泛采用的手段，保險(xiǎn)公司能夠?yàn)橄嚓P(guān)的項(xiàng)目參與者提供信用擔(dān)保。

對(duì)于完工風(fēng)險(xiǎn)管理，可以通過以下措施進(jìn)行完工風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目公司可以利用不同形式的“項(xiàng)目建設(shè)承包合同”最大限度地規(guī)避完工風(fēng)險(xiǎn)。城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)承包合同關(guān)鍵的因素是成本超支和完工延期，項(xiàng)目公司和項(xiàng)目承建商簽訂的合同中應(yīng)明確地提出完工計(jì)劃、成本超支以及誤工和質(zhì)量不符合要求的各種賠償條件。

對(duì)于生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，在生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)形式上，貸款銀行愿意更多地依靠項(xiàng)目現(xiàn)金流量作為產(chǎn)還債務(wù)的主要來源，即貸款銀行與項(xiàng)目投資者共同分擔(dān)一部分生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司防止技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段是對(duì)設(shè)施定期進(jìn)行嚴(yán)密的綜合監(jiān)測和檢查，同時(shí)項(xiàng)目公司可通過與承包商簽訂擔(dān)保書的方式來轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不能達(dá)到與其技術(shù)要求的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于市場風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于項(xiàng)目公司，為了應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)，可以采用購銷合同進(jìn)行項(xiàng)目貸款，遇價(jià)格上漲時(shí)，按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按原價(jià)格執(zhí)行。有關(guān)交通量的風(fēng)險(xiǎn)可以通過與政府談判讓政府承擔(dān)此部分風(fēng)險(xiǎn)，如果交通量低于某一底線，則政府給予補(bǔ)貼。

對(duì)于環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制措施主要有熟悉項(xiàng)目所在國與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律，在項(xiàng)目的可行性研究中應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)污染的方法。同時(shí)，在簽訂合同時(shí)應(yīng)明確地將降低城市軌道交通項(xiàng)目融資環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)列入合同的條款中，以確定環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任分配。

四、城市軌道交通項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析與管理案例分析

1、北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目概況及背景

北京地鐵四號(hào)線是北京地鐵重要線路之一，代表色為青綠色。該線路全長50千米，共設(shè)35座車站。從項(xiàng)目的必要性看，目前北京地鐵存在著對(duì)政府投資、補(bǔ)貼依賴性大，運(yùn)營水平有待提高，監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列問題。從項(xiàng)目的可行性看，相關(guān)的法律、政策、制度條件不斷完善，特許經(jīng)營運(yùn)作的客觀條件已經(jīng)基本具備，地鐵項(xiàng)目市場化運(yùn)作的各方面條件已經(jīng)逐步成熟。

2、北京地鐵4號(hào)線融資模式

北京地鐵4號(hào)線是我國城市軌道交通建設(shè)中首個(gè)以PPP融資模式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營的項(xiàng)目，該工程包括A、B兩部分。A部分包括洞體、車站等土建工程的投資和建設(shè)，B部分包括車輛、信號(hào)等設(shè)備資產(chǎn)的投資、運(yùn)營和維護(hù)。其中政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目A部分的投資和建設(shè)，并享有所有權(quán)。B部分的建設(shè)由社會(huì)投資方和政府投資方組建的特許經(jīng)營項(xiàng)目公司完成。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，特許經(jīng)營公司通過與4號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)公司簽訂的資產(chǎn)租賃協(xié)議取得A部分資產(chǎn)的使用權(quán)。特許經(jīng)營公司負(fù)責(zé)北京地鐵4號(hào)線的運(yùn)營管理、全部設(shè)施的維護(hù)和除洞體外的資產(chǎn)更新，以及通過票價(jià)收入及廣告、零售、通信、地產(chǎn)等收入，回收投資和賺取利潤。

3、北京地鐵4號(hào)線PPP融資風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)，按照PPP方案，政府不需要對(duì)北京地鐵4號(hào)線運(yùn)營進(jìn)行補(bǔ)貼，只需對(duì)所承擔(dān)的土建部分投資還本付息，從而減少了市政府的財(cái)政壓力，降低了政府的金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于該項(xiàng)目的貸款，京港地鐵公司與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行北京分行簽署了貸款協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定了各方權(quán)利與義務(wù)，對(duì)利率等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。

對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，市政府相關(guān)主管部門和沿線區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目涉及的價(jià)格、財(cái)政、市政管理、稅收、環(huán)境保護(hù)等管理和審批事項(xiàng)作了規(guī)定，為特許公司提供相應(yīng)的支持和保障。

為保證北京地鐵4號(hào)線持續(xù)經(jīng)營，降低其融資不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等，該項(xiàng)目采用了合理的社會(huì)投資退出機(jī)制和租金調(diào)整機(jī)制。一是合理的社會(huì)投資退出機(jī)制。當(dāng)不可預(yù)見事件發(fā)生且影響嚴(yán)重時(shí)，為保證系統(tǒng)正常安全運(yùn)行，投資者需退出，政府有義務(wù)介入以保證公眾的利益。如果因不可抗力以及非經(jīng)營性因素導(dǎo)致退出，政府需要給予投資者相應(yīng)的補(bǔ)償。二是租金調(diào)整機(jī)制。以特許經(jīng)營公司租賃政府投資的公益性部分資產(chǎn)所繳納的租金為蓄水池，在項(xiàng)目成長期，如果實(shí)際客流低于預(yù)測客流達(dá)到一定比例，政府投資方將適當(dāng)減免租金，增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；在項(xiàng)目成熟期，如果實(shí)際客流超出預(yù)測客流一定比例時(shí)，政府投資方將適當(dāng)增加租金，以回收部分政府投資，避免項(xiàng)目產(chǎn)生超額利潤。

對(duì)于完工風(fēng)險(xiǎn)，為保證特許經(jīng)營公司順利進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營，建立了相關(guān)的監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制，并規(guī)定特許權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。如果特許經(jīng)營公司嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)和《北京地鐵4號(hào)線特許經(jīng)營協(xié)議》，市政府可以授權(quán)部門采取收回特許經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的措施。

通過對(duì)北京地鐵4號(hào)線公司合作方案的細(xì)化，政府與社會(huì)投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)一步合理分擔(dān)，不僅降低了政府的建設(shè)成本，而且使社會(huì)投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降到了可接受的程度。北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目通過采取各種管理措施，保證了項(xiàng)目的正常實(shí)施與運(yùn)行。

結(jié)語

對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的融資模式。在選定了融資模式之后，項(xiàng)目投資者就要對(duì)融資過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，合理確定風(fēng)險(xiǎn)種類，準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目融資過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與融資結(jié)構(gòu)相結(jié)合，根據(jù)文章提出的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用相應(yīng)的管理措施，最大限度地避免或降低項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，并對(duì)國外城市軌道交通項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施進(jìn)行詳細(xì)分析與借鑒，更好的促進(jìn)我國城市軌道交通項(xiàng)目的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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城市軌道與交通管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；建設(shè)發(fā)展；管理

Abstract: the paper of urban rail transit engineering construction present situation and the development trend of the elementary analysis, this paper discusses the urban rail traffic should stick to the engineering construction as a whole, regionalization and localization, information intelligent and environmental protection energy conservation the development direction, and should actively promote technology and management innovation. At the same time, urban rail traffic engineering and technical requirements of the development of the need to strengthen the management of engineering construction method of comprehensive and improve.

Keywords: urban rail traffic; Construction development; management

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市軌道交通具有安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，已成為解決城市交通問題的根本途徑。因此，城市軌道交通工程在我國起步雖然較晚，但發(fā)展卻非常迅速。目前，國內(nèi)有近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通，我國已迎來了大規(guī)模城市軌道交通建設(shè)的。

目前，國內(nèi)城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域，工程建設(shè)已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。特別是近二十年城市軌道交通工程的建設(shè)實(shí)踐，表明我國已基本走出了城市軌道交通建設(shè)的初級(jí)階段。隨著愈來愈多的城市開展城市軌道交通建設(shè)。今后，國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)更加理性、更加成熟的時(shí)期。因此，有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢和管理予以足夠的關(guān)注和重視。

1、城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)有近十個(gè)城市開通了城市軌道交通，近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通。特別是近20年來，國內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明，國內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如：明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國際領(lǐng)先水平。然而,在城市軌道交通綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備以及運(yùn)營管理等方面，國內(nèi)尚有一定差距。

1.1在城市軌道交通機(jī)械化施工方面與國際先進(jìn)水平有一定差距。目前，國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機(jī)主要靠進(jìn)口。

1.2在城市軌道交通專用系統(tǒng)設(shè)備方面，諸如：通信、信號(hào)、AFC等自動(dòng)控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國際相比有一定差距。

1.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，缺乏具有對(duì)工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營進(jìn)行全過程管理的專業(yè)化公司。

1.4在運(yùn)營管理方面與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國人工較多，自動(dòng)化、信息化水平較低。正線每公里運(yùn)營管理人員接近先進(jìn)國家的兩倍。

1.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國內(nèi)存在明顯不足，尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開發(fā)方面。

2、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢

2.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化

為加強(qiáng)與促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，國家采取了先批線網(wǎng)規(guī)劃再進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批的政策，就是從政策上要求城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的前提是城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，這有利于不同交通資源的整合與綜合利用，以充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用，形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市交通發(fā)展模式。

城市軌道交通與鐵路、地面公交之間的接駁換乘產(chǎn)生交通樞紐問題，需要從城市綜合交通系統(tǒng)上綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分考慮地上與地下、長途與短途、高速與低速、汽車與火車等多種交通方式的立體接駁與平行換乘。目前，國內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問題就是乘客換乘不方便，一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

目前，國內(nèi)一些城市已開展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方案、車輛段與停車場、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專項(xiàng)研究。

2.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化

大城市在由單中心結(jié)構(gòu)向多中心城鎮(zhèn)區(qū)域體系發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)生了一種提供由中心城區(qū)到郊區(qū)城鎮(zhèn)（副中心區(qū)）的市郊城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)需求，即市域城市軌道交通。由于市域城市軌道交通站間距大，一般采用公交化運(yùn)營模式。因此，市域城市軌道交通在交通制式上、線路敷設(shè)方式上可以多樣化，在系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)適當(dāng)降低。目前，國內(nèi)一些城市在開展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí)，已著手開展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作，個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。

2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國產(chǎn)化

城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大，而國產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)是城市軌道交通運(yùn)營的核心，是確保工程安全、正點(diǎn)運(yùn)營的關(guān)鍵。資料表明：車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)占城市軌道交通工程建安總投資35%～40%，運(yùn)營中車輛零部件維修費(fèi)在運(yùn)營成本也占相當(dāng)大的比例。因此，車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)國產(chǎn)化對(duì)降低工程造價(jià)、節(jié)省運(yùn)營開支具有重要意義。

目前，國內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過與國際企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)，使得企業(yè)的核心競爭力得到提高，也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而，國內(nèi)更應(yīng)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高，做到自主研發(fā)并真正實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品，在保證設(shè)備的正常運(yùn)行的條件下，大幅度降低工程成本。

城市軌道與交通管理范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：TPM&，RCMSOON體系全壽命周期管理設(shè)備房標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

 

1城市軌道交通發(fā)展背景

1.1 我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃前景

目前，我國城市軌道交通正處于大規(guī)模高速發(fā)展時(shí)期。截至2010年10月，已有12個(gè)城市共建成45條軌道交通線路TPM&，其中地鐵運(yùn)營里程已經(jīng)約1200km，如表1所示。另外，截至2010年，獲得批準(zhǔn)的軌道交通線路總長度達(dá)到1,697.10公里，總投資5,822.80億元龍?jiān)雌诳?。預(yù)計(jì)到2020年，規(guī)劃軌道交通線網(wǎng)總里程將達(dá)到3,500多公里，到2050年軌道交通線路總長將超過4,500公里, 投資規(guī)模超過12,000億元。

表1 國內(nèi)主要城市軌道交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃情況

 

編號(hào)

城市

已開通線路

已開通里程

規(guī)劃線路數(shù)

規(guī)劃里程數(shù)

1

北京

14（2010年）

336km

19（2015年）

561km

2

天津

2（2009年）

26.18km

9（2015年）

227km

3

上海

11（2010年）

410km

20（2020年）

877km

4

廣州

8（2010年）

236km

20（2040年）

761km

5

深圳

6（2011年）

178.8km

16（2030年）

585.3km

6

南京

2（2009年）

85km