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全民搞防火,全區(qū)秋季森林防火工作要繼續(xù)堅持“全社會抓保護(hù)。政府負(fù)全責(zé)”原則,全面實施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救、萬無一失”總體戰(zhàn)略,狠抓責(zé)任和措施落實,大力推行科學(xué)防火、依法治火,森林防火工作中不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力。秋防期的基本任務(wù)目標(biāo)是全區(qū)的森林火災(zāi)受害率均要保持在0.1‰以下;森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;火案查處率達(dá)到90%以上,確保實現(xiàn)無重大森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、搶前抓早。
(一)全區(qū)從月日起全面進(jìn)入秋季森林防火工作狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)主管部門要深入細(xì)致地進(jìn)行防火工作安排部署。逐方面、逐環(huán)節(jié)落實具體措施。要普遍召開秋防動員部署會議。確保準(zhǔn)備工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、撲火設(shè)施設(shè)備及通訊工具的檢修和填充工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。確保防火撲火基本能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),通訊網(wǎng)絡(luò)全面暢通。
(三)做好防火隊伍培訓(xùn)和規(guī)章制度的完善工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防前期普遍對現(xiàn)有和新增防火工作人員、護(hù)林員進(jìn)行相關(guān)的防火知識培訓(xùn)工作。防止因人為失誤引發(fā)大的責(zé)任事故。
三、強(qiáng)化宣傳。
(一)努力營造森林防火強(qiáng)大聲勢。要以大力提高林區(qū)文明用火、野外申請用火、嚴(yán)控用火為基本目標(biāo)。深入細(xì)致地專項安排部署森林防火宣傳教育工作,要利用防火專欄、標(biāo)語、宣傳車等進(jìn)行防火知識、常識、處罰規(guī)定的廣泛宣傳。要用規(guī)范統(tǒng)一、形式多樣的綜合性宣傳教育方式,始終保持濃厚的森林防火宣傳氛圍。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防期前全面完成防火宣傳旗的懸掛和各種宣傳碑、牌的刷新整修工作。宣傳效果明顯,以充分達(dá)到宣傳警示作用。
(三)進(jìn)一步做好“121193269119森林火情報警電話的宣傳和公示工作。做到家喻戶曉、人人皆知,提高全社會對森林火情的反應(yīng)速度。同時,要堅持實行森林防火宣傳教育面向最基層群眾與落實防火安全責(zé)任同步的工作原則,用廣泛發(fā)動基層干部走屯串戶和面對面宣傳教育等細(xì)致措施,普及防火知識,落實“十戶聯(lián)防”重點人等防火安全責(zé)任,形成人人防火的有利局面。
四、全力預(yù)防。
(一)積極開展秋季計劃燒除工作。要采取超前性措施。大力推行科學(xué)的林火管理措施,緊緊抓住初霜期后的有利時機(jī),組織開展計劃燒除周(日)活動,燒除林緣可燃物、秸稞、茬子等,提前清除火患。
(二)進(jìn)一步嚴(yán)密管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在逐村逐戶落實森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上。要在堅持以往嚴(yán)密布防、嚴(yán)看死守成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,完善各項火源管理措施,有針對性地增加固定入山看守點,增加流動巡護(hù)員,落實重點人員、重點地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度,實行多層面、全方位的綜合性預(yù)防,做到山山有人管、處處有設(shè)防、處有人抓的格局。
(三)全力做好重點時段和區(qū)域的火災(zāi)防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、農(nóng)副業(yè)種植剩余物清理高峰期和“十一”黃金周等重點時段加大火源管理和火災(zāi)防范管理措施。遇有45級高森林火險狀態(tài)或火情多發(fā)等情況,要立即按預(yù)警響應(yīng)預(yù)案適時提高火險等級標(biāo)準(zhǔn),懸掛防火警示旗,并做好相應(yīng)的撲火準(zhǔn)備與監(jiān)控工作,同時增加巡護(hù)和入山把守力量,杜絕一切火源入山。
五、求真務(wù)實。
(一)要層層明確秋季森林防火工作中的檢查監(jiān)督重點。各單位、各部門要圍繞秋防工作的安排部署和本地存在突出問題確定督促檢點。及時向政府、林業(yè)主管部門反映防火工作存在問題,大力消除森林火險隱患。
(二)嚴(yán)密監(jiān)控森林防火工作的運行狀態(tài)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把各類防火人員在崗在位監(jiān)督檢查作為重點。對于森林防火工作薄弱、森林火情多發(fā)等重點區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷采取人員蹲點措施進(jìn)行重點監(jiān)控和督促整改,確保整體平安。要繼續(xù)大力查處虛假行為,進(jìn)一步嚴(yán)明森林防火各項管理制度,有效預(yù)防人為事故的發(fā)生,重點查處有火不報、隱瞞森林火情、虛假布設(shè)火源看守人員、虛報撲火進(jìn)展信息等虛假行為,用嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度來保證森林防火安全,確保不發(fā)生森林防火責(zé)任事故和重大森林火災(zāi)。
六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
森林火災(zāi)的預(yù)防措施
1.樹立防火意識。每個人都要從思想上認(rèn)識到森林火災(zāi)危害的嚴(yán)重性,在思想上建立起一道防火線,做到防患于未“燃”,這是做好護(hù)林防火工作的關(guān)鍵。個人進(jìn)入林區(qū)從事生產(chǎn)、生活活動,要時刻不忘森林防火。
2.嚴(yán)格控制火源,強(qiáng)化火源管理。這是防止森林火災(zāi)最有效的辦法。嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)用火,必須的生產(chǎn)用火,要實施防火措施,認(rèn)真執(zhí)行用火審批制度。不要擅自上山用火,不要在林中生火取暖,不準(zhǔn)小孩上山玩火,不在林中亂丟煙頭,在林區(qū)不要夜間點火把照明等。
3.從我做起,從小事做起,確保不因為自己的疏忽而引發(fā)森林火災(zāi)。進(jìn)入林區(qū)應(yīng)自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種,自覺移風(fēng)易俗,不在樹林區(qū)上墳燒紙。
4.沿山村組建立防火組織。在防火期內(nèi)對防火區(qū)域進(jìn)行日常巡查,密切關(guān)注林情。
森林火災(zāi)的撲救方法
1.撲救森林火災(zāi)的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是指及時撲火;打小是指撲打剛著起的火;打了是指撲火的徹底性,既要撲打明火,又要清理暗火,消滅一切余火。
2.如果火災(zāi)屬于人能靠近的弱度、中度地表火,可以使用機(jī)械撲火工具,也可以用化學(xué)滅火劑、水澆、土蓋等方式滅火。
3.如果火災(zāi)屬于猛烈燃燒的地表火、樹冠火和難滅的地下火,可采用挖防火線、挖防火溝、以火攻火等方式建立防火隔離帶滅火。
4.撲救森林火災(zāi)時必須遵循“先控制,后消滅,再鞏固”的程序,分階段地進(jìn)行。大體可分為控制火勢、穩(wěn)定火勢、清理余火、看守火場等4個階段。具體說來,控制火勢階段即初期滅火階段,也是撲火工作最緊迫的階段,其任務(wù)主要是封鎖火頭,控制火勢,把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒;之后必須采取更有效措施撲打火翼,防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延,這是撲火最關(guān)鍵的階段;火被撲滅后,必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏,發(fā)現(xiàn)余火要立即撲滅;看守火場階段的主要任務(wù)是留守人員看守火場,一般荒山和幼林地起火監(jiān)守 12個小時,中齡林、成齡林地起火監(jiān)守24個小時以上,方可考慮撤離,目的是防止余火復(fù)燃。
森林火災(zāi)逃生方法
在森林中一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)當(dāng)盡力保持冷靜,就地取材,盡快作好自我防護(hù),可以采取以下防護(hù)措施和逃生技能,以求安全迅速逃生:首先,在森林火災(zāi)中對人身造成的傷害主要來自高溫、濃煙和一氧化碳,容易造成熱烤中暑、燒傷、窒息或中毒,因此,一旦發(fā)現(xiàn)自己身處森林著火區(qū)域,應(yīng)當(dāng)使用沾濕的毛巾遮住口鼻,附近有水的話最好把身上的衣服浸濕,這樣就多了一層保護(hù)。
然后要判斷火勢大小、火苗燃燒的方向,應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)逃生,切不可順風(fēng)逃生;其次,當(dāng)煙塵襲來時,用濕毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避。躲避不及時,應(yīng)選在附近沒有可燃物的平地臥地避煙。切不可選擇低洼地或坑、洞,因為低洼地和坑、洞容易沉積煙塵。
再次,如果被大火包圍在半山腰時,要快速向山下跑,切忌往山上跑,通?;饎菹蛏下拥乃俣纫热伺艿目斓枚啵痤^會跑到你的前面。一旦大火撲來的時候,如果你處在下風(fēng)向,要做決死的拼搏,果斷地迎風(fēng)對火突破包圍圈。切忌順風(fēng)撤離。如果時間允許可以主動點火燒掉周圍的可燃物,當(dāng)燒出一片空地后,迅速進(jìn)入空地臥倒避煙。
最后 ,還要注意在災(zāi)害現(xiàn)場附近休息的時候要防止蚊蟲或者蛇、毒蜂的侵襲。集體或者結(jié)伴出游的朋友應(yīng)當(dāng)相互查看一下大家是否都在,如果有掉隊的應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)販缁鹁葹?zāi)人員求援。
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關(guān)鍵詞:營林措施;預(yù)防;森林火災(zāi)
中圖分類號:S762文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2014)10022502
1引言
隨著集體林權(quán)制度改革不斷深入,廣大農(nóng)民和社會各界人士投資林業(yè)的積極性不斷提高,大面積成片營造速生豐產(chǎn)林成為投資人追求的目標(biāo),連片千畝,甚至萬畝的基地不斷建成。但他們往往忽視營林措施在預(yù)防森林火災(zāi)中的作用,在造林時缺少營林措施防火規(guī)劃,一旦發(fā)生森林火災(zāi),則撲救相當(dāng)困難,損失十分慘重。如果能夠做好營林措施預(yù)防森林火災(zāi)規(guī)劃,那么預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,降低森林火災(zāi)的損失是完全可以做到的。
2成片造林存在的火災(zāi)隱患
本文所說的速生豐產(chǎn)林是指在山區(qū)和丘陵崗地營造的,以濕地松、馬尾松、杉木等針葉樹種為主,以培育短周期工業(yè)原料林或速生豐產(chǎn)林為目的的人工林。成片營造速生豐產(chǎn)林主要指相對集中連片500畝以上,甚至萬畝以上的板塊基地。
2.1林分特點
(1)規(guī)模大。成片營林速生豐產(chǎn)林的面積規(guī)模一般連片百畝、千畝、甚至萬畝以上,戶與戶之間,山與山之間,沒有明顯的界限。
(2)樹種單一。造林樹種多為成片栽植的濕地松、馬尾松或杉木等單一樹種,形成的是同齡人工純林。
(3)林內(nèi)雜灌多。林分郁閉前雜草、灌木生長快,且秋、冬季及春季萌發(fā)前處于枯黃易燃狀態(tài),林分干燥。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。無防火道、無林區(qū)公路或公路狹窄,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,通行困難。
2.2存在的主要問題及原因
成片營造速生豐產(chǎn)林在森林防火上存在的主要問題表現(xiàn)為以下幾個方面。
(1)無合理的防火隔離帶。一是預(yù)防森林火災(zāi)意識淡薄,造林時不按要求預(yù)留合理寬度的防火帶。二是規(guī)劃難度大,林權(quán)到戶后,以戶為單位造林,連片建基地時,造林年限前后不一,整體規(guī)劃防火隔離帶難度大。三是協(xié)調(diào)難度大,林權(quán)人為了維護(hù)自己的權(quán)益,有栽樹到邊界,以樹為界的習(xí)慣。戶與戶之間面積大小也不一樣,用誰的地做防火隔離帶,統(tǒng)籌規(guī)劃難度大。
(2)林分抗逆性差。純林林分結(jié)構(gòu)單一,防病、防蟲、防火能力不強(qiáng)。
(3)撫育不及時。撫育工作量大,加上勞動力價格的上漲,增加撫育成本,導(dǎo)致不能及時進(jìn)行撫育,有的甚至不撫育或少撫育。
2.3森林火災(zāi)撲救
森林滅火是一種被動的補(bǔ)救措施,而且風(fēng)險大、損失大、成本高。
3幾種營林措施在預(yù)防森林火災(zāi)中的作用
防止森林火災(zāi)生重在預(yù)防,預(yù)留防火道、營造混交林、種植生物隔離帶、撫育間作等營林措施都是積極有效的預(yù)防森林火災(zāi),減少森林火災(zāi)損失的方法。
3.1預(yù)留防火道
預(yù)留防火道是指造林前在造林地上沿山谷、崗脊、道路或間隔一定距離預(yù)備留下不造林的,有一定寬度的帶狀空地。防火道可以作為隔離帶,隔斷森林火災(zāi)蔓延。防火道控制面積一般在4~20hm2內(nèi),寬度以10~20m為宜,通常根據(jù)地形條件沿山谷、崗脊、道路或間隔一定距離建設(shè)為宜。
育溪鎮(zhèn)洪錦村2006~2014年先后營造濕地松純林500hm2,多數(shù)已基本連接成片,但防火多以現(xiàn)有3m左右寬的村級公路為主,山與山之間,戶與戶之間沒有防火道,山林火災(zāi)時有發(fā)生。2014年4月,荊門市界山村有一村級公墓,與洪錦村濕地松基地只有一條4m寬的公路相隔,老百姓在清明祭祀時,遇到大風(fēng)天氣,火飄過公路,燒到洪錦村8年生濕地松林,引起森林火災(zāi),當(dāng)?shù)卣M織200余人上山,但現(xiàn)場無法人工撲救,最后通過燒對火和用鏟車挖隔離帶的方法才將火撲滅,過火面積達(dá)20hm2,造成經(jīng)濟(jì)損失百余萬元。廟前鎮(zhèn)沙河村白廟崗周圍2008年以來栽植600hm2濕地松基地,基地建設(shè)之初防火道建設(shè)較窄,森林火災(zāi)時有發(fā)生,鎮(zhèn)、村、林業(yè)部門防火壓力非常大,從2012年開始,他們結(jié)合撫育沿山谷、崗脊、道路或間隔一定距離砍伐或移植2~3排樹,加強(qiáng)防火道建設(shè),形成每4~15hm2林分一個閉合的防火道,兩年來森林火災(zāi)下降50%,森林火災(zāi)損失下降80%,防火壓力大為降低。
3.2營造混交林
營造混交林是指在同一造林地上,按照一定間隔方式營造的有兩個以上造林樹種的林分?;旖涣志哂辛址址€(wěn)定、林下空氣濕度大、枯枝落葉燃點低等特點,可以減少森林火災(zāi)的發(fā)生機(jī)率。主要類型有針闊混交、常綠落葉樹種混交等。混交方式有隔株、隔行或塊狀混交等幾種方式。當(dāng)陽市國有九子山林場1996年在芝麻沖營造200hm2濕地松、樟樹、櫟樹混交林,多年來很少發(fā)生森林火災(zāi),幾次小的山火造成的損失也非常小。
3.3種植生物隔離帶
生物隔離帶是指沿山谷、崗脊、道路或間隔一定距離栽植一定寬度的常綠樹木,利用其郁閉后強(qiáng)大的遮蔭能力抑制林下雜草、灌木生長,隔斷林火蔓延。有類似防火道和混交林的防火功能,更具提高林地利用率,提高林分質(zhì)量的優(yōu)點。營造生物隔離帶的主要樹種有樟樹、含笑、黑麥草等,樟樹、含笑為常綠喬木樹干通直,樹體高大,樹冠濃密,枝繁葉茂,遮蔭能力強(qiáng),林分郁閉后,林下雜草、灌木等易燃物枯死;黑麥草冬春枯草季節(jié)生長茂盛,這些植物是長江流域適宜的生物隔離帶植物。
廟前鎮(zhèn)李店村曹美新2009年栽植濕地松5hm2,造林前2年,年年發(fā)生火災(zāi),2011年他在行間種植黑麥草(黑麥草可以喂魚)后,每遇山火燃燒濕地松林分邊緣,山火就會自動熄滅。廟前鎮(zhèn)煤礦老板唐建軍投資200余萬元在廟前村建設(shè)濕地松基地200hm2,他聽取林業(yè)專家建議,沿山谷、崗脊、道路或間隔一定距離,栽植樟樹做生物隔離帶,基地栽植樟樹3.6萬株,建生物隔離帶3.8km,形成了較為完整的生物隔離帶, 每個生物隔離帶網(wǎng)面積控制在7hm2以內(nèi),減輕了防范森林火災(zāi)的壓力。
3.4撫育間作
撫育是指林分郁閉前三年對幼樹周圍和行間雜草、灌木進(jìn)行及時割除的措施,可以促進(jìn)幼樹生長,抑制雜灌形成火災(zāi)隱患。間作是林分郁閉前,在坡度15°以下緩坡幼林行間套種農(nóng)作物的措施,套種農(nóng)作物可以抵制雜草灌木生長,防止森林火災(zāi)發(fā)生。玉陽辦事處金塔、坳口村營造濕地松林100hm2,由于地處低山丘陵地區(qū),坡度小,土壤條件好,林農(nóng)有在林下套種農(nóng)作物的習(xí)慣,森林火災(zāi)很少發(fā)生,偶爾發(fā)生一次小火,其撲救難度也不大,且損失非常小。
4加強(qiáng)營林措施預(yù)防森林火災(zāi)的手段
綜上所述,實施營林措施,運用營林技術(shù),是最為積極有效的預(yù)防森林火災(zāi),減少森林火災(zāi)損失的科學(xué)方法。如何加快實施營林措施在生產(chǎn)實際中的運用,急需做好以下幾個方面的工作。
4.1加強(qiáng)宣傳
加強(qiáng)用營林措施預(yù)防森林火災(zāi)知識的宣傳,提高林農(nóng)建立預(yù)防為主的森林防火意識。宣傳對象包括決策層的領(lǐng)導(dǎo)干部,服務(wù)層的技術(shù)干部和操作、受益層的林權(quán)利益人。
4.2積極推廣
加快運用營林措施預(yù)防森林火災(zāi)技術(shù)推廣,提高森林防火水平。村、組干部和林業(yè)部門技術(shù)人員在生產(chǎn)實際中,要做好技術(shù)指導(dǎo),搞好營林技術(shù)設(shè)計,提高建設(shè)質(zhì)量,顯現(xiàn)營林措施預(yù)防森林火災(zāi)的優(yōu)勢。
4.3配套完善
完善相應(yīng)措施,促進(jìn)運用營林措施預(yù)防森林火災(zāi),主要是把運用營林措施預(yù)防森林火災(zāi)要求納入項目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、評審和檢查驗收內(nèi)容,促進(jìn)運用營林措施預(yù)防森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)損失。
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去年冬天出現(xiàn)了極為少見的暖冬現(xiàn)象,降雪明顯偏少,地表無殘留積雪,今年又入春早,氣溫回暖快,風(fēng)頻勢大,氣候干燥。據(jù)氣象部門預(yù)報,春防期間將出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨或特高溫時段,火險隱患較大,森林火險等級持續(xù)上升,春防形勢十分嚴(yán)峻。近日來,市已連續(xù)發(fā)生兩起火情,雖然沒有造成損失,但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣傳氛圍不濃、防火意識淡薄、巡查工作不到位等問題。因此,市政府要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)部門要深化對森林防火工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)森林防火責(zé)任重于泰山的使命感,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的作風(fēng),立即行動起來,及時進(jìn)入春防工作狀態(tài),切實做好春防工作,打好打勝春防這一戰(zhàn)役,確保春季森林防火安全。
二、強(qiáng)化措施,切實加大森林防火管護(hù)工作力度
加強(qiáng)防火宣傳教育,切實增強(qiáng)全社會森林防火意識。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、板報、宣傳車、過街旗、防火旗、學(xué)生上防火課等多種宣傳方式,大力營造森林防火氛圍,努力提高全社會的防火意識,使森林防火家喻戶曉,人人皆知,使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”成為人們自覺行動。
加強(qiáng)防火隊伍建設(shè),全面做好預(yù)防和巡護(hù)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處,林業(yè)部門要組織干部、群眾和職工成立專(兼)職相結(jié)合的防火隊伍,配足配齊一線森林防火人員,建立撲救專業(yè)隊,細(xì)化分工,明確責(zé)任,層層落實。加強(qiáng)防火安全隱患排查,徹底消除火災(zāi)隱患。加大野外巡查力度,對重點時段、重點部位實行重兵把守,對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員要確定專人管護(hù),真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望,做到重點突出,不留死角。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處和林業(yè)部門要合理安排防火人員的管護(hù)時間,嚴(yán)禁缺崗、漏崗、脫崗的現(xiàn)象發(fā)生。
加強(qiáng)各項預(yù)防工作,積極撲救各類火險。超前做好防火設(shè)施設(shè)備的檢修,使其真正能為防火所用,能發(fā)揮出最大威力,對缺少或需更換的防火工具要及時進(jìn)行補(bǔ)充。各林場的風(fēng)力滅火機(jī)要預(yù)先檢修,要有專人負(fù)責(zé),撲火隊伍要提前組建,任務(wù)到人,整裝待發(fā)。各防火單位要制定切實可行的防火工作方案和撲救預(yù)案,及時進(jìn)行防火技能的培訓(xùn),對撲火隊伍進(jìn)行集訓(xùn)和演練,提高隊伍的實戰(zhàn)能力,全面進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),真正做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,一旦發(fā)生火情,立即撲救,確保成效。
加強(qiáng)火源管理,杜絕一切野外違法用火。嚴(yán)格管理火源,依法管理野外用火,規(guī)范用火行為,嚴(yán)防火種進(jìn)山入林,堅決制止野外違法違章用火。山區(qū)野外用火繼續(xù)實行申請審批制度,對違反規(guī)定的一律從重、從快處理,對故意縱火及失火造成重大損失的火災(zāi)案件,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。林區(qū)嚴(yán)禁上墳燒紙、上山送燈等祭祀活動,嚴(yán)禁放火燒荒燒秸稈雜草等行為,平原區(qū)的農(nóng)田秸稈燒除工作要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有組織、有計劃、有防范措施、有人員監(jiān)管的情況下進(jìn)行,并將燒除計劃和措施落實情況報市森林防火指揮部辦公室備案。
三、統(tǒng)籌兼顧,積極做好村屯防火工作
抓好森林防火的同時,積極做好村屯防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和公安消防部門,要大力宣傳防火用火知識, 月中旬前,動員和組織群眾把已入屯的秸稈柴草垛移出屯外,避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要規(guī)劃好屯外柴草堆放場地,遠(yuǎn)離村屯、山林、林帶200米以上,遠(yuǎn)離供電、通訊線路100米以上。要教育和管理群眾提高防火意識,嚴(yán)禁戶外用火,嚴(yán)禁大風(fēng)(五級風(fēng)以上)天生火,嚴(yán)禁外倒帶火柴灰,嚴(yán)禁小孩玩火,嚴(yán)禁在有風(fēng)天和房屋、柴草垛附近燃放煙花爆竹,堅決清除火燒連營的隱患,堅決杜絕因村屯失火引發(fā)森林火災(zāi)情況的發(fā)生。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全森林防火工作責(zé)任制
【關(guān)鍵詞】新時期;森林防火工作;管理措施
森林防火要適應(yīng)新形勢,實現(xiàn)新突破,為生態(tài)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的安全保障。森林是國家的重要財富。森林火災(zāi)是危害森林的大敵,一場火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,給國家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失,同時使林地失去森林的覆蓋,容易造成水土流失,發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。森林火災(zāi)還會燒死林中的大量益鳥、益獸和燒毀各種林副產(chǎn)品。發(fā)生森林火災(zāi)必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家和人民帶來嚴(yán)重的損失。
森林和人們的生產(chǎn)有著密切的關(guān)系,森林火災(zāi)發(fā)生的原因有人為因素和自然因素兩種:人為火和自然火,其中人為火包括以下幾種:
(1)生產(chǎn)性火源:農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火,林副業(yè)生產(chǎn)用火,工礦運輸生產(chǎn)用火等;(2)非生產(chǎn)性火源:如野外吸煙,做飯,燒紙,取暖等;(3)故意縱火。
人為因素占森林火災(zāi)中占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒、野外用火取暖、野外用火驅(qū)獸、野外抽煙亂扔香煙頭等。自然火包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。
我們要把森林防火作為一件大事來抓:
1 加強(qiáng)防火宣傳和教育
要加大宣傳力度,努力營造做好森林防火工作的濃厚氛圍。要強(qiáng)化宣傳教育的責(zé)任。認(rèn)真落實好宣傳教育責(zé)任制,要把宣傳教育擺到重要的位置一并部署到位、檢查到位、落實到位,不能有任何的疏漏。要嚴(yán)格按照宣傳教育方案的要求,層層落實責(zé)任,細(xì)化分解目標(biāo),使宣傳教育工作做實做細(xì),有序推進(jìn),收到實實在在的效果。要營造濃厚的輿論宣傳氛圍,宣傳教育覆蓋面要達(dá)到100%。要突出宣傳教育的重點。要突出重點部位,突出重點人群,突出重點時段,特別在防火緊要期,要切實加大各項制度、操作規(guī)程、注意事項等宣傳教育的頻率,時刻提醒人們提高警惕,克服麻痹大意的思想。要創(chuàng)新宣傳教育的方法。要創(chuàng)新觀念抓宣傳,創(chuàng)新內(nèi)容抓宣傳,創(chuàng)新形式抓宣傳,真正使森林防火宣傳教育入腦入心,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的防控力量。
2 把握做好森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
要強(qiáng)化火源管理,把握好森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。森林防火重在預(yù)防,要突出抓好火源管控,堅持把關(guān)鍵部位、敏感時段、高危人群等作為火源管理的重點。要切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。要充分發(fā)揮防火檢查站、家庭管護(hù)站、機(jī)動巡邏隊“三道防線”的堵截作用。要嚴(yán)格落實火源管理相關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行野外作業(yè)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加大對野外作業(yè)人員的監(jiān)管力度。要逐步完善預(yù)警巡護(hù)。要重點加強(qiáng)高火險地區(qū)和敏感區(qū)域的巡護(hù)和望。要重點加強(qiáng)林火氣象監(jiān)測,密切關(guān)注氣候變化。要進(jìn)一步暢通林火監(jiān)測信息報告渠道。要提高反應(yīng)能力。要堅持“重點地區(qū),重點防控,靠前布兵”的原則。要按照撲救重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求,不斷提高專業(yè)撲火隊員的實戰(zhàn)技能和安全避險能力。要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),進(jìn)入防火期,實現(xiàn)有火不過夜、有火不成災(zāi)。
3 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項措施
要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織體系建設(shè),繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管責(zé)任制,共同承擔(dān)森林防火責(zé)任,認(rèn)真安排部署防火工作。進(jìn)入防火期,研究防火工作、徹查防火隱患、解決突出問題。各林區(qū)、局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起主要責(zé)任,要親臨一線抓好各項預(yù)防措施的落實,發(fā)生火情要親臨一線現(xiàn)場指揮,對貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格落實防火責(zé)任。各局、場所要切實服從森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo),成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),共同抓好森林防火工作。要不斷強(qiáng)化督辦檢查,切實加強(qiáng)對春防重點工作和重點環(huán)節(jié)的督辦檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要認(rèn)真貫徹實施《森林防火條例》,保障各項防火工作部署到位,落實到位,確保森林防火工作做到天衣無縫。
4 注重技術(shù)裝備的整合
裝備是技術(shù)性工作的工具和標(biāo)志,也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業(yè)相關(guān)的裝備,小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護(hù)服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機(jī),品種繁多。在中長期科技發(fā)展規(guī)劃中對未來1年的裝備補(bǔ)充和更新制定詳細(xì)的指標(biāo)。
5 總結(jié)
森林防火工作對確保森林及其生存其中的動物安全以及周圍的居民的人身安全、促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展、保護(hù)生態(tài)平衡等方面有著重要的作用。因此,一定要通過多種方式來對森林防火重要性的進(jìn)行宣傳教育,提高人們對森林火災(zāi)危害性以及防火重要性的認(rèn)識,從而使人們積極主動的采取有效的措施進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防。同時要加強(qiáng)對火災(zāi)的預(yù)測工作及檢測工作的重視,從而增強(qiáng)森林防火預(yù)報的可靠性及準(zhǔn)確性。并且還要以森林的實際情況為依據(jù),科學(xué)的設(shè)置相應(yīng)的公路網(wǎng)、隔阻網(wǎng)及通訊網(wǎng)等,從而有效地維護(hù)森林資源的安全。
【參考文獻(xiàn)】
[1]游建明.淺談如何做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作[J].林業(yè)建設(shè),2009(6).
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