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森林防火隊伍建設(shè)范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照國務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任，火源管理隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容，組織開展規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)通過規(guī)范化建設(shè)工作，全面鞏固、提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè)，促進森林防火工作再上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）成立森林防火規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長，分管林業(yè)工作的政法委員、副鎮(zhèn)長為副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負責(zé)規(guī)范化建設(shè)的日常工作。

（二）建立和規(guī)范森林防火責(zé)任制

1.進一步健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《省森林防火條例》的規(guī)定和縣森林防火指揮部的要求，落實鎮(zhèn)政府與各村委會森林防火責(zé)任制，進一步完善和落實行政首長負責(zé)制。

2.進一步建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責(zé)任制。

3.進一步建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強設(shè)施，設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責(zé)任狀。

4.進一步建立森林責(zé)任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規(guī)定考核內(nèi)容，方法程序及懲罰措施。

（三）進一步完善野外火源管護機制

1.建立森林防火宣傳機制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學(xué)生宣傳教育活動，通過中小學(xué)生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，同時嚴(yán)格實施森林防火令，散發(fā)森林防火宣傳單、手冊等，提高林區(qū)干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規(guī)定。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高林區(qū)、重點墳場、景點等地段設(shè)立宣傳牌，警示牌。

2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農(nóng)戶要100%與村民委員會簽訂野外生產(chǎn)性用火責(zé)任書；②護林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護林，高火險時段巡山管護100%覆蓋林地；③林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火100%執(zhí)行用火許可證制度；④林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監(jiān)護人責(zé)任；⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主100%實名登記。

3.建立高森林火險預(yù)警示響應(yīng)機制。按照《省森林防火險預(yù)警警報響應(yīng)主要內(nèi)容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村兩級的工作內(nèi)容和程序進行細化分解。在重點林區(qū)進山路口、重點地段、居民集中區(qū)、每個村部所在地等設(shè)立相應(yīng)的預(yù)警信號牌和禁火令、宣傳牌。

4.建立野外火源巡查機制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性，強化林區(qū)野外火源管理，實現(xiàn)群防群治，確保火險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施，重點對野外火源進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查，重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機制。按照火災(zāi)發(fā)生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責(zé)任心強，有愛林護林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為輪流巡山護林員；進一步明確巡山護林員和掛牌值班戶的防火職責(zé)和任務(wù)；加強巡山護林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。重點是建立督查和獎罰機制。

（四）推進森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)

1.加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設(shè)，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。其他各類各級應(yīng)急村級撲火隊人數(shù)為700人。

2.加強森林消防隊伍建設(shè)。按照“以鎮(zhèn)建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點建設(shè)機動隊伍。要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具。

3.加強鎮(zhèn)村消防隊伍建設(shè)。要建立村級森林防火聯(lián)防聯(lián)保制度，村民委員會必須擔(dān)負起本區(qū)域森林防火第一責(zé)任，森林防火工作涉及兩個以上村（居）或單位的，要建立聯(lián)防聯(lián)保機制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織，每個村（居）和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實行信息共享，相互監(jiān)管，相互促進，共同做好森林防火工作。

4.加強培訓(xùn)。在堅持分級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能，培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應(yīng)急力量，組建綜合應(yīng)急隊伍。我鎮(zhèn)作為貧困山區(qū)，在森林消防隊伍建設(shè)上普遍存在著建隊容易養(yǎng)隊難的問題。應(yīng)切實加強護林員隊伍和森林防火聯(lián)防組織建設(shè)。組建以民兵和預(yù)備役部隊為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊伍。同時建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機制，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊伍，使相關(guān)部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握，并定期組織隊伍進行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰(zhàn)能力。一旦火情突發(fā)，可實現(xiàn)處置火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的，進一步推進和完善我鎮(zhèn)森林防火工作。

（五）強化撲火指揮體系建設(shè)

1.健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設(shè)，實行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。

2.落實指揮場所。按照規(guī)定完成指揮場所（值班室）建設(shè)，并配備望遠鏡，數(shù)碼照相機、地形圖等必要的設(shè)備。

3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責(zé)，并認責(zé)落實。

（六）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加大鎮(zhèn)財政對森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米，儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強光手電筒5把、滅火器100具、發(fā)電機2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。

3.推進生物防火林帶建設(shè)，組織完成縣下達的年度生物防火林帶建設(shè)任務(wù)。

（七）加強制度建設(shè)

落實鎮(zhèn)行政首長負責(zé)制，明確了行政首長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體森林防火工作負責(zé)人，鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)為森林防火片區(qū)負責(zé)人。按照職責(zé)分工，各司其職，實行了一級管一級，一級包一級，層層落實責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，各地在發(fā)生森林火情后，采取主近立即組織人員進行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災(zāi)損失降到了最低限度，并將情況及時上報；建立了責(zé)任追究制度，堅持“四不放過”的原則，對各項工作實行了嚴(yán)格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應(yīng)急處理等十四項制度并上墻。

（八）推行森林火災(zāi)保險，減輕林農(nóng)的風(fēng)險

森林火災(zāi)保險對于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險的作用，能夠及時地對火災(zāi)造成的損失予以補償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險機制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應(yīng)將有限經(jīng)費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金；二是林權(quán)所有者投入部分；三是通過資源部門與保險機構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機構(gòu)負責(zé)理賠。

三、工作實施步驟

第一階段（2020年1月-2月）深入動員，精心部署。真梳理存在問題，研究制定可行的規(guī)范化建設(shè)實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，進一步細化工作內(nèi)容和工作措施，并進行動員部署，以鎮(zhèn)人民政府的名義將規(guī)范化建設(shè)實施方案上報縣森林防火指揮部。

第二階段（3月至12月底）按照規(guī)范化建設(shè)實施方案和工作步驟，認真組織實施，固強補弱，解決實際問題，落實值班制度，確保森林安全。

四、工作方法

（一）規(guī)范化建設(shè)按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。規(guī)范化建設(shè)工作由縣森林防火指揮部，縣林業(yè)局具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府負責(zé)組織實施，并邀請縣森林防火指揮部派員指導(dǎo)，形成以下為主，上下聯(lián)動機制。

（二）應(yīng)采取“三先三后”方法開展，即先梳理（問題）后研究，先研究后開展，先總結(jié)后推廣。

（三）應(yīng)全面而有重點，做到急需先干，逐步完善，各村可根據(jù)本村的實際情況分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從推動科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)結(jié)合部經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略建設(shè)高度，提高對規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)常深入各村指導(dǎo)檢查工作開展情況，幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村按照方案抓好各項工作的落實。

森林防火隊伍建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞森林防火工作;問題;對策;浙江衢州;航埠鎮(zhèn)

衢州市航埠鎮(zhèn)下轄43個村。全鎮(zhèn)總面積6 595.27 hm2，林地面積5 579.93 hm2，占84.6%，森林覆蓋率83.4%。近年來，森林火災(zāi)雖然在逐年減少，但是森林防火形勢依然嚴(yán)峻。現(xiàn)對該鎮(zhèn)森防工作存在的問題及對策作一探討。

1存在的問題

一是有的村領(lǐng)導(dǎo)還存在思想麻痹。部分村主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火的認識不夠，僥幸心理突出，重撲救、輕預(yù)防，各項預(yù)防和撲救措施未及時到位，造成森林防火被動的局面。二是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳，但是宣傳還是不夠深入、廣泛，基層干部和群眾防火意識比較淡薄，對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預(yù)防措施不到位，對重要時段、地段的防火宣傳及預(yù)防措施不力，違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多，宣傳教育形式比較單一，防火知識不能真正普及到群眾中去。三是資金短缺。森林防火資金投入不足，撲火裝備配備不齊，撲火隊伍力量弱，防火物資儲備不夠。四是野外用火管理不嚴(yán)。野外用火管理不嚴(yán)，隨意燒荒、燒田坎等違法用火現(xiàn)象十分嚴(yán)重，管護責(zé)任不到位。五是對肇事者查處不力。發(fā)生火災(zāi)火警后不能及時查處肇事者;而且對于查到的肇事者處罰偏輕，或處以少量罰款，或判以緩刑，特別是肇事者為高齡老人時，因年老體弱、生活困難、無力賠付經(jīng)濟損失等原因，更為難辦。六是培訓(xùn)不足。航埠鎮(zhèn)雖然成立了森林防火應(yīng)急小分隊，但是隊員撲火知識缺乏，實戰(zhàn)能力差，特別是村級撲火隊員更加缺乏撲火知識及自救知識，存在較大的撲救安全隱患。同時，鎮(zhèn)、村的森林防火指揮員現(xiàn)場指揮撲救能力不足。

2對策

防火責(zé)任重于泰山。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，森林火災(zāi)已成為破壞森林資源安全的頭號殺手，嚴(yán)重威脅“生態(tài)航埠”、“平安航埠”建設(shè)。針對航埠鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生的特點和森林防火工作中存在的問題，提出如下對策。

2.1加強森林防火的宣傳力度

一是加大標(biāo)牌標(biāo)語宣傳形式的宣傳力度，立足專業(yè)性、政策性和警示性的宣傳;二是擴大宣傳范圍，可采用廣播電視等媒體手段，采用專題討論、案例分析等進行多形式、全方位的宣傳;三是要把森林防火的基本知識寫入宣傳小冊，從幼兒和小學(xué)就開始教育;四是定期對林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者進行森林防火知識培訓(xùn)，通過宣傳教育真正喚起全社會聯(lián)合起來，消滅森林火災(zāi)的意識[1-2]。

2.2建立聯(lián)防體系，加強專職隊伍建設(shè)

村與村之間應(yīng)建立聯(lián)防機制。如果各自為政，勢必勢單力薄，貽誤防火工作。要充分發(fā)揮“一方有災(zāi)，八方支援”的精神，建立和完善聯(lián)防機制，實行不定期情況通報，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。另外，森林防火要切實加強2支隊伍建設(shè)，一是巡山護林隊伍。要定時間、定地段、定職責(zé)，明晰巡山護林人員責(zé)權(quán)利，深化督查考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行巡山護林人員責(zé)任追究制，真正把森林防火責(zé)任落實到山、落實到人。二是建立專職的撲火隊伍，強化專職隊伍的防火訓(xùn)練，提高實戰(zhàn)水平，配齊配強消防設(shè)施，做好打硬仗、打大仗的人力和物資準(zhǔn)備[3]。

2.3建立防火應(yīng)急預(yù)案，強化火源管理

應(yīng)以鎮(zhèn)為單位，編制防火預(yù)案，要以火情受理、人員組織、物資調(diào)配、火場指揮、應(yīng)急管理等為重點，研究制定一套完整的可行性的方案，這樣才能做到臨危不亂、從容指揮、科學(xué)撲火，將損害降低到最低限度。野外用火點多、面廣、線長，必須堅持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，嚴(yán)格實行野外用火管理審批規(guī)定。在進行野外用火管理試點的基礎(chǔ)上進一步完善《野外用火管理制度》，各村根據(jù)各自農(nóng)、林事活動情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣，從根本上管好野外火源，確保森林資源安全。

2.4加大森林防火的資金投入

對于森林防火的資金投入應(yīng)努力實現(xiàn)多渠道投入。多方籌措解決森林防火經(jīng)費。森林防火工作是全社會的責(zé)任，要按照森林防火費用政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制以及森林火災(zāi)有償防控和救助模式。把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)專戶保管，由森林防火指揮部編制使用計劃，用于森林防火安全宣傳教育培訓(xùn)費用、撲火隊伍建設(shè)、撲火設(shè)備購置、防火道、生物防火林帶建設(shè)、安全責(zé)任獎勵、森林火災(zāi)撲救經(jīng)費等項開支。同時，森林火災(zāi)撲救機制應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林消防隊撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費用，將由森林火災(zāi)的肇事單位和個人支付。對于火災(zāi)原因不明的，由林權(quán)所有者支付。通過這些措施和辦法，森林防火應(yīng)該會比原來有更大更多的資金投入[4]。

2.5完善相關(guān)制度，建立獎懲機制

完善相關(guān)制度，以解決新形勢下不斷涌現(xiàn)的新問題。建立與完善森林防火責(zé)任制。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過法律、行政、宣傳等手段，認真做好森林防火的各項準(zhǔn)備工作，加大對森林防火工作的考核力度，層層分解下達《森林防火責(zé)任書》，明確森林防火責(zé)任，層層部署抓落實。各村應(yīng)在遵守《森林防火條例》的前提下，體現(xiàn)本地特色，符合實際情況。做到由上而下形成一套有系統(tǒng)的專門針對森林火災(zāi)的制度，真正做到有章可依。在內(nèi)容上，應(yīng)更明確責(zé)任機制，落實好防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，使得森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災(zāi)的預(yù)防或者撲救有突出貢獻的個人，應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎勵。對于違章用火和火災(zāi)肇事者，不僅要進行經(jīng)濟上的懲罰，還要進行法律制裁，真正做到“獎賞分明、責(zé)罰明確”。

3參考文獻

[1] 汪寧軍，湯建華，李福來.寧東林區(qū)森林防火工作現(xiàn)狀存在的問題及對策[J].陜西林業(yè)，2010(2):29.

[2] 朱新明，楊登貴，毛家福.利用“村規(guī)民約”創(chuàng)新基層森林防火工作機制[J].森林防火，2010(1):26-29.

森林防火隊伍建設(shè)范文第3篇

為進一步加強森林防火專業(yè)撲火隊伍建設(shè),提高森林防火應(yīng)急處置能力,根據(jù)《森林防火條例》和文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際 ,特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

1.根據(jù)我鄉(xiāng)林地面積、人口數(shù)量確定撲火隊伍數(shù)。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了森林防火隊伍成員,并建立1個撲火隊伍共12人。

2. 要求各村生態(tài)林護林員1-2名,火險季節(jié)進行防火宣傳和巡山護林。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

撲火隊是指經(jīng)過森林防火技能培訓(xùn),有基本的防護和通訊裝備,能夠熟練使用撲火機具,在高火險期間,能夠隨時從事森林防、撲火工作。標(biāo)準(zhǔn)如下

1、撲火隊員條件:男性、年齡18-50周歲以下、身體健康、體力好。

2、撲火隊裝備:掛包:1個/人(迷彩服、軍鞋、內(nèi)裝手套、手電筒、水壺),劈刀15把、二號撲火工具30把、風(fēng)力滅火機3臺、油桶2個、對講機2部。

三、管理和培訓(xùn)

1、鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊每個隊員應(yīng)參加森林火災(zāi)撲救常識培訓(xùn),以及風(fēng)力滅火機使用培訓(xùn)。保證有3名以上隊員掌握風(fēng)力滅火機調(diào)機和拆裝清洗技術(shù)。

2、撲火隊由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調(diào)配,林業(yè)站負責(zé)日常管理工作。

森林防火隊伍建設(shè)范文第4篇

為切實搞好今春森林防火工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)荒山綠化成果，對我鎮(zhèn)森林防火工作提出如下意見：一、認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。

森林防火工作是一項事關(guān)自然資源保護、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多，加之實行封山造林后，山上灌木雜草茂盛，可燃物增多,導(dǎo)致火險因素上升；同時，由于山上路況的改善和景點的增多，游人明顯增多，火源概率增加，并且燒火燎堰，上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此，各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感，從實踐“三個代表”的高度，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識防火工作的重要性、艱巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。

二、明確任務(wù)，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作

我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實總理森林防火工作五項要求，認真落實上級確定的防火責(zé)任制，并按職責(zé)落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設(shè)，改善防火設(shè)施，周密布置，科學(xué)調(diào)度，做到有警不成災(zāi)，有災(zāi)不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣傳教育

各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳，增強群眾的防火撲火意識，使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，教育主管部門要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育，規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為，鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志，并對警示牌等進一步完善，以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。

2、強化火源管理

各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時刻，要教育群眾提倡文明的祭祀方式，確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度，縮短巡察時段，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅，不釀成火災(zāi)。

3、加強撲火隊伍建設(shè)

為適應(yīng)形勢的需要，各單位要安排巡查人員，其中鎮(zhèn)級安排2名、辦事處1名、村級2名，搞好巡查記錄；同時，鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊、應(yīng)急撲火隊、農(nóng)口撲火分隊、機關(guān)青年防火突擊隊四支隊伍，林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊，并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設(shè)，配全裝備，隨時做好撲火準(zhǔn)備。

4、配齊撲火機具及物料

各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級撲火隊伍配備風(fēng)力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質(zhì)小油桶10個、鐵質(zhì)大油桶2個并備足撲火用油，準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰(zhàn)必須品，配指揮車一輛、實戰(zhàn)運輸車3輛；村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰(zhàn)運輸車1輛。

5、狠抓護林防火制度落實，強化依法治火

要嚴(yán)格落實護林防火責(zé)任制，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度，落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責(zé)任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規(guī)定時間報鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對認真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時報告火情，及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人，報請市人民政府批準(zhǔn)后獎勵；對違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，處以50-500元罰款，并責(zé)令其限期更新所毀林木，賠償損失，構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)從嚴(yán)處理。

森林防火隊伍建設(shè)范文第5篇

按照國家規(guī)定，從11月1日起，即進入新年度森林防火期。今天召開這次會議，主要是總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，分析形勢、明確任務(wù)，強化措施、落實責(zé)任，在新的起點上扎實有效地做好今冬明春的森林防火工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活提供生態(tài)保障。剛才，我們觀摩了演習(xí)，表彰了先進，明確了責(zé)任，景全同志全面總結(jié)了上年度的森林防火工作，這些做法既是過去森林防火工作的成功實踐，也為今后做好森林防火工作提供了借鑒經(jīng)驗。希望各縣（市）區(qū)和防指成員單位，認真領(lǐng)會，深刻理解，創(chuàng)造性地抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市與構(gòu)建和諧社會的總體要求，就新年度的森林防火工作，我強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，提高認識

森林防火是一項常規(guī)性的工作，各級經(jīng)過多年的認真探索，不僅積累了經(jīng)驗，而且形成了比較完善的工作體制和機制。但在不同時期，森林防火工作面臨著不同的形勢和任務(wù)，也有著不同的重點和要求。尤其是近年來封山育林成效明顯，林中可燃物增多；近期我市干旱少雨，森林火警等級居高；南部山區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，進山入林人員驟增，進入防火期，我市森防形勢非常嚴(yán)峻。建設(shè)生態(tài)城市，構(gòu)建和諧社會，保證省會穩(wěn)定，對森林防火工作賦予了新的任務(wù)，提出了新的要求。這就要求我們，必須從全局的高度和長遠的角度認識森林防火工作，不斷適應(yīng)新形勢，研究新問題，采取新措施，爭取新成績。

一是林業(yè)建設(shè)全面發(fā)展，給森林防火帶來新壓力。隨著生態(tài)城市建設(shè)的推進，目前全市有林地面積達到240.5萬畝，較年增加68萬畝，南部山區(qū)森林覆蓋率達到51%,同比提高26.3個百分點。森林資源不斷增加，既為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，也為森林防火帶來新的壓力。每年幾百萬人到南部山區(qū)休閑觀光，也給森林防火帶來諸多隱患。隨著生態(tài)市建設(shè)的不斷深入，目前防火范圍由農(nóng)村向城區(qū)、由山區(qū)向平原、由林區(qū)向草地逐步擴展，森林防火已經(jīng)成為全市上下的共同任務(wù)。

二是貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，給森林防火提出新要求。建設(shè)生態(tài)文明，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是“以人為本”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)保障。加強森林保護，建設(shè)生態(tài)文明，已成為人民群眾的要求和期盼。實踐證明，危及生態(tài)安全的森林火災(zāi)、病蟲害和亂砍濫伐，尤為森林火災(zāi)危害最重，控制難度也大。因此，各級必須從實踐科學(xué)發(fā)展觀和保障生態(tài)安全的高度充分認識森林防火工作的地位和作用。

三是林權(quán)制度改革，給森林防火帶來新挑戰(zhàn)。近幾年，我市集體林權(quán)制度改革全面推進。這在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、促進林業(yè)加快發(fā)展的同時，也給森林防火工作帶來新的矛盾和問題。重發(fā)展、輕保護，重經(jīng)濟效益、輕生態(tài)效益，重眼前利益、輕長遠利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；森林防火的責(zé)任主體不夠明確，責(zé)任不夠落實和防火隊伍不夠健全的問題不同程度的存在；新型林業(yè)體制與防火工作機制不夠匹配。這些新矛盾和新問題，都需要我們認真研究，逐步解決。

四是十一屆全運會和園博會的召開，給森林防火提出新任務(wù)。明年，我市將承辦第十一屆全運會和第七屆國際園藝博覽會，屆時，國內(nèi)外友人將云集。高標(biāo)準(zhǔn)的文明素質(zhì)，良好的省會形象，適宜的生態(tài)環(huán)境是“兩會”的基本要求。從現(xiàn)在開始，提升全市美化、綠化和凈化水平，加強精神文明建設(shè)，促進生態(tài)環(huán)境改善，已是省會城市緊迫的政治任務(wù)。這就要求，各級要倍加重視森林防火工作，卓有成效地保護森林資源，為全運會和園博會的召開創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點

發(fā)展和保護是林業(yè)的兩大主題。林業(yè)發(fā)展是功在當(dāng)代、造福子孫的社會事業(yè)，而林業(yè)保護又是發(fā)展的重要保障。因此，今年及今后一個時期，全市森林防火工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明和維護生態(tài)安全為目標(biāo)，以“預(yù)防為主、強化責(zé)任、落實措施、促進發(fā)展”為主線，采取行政、技術(shù)和法律等綜合措施，建立森林防火工作長效機制，努力降低火警頻率，減輕火災(zāi)損失，確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在2‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。在森林防火工作中，要著重抓好以下“四個重點”：

一是突出抓好規(guī)模林場、重點景區(qū)、經(jīng)濟片林和城區(qū)周邊防護，這是森林防火的重點區(qū)域。規(guī)模林場和重點景區(qū)的植被是幾十年的綠化成果，代表著林業(yè)發(fā)展水平，發(fā)生火災(zāi)的可能性大；經(jīng)濟片林是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要載體，發(fā)生火災(zāi)的損失大；城市周邊尤其奧體中心、園博園等地區(qū)，發(fā)生火災(zāi)的影響大。因此，對這些地區(qū)要在預(yù)報預(yù)警、隊伍配置和技術(shù)裝備等方面重兵把守，重點防護。

二是突出抓好責(zé)任制落實，這是森林防火的重要環(huán)節(jié)。過去的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，責(zé)任制落實與否決定著森防工作的成效大小。必須建立以領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)為核心的責(zé)任制，真正做到監(jiān)測預(yù)警全覆蓋、巡查管護無縫隙、撲救滅火無障礙，形成環(huán)節(jié)相扣、獎懲相連的責(zé)任體系。

三是突出抓好隊伍建設(shè)，這是森林防火的重要保證。各縣（市）區(qū)要根據(jù)森林防火的任務(wù)，盡快建立健全人員充實、訓(xùn)練有素、裝備精良和作風(fēng)過硬的專業(yè)森防隊伍，并賦予其巡查、管護和撲救等綜合職責(zé)。規(guī)模林場和重點景區(qū)也必須建立專業(yè)滅火隊伍，在各級防指的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。駐濟部隊、公安、消防、武警是森林防火的主力軍，要加強同他們的聯(lián)系，配備必要的設(shè)備工具，加強培訓(xùn)和訓(xùn)練。

四是突出抓好清明、春節(jié)等節(jié)假日預(yù)防，這是森林防火的重要時段。經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，節(jié)假日進山游人增多，發(fā)生森林火災(zāi)的幾率高。尤其是春節(jié)、清明等節(jié)日前后，祭祀、上墳和燒荒備播的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，我們要在宣傳引導(dǎo)的同時，加大巡邏檢查的密度，嚴(yán)格控制火源，組織一切可以動用的力量，全力以赴做好節(jié)假日森林防火工作。

三、強化措施、狠抓落實

隨著造林綠化的進展，森林防火的任務(wù)將逐漸加重。各級務(wù)必按照“預(yù)防第一、完善法制、科學(xué)防火、及時撲救”的原則，不斷探索和建立森林防火的長效機制。

一是建立預(yù)警預(yù)報機制。各級要注重各類觀察瞭望臺哨建設(shè)，強化護林防火人員的責(zé)任，制定鼓勵群眾報警的措施，做到火警早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要繼續(xù)做好森林火險等級預(yù)報和工作，并結(jié)合各地實際，制定森林火災(zāi)預(yù)警和森林火災(zāi)分級響應(yīng)措施，推進森防工作向規(guī)范化方向發(fā)展。

二是建立監(jiān)督檢查機制。各級森林防火指揮部及成員單位要積極履行職責(zé)，采取全面與重點、定期與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，加強關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時段的督促檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留空檔,確保各項防火預(yù)防措施落實到位。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，要及時下達整改通知書，跟蹤督查，限期整改。

三是建立應(yīng)急反應(yīng)機制。各級森林防火指揮部要深入分析、準(zhǔn)確判斷今冬明春森林火險形勢，及時修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案；要突出抓好預(yù)案的演練工作，提前做好隊伍、裝備和物資準(zhǔn)備，靠前布防，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。發(fā)生火災(zāi)后，要按預(yù)案要求，迅速調(diào)集撲火隊伍，科學(xué)指揮，統(tǒng)籌安排，合理部署兵力，抓住有利戰(zhàn)機，集中兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到“打早、打小、打了”，最大限度地減輕火災(zāi)損失。

四是建立工作運行機制。各級森林防火指揮部是同級政府的指揮機構(gòu)，要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)指揮等職能，加強對森林防火工作的管理，并為各級政府決策當(dāng)好參謀。森林防火期內(nèi)，各級防火辦公室必須堅持24小時值班，關(guān)鍵時段實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)格落實日報告制度，并加強監(jiān)督檢查，確保信息暢通。

五是建立投入保障機制。森林防火是公益性事業(yè)，性質(zhì)特殊，事關(guān)搶險救災(zāi)和社會安全穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全,既是政府的日常工作任務(wù)，也是公共財政的支持重點。各級必須以森林防火基礎(chǔ)建設(shè)、裝備能力建設(shè)和隊伍建設(shè)為重點,建立財政投入為主體的經(jīng)費保障機制，并隨著防火任務(wù)的增加和財力的增長,不斷加大財政投入力度。省政府規(guī)定,凡有森林防火任務(wù)的縣（市）區(qū)，都要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，足額配備防火物資，各級要盡早安排，保證落實到位。

六是建立責(zé)任追究和問責(zé)機制。森林防火任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為保證責(zé)任落實，各級要按照國務(wù)院提出的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立責(zé)任追究和問責(zé)機制。各級政府、防火成員單位、各林場主體和有關(guān)單位務(wù)必按照《森林防火條例》和《森林防火應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，認真履行職責(zé)，對工作不作為、作為不到位、、失職瀆職、造成重大森林火災(zāi)的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力