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一、把為全縣重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一件大事
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設(shè)項目共有126個,其中落戶在城關(guān)鎮(zhèn)的項目有29個,城關(guān)鎮(zhèn)作為縣城重點項目建設(shè)主戰(zhàn)場,鎮(zhèn)村社區(qū)積極主動地為縣重點工程建設(shè)項目協(xié)調(diào)服務(wù),認真負責(zé)地處理了諸多矛盾糾紛,特別是為環(huán)城西路、龍山北路、污水處理廠、城區(qū)引水廠、垃圾處理廠、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設(shè)的征地拆遷、青苗補償、優(yōu)化環(huán)境等做了大量的工作,為縣重點項目建設(shè)的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶,搬遷電線桿369根,遷墳26冢,征地1010.26畝,青苗補償739萬元,協(xié)調(diào)處理大小矛盾糾紛500余起,為項目挽回直接經(jīng)濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設(shè)重點,部分經(jīng)常性工作由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)集中分管,讓多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)把精力集中到項目建設(shè)上;實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村(社區(qū))干部和專門班子負責(zé)項目建設(shè)制度,明確任務(wù),兌現(xiàn)獎懲。如永康路、城關(guān)市場擴建,都抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設(shè)有功的鎮(zhèn)干部給予每月300-400元,一事一獎,推薦評先評優(yōu)、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區(qū)服務(wù)項目建設(shè)的積極性。專門召開了優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境座談會,引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變觀念,堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想,樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益,也要謀求長遠大發(fā)展的思想,主動為項目建設(shè)搞好服務(wù);對項目安排的工作經(jīng)費實行鎮(zhèn)村分成,對項目一些附屬工程協(xié)調(diào)給當(dāng)?shù)卮褰M承包。四是把服務(wù)項目建設(shè)當(dāng)作政治任務(wù)來完成。為了完成全市主要建設(shè)項目調(diào)度會之前拉通永康路的任務(wù),書記、鎮(zhèn)長向縣委、縣政府立下軍令狀,如不能按期完成任務(wù),自動辭職,并將這一決定在黨政聯(lián)席會上和康緒村駐村鎮(zhèn)干部、村組干部會議上宣布,促使專門工作班子馬不停蹄,加班加點,做艱苦細致的工作,在較短的時間內(nèi)做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設(shè)作為加快我鎮(zhèn)發(fā)展的第一舉措
我鎮(zhèn)把抓好自身重點項目建設(shè)作為增強實力、推動發(fā)展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發(fā)項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰(zhàn)略和“百億投資計劃”的一項重點工程,道路全長1100米,規(guī)劃車行道15米,人行道兩邊各7.5米,與建設(shè)中的環(huán)城西路相接,是環(huán)城西路直通永興縣城的主要道路。項目規(guī)劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發(fā)用地13.76公頃,項目概算總投資2.59億元。目前,一期工程已完成前期投入1800萬元,完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方,青苗補償?shù)綉?00萬元,毛路已全面拉通整平,近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續(xù),在年底前將拍賣出讓土地30余畝,為整個項目建設(shè)的正常開展奠定堅實的基礎(chǔ)。城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場擴建項目現(xiàn)已完成了項目立項、審批等手續(xù),并與投資開發(fā)商簽好了投資協(xié)議開發(fā)書,拆遷安置協(xié)調(diào)工作全面開展,共需拆遷15戶居民住宅,安置農(nóng)機廠、建筑公司職工近200人,目前,已明確了安置方案,并與職工簽訂了拆遷安置協(xié)議,年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案,并辦理好4800平方米土地的掛牌手續(xù)。鎮(zhèn)政府機關(guān)院內(nèi)綠化改造項目已臨近尾聲,籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成,綠化地帶的土方工程已整平鋪好,馬上準(zhǔn)備栽植花卉苗木,預(yù)計春節(jié)前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產(chǎn)、民政、勞動保障等工作作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一責(zé)任
財稅工作組織財政所、駐社區(qū)干部成立促收班子,協(xié)助國稅、地稅部門上門逐戶征收,強化了個體工商戶的納稅意識,取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升管理水平,扎實開展了計劃生育集中服務(wù)活動。今年,全鎮(zhèn)共出生人口382人,其中一孩347人,二孩35人;落實節(jié)育措施292例,其中上環(huán)243例、取環(huán)6例,引流產(chǎn)28例,結(jié)扎15例;圓滿完成了縣里下達的各項指標(biāo)任務(wù),同時加強流動人口管理,確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關(guān)。綜治、維穩(wěn)工作開展了鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部和民警大走訪活動,集中開展法制宣傳教育,排查化解矛盾糾紛,排查整治治安隱患。組織參與了春節(jié)、國慶期間的警民大巡邏活動,加強了節(jié)假日和特防期的值班工作,加大了涉訪對象的監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)工作切實抓好煤礦、學(xué)校、市場、渡口碼頭、地質(zhì)災(zāi)害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底,并登記造冊,準(zhǔn)確掌握情況,及時消除安全隱患。加大了對已關(guān)閉的石屏煤礦和資產(chǎn)整合礦富家垅煤礦的監(jiān)管力度。防汛和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質(zhì)災(zāi)害點的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人,制定了《防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,成立了防汛抗災(zāi)應(yīng)急分隊,添置了一批防汛抗洪、救災(zāi)搶險備用工具和應(yīng)急物資,編制了防汛輪流值班表,遇有大到暴雨天氣,便實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制值班,進一步強化措施,落實責(zé)任,做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作、城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作。全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)32人,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)928人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)754人,就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)162人。另外,農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進,今年已參合人數(shù)4472人,參合率達到了98%。
四、把干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)作為檢驗干部職工能力水平的第一標(biāo)準(zhǔn)
城關(guān)鎮(zhèn)始終把加強干部管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為推進各項工作的助推器。在完善機關(guān)效能建設(shè)十多項干部職工管理制度的基礎(chǔ)上,規(guī)律性地開展了星期一下午全體鎮(zhèn)干部職工大掃除和星期五下午集中學(xué)習(xí)的集體活動;創(chuàng)造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創(chuàng)業(yè)獎”等干部管理新機制,有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現(xiàn)象,實行節(jié)假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度,要求干部職工休息時間保持通信暢通,一旦發(fā)生突發(fā)、緊急情況,隨叫隨到,聯(lián)系不上的,一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時,加強了對干部職工的關(guān)心愛護,盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題;通過開展多種活動,例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯(lián)歡會,慶祝建國六十周年系列活動:戶外拉練活動、鎮(zhèn)村社區(qū)干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等,“九九”重陽節(jié)組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設(shè)活動等等,團結(jié)凝聚干部職工,正確引導(dǎo)大家心往一處想,勁往一處使,團結(jié)協(xié)作,科學(xué)發(fā)展,和諧進取。我鎮(zhèn)圍繞年初確定的預(yù)期目標(biāo),做了大量卓有成效的工作,也取得了一定的成績,但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是綜合經(jīng)濟實力和競爭力仍不強,鎮(zhèn)里的可用財力非常有限;二是城區(qū)社會治安壓力大,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;三是大部分村、社區(qū)集體經(jīng)濟薄弱,部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難;四是干部隊伍缺乏戰(zhàn)斗力,事業(yè)心、責(zé)任感還不夠強。所有這些問題,我們都將高度重視,并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
(一)以項目建設(shè)為中心,加快推進科學(xué)發(fā)展
繼續(xù)抓好縣重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設(shè),確保縣重點項目建設(shè)順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想,樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益,也要謀求長遠大發(fā)展的思想;堅決克服和消除項目建設(shè)與己無關(guān),高高掛起的不管思想,樹立服務(wù)項目建設(shè)人人有責(zé)、人人參與的思想。堅持大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,把心思和精力多用在為項目建設(shè)服務(wù)上來,確保把縣委、縣政府抓項目建設(shè)這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發(fā)和城關(guān)市場改擴建項目等自身項目建設(shè),充分利用城關(guān)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,廣辟渠道,爭資引項,不求大上項目,力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目,上了新項目不棄老項目,并通過筑巢引鳳,服務(wù)好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
(二)以改善民生為重點,加快構(gòu)建和諧城關(guān)
一是全力做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩(wěn)定,努力提高社會治安公眾滿意度,進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強流動人口管理,確保計生工作迎接省、市抽查順利過關(guān),繼續(xù)力保市計劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。三是狠抓增收節(jié)支,努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資,盤活閑置資產(chǎn),快速推進老項目,深思謀劃新項目,努力增加鎮(zhèn)財政的可用財力,增強政府在公共事業(yè)上的投入能力。四是未雨綢繆,充分準(zhǔn)備,全力做好抗大汛、防大災(zāi)的準(zhǔn)備工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大森林防火力度,切實做好林權(quán)制度改革。五是繼續(xù)開展關(guān)愛弱勢群體活動,加大救助力度;抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作,確保應(yīng)保盡保;認真做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作;全面發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會事業(yè),幫助學(xué)校和醫(yī)院解決一些實際問題和困難。
(三)以隊伍建設(shè)為抓手,加快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
一是加強鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),促進干部職工的工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變到求真務(wù)實、狠抓落實上來。進一步建立健全各項規(guī)章制度,狠抓制度的落實,加強對干部考勤、學(xué)習(xí)、工作落實等方面的管理,增強團隊意識、紀律意識,提高工作效率;制定干部職工目標(biāo)管理制度,對每一個干部職工實行定崗定責(zé),讓每一個干部職工都有事做、有活干,并嚴格獎罰兌現(xiàn),增強干部職工的積極性和主動性;狠抓中心工作的落實和執(zhí)行,實行按進度通報制度,及時兌現(xiàn)獎罰。二是加強村、社區(qū)干部隊伍建設(shè),促進村、社區(qū)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區(qū)目標(biāo)管理考核方案,對村、社區(qū)的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區(qū)干部的培訓(xùn)力度,認真做好社區(qū)的換屆選舉工作,提高村、社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì);開展“優(yōu)秀村、社區(qū)支書、村主任、計生專干、綜治專干、會計、村民(居民)小組長”評選活動,樹立先進典型,給予獎勵。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進社區(qū)活動,增強社區(qū)干部的服務(wù)意識。三是加強基層黨員隊伍建設(shè),促進基層黨員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變到支持服務(wù)全鎮(zhèn)各項工作上來。一方面,做好黨員發(fā)展工作,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、社區(qū)黨員發(fā)展工作,在堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的基礎(chǔ)上,每年要新培養(yǎng)2-3名新黨員;另一方面,要加強對黨員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,開展“十佳優(yōu)秀黨員”評選活動。對支持服務(wù)鎮(zhèn)村、社區(qū)工作的黨員要進行表彰獎勵,在全鎮(zhèn)形成強大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關(guān)心,又要工作上嚴格要求;既要嚴格查崗考勤,確保到崗到位,又要獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,促進干事創(chuàng)業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu);既要調(diào)動一般干部職工的積極性、主動性,又要充分發(fā)揮班子成員的帶頭表率作用。通過強化對干部的教育管理,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在對干部職工嚴格要求的同時,加強對干部職工的關(guān)心愛護,盡力為干部我市礦山企業(yè)點多、面廣、分布復(fù)雜,并且大多數(shù)分布在偏遠的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井,我市就有3對;監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員,做為礦山科的科長,我深知自已擔(dān)負著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作,任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù),我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀思想,并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況,通過實踐調(diào)研,反復(fù)研究,制定了周密的工作計劃,并開展了有關(guān)的工作措施,在的工作中取得了另人矚目的工作成績?,F(xiàn)將我在的工作進行以下總結(jié)。
一、認真謀劃,突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上,我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類,有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定,對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次;對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次;對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo),有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題;在監(jiān)管對象的安排上,我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查,優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織,確保及時、有效;在監(jiān)管內(nèi)容的安排上,我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全,確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎(chǔ),提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作,一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求,年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度,督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”,并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé);二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理,我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱,安全技術(shù)資料缺乏,大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員,采礦無序現(xiàn)象較為嚴重,針對這一問題,我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議,明確規(guī)定,非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員,不予復(fù)產(chǎn),各礦對這一問題也高度重視,年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員,通過大半年來時間努力,礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善,井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn),采掘失調(diào)問題得到了有效遏制,生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象;三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè),嚴格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查,地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機電安全管理,露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理,煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理,對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山,堅決予以停產(chǎn)整頓,對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證;四抓安全現(xiàn)場管理,露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員,地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員,各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠,現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強,做到了安全員班班跟班,落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度,安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題,在最大程度上扼殺了事故苗頭,及時消除了事故隱患。
三、嚴格執(zhí)法,深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程,不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處,還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃,經(jīng)常占用雙休日的時間,完成了既定的工作目標(biāo)。今年1-10月份,我們共對企業(yè)檢查178次(下井檢查64次),共查出安全隱患493條,督促企業(yè)及時進行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè),立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰,決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患,在日常監(jiān)管過程中,我們注重抓好三個環(huán)節(jié),一抓企業(yè)自查,二抓現(xiàn)場督查,三抓隱患跟蹤復(fù)查,對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析,及時掌握了解情況,發(fā)現(xiàn)和解決問題,隱患排查治理工作穩(wěn)步推進,取得的成效顯著。超級秘書網(wǎng)
四、熱忱服務(wù),積極為企業(yè)排憂解難
我們始終認為,讓企業(yè)合法、規(guī)范地生產(chǎn),是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎(chǔ)。在工作中,我們積極為企業(yè)提供便民服務(wù)。經(jīng)常利用雙休日到企業(yè)提供技術(shù)咨詢;積極幫企業(yè)聯(lián)系專家到礦進行技術(shù)指導(dǎo);提供科學(xué)合理、規(guī)范的采礦方法。在,我們先后邀請了30余人次專家到我市礦山企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo),為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐,解決了企業(yè)的疑難問題。