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城市管理行政處罰條例范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告行為，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

（一）定著于建筑物、構(gòu)筑物外部或者道路、交通設(shè)施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅、招牌以及張貼等形式的廣告；

（二）利用車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（三）利用其他戶外媒體設(shè)置的廣告。

第三條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守辦法。

第四條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，符合設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置位置適當(dāng)，布置形式與街景協(xié)調(diào)。

戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。

第五條市工商行政管理局是本市廣告監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)戶外廣告資格、的內(nèi)容審查和登記管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的審批工作。

市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批、實(shí)施和管理工作。

市城市建設(shè)局參與利用市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的審批工作。

市教育局、人事局、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、房管局等部門按照有關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)廣告內(nèi)容的審查工作。

第二章戶外廣告設(shè)置

第六條申請戶外廣告設(shè)置、登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項(xiàng)相符的經(jīng)營資格；

（二）戶外廣告、設(shè)置的時間、地點(diǎn)、形式符合市政府戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃要求及有關(guān)管理部門要求的事項(xiàng)。

第七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置設(shè)計方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設(shè)置戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第八條下列場地和設(shè)施，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施，交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的；

（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市管理行政執(zhí)法局以招標(biāo)拍賣方式出讓。

利用市政公用設(shè)施、場地的戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣方案，由市城市管理行政執(zhí)法局會同市城市建設(shè)局?jǐn)M定。

第十條招標(biāo)拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第十一條需要設(shè)置戶外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)參加招標(biāo)拍賣，有償取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十二條拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第十三條招標(biāo)、拍賣的程序應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條受讓人取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后，持中標(biāo)通知書、成交確認(rèn)書等有效法律文件，到市城市管理行政執(zhí)法局、市工商行政管理部門辦理設(shè)置、登記手續(xù)。

第十五條利用自有場地、設(shè)施、建筑物為其他單位做廣告宣傳的，依本辦法出讓。

利用自有場地、設(shè)施、建筑物為本單位做廣告宣傳的，其戶外廣告設(shè)置權(quán)可以不實(shí)行招標(biāo)拍賣。廣告設(shè)置由市城市管理行政執(zhí)法局按照市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局審批的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃辦理審批手續(xù)。廣告主持市城市管理行政執(zhí)法局的設(shè)置審批文書向市工商行政管理部門提出登記申請。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)完成設(shè)置。逾期作自行放棄設(shè)置權(quán)處理。

第十七條各類展銷會、訂貸會、交易會、開業(yè)慶典等活動需設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局會同市工商行政管理部門批準(zhǔn)后方可設(shè)置，有效期滿后應(yīng)當(dāng)立即清除。

利用升空氣球做廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《通用航空管制條例》的有關(guān)規(guī)定。

第十八條單位、城鄉(xiāng)居民、個體工商戶張貼各類廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局同意，在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理部門辦理簡易登記手續(xù)。

禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信箱、垃圾箱、護(hù)欄等張貼或亂涂亂畫廣告。

禁止在公共場所散發(fā)印刷品廣告。

第三章戶外廣告管理

第十九條戶外廣告必須按批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、內(nèi)容設(shè)置，不得擅自更改。

第二十條戶外廣告設(shè)施竣工后，由戶外廣告經(jīng)營者申請有關(guān)部門對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后7日內(nèi)，到市城市管理行政執(zhí)法局辦理竣工驗(yàn)收備案，并到市工商行政管理部門辦理廣告手續(xù)。

第二十一條戶外廣告設(shè)施空置超過60日的，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容，由市城市管理行政執(zhí)法局會同市工商行政管理部門指定。

第二十二條戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常維修，保持設(shè)施的安全、整潔、完好。

第二十三條戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期限，一般為3年，最長不得超過6年。具體期限在招標(biāo)或拍賣公告中標(biāo)明。

戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期限已滿需要繼續(xù)廣告的，其戶外廣告設(shè)置權(quán)應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)或拍賣。

第二十四條在戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期限內(nèi)，戶外廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點(diǎn)不變的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。

第二十五條戶外廣告設(shè)置權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)到市城市管理行政執(zhí)法局及市工商行政管理部門辦理變更登記。

第二十六條在戶外廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會公共利益，需要拆除戶外廣告設(shè)施的，市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)書面通知戶外廣告經(jīng)營者限期拆除，因拆除給戶外廣告經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十七條戶外廣告管理有關(guān)部門及其工作人員，不得以任何形式參與戶外廣告經(jīng)營活動。

第二十八條利用市政設(shè)施、場地設(shè)置戶外廣告招標(biāo)拍賣所得收益由市城市建設(shè)局用于城市建設(shè)。

利用財政供養(yǎng)單位場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告招標(biāo)拍賣所得收益全部上繳市財政。

除前兩款規(guī)定外，利用其他場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告招標(biāo)拍賣所得收益，除按照約定付給場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物所有者占用費(fèi)外，其余金額上繳市財政。

第二十九條戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)拍賣所得及收益實(shí)行收支兩條線管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法局會同市財政局、物價局依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際另行制定。

第四章罰則

第三十條戶外廣告違反《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》和國家工商行政管理局《戶外廣告登記管理規(guī)定》，由工商行政管理部門依法處理。

第三十一條設(shè)置戶外廣告違反國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市城市管理行政執(zhí)法局依法處理。

第三十二條從事戶外廣告活動違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門按照法定職權(quán)依法處理。

第三十三條有關(guān)行政部門做出行政處罰時應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

第三十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

城市管理行政處罰條例范文第2篇

第一條為了維護(hù)社會秩序，保障廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院的《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指廢舊物品回收業(yè)，是指經(jīng)營生產(chǎn)生活性廢舊物資、書刊和鎦金銀及其制品（包括廢液、廢渣、廢料）、珠寶、文物及經(jīng)營信托寄賣的行業(yè)。

第三條凡在我市經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的店、站、門市部（以下統(tǒng)稱廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)）和流動經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶，都必須遵守本規(guī)定。

第四條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)必須具備下列條件：

一、有固定經(jīng)營場所，且經(jīng)營場所距離鐵路線不少于2000米；

二、經(jīng)營場所具有比較完善的安全防范設(shè)施，具備高度不低于2米的封閉式圍墻和不少于300平方米的儲藏場所，儲藏紙張等易燃品還應(yīng)具有封閉式倉庫；

三、有相應(yīng)的安全管理制度；

四、從業(yè)人員必須依法經(jīng)營。

第五條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到下列消防安全條件:

一、經(jīng)營、儲藏場所必須達(dá)到消防安全要求；

二、必須建立消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

三、必須建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

四、從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

五、必須配備齊全消防設(shè)施、滅火器材，并確保完好有效；

六、廢舊物品應(yīng)分類堆放，堆場、堆垛、明火或散發(fā)明火地點(diǎn)相互之間應(yīng)保持相應(yīng)的防火距離。

第六條經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)，必須履行下列手續(xù)：

一、申請經(jīng)營廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的單位和個人，由其行業(yè)管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門出具證明，持證明到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

二、從事流動廢舊物品回收業(yè)的人員，本地的常住人口應(yīng)持居住地公安派出所出具的戶籍證明，外地的暫住人口應(yīng)持原居住地公安派出所出具的戶籍證明和現(xiàn)暫住地公安派出所出具的暫住戶口證明，到城市管理行政執(zhí)法部門辦理登記并制作胸卡，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定時間內(nèi)辦理稅務(wù)登記，證照齊全方可從業(yè)。從業(yè)時要配帶胸卡并攜帶有關(guān)證、照。

第七條經(jīng)審批合格允許開業(yè)的廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和流動廢舊物品回收人員，因故停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或變更營業(yè)名稱、經(jīng)營項(xiàng)目和法人代表的，均須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

遷移經(jīng)營地址的必須向有管部門申請變更登記，由有關(guān)部門按規(guī)定對其重新審核，符合條件的方可繼續(xù)營業(yè)，對不符合條件或拒不辦理變更登記的要堅決依法予以取締；

對經(jīng)營地點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)內(nèi)或影響環(huán)境達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不予審批。

第八條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員要接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查，建立健全安全責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪。

第九條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員禁止經(jīng)營下列物品及相關(guān)規(guī)定不許收購的物品：

槍支、彈藥、爆炸物、放射性物品、污染物、有毒害物等物品；內(nèi)部和保密文件（定點(diǎn)收購部門除外）；鐵路、石油、電業(yè)、郵電、城市公共設(shè)施等專用器材和軍用器材。

第十條經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明、出售單位的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量規(guī)格、新舊程度，并如實(shí)進(jìn)行登記。

任何廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營人員未經(jīng)許可，不得收購報廢機(jī)動車。

第十一條從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得包庇犯罪，不得窩贓、銷贓；必須按規(guī)定的收購范圍、從事營業(yè)活動。

第十二條廢舊物品回收業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)營對象有下列情況，要采取措施嚴(yán)密控制并立即報告公安機(jī)關(guān)：

一、所持證件系涂改、偽造和冒名頂替的；

二、與通緝、通報的罪犯、犯罪嫌疑人相似的；

三、出售的物品來源可疑或與通報的物品相似的；

四、形跡可疑的；

五、有關(guān)部門另外做出要求的。

第十三條凡屬收購公安機(jī)關(guān)查尋的贓物、罪證的，其違規(guī)收購物品或銷售違規(guī)收購物品所得物款，一律由公安機(jī)關(guān)收繳，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條有下列行為的，給予行政處罰。

一、違反第五條規(guī)定的，由工商行政管理部門會同有關(guān)部門，按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處、取締辦法》及相關(guān)規(guī)定予以警告、沒收其全部非法收購的廢舊物資及非法收入、罰款、取締等處罰。

二、違反第八、九、十、十一、十二條的，有關(guān)部門將按相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)處罰。對屢教不改的，要依法取締其營業(yè)資格。對明知是搶劫、盜竊的物資不及時向公安機(jī)關(guān)報告，仍然收購的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并由工商管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十五條市城市管理行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對流動收購廢舊物品人員的管理，對未經(jīng)登記或不佩戴胸卡的從業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)后立即取締，禁止流動收購廢舊物品人員到居民住宅區(qū)內(nèi)鳴鑼收購，影響居民工作和休息。

第十六條對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予治安處罰，對觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條本暫行規(guī)定由＊＊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本暫行規(guī)定從即日起執(zhí)行。