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為加快解決我市中低收入住房困難戶的住房問題,保證“安居工程”的順利實施,現(xiàn)對出售安居住宅辦理權(quán)屬登記、買賣過戶等手續(xù)作如下規(guī)定:
一、建設(shè)單位出售安居住宅,須持有關(guān)證明(附件一)到房屋所在區(qū)、縣房屋土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
二、建設(shè)單位與住房困難戶須持有關(guān)證明(附件二)到房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門辦理買賣交易手續(xù)。
(一)住房困難戶所在單位從建設(shè)單位購買安居住宅后再出售給住房困難戶的,先由住房困難戶所在單位和建設(shè)單位簽訂買賣合同,再由住房困難戶所在單位和住房困難戶簽訂買賣合同。
(二)住房困難戶從建設(shè)單位按全額購買安居住宅的,由住房困難戶和建設(shè)單位簽訂買賣合同。
三、住房困難戶辦理買賣交易手續(xù)后,須按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。
(一)凡住房困難戶從所在單位按當(dāng)年市房改辦公布的房改價格購房的,由房屋所在地房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門根據(jù)交易管理部門鑒證的買賣合同,按市房地局《關(guān)于1994年向職工個人出售公有住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問題的通知》(京房產(chǎn)籍〔1994〕第622號)的有關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)凡住房困難戶按高于購房當(dāng)年房改成本價售房公式計算的應(yīng)付房價款購房的,其所購住房的產(chǎn)權(quán)執(zhí)行房改成本價產(chǎn)權(quán)規(guī)定,在權(quán)屬證件附記中要注明當(dāng)年出售公有住房每建筑平方米的成本價、所購住房的實際房價及交款日期。
四、銷售安居住宅建筑面積的計算,按《關(guān)于我市銷售商品房有關(guān)測繪口徑的通知》(京房辦字〔1995〕第439號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、房屋買賣手續(xù)費及房屋登記費的收取。
(一)建設(shè)單位將安居住宅出售給住房困難戶所在單位,再由單位出售給住房困難戶,兩次交易并案辦理。由建設(shè)單位和住房困難戶分別按銷售價格和購買價格的0.5%交納房屋買賣手續(xù)費,住房困難戶所在單位的房屋買賣手續(xù)費免收。
(二)建設(shè)單位將安居住宅全額出售給住房困難戶的,由住房困難戶和建設(shè)單位各按房價的0.5%交納房屋買賣手續(xù)費。
(三)房屋登記費按每建筑平方米0.30元收取。
六、凡屬職工購房的,參照房改售房的辦法由職工所在單位統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)。
以上各點,請遵照執(zhí)行。
附件:1.辦理權(quán)屬登記,建設(shè)單位須提交的證明
2.辦理交易手續(xù)須提供的證明
附件一:
辦理權(quán)屬登記,建設(shè)單位須提交的證明:
①工程開工許可證;
②工程質(zhì)量竣工核驗證書;
③土地權(quán)屬證明、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
④建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
⑤建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
⑥法人代表身份證明(法人代表身份證明、法人代表的授權(quán)委托書、被授權(quán)人的身份證明);
⑦市房地局對認(rèn)定為安居工程范圍用地暫不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的證明性文件。
附件二:
辦理交易手續(xù)須提供的證明:
1.建設(shè)單位須提供:房地產(chǎn)權(quán)屬登記證明;
2.住房困難戶須提供的證明:
一、指導(dǎo)思想
此次“交通秩序百日整治”要堅持以人為本的方針,以暢通、便捷、規(guī)范為原則,按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn),突出重點,“人管、物管、技管”三策并舉,強化車輛行駛和停靠秩序管理,進(jìn)一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造遵章守紀(jì)的良好社會氛圍,完善務(wù)實、高效、常態(tài)的城市道路交通管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過此次“交通秩序百日整治”要實現(xiàn)以下5項目標(biāo):
(一)路面車輛行駛暢通有序;
(二)車輛營運市場合法規(guī)范;
(三)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施便捷高效;
(四)農(nóng)用車和非機(jī)動車管理科學(xué)務(wù)實;
(五)機(jī)動車駕駛員和行人遵守交通法規(guī)的意識明顯提高;
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及人員分工
成立延吉市“交通秩序百日整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:××* 市委常委、政法委書記
副組長:××* 市政府副市長
××* 市政府副市長、市公安局局長
成 員:××* 市委政法委副書記、市綜治辦主任
××* 市委宣傳部副部長
××* 市建設(shè)局局長
* * 市交通局局長
××* 市工商局局長
××* 市公安局政委
××* 市城市管理行政執(zhí)法局副局長
××* 市農(nóng)業(yè)管理局副局長、市農(nóng)機(jī)局局長
××* 吉鐵分局延吉車務(wù)段段長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“交通秩序百日整治”活動及宣傳報道和綜合工作,辦公室主任:××*(兼)。
成立4個專項整治工作組。
(一)車輛行駛及停靠秩序整治組
組 長:××* 市公安局政委
成 員:××* 市公安局副局長、市公安交警大隊教導(dǎo)員
××* 市交通局副局長
××* 市農(nóng)業(yè)管理局副局長、市農(nóng)機(jī)局局長
(二)營運市場整治組
組 長:××* 市交通局局長
成 員:××* 市交通局副局長、市交通運輸管理所所長
××* 市工商局副局長
××* 市公安交警大隊大隊長
××* 市交通局出租車管理所所長
××* 市公安局出租車派出所所長
(三)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組
組 長:××* 市建設(shè)局局長
成 員:××* 市建設(shè)局副局長
××* 市交通局副局長
××* 市城市管理行政執(zhí)法局副局長
××* 市公安交警大隊副大隊長
××* 延吉火車站派出所所長
(四)機(jī)動車及非機(jī)動車治安整治組
組 長:×× 市公安局副局長
成 員:××* 市公安局刑警大隊大隊長
××* 市公安交警大隊非機(jī)動車管理所所長
設(shè)立道路交通秩序整治咨詢團(tuán),成員包括:××* ××××等。
四、方法、步驟
(一)調(diào)查研究階段(2006年5月18日—2006年5月23日)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對全市道路交通秩序進(jìn)行調(diào)研,聽取咨詢團(tuán)成員意見,確定整治和建設(shè)重點。
(二)宣傳發(fā)動階段(2006年5月24日—2006年5月31日)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各專項整治組意見,制定總體工作方案,各專項整治組結(jié)合本部門工作制定具體實施方案,召開動員大會,對活動進(jìn)行部署,層層動員并簽訂責(zé)任書,利用各新聞媒體大力營造輿論氛圍。
(三)整治和建設(shè)階段(2006年6月1日—2006年8月10日)
按照總體方案和實施方案,各專項整治工作組投入工作,邊整邊改,對交通秩序進(jìn)行整治,加大處罰力度,對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),對機(jī)動車和非機(jī)動車治安進(jìn)行治理。辦公室組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道,并編發(fā)《“交通秩序百日整治”快訊》通報情況。
(四)總結(jié)表彰階段(2006年8月11日—2006年8月18日)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各專項整治工作組總結(jié)活動開展情況,對今后的道路交通秩序管理提出合理化建議,并就編制延吉市道路交通管理規(guī)劃提出構(gòu)想。召開總結(jié)表彰大會,對有功人員進(jìn)行表彰獎勵。
五、工作重點
各部門在依法履行職責(zé),對交通秩序進(jìn)行嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上重點整治以下3個方面的問題。
(一)路面交通秩序問題
車輛行駛及??恐刃蛘谓M組織警力維護(hù)車輛行駛及停靠秩序,整治的重點車輛是:市內(nèi)小公共汽車和出租車輛以及農(nóng)用運輸車、摩托車。整治的重點區(qū)域是:西市場周邊、火車站站前廣場、人民路、光明街、蔬菜批發(fā)市場大門前、水上市場早市、小營市場、鐵南和北大夜市。整治的重點問題包括:車輛超員、超載、超速,不按規(guī)定停靠、城區(qū)鳴笛以及占道經(jīng)營和教練車不按規(guī)定路線行駛等。
(二)營運市場秩序問題
營運市場整治組組織人力整頓車輛營運市場秩序。重點是出租汽車不按規(guī)定使用計價器、異地營運以及貨運汽車外掛牌照等問題。
(三)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題
道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),確定各類停車場、站主體功能,使其分布合理、方便乘客,做到車輛、乘客及行人合理有序流動;清理城區(qū)道邊水果攤、雨搭等違章建筑和各類集貿(mào)市場占道經(jīng)營、擺攤;清理全市已修建的地下停車場改變用途挪作它用的各類建筑、經(jīng)營單位;強化城區(qū)交通封閉、半封閉道路施工申報機(jī)制。重點是:完善人民路西市場停車場和火車站站前廣場停車場建設(shè),調(diào)整部分路段的停車泊位,在西市場周邊設(shè)立單行線,增設(shè)電子監(jiān)控、抓拍設(shè)施。
六、工作要求
一是提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),樹立和落實以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識開展全市交通秩序集中專項整治工作對于改善群眾生活質(zhì)量,提高城市品位,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大意義和作用,把思想統(tǒng)一到市委、市政府、市綜治委的部署上來。各整治工作組要制定具體的實施方案,與相關(guān)單位簽訂責(zé)任書,確?;顒尤〉脤嵭?。
二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),堅持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。執(zhí)法各部門要以此次活動為契機(jī),大力加強隊伍建設(shè),解決少數(shù)干部在思想認(rèn)識和執(zhí)法管理方面存在的不敢管、不愿管,責(zé)任心不強等突出問題,統(tǒng)一執(zhí)法思想,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、大膽管理,對各類交通違法行為嚴(yán)管重罰,杜絕“說情風(fēng)”的干擾。
為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)公路交通管理,規(guī)范公路交通秩序,保障公路安全暢通,推進(jìn)全市“文明交通行動計劃”的實施,根據(jù)公安部交管局、省總隊的統(tǒng)一部署和“文明交通行動計劃”安排,我市從即日起至12月31日開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動。今天我們在這里隆重舉行啟動儀式,旨在通過開展聲勢浩大的以“關(guān)愛生命,文明出行”為主題的啟動日活動,廣泛進(jìn)行宣傳,向社會介紹開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的意義、內(nèi)容和措施,爭取社會的理解和支持。教育提示廣大駕駛?cè)思敖煌▍⑴c者遵守交通法規(guī),摒棄交通陋習(xí),配合開展創(chuàng)建工作。
開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動是實施“文明交通行動計劃”的一項重要舉措,它不僅是公安交警部門今年一項重點工作,也是我市安全生產(chǎn)的一項重點工作,是改進(jìn)公路交通管理,保障公路安全暢通,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合,立即行動起來,采取強有力措施,通過創(chuàng)新公路交通管理,改善道路通行秩序,減少道路交通事故,規(guī)范交警執(zhí)勤執(zhí)法,完善道路交通設(shè)施,通過集中整治嚴(yán)重交通違法行為,治理一些交通秩序混亂,治安問題突出,交通事故、擁堵多發(fā)的路段,消除一批安全隱患,提高管理服務(wù)水平,有效預(yù)防和減少公路交通事故和交通擁堵,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。
開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動,是一項長期、艱巨的工作。xx轄區(qū)確定的示范創(chuàng)建公路是張羅公路,公安交警部門要會同交通運輸、安全監(jiān)管、公路經(jīng)營養(yǎng)護(hù)等部門,堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,制定創(chuàng)建方案,明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),細(xì)化工作措施,認(rèn)真抓好落實。要通過大力強化路面管控,全面治理危險路段,健全完善交通安全標(biāo)志標(biāo)線,積極應(yīng)對惡劣天氣,嚴(yán)格文明公正執(zhí)法,維護(hù)公路治安秩序,深化沿線交通安全宣傳等一系列工作措施,有效預(yù)防、減少重特大道路交通事故的發(fā)生,把張羅公路建成行車秩序好、擁堵少、事故少、通行效率高、宣傳氛圍濃的示范公路。
xx交警大隊作為開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的主力軍,要結(jié)合正在開展的各項整治行動,舉全警之力抓緊抓實創(chuàng)建交通秩序示范公路活動各項工作一是要針對公路交通事故和交通違法行為的規(guī)律特點,科學(xué)合理地在創(chuàng)建示范路段部署警力,及時發(fā)現(xiàn)和查處交通違法行為,加強對重點車輛、重點路段、重點時段的管理,嚴(yán)厲查處機(jī)動車超速、酒后駕駛、客車超員、無牌無證以及低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,切實消除事故隱患。二是要加強與治安、刑偵等警種和交通運輸、公路經(jīng)營養(yǎng)護(hù)等部門的協(xié)作,要相互配合,整體聯(lián)動,共同做好創(chuàng)建工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),堅持“政府主導(dǎo)、屬地管理、各司其職、全民參與”的工作原則,以規(guī)范秩序、完善設(shè)施、建立長效機(jī)制為重點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題為主要內(nèi)容,以提升全鎮(zhèn)道路交通安全暢通為根本目標(biāo),全面開展道路交通秩序整治活動,創(chuàng)建交通便利、出行安全、秩序井然的城鄉(xiāng)交通秩序,加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè),譜寫美麗新篇章。
二、工作目標(biāo)
針對影響我鎮(zhèn)道路交通安全和墟鎮(zhèn)交通擁堵等突出問題,以合理組織交通、完善交通設(shè)施、規(guī)范通行秩序為重點,以“整治推動綜合整治”為工作方式,治亂象、理秩序、順民意、促發(fā)展,突出打好規(guī)范交通秩序、緩解城市交通擁堵、改善道路通行條件和提高交通參與者文明交通意識四大硬仗,改善我鎮(zhèn)重點道路的交通秩序,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全鎮(zhèn)道路交通秩序整治工作,我鎮(zhèn)成立交通秩序整治工作小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和材料的收集、上報。各村、各單位要相應(yīng)成立道路交通秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,建立和落實工作責(zé)任制,加大道路交通秩序整治工作力度,確保整治工作取得實效。
四、整治內(nèi)容
根據(jù)當(dāng)前群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的交通秩序存在的突出問題,重點開展以下“三大硬仗”九項工作。
(一)打好規(guī)范交通秩序硬仗。
1、整治非法運營行為。(牽頭單位:派出所;責(zé)任單位:交警中隊、城監(jiān)中隊)
在主要路段重點查處拼裝、報廢二、三輪摩托車上路行駛,機(jī)動車亂停亂放、亂掉頭等突出交通違法行為。通過整治以上交通違法行為,讓廣大市民自覺遵守交通法律法規(guī)。
重點整治墟鎮(zhèn)地區(qū)主要道路、集貿(mào)市場、旅游景點等地區(qū),開展針對非法運營車輛和擾亂市場經(jīng)營秩序行為的治理活動。重點打擊:墟鎮(zhèn)上的機(jī)動車輛的亂停、亂放、亂掉頭和營運三輪摩托車的亂停、亂放、亂掉頭行為。
2、嚴(yán)查貨車超限超載。(牽頭單位:派出所;責(zé)任單位:交警中隊)
在省線黃屯路段,以超限超載運輸河沙、碎石等易漏物的2軸、3軸、4軸工程運輸車輛為重點治理對象;以河沙、碎石場為重點治理源頭,深入開展查處超限超載專項行動,堅決遏制超限超載現(xiàn)象;特別是要進(jìn)一步鞏固治理運輸河沙嚴(yán)重超載的突出問題成果。
3、嚴(yán)查公路重點道路交通違法。(責(zé)任單位:派出所)
以省線黃屯路為重點,強化路面勤務(wù),提高見警率,加大路面管控力度,嚴(yán)查大型客貨車占道行駛、違法停車,以及行人、自行車、摩托車等突出違法行為;嚴(yán)查省道和墟鎮(zhèn)地區(qū)駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載客等交通亂象;嚴(yán)查非法改裝車輛、報廢車輛上路行駛。保證墟鎮(zhèn)地區(qū)、重點道路、重點路口、重點部位有人管、管得住,形成威懾力,道路交通秩序逐漸好轉(zhuǎn),交通事故死亡數(shù)明顯減少。
4、規(guī)范城市建成區(qū)、旅游景區(qū)、服務(wù)區(qū)停車秩序。(牽頭單位:派出所;責(zé)任單位:城監(jiān)中隊)
加強墟鎮(zhèn)地區(qū)和旅游景區(qū)停車場、服務(wù)區(qū)車輛通行秩序、停車秩序的管理,完善停車場、停車泊位設(shè)施,規(guī)范停車秩序,取締亂設(shè)停車位、亂收停車費行為,加強指揮疏導(dǎo),糾正、教育和查處違法停車行為,確保停車場和服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛通行及停車規(guī)范、有序。
(二)打好緩解城市交通擁堵硬仗
5、規(guī)范城市道路交通行為。(牽頭單位:派出所;責(zé)任單位:交警中隊)
派出所負(fù)責(zé)大力整治墟鎮(zhèn)地區(qū)車輛亂停亂放、隨意掉頭和變更車道、不按規(guī)定讓行;公交車不進(jìn)站停車;電動自行車、殘疾人專用車等非機(jī)動車不按規(guī)定車道行駛、不按交通信號通行;行人不走人行橫道等易引發(fā)交通事故和擁堵的重點違法行為。
鎮(zhèn)政府牽頭,屬地公安派出所、城管、駐地交警開展各鎮(zhèn)轄區(qū)交通秩序整治行動,重點整治機(jī)動車亂停亂放、摩托車違法載人、報廢車、無牌無證駕駛、未按期進(jìn)行年檢、超載超員超速、酒后駕駛、乘坐摩托車不戴安全帽等違法行為,切實形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。力爭通過整治行動,充分遏制農(nóng)村道路的交通違法行為,消除道路安全隱患。
6、加強對高峰時段重點道路的管控。(責(zé)任單位:交警中隊)
加強墟鎮(zhèn)地區(qū)交通高峰期交通指揮疏導(dǎo),不斷改進(jìn)和優(yōu)化交通組織,管控施工路段,發(fā)揮新開通道路分流交通的作用。
7、加強對學(xué)校周邊、商業(yè)路段、集貿(mào)市場、大型活動場所周邊的交通管理。(牽頭單位:派出所;責(zé)任單位:城監(jiān)中隊)
充分發(fā)揮助學(xué)崗的作用,在學(xué)生上下學(xué)的高峰時段,加強對接送學(xué)生車輛規(guī)范停車;特別是中心學(xué)校、中學(xué)、茶根小學(xué)、安良小學(xué)等公路沿線學(xué)校的通行秩序管理。同時加強對商業(yè)路段和集貿(mào)市場的交通管理,防止因人員密集、停車混亂引起的道路堵塞。對節(jié)假日期間大型活動場所周邊的管控工作提前做好預(yù)案,充分研定交通通行和車輛停放措施,現(xiàn)場要及時引導(dǎo)人流和車流,確保暢通。
8、推進(jìn)輕微道路交通事故的自行協(xié)商,快速處理。(責(zé)任單位:派出所)
進(jìn)一步廣泛宣傳輕微道路交通事故的快速處理流程,引導(dǎo)當(dāng)事人現(xiàn)場及時取證并撤離現(xiàn)場。同時加強對公安交通民警的教育培訓(xùn),提高民警對輕微交通事故的處理能力,防止因輕微道路交通事故引發(fā)的道路交通擁堵。公安交警牽頭協(xié)調(diào)保險公司,組建快速處理理賠窗口。
(三)打好文明交通宣傳硬仗
9、各部門聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦;責(zé)任單位:派出所、城監(jiān)中隊、團(tuán)鎮(zhèn)委、工商所)
鎮(zhèn)黨政辦要制定文明交通專題宣傳工作計劃,組織開辟專題專欄、橫幅、標(biāo)語等。廣泛宣傳文明交通常識和整治工作動態(tài)。營造濃厚社會輿論氛圍。
中心學(xué)校要組織中小學(xué)校在整治期間每個月開展一次文明交通主題班會,并配合開展宣傳活動。
工商所要密切協(xié)調(diào)、配合公安部門設(shè)置戶外文明交通安全宣傳標(biāo)語、公告牌和橫幅。張貼交通安全警示教育圖畫片,在全社會營造踐行交通文明,告別交通陋習(xí)的濃厚氛圍。
團(tuán)鎮(zhèn)委要組織成立交通安全志愿者隊伍,經(jīng)常性地上街開展文明出行勸導(dǎo)活動。還可聘請熱心公益、社會形象好的人士擔(dān)任交通安全宣傳員,參與交通公益安全宣傳活動。
五、職責(zé)分工
按照“屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)”的原則,定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、扎實開展整治工作。
(一)城監(jiān)中隊、派出所要組織開展機(jī)動車亂停亂放道路交通違法行為整治行動,對不按規(guī)定行使等交通違法行為,坐到發(fā)現(xiàn)一起,糾違一起,對違停車輛采取貼單、拖移等措施,提高影響力,確保有效震懾違停交通違法行為。
(二)城監(jiān)中隊加強亂設(shè)攤治理,與派出所聯(lián)手開展機(jī)動車違法停車占道設(shè)攤治理。
(三)交警中隊加強對公交車、出租車、營運三輪摩托車的管理,與交警協(xié)同作戰(zhàn),治理公交車和出租車隨意調(diào)頭、慢行、隨意停車攬客及不按規(guī)定??楷F(xiàn)象。
(四)交警中隊負(fù)責(zé)加大公路巡查力度,派出所加強道路隱患的排查力度。加大對全鎮(zhèn)范圍路段的巡查,發(fā)現(xiàn)破損、翻漿、塌陷等路面病害時,及時維修,并對交通標(biāo)志作進(jìn)一步完善。搞好管轄范圍內(nèi)道路兩側(cè)行道樹的綠化和補植,不出現(xiàn)綠化盲點現(xiàn)象,道路兩側(cè)無亂堆亂放。合理調(diào)配清掃保潔時間,不斷加大清掃保潔力度。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視。大力開展道路交通秩序?qū)m椪?,即是打造“暢通”實現(xiàn)綠色崛起的迫切需要,也是我鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切要求。為保證這一工作的順利開展和落實,各村、各部門一定要充分認(rèn)識做好道路交通秩序集中整治活動的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細(xì)化工作措施,把道路交通秩序整治工作落到實處。
(二)各司其職,密切配合。各村、各有關(guān)部門要明確職責(zé),既要按照各自分工,狠抓落實,主動密切配合,互相支持,互通情況,共同采取措施,加強管理,力爭形成齊抓共管、綜合管理、標(biāo)本兼治的良好工作格局。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,縣委、縣政府組織召開這樣一次大規(guī)模的會議,目的就是專題部署城區(qū)交通秩序集中整治工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),強化落實措施,動員全縣上下迅速行動、積極支持、主動參與到此次集中整治行動中來。剛才,智敏同志宣讀了工作方案,等下,建斌書記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我先講三點意見。
一、面對現(xiàn)狀,提高認(rèn)識,切實增強搞好集中整治行動的責(zé)任感和緊迫感
今年來,通過開展“三創(chuàng)四化”工作,城區(qū)交通秩序有了明顯改觀,但問題仍然存在。這與縣委、縣政府今年在縣城建識投入的力度不相稱,與縣委、縣政府提出的“客廳理論”相距甚遠(yuǎn)。因此,我們必須直面現(xiàn)狀,提高認(rèn)識,切實增強搞好集中整治行動的責(zé)任感和緊迫感。
(一)集中整治城區(qū)交通秩序,是適應(yīng)城市發(fā)展、建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會的需要。近幾年來,我縣城區(qū)人口、車輛增加迅猛。從人口方面來講,我縣城區(qū)人口近30萬,而城市建成區(qū)面積只有10余平方公里,中心城區(qū)面積不足4平方公里,人口密度達(dá)到每平方公里近3萬人。全縣車輛特別是私家車猛增,至2009年12月10日全縣登記在冊的機(jī)動車達(dá)到5.8萬輛,實際保有量達(dá)13萬余臺,較2000年分別增長150%、170%,其中40%以上的車輛集中在城區(qū)。今年以來,每月新增汽車多達(dá)200多輛,自今年10月份縣交警大隊開通小車上戶業(yè)務(wù)以來,在本縣登記上戶的小車已有400多臺,摩托車更是成倍增長,中心城區(qū)車流量每分鐘約60余輛,城區(qū)車輛分流壓力非常大。一方面是人口車輛迅猛增長,另一方面是停車場、停車位建設(shè)等交通配套設(shè)施不足。城區(qū)現(xiàn)有公安交通部門登記管理的停車場8處,停車位609個,總量嚴(yán)重不足。一些停車位設(shè)在路寬僅為8米的道路兩邊,加劇了車輛通行的困難。交通秩序作為公共秩序的一個組成部分,是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)之一。當(dāng)前,我縣縣城存在的一系列交通問題以及因其而引發(fā)的一系列社會問題和治安問題等,與建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會的標(biāo)準(zhǔn)和要求還不相適應(yīng)。開展縣城交通秩序集中整治,就是要通過規(guī)范交通參與者的行為,完善交通安全設(shè)施,逐步建立交通秩序長效管理機(jī)制,從而優(yōu)化公共環(huán)境和社會風(fēng)氣,最大限度的保障交通安全,保障城市道路最大的通行效率,實現(xiàn)人與交通的“和諧”、交通秩序與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“和諧”。這已成為我們加快推進(jìn)“和諧社會”建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
(二)集中整治城區(qū)交通秩序,是樹立*縣形象、促進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要。安全暢通、文明有序的交通環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素,是促進(jìn)社會穩(wěn)定有序發(fā)展的根本要求。今年,縣委、縣政府提出了“客廳”理論,要把縣城當(dāng)作*縣的客廳來建設(shè),樹立良好的*縣形象,吸收更多更大的企業(yè),商家落戶*縣,加快*縣的發(fā)展。全縣上下積極開展創(chuàng)建“平安暢通縣”活動,其根本目的就是要創(chuàng)造安定、文明、有序的社會環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。目前,我縣縣城的道路、交通管理設(shè)施已發(fā)生了巨大的變化,交通“硬”環(huán)境不斷改善。但交通秩序管理滯后,交通違法行為大量存在,交通“軟”環(huán)境仍然較差,已成為制約“平安暢通縣”創(chuàng)建和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要因素。因此,集中整治縣城交通秩序,加快建立一個規(guī)范有序、暢通高效、安全和諧的交通環(huán)境勢在必行。
(三)集中整治城區(qū)交通秩序,是提升城市管理水平。良好的交通秩序體現(xiàn)的不僅是城市管理水平,而且體現(xiàn)了城市的文明程度,已成為提升城市綜合競爭力的必要條件??h委、縣政府提出建設(shè)打造長株潭休閑后花園的發(fā)展思路,關(guān)鍵就是要通過環(huán)境的不斷優(yōu)化,提升縣城的發(fā)展水平和綜合競爭力。因此,開展縣城交通秩序集中整治,作為優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境的重要舉措,是提升城市管理水平的根本要求。
二、明確目標(biāo),落實措施,大力推進(jìn)專項整治行動
這次集中整治行動,是全縣“三創(chuàng)四化”工作的一個重要組成部分。通過集中整治,實現(xiàn)道路暢通無阻、車輛依規(guī)行駛、行人有序流通的良好局面。在集中整治中,要著力解決三個問題。即:一是著力解決車輛擁堵問題。尤其要解決在單行線與雙行線交叉地段、十字路口和人車共用的巷道經(jīng)常出現(xiàn)堵車的問題。二是著力解決交通違法問題。重點解決車輛不按規(guī)定路線行駛,亂停亂放、隨意掉頭、闖紅燈、無證套牌、故意遮擋號牌、亂鳴喇叭、酒后駕車等交通違法行為比較普遍,行人不走斑馬線、無視信號燈、隨意橫穿車行道,自行車、人力板車等非機(jī)動車亂穿亂插,特別是一些出租車野蠻駕車、強超搶會、見縫插針和公交車超速行駛、擠占路面、隨意??康冉煌ㄟ`法行為。三是著力解決道路交通事故頻發(fā)問題。據(jù)統(tǒng)計,2009年以來,城區(qū)發(fā)生各類交通事故達(dá)到1800余起,平均每天發(fā)生5起,這種狀況,必須堅持扭轉(zhuǎn)。要解決好三個問題,必須堅持“十條嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁亂停亂放、嚴(yán)禁闖紅燈、嚴(yán)禁亂穿亂插、嚴(yán)禁隨意橫穿車行道、嚴(yán)禁故意遮擋號牌、嚴(yán)禁非法車輛上路、嚴(yán)禁隨意鳴叫喇叭、嚴(yán)禁無證駕駛、嚴(yán)禁酒后駕駛和向道路拋灑物品。
十條嚴(yán)禁能否做到,集中整治能否有效,關(guān)鍵取決于我們的信心、決心和氣魄,取決于我們的觀念、態(tài)度和斗志。為此,我們必須按照“方案”要求,堅持做好三個方面:
(一)堅定整治目標(biāo)任務(wù)不動搖。交通文明的形成是一個長期的過程,既要采取硬手段、強措施,集中整治,也要建立長效機(jī)制,做到持之以恒,特別是解決一些深層次的問題,不可能“畢其功于一役”,必須分階段、按步驟、有重點的實施。要通過集中整治,堅決遏制城區(qū)各類交通違法行為,全面提升市民交通守法和文明意識,有效改觀城區(qū)交通秩序混亂局面,使管理水平得到提高,市容市貌得到改善,群眾出行更加方便,為創(chuàng)建省平安暢通縣奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)重拳整治突出問題不手軟。這次開展城區(qū)交通秩序集中整治行動,主要是要集中解決上面講的三個問題,做到“十個嚴(yán)禁”。必須從關(guān)鍵處著眼,從重點問題入手,舉全力重拳出擊,嚴(yán)格措施強勢推進(jìn),迅速打開綜合整治的新局面,確保短期有成效、中期有提高、長期能保持。同時,要認(rèn)真研究整治過程中暴露出的新情況、新問題,及時采取針對性措施,建立健全長效機(jī)制,鞏固整治成果。
(三)抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。一是強化輿論宣傳。要通過宣傳,增強全民的交通安全法規(guī)意識。宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),大力宣傳縣委、縣政府整治城區(qū)交通秩序和治安秩序的信心和決心,大力宣傳開展交通整治的措施和效果。要充分利用各種媒體、影視圖片等方式方法,開展形象、直觀、生動的宣傳教育,讓廣大市民特別是青少年學(xué)生全面了解和掌握道路交通安全法律法規(guī)和基本常識,增強廣大市民和青少年學(xué)生依法自我保護(hù)意識和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性,培養(yǎng)他們養(yǎng)成遵守道路交通安全法律法規(guī)的良好習(xí)慣。同時,要敢于報道整治中存在的一些“死角”和不文明現(xiàn)象,對一些典型案例、抗拒執(zhí)法的案例予以曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量,積極營造濃厚的集中整治氛圍。二是著力規(guī)勸引導(dǎo)。將交通安全宣傳教育融入規(guī)勸活動,對行人與非機(jī)動車交通違法行為堅持做到發(fā)現(xiàn)一起、指正一起、規(guī)勸教育一人,不但要讓被規(guī)勸對象明白自己的行為違反了道路交通安全法律法規(guī),影響了正常的交通秩序,讓其明白應(yīng)該走哪里、怎樣走,更要讓其認(rèn)識到道路交通法規(guī)的重要性和必要性。三是加大執(zhí)法力度。對不聽勸導(dǎo)、屢教不改的,交警、城管要重拳出擊,嚴(yán)處重罰,該罰款的罰款,該扣車的扣車,該拘留的拘留。對各類嚴(yán)重違法行為和無理取鬧、妨礙執(zhí)行公務(wù)的,公安、交警部門要從嚴(yán)、從重、從快處理。四是落實長效機(jī)制。交警、城管、公安要嚴(yán)格落實“三聯(lián)”(聯(lián)管聯(lián)防聯(lián)創(chuàng))工作措施,加強配合,整合力量,真正形成聯(lián)動機(jī)制,切實強化城區(qū)交通秩序管控與綜合管理能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保集中整治行動取得明顯成效
這次集中整治行動,時間緊、任務(wù)重、要求高??h里成立了一個高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
(一)強化責(zé)任抓落實。這次會后,各有關(guān)單位必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服與己無關(guān)、畏難不前和敷衍塞責(zé)的思想,樹立大局意識、責(zé)任意識,敢于攻堅克難,敢于動真碰硬,把集中整治行動當(dāng)作一場硬仗來打,確保打出聲勢、打出成效。要將工作進(jìn)度、時間安排、整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化,要把工作任務(wù)逐一分解,落實到每一個責(zé)任人,定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限,做到每個單位有任務(wù),人人肩上有擔(dān)子,個個頭上有責(zé)任,切實把工作落實到位。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則,身體力行,從每一個細(xì)節(jié)抓起,從每一件小事做起。單位工作人員、黨員干部不僅要帶頭遵守各項規(guī)定,還要發(fā)動親友支持配合專項整治行動,發(fā)動居民積極參與專項整治,真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。
(二)部門聯(lián)動抓落實。開展集中整治行動許多事情需要各職能部門相互配合、相互協(xié)作才能完成。大家一定要從工作大局出發(fā),心往一處想,勁往一處使,工作中既要明確責(zé)任分工,又要相互配合支持。對屬于職能部門職責(zé)范圍的工作,要積極主動干,全力以赴干,想方設(shè)法地干好、干出成效;對涉及多個部門的工作,要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,加強聯(lián)系,相互溝通,共商對策,協(xié)調(diào)聯(lián)動,決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。對市民反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門力量無法解決的的問題,有關(guān)部門要聯(lián)合進(jìn)行“會診”,能解決的要迅速解決,暫時不能解決的要向市民解釋清楚,創(chuàng)造條件爭取解決;對工作中出現(xiàn)的疏漏,要積極拾遺補缺,迅速完善糾正。
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