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森林防火道路建設(shè)方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：森林防火；險源；黑色防火；林火效應

中圖分類號：S76 文獻標識碼：A

一、建立森林火災危險源辨識庫、優(yōu)化危險源管理

應借鑒城市消防中的有效危險源管理辦法，強化森林火災危險源管理，積極應對全球變暖背景下防火面臨的新挑戰(zhàn)，有的放矢做好森林防火工作。危險源是指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的物理化學等特性，使其具有容易導致火災等的危險，是各種事故發(fā)生的根源。危險源辨識是指識別危險源并確定其特征的過程。其過程不但包括對危險源的識別，而且必須對其特性加以判斷分類，辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。辨識步驟：一是危險源辨識；二是風險評價；三是風險辨識；四是風險控制，包括制定管理方案。危險源的辨識與控制是安全工程學領(lǐng)域的一門重要學科，要借鑒建筑物消防設(shè)計中性能化防火設(shè)計思想，針對各危險源制訂防范和處置措施。森林火災危險源辨識、分級、評價與控制是進行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制訂應急預案的依據(jù)。在森林防火中，可從二方面加強森林火災危險源辨識與控制：一是可燃物方面。其危險源有：密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽坡林分、農(nóng)林交錯處、林緣、居民區(qū)林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲存有易燃易爆、化學、放射等物品的場所、加油站、大型倉庫等。二是火源方面，其危險源有：農(nóng)林牧等用火、入山人員、林區(qū)的墳墓、公路沿線、流動人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機動車輛、火車、雷擊火易發(fā)處、林區(qū)建筑工地、旅游景點、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應對氣候變化下防火的嚴峻形勢，必須建立森林火災危險源辨識庫，并對危險源分級與評價，建立完善相應的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危險源管理工作。

二、加強森林防火綜合規(guī)劃、實現(xiàn)科學管理

按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，制定科學、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、設(shè)計規(guī)范及相關(guān)的管理標準和制度，確保林火規(guī)劃與管理的科學化、標準化和系統(tǒng)化。具體內(nèi)容包括森林火險預警監(jiān)測系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林防火隊伍能力及裝備建設(shè)、宣教工程和物資儲備庫及火災損失評估系統(tǒng)建設(shè)7個方面。目標是建設(shè)森林防火預防、撲救、保障三大體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高防火裝備水平，增強預警、監(jiān)測、應急處置和撲救能力，實現(xiàn)火災防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學化，逐步建立森林防火的長效機制，最大限度地減少火災對森林資源和人民生命財產(chǎn)的危害，使林地過火率控制在1％。以下，促進人與自然和諧共處。

三、強化可燃物管理，大力推行計劃燒除、實現(xiàn)“黑色防火”

計劃火燒（黑色防火）是加強可燃物管理，進而有效防控重大火災，碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一，因此，調(diào)控可燃物，調(diào)控林分，減少其積累是防火的一個重要手段和環(huán)節(jié)。隨著全球氣候變暖，和近年來國家實施六大林業(yè)重點建設(shè)工程，集體林權(quán)制度改革，使得森林可燃物積累及管理問題更為突出，通過計劃火燒，有效減少易燃可燃物，達到可燃物可持續(xù)管理的目的，有效降低火險等級。實行計劃燒除，一是能減少可燃物的積累，降低燃燒性；二是可發(fā)揮其在碳減排增匯中的作用；三是用火燒開設(shè)防火線或林內(nèi)計劃燒除，其防火功能見效快效果好，又經(jīng)濟實惠；四是低強度的計劃火燒可加速凋落物的分解，增加土壤養(yǎng)分和肥力，有利于森林的生長發(fā)育更新。

四、加強防火林帶建設(shè)、實現(xiàn)“綠色防火”、發(fā)揮林火阻隔作用

綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等)，通過造林、營林、補植等經(jīng)營措施，減少林內(nèi)可燃物積累，改變火環(huán)境，增加林分自身的難燃性和抗火性，同時能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術(shù)措施：一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進。四是現(xiàn)有次生林改造防火林帶(分)。五是現(xiàn)存人工林的抗火撫育。六是營造綠色防火線。在完善林火阻隔網(wǎng)建設(shè)時要注意：一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度，起到應有的阻火作用；二是加強防火道路網(wǎng)的建設(shè)和維護。三是加強防火林帶建設(shè)，盡量避免開設(shè)生土帶而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，營造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

五、強化責任、狠抓火源管理、從源頭上強化防控

防火工作最關(guān)鍵的就是管住火源，完善源頭預防機制：一是嚴格執(zhí)行野外用火審批制度。二是加強防火宣傳教育力度。通過宣傳手冊、板報、警示牌和媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，開展形式多樣的防火宣傳活動，提高群防群治意識。三是嚴控重點部位，強化危險源的控制，對危險源須嚴加看守。四是在通往重點林區(qū)的路口設(shè)立防火檢查站，對過往車輛、行人進行嚴格檢查。同時，加強流動巡邏、檢查督查力度，堅持24h值班制和領(lǐng)導帶班制、領(lǐng)導包片制，確保領(lǐng)導管理到位，從源頭上杜絕火源，排除火災隱患。

六、增加投入、強化基礎(chǔ)建設(shè)、實現(xiàn)防火現(xiàn)代化

加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，把火災預防和撲救經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將火災的預防和撲救經(jīng)費作公共財政支出納入同級財政預算，并多方籌集資金，用于完善林區(qū)道路，修建嘹望臺，布設(shè)林業(yè)視頻監(jiān)控，建立防火無線電指揮網(wǎng)絡(luò)，配備防火宣傳指揮車，引進火災撲救的新技術(shù)、新裝備，做好撲火物資儲備，促進森林防火的現(xiàn)代化。

森林防火道路建設(shè)方案范文第2篇

從9月15日起，我市將進入秋季森林防火期。今天召開這次會議，就是要進一步認清目前的嚴峻形勢，研究部署全市秋季森林防火工作，采取堅決有力措施，確保不發(fā)生重特大森林火災。剛才，潘楊同志宣讀了今年秋防工作方案，各縣（市、區(qū)）匯報了秋防準備情況以及下步工作措施，有些經(jīng)驗和做法很有指導性，希望大家相互借鑒，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清肩上的重大政治責任，狠抓森林防火工作不放松，嚴把思想關(guān)。抓好森林防火工作，事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全市和諧穩(wěn)定大局。近年來，我們圍繞“三個不發(fā)生”總體目標，扎實推進防撲火綜合能力建設(shè)，森防機構(gòu)、專業(yè)隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)都有了較大進展，連續(xù)十二個防期未發(fā)生重特大森林火災。今年春防期間，全市發(fā)生一般性森林火災5起，過火面積62.2公頃，因為撲救及時，沒有造成重大人員財產(chǎn)損失，較好地完成了春防工作目標。在成績面前，我們既要堅定做好森防工作的信心，更要時刻保持清醒的頭腦，特別是今年形勢不同以往，決不能掉以輕心。第一，維護安全穩(wěn)定是當前首要的政治任務(wù)。眾所周知，黨的十即將召開，這是我國政治生活中的一件大事，舉世矚目。在這樣的關(guān)鍵時刻，全國大局必須保持穩(wěn)定，決不允許發(fā)生重特大事故。9月6日和10日，國家和省分別召開了秋防工作電視電話會議，要求各級領(lǐng)導必須把森林防火作為當前的重要政治任務(wù)來抓。吉炳軒書記多次在不同的會議上強調(diào)，要認真抓好森林防火工作，王憲魁省長親自來黑河檢查指導，對今年森林防火工作提出明確要求。呂維峰副省長在昨天召開的全省秋防工作會議上強調(diào)，要把森林防火作為當前的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項職責。我們抓好森林防火，不僅是解決社會問題、發(fā)展問題，更是政治問題。第二，高火險形勢要求我們必須時刻提高警惕。今年夏季全市降水不均衡，愛輝、嫩江、孫吳重點林區(qū)降水比常年少6%至23%，尤其是8月份，重點林區(qū)旱情嚴重，降水量比常年少58%，對秋防造成壓力。據(jù)氣象部門預測，今年秋季全市降水將比常年略少，平均氣溫比常年高0.3℃左右，初霜凍日期提前1至8天，大風天數(shù)13至16天，火險等級高于常年。加之今年森林植被生長茂盛，林下枯枝落葉和雜草不斷積累，林內(nèi)可燃物增多，具備發(fā)生森林火災的氣候條件，一旦發(fā)生火情，極易釀成大災。第三，工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。由于我市連續(xù)十二個防期沒有發(fā)生重特大森林火災，一些基層單位和干部群眾對森林防火工作有所松懈，存在僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。根據(jù)前一階段市森防指重點火險區(qū)實地調(diào)研，有的地方管護責任和措施落實不到位，工作滿足于一般部署和要求，林內(nèi)撫育剩余物大量堆積，防火隔離帶雜草叢生，村屯隔離帶寬度不夠，防火通訊、交通運輸、撲火機具和物資儲備，也與應急撲救要求有較大差距，這些都是防火工作中的重大火險隱患。

森林防火無小事。對今年秋防工作，大家一定要有清醒的認識，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真研究部署，強化工作措施，堅決不允許出現(xiàn)懈怠和疏漏，不能因為森林防火工作出現(xiàn)問題，牽扯我們的主要精力，影響全市的中心工作。

二、堅持防患于未然，突出抓好火源管理這個重點，嚴把預防關(guān)。森林防火包括預防、預警和撲救等若干環(huán)節(jié)，但預警和撲救只是應急被動之舉，加強預防才是關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）要立足于防，突出于早，落實于細，千方百計提升森林火災預防能力。一是深化宣傳教育。近年來，在宣傳教育上，各地各相關(guān)部門都下了很多功夫，探索出了一些行之有效的方法。要繼續(xù)把宣傳教育作為森防工作的第一道防線，利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機信息、其他移動終端等手段，開展防火教育進機關(guān)、進課堂、進農(nóng)家、進作業(yè)點等活動，提高全民防火意識。針對林區(qū)村屯、農(nóng)林牧場、旅游景區(qū)和流動人口等重點區(qū)域和重點人群，發(fā)揮護林員、聯(lián)防員、治安員及導游員等作用，加大宣傳教育力度，防止出現(xiàn)隨意弄火行為。要定期播放法律法規(guī)、防火知識和重大典型案件，增強教育和震懾作用。市委宣傳部和各縣（市、區(qū)）委宣傳部要作為牽頭部門，迅速研究制定秋防宣傳工作方案，確保不留盲點、落到實處。二是嚴格火源管理?；鹪垂芾碇卦诠苋?，管住人就管住了火，要嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為，管住人頭、山頭、地頭、墳頭。目前，大田收獲在即，采集山產(chǎn)品入山人員增多，要加強火源管理，一旦發(fā)現(xiàn)野外弄火，按縱火依法從嚴從重打擊。對林區(qū)地營子、作業(yè)點、放牧場等重點部位，要反復開展地毯式清查，對違規(guī)入山和用火者，一律清出山、清出林。對智障人員、未成年人、走親訪友等特殊人群和流動人員，要明確監(jiān)管責任。檢查站點要充分發(fā)揮作用，嚴格檢查入山人員和車輛，高火險期增設(shè)臨時檢查站，確保24小時有人把守，盡最大努力把火源阻截和控制在山下林外。三是加強隱患整治。整治隱患是減少火災的重要措施。要針對林火隔離帶達不到標準、中幼林撫育剩余物清理不及時等問題，集中組織兵力，高標準做好林火隔離帶開設(shè)和撫育剩余物清理工作。計劃燒除要嚴格按照省里提出的“六燒六不燒”要求，做到“三級風以下燒，三級風以上不燒；通知毗鄰單位，落實防范措施的燒，未通知毗鄰單位的不燒；有縣政府批準的燒，未經(jīng)縣政府批準的不燒；有領(lǐng)導在場負責的燒，沒有領(lǐng)導在場負責的不燒；已組織好撲火隊的燒，沒有組織好撲火隊的不燒；打好防火隔離帶的燒，沒有打好防火隔離帶的不燒”，堅決杜絕因點燒等人為因素帶來意外火情。

三、時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，著力提升綜合防控能力，嚴把撲救關(guān)。及時妥善的應急處置，是減輕火災損失，提高森防綜合防控能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對當前秋防嚴峻形勢，各縣（市、區(qū)）要嚴陣以待，及早做好各項應急保障，寧可備而不用，也決不能用而無備。一是隊伍建設(shè)要強化。在春防實戰(zhàn)中，我們已逐步從人海戰(zhàn)術(shù)，向?qū)I(yè)化隊伍協(xié)同作戰(zhàn)新戰(zhàn)法轉(zhuǎn)變。今年秋防，我市投入兵 力7852人，各類飛機9架，要科學布兵，關(guān)口前移，時刻做好臨戰(zhàn)準備。武警森林部隊要按照指揮部的要求，強化撲火訓練，提高應急反應能力。各航空護林站要加強業(yè)務(wù)訓練，做好飛行保障、火情監(jiān)測工作。森林消防專業(yè)隊要靠前駐防，統(tǒng)一食宿，集中待命，隨時做好打火準備。同時，要關(guān)心森林消防專業(yè)隊員的工作和生活，幫助解決實際困難。二是物資儲備要充足。我始終強調(diào)，在防火方面多投入一些，把好鋼用在刀刃上。去年，我們重點解決了撲火器具問題，今年秋防要重點解決通訊、瞭望系統(tǒng)及車輛問題，市森防指要在會后組織研究制定具體實施意見。各縣（市、區(qū)）也要舍得投入，按照標準購買撲火裝備、建設(shè)水源地、開設(shè)阻隔帶、修建瞭望塔、開通防火道路。目前，我市有森防通信設(shè)備1673部，GPS定位儀429部，滅火機3066臺，防火專用車輛483輛，但大部分防撲火設(shè)備和通訊設(shè)施老化，要及時進行全面檢修保養(yǎng)調(diào)試，確保時刻處于完好可用狀態(tài)。昨天，汽柴油進行了最高零售價格上調(diào)，市場價格每噸提高約500元左右，各縣（市、區(qū)）要提前儲備足夠油料，保證應急供應，絕不能出現(xiàn)因機械、油料等后勤保障問題，而影響火災撲救。三是應急處置要迅速。處置火情最有效的辦法就是打早、打小、打了，確保首次撲救成功，防止小火釀大災。要及時準確報告火情，綜合運用衛(wèi)星遙感、飛機巡護、視頻監(jiān)控、瞭望觀察、地面巡邏等措施，開展全天候立體監(jiān)測，切實提高預警監(jiān)測精準度。要科學編制預案，真正做到實用、管用。從現(xiàn)在起，各撲火隊要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，精干隊伍要布防在高火險地區(qū)，確保隨時投入戰(zhàn)斗。要加強滅火隊伍綜合素質(zhì)訓練，防止在撲火過程中發(fā)生重大傷亡事故。