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為了進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育工作,切實提高群眾森林草原防火意識,按照《縣森林草原防滅火專項整治實施方案》和《縣森林草原防滅火專項整治學(xué)習(xí)宣傳教育活動實施方案》文件要求,緊緊圍繞"5.30”國務(wù)院督導(dǎo)州森林草原防滅火專項整治情況反饋會議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)森林草原防火工作實際,特制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)的重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力重要講話精神,以及總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示精神,認(rèn)真貫徹落實國家、森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針,始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序,貫穿工作的全過程。組織開展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作,吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,增強樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,切實推動森林草原防滅火專項整治學(xué)習(xí)宣傳教育工作有序、有力開展。努力營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,切實保護(hù)林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。
二、宣傳工作重點
不斷加強森林草原防火法律法規(guī)宣傳力度備地要結(jié)合實際因地施道,大力開展森林防火法律法規(guī)的宣傳,加強教育引導(dǎo)不斷向眾深推進(jìn)。要結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒介,通過多渠道傳輸,共同發(fā)力?!渡址ā贰恫菰ā贰渡址阑饤l例》<草原防火條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定:森林火災(zāi)的危害性及防火工作的重要性;森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全避險等基本常識:森林防火工作的重大舉措、進(jìn)展及成效等動態(tài)信息:森林防火先進(jìn)集體、先進(jìn)個人事跡和森林火災(zāi)典型案例。開展豐富多彩的森林草原防火主體宣傳活動積極開展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動。在高森林草原火險期,各村要充分利用群眾節(jié)日集會的機(jī)會,通過舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動,動員社會力量開展形式多樣、生動有趣的宣傳覆蓋范圍,提高群眾參與度和積極性。
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變觀念;宣傳教育;提高防火意識
【 abstract 】 the forest and forest resources is on the basis of human survival, a forest fire prevention system, forest fire prevention and control is to protect the forest and forest resources of the basic measures. Green town after years of experience and combining with the actual local, change the traditional ideas, in order to fire prevention publicity for important measures, improve the entire town of fire protection consciousness, realize the control by the masses.
【 keywords 】 changing ideas; Propaganda education; Improve fire prevention consciousness
中圖分類號: S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1、森林和森林資源的功用及意義
森林作為地球土重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,具有蓄水保土、防風(fēng)固沙、減少災(zāi)害、調(diào)節(jié)氣候、凈化大氣、美化環(huán)境、降低噪音、養(yǎng)育生物、保留物種、提供林產(chǎn)品,滿足人類生產(chǎn)和生活需要,保護(hù)森林,減少森林火災(zāi),對于環(huán)境保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)研究有重要意義。
2、森林火災(zāi)的特點和對人類的危害
森林火災(zāi)是指由自然或人為理由引起的失去人為制約并對森林造成破壞作用的森林燃燒現(xiàn)象。它是危害森林資源的主要災(zāi)害之一,具有季節(jié)性、突發(fā)性、難以預(yù)料和發(fā)現(xiàn)晚、但可以頂防等特點。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,能對人的生命安全和財產(chǎn)造成很大的損失,對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞,影響到人們的工作、生活、休息。我國早在20世紀(jì)印年代就頒布了《森林防火條例》,說明我國對森林防火的高度重視。
3、地理環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)狀況
會澤縣雨祿鄉(xiāng)位于會澤縣城東南70公里,全鄉(xiāng)為山地地貌,轄區(qū)面積241.66平方公里。雨祿鄉(xiāng)地處云貴高原烏蒙山主峰地段,東與大井鎮(zhèn)和宣威市接攘,南鄰魯納鄉(xiāng)和待補鎮(zhèn),西與新街鄉(xiāng)相連,北與者海鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔3021米,最低海拔1598米。全年光照充足,氣候溫暖,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。氣候溫涼,屬滇東北亞熱半干燥地區(qū),年平均氣溫16.5℃;年平均降雨量為800毫升,平均降雨150天。全鎮(zhèn)有林地面積14.5萬畝,森林覆蓋率40.5%。轄13個村委會,181個村民小組,254個自然村。全鄉(xiāng)總?cè)丝?0371人,其中非農(nóng)業(yè)人口1197人,農(nóng)業(yè)人口39174人;總?cè)丝谥猩贁?shù)民族主要有回族和彝族,鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)民的生活不足主要依靠種植業(yè),農(nóng)地多開墾于林緣或林中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中燒雜草桔桿、燒地埂、燒灰積肥等陋習(xí)難以轉(zhuǎn)變,容易跑火形成森林火災(zāi),是本地區(qū)最大的火災(zāi)隱患。
4、森林防火措施
“預(yù)防為主,積極消滅”是我國防火的一貫方針,在此方針指導(dǎo)下,與省、州、縣森林防火工作同步,在雨祿鄉(xiāng)黨委、政府和上級主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定崗、定人、定責(zé),組建鄉(xiāng)森林防火指揮所;制定森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及24小時值班制度;組織義務(wù)撲救隊,定期進(jìn)行各項防火技能和常識培訓(xùn);明確后勤保障措施,保障通信暢通、車輛及時到位,以及其他各項的協(xié)調(diào)配合;逐級簽訂森林防火責(zé)任狀和與村民簽訂防火責(zé)任書;進(jìn)行防火宣傳教育,嚴(yán)格制約火源。從制度上把責(zé)任層層落實到位,但僅有嚴(yán)密的制度,卻無法從根本上轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)觀念,提高人們的防火意識和法制觀念,更無法調(diào)動廣大群眾的參與積極性和支持。對防火,靠你靠我和大家,人人有責(zé);滅火,打早打小,事事無患,無法落到實處。
5、傳統(tǒng)的防火意識及現(xiàn)實狀況
由于環(huán)境、歷史、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等理由,重取輕予觀念的存在,人們對森林防火,保護(hù)存活環(huán)境的意識淡薄,對存活環(huán)境重要性的認(rèn)識不充分,普遍存在的觀點:森林防火是林業(yè)部門的職能工作,與己無關(guān)?!吧址阑?,人人有責(zé)”的觀念沒有貫穿到日常生活中,雖有完善的防火措施,但森林防火工作仍處于被動局面,無法實現(xiàn)群防群治的日的。同時山區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜,交通、通信的滯后,全鎮(zhèn)在歷年雖沒發(fā)生一般森林火災(zāi),但防火工作也面臨嚴(yán)峻考驗。針對此情況,在各項措施并重的同時,結(jié)合實際,把狠抓宣傳教育,提高全鎮(zhèn)防火意識和法制觀念作為重點,變被動為主動,群防群治,實現(xiàn)森林防火千秋業(yè),生態(tài)安全萬代興,為子孫后代幸福的目的。
6、宣傳教育采取的應(yīng)對措施
“以人為本,依法治火”的理念和原則,始終貫穿于我國的《森林防火條例》,新的《森林防火條例》是我國森林防火發(fā)展史仁的里程碑。雨祿鄉(xiāng)在針對森林火災(zāi)的突發(fā)性強、破壞性大、危害性高、處置困難等特點,以森林火災(zāi)重防源,嚴(yán)格制約火源是關(guān)鍵為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,采取了以下宣傳教育措施。
6.1 加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍
結(jié)合省、市、縣森林防火工作會議,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,把森林防火工作作為重點來抓。在采取嚴(yán)格防火措施的同時,狠抓宣傳教育工作,加大宣傳力度,從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),動員各方面的力量,積極開展森林防火宣傳教育活動。在防火宣傳月,大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)。宣傳森林防火的重要性、社會性、必要性、長期性以及預(yù)防和撲救林火的基本常識。進(jìn)一步提高全民防火意識和法制觀念,使各項防范措施得到有效落實,并得到廣大干部群眾的理解、支持與參與。以實現(xiàn)全民總動員,防火保安全。
6.2 結(jié)合實際,因材施教
堅持把抓好宣傳教育作為森林防火的第一道防線,僅僅圍繞強素質(zhì),提能力,減災(zāi)害這一主題,突出防火政策法規(guī),森林防火基本常識,應(yīng)急避險知識,先進(jìn)典型等。對居住在林區(qū)的村民、放牧人員、林區(qū)從事經(jīng)營活動人員及長期出人林區(qū)的人員,必須宣傳到位。對林區(qū)中小學(xué)校開展“五個一”宣傳教育活動;以及對特殊人群,采取各種有效形式,因地制宜,因人施教,加強憐理。不斷加大宣傳力度,努力營造良好的森林防火氛困,使“森林防火,人人有責(zé)”成為全社會的共識,形成群防群治的良好局而。
6.3 森林防火與林業(yè)持續(xù)發(fā)展相結(jié)合
森林防火,保護(hù)森林和森林資源,目的是為了實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益,建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明。把森林防火上升到社會主義建設(shè)高度,有利于帶動全鄉(xiāng)人民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,使森林防火山由自發(fā)階段上升到自覺階段。只有良好的生態(tài)環(huán)境作后盾,林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到持續(xù)發(fā)展,才能帶動國家、集體、個人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為子孫后代創(chuàng)造良好的存活空間。
6.4加強聯(lián)防、積極宣傳
針對與外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣接界的林區(qū),堅持“自防為主,積極聯(lián)防,團(tuán)結(jié)互助,保護(hù)森林的原則的同時,必須廣泛.深人地宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,以提高片區(qū)內(nèi)廣大干部群眾愛林,護(hù)林的積極性。把制約火源,搞好護(hù)林防火及禁止一切破壞森林的行為變成自覺行為,依靠各方面的力量,把森林火災(zāi)降低到最低水平,為開創(chuàng)林業(yè)的新局面作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]會澤縣林業(yè)局編.會澤林業(yè)志.1997.1.
在當(dāng)前森林防火的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開這次全縣森林防火工作會議,主要任務(wù)是分析我縣今冬明春森林防火工作面臨的形勢,安排部署當(dāng)前森林防火工作,齊心協(xié)力打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn),確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi),有效保障森林資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,縣林業(yè)局局長同志通報了年全縣森林防火工作情況,對今冬明春森林防火工作進(jìn)行了很好的安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就抓好今冬明春的森林防火工作講三方面意見:
一、充分認(rèn)清形勢,以積極態(tài)度做好森林火災(zāi)預(yù)防工作
去冬今春以來,各鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部各成員單位切實履行各自職責(zé),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,不斷強化措施,狠抓責(zé)任落實,全縣森林防火工作取得了顯著成效,火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)等級都明顯下降,有力地保護(hù)了全縣生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
盡管如此,全縣森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問題,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是各鎮(zhèn)工作開展不夠扎實,防火責(zé)任落實不到位,宣傳發(fā)動力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識不強,撲火隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強。二是由于體制,森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,工作沒有量化指標(biāo),沒有剛性任務(wù)。三是隨著洛商高速公路的開通,進(jìn)入林區(qū)開礦辦廠、旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進(jìn)一步增大。四是據(jù)氣象部門綜合分析,今冬氣溫回暖,干旱多風(fēng),林下可燃物多于往年,火險等級居高不下,發(fā)生較大、重大森林火災(zāi)風(fēng)險增大。五是隨著近年來天保工程、退耕還林工程的實施,森林面積不斷擴(kuò)大,森林覆蓋率大幅提高,森林防火工作任務(wù)加重、難度加大。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林防火作為今冬明春農(nóng)村工作一項重點工作來抓,認(rèn)真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動起來,克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,將此項工作抓緊抓好,抓出成效,確保全縣森林資源安全。
二、強化工作措施,扎實做好森林火災(zāi)防范撲救工作
今冬明春全縣森林防火工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實國、省、市森林防火工作會議精神,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,大力提高依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障等森林防火“五大”功能,堅持“五個百分之百”目標(biāo)不動搖,堅決杜絕重、特大森林火災(zāi),杜絕因森林火災(zāi)造成人員傷亡事故發(fā)生,減少較大和一般火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。具體工作中,要重點抓好以下五個方面:
(一)加強宣傳教育,不斷增強森林防火意識。加強森林防火宣傳教育是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ),提高全社會森林防火意識是防范森林火災(zāi)的第一道防線。各鎮(zhèn)、各部門必須把宣傳教育作為森林防火的重要舉措,貫穿于森林防火工作的全過程。要采取文件宣傳、電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機(jī)宣傳、讀本宣傳、科普宣傳等多種形式,對森林防火有關(guān)法律法規(guī)、形勢任務(wù)、部署要求、火險氣象信息、安全用火常識、森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案和避險自救知識等進(jìn)行廣泛、深入地宣傳教育,努力構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局,切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。各鎮(zhèn)要把防火宣傳作為一項硬任務(wù)來抓,各鎮(zhèn)、場在林區(qū)刷寫防火標(biāo)語100條以上;縣林業(yè)局要在東西北三路突出位置刷寫大型防火標(biāo)語10條以上,印發(fā)防火令2萬份,印發(fā)宣傳資料20萬張。
(二)加強火源管理,堅決杜絕各類火災(zāi)隱患?;鹪词且l(fā)森林火災(zāi)的主要因素,導(dǎo)致森林火災(zāi)的主要原因還是人為火源。當(dāng)前,我縣已經(jīng)進(jìn)入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴(yán)、從細(xì)管好火源和人員活動,努力做到防患于未然。一是要嚴(yán)格落實管控責(zé)任。鎮(zhèn)、村、組要與林農(nóng)簽訂防火公約,加強野外用火管理,嚴(yán)格實行“十不準(zhǔn)”,認(rèn)真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。二是要加強防火巡查。各鎮(zhèn)和林業(yè)部門要抽調(diào)干部和護(hù)林人員,深入林區(qū)進(jìn)行巡查,提高對重點林區(qū)、重點部位的巡查頻次和密度。要在進(jìn)入林區(qū)的重要通道設(shè)立森林防火檢查站,依法對入林人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅決禁止帶火入林。三是要狠抓關(guān)鍵時段的防火管理。要在冬至、元旦、春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日、祭日以及群眾上山踏青、旅游、休閑和高峰期,對重點林區(qū)的活動區(qū)域?qū)嵭袑iT管制,組織人力死看硬守,嚴(yán)加防范。四是要加強高危人群管控。加強對“五種人”、70歲以上老人、學(xué)生和兒童等特殊人群的管理,建立管理臺賬,逐人落實監(jiān)護(hù)責(zé)任和管控措施,消除森林火災(zāi)隱患。五是要加大防火執(zhí)法力度??h森林公安局等部門要加強森林火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到見火就查,違章就罰,犯罪就抓,依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。
(三)加強能力建設(shè),著力提升森林防火水平。專業(yè)和半專業(yè)撲火隊、森林消防隊伍是有效撲救森林火災(zāi)的主力軍,今后森林消防隊伍建設(shè)只能加強、不能削弱。各國有林場必須組建25人以上的半專業(yè)撲火隊,各鎮(zhèn)必須組建50人以上的半專業(yè)撲火隊,各村必須建立100人以上的義務(wù)撲火隊,縣林業(yè)部門以及各機(jī)關(guān)單位都要建立撲火應(yīng)急分隊。要進(jìn)一步加強撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場自救知識培訓(xùn)力度,努力提高森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力。要購置、維修好各種通信、監(jiān)測、撲火機(jī)具、交通工具等撲火所需的物資和設(shè)備,務(wù)必做到組織落實、人員落實、責(zé)任落實、撲火器具落實、撲火技能落實,確保撲火急需急用。需要指出的是,在當(dāng)前森林防火工作關(guān)鍵時期,各鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位,及時組織撲救,力爭做到打早、打小、打了,盡量減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
(四)加強防火值班,及時準(zhǔn)確傳遞火情信息。從現(xiàn)在開始,全縣各級森林防火責(zé)任單位要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,確?;鹎樾畔⒑头阑鹬噶罴皶r傳遞,確?;鹎榛馂?zāi)及時有效處置。森林防火期內(nèi),凡遇到高火險天氣時段,各級森林防火責(zé)任人一律不得外出,確需外出的,必須明確人員具體負(fù)責(zé),嚴(yán)禁脫崗斷檔。要加強森林火險預(yù)測預(yù)報工作,嚴(yán)格執(zhí)行高森林火險警報制度。要按照分級管理和歸口管理的原則,及時準(zhǔn)確地火情信息,妥善處置各類森林防火事務(wù)。要認(rèn)真做好火情信息的傳達(dá)和報送工作,各鎮(zhèn)在接到火情報告后,要立即派人趕赴現(xiàn)場、調(diào)查核實,積極組織人員進(jìn)行撲救,同時要按照規(guī)定及時向縣防火辦報告情況。對于有火不報、大火小報、遲報漏報以及、反應(yīng)遲鈍造成損失的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)加強檢查排查,切實消除森林防火隱患。為確保今冬明春林區(qū)防火安全不出現(xiàn)大的問題,經(jīng)縣森林防火指揮部研究,從開始,集中10天時間,在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式森林防火大檢查。這次檢查以責(zé)任落實、完善各項防火措施為重點,請各檢查組一定要堅持“四必須”:即必須到各村組、各護(hù)林員到林內(nèi)林邊有墳園、有耕地的戶頭;必須到各坡面、各溝槽、各山梁;必須到各中小學(xué)校、各旅游景點、各廟會;必須到各廠礦企業(yè)、各工程單位、各臨時作業(yè)點。各鎮(zhèn)、縣級各森林防火包抓部門、各國有林場要按照“查隱患、找原因,排險情、堵疏漏”的方針,堅持“原因不查清不放過,整改不落實不放過,責(zé)任不追究不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”原則,堅決杜絕走形式、走過場。在檢查排查活動中,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即指出,及時提出整改措施,嚴(yán)格督促整改落實,全程跟蹤整改進(jìn)展情況,千方百計把各項火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火責(zé)任有效落實
一要強化責(zé)任落實。森林防火是一項社會性、群眾性很強的系統(tǒng)工作,各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照《森林防火條例》規(guī)定,認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保森林防火工作有序開展。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與村、組、學(xué)校、護(hù)林員層層簽訂責(zé)任合同,層層落實森林防火責(zé)任,落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、林場包工區(qū)、護(hù)林人員包山頭地塊的“三包”責(zé)任制,切實把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
二要強化協(xié)作配合。森林防火是一項社會公益事業(yè),必須實行群防群治。在森林防火工作上,各鎮(zhèn)、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事。縣林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導(dǎo);縣氣象局要加強火險氣象預(yù)測預(yù)報;廣電、宣傳等部門要認(rèn)真抓好森林防火的宣傳工作;財政、交通、衛(wèi)生等部門要隨時做好撲救森林火災(zāi)的后勤保障工作;各級林業(yè)單位要具體抓好森林防火措施落實工作;其他森林防火指揮部成員單位要按照各自職責(zé),主動完成本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的森林防火工作任務(wù),共同促進(jìn)森林防火工作扎實有效開展。
20__年__林業(yè)站在__鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村居廣大干群的大力支持下,以全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),牢記為民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)林業(yè)局的各項工作部署,圓滿完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將我站20__年各項工作回顧和20__年工作謀劃匯報如下:
一、20__年主要工作回顧
1、20__年全面完成115畝的春季造林任務(wù),完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目補植補造117畝、竹林培育945.8畝,完成雪災(zāi)生態(tài)修復(fù)項目補植95.2畝、補造100畝,義務(wù)植樹1萬株。協(xié)助鎮(zhèn)政府在山岔村方蘇楊道路開展了植樹造林大會戰(zhàn)活動,認(rèn)真開展退耕還林秋季檢查驗收工作,確保及時兌現(xiàn)國家政策補助。
2、開展了全鎮(zhèn)森林質(zhì)量提升行動總體規(guī)劃編制上報工作,申報山岔村和芳村村為全區(qū)竹業(yè)提升行動示范村,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下于8月份帶領(lǐng)各村居負(fù)責(zé)同志和竹業(yè)示范基地負(fù)責(zé)人到浙江安吉縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。邀請區(qū)林業(yè)局科教科技術(shù)專家在竹業(yè)示范村開展了技術(shù)培訓(xùn)工作。同時開展了全鎮(zhèn)茶園規(guī)劃摸底調(diào)查工作,全鎮(zhèn)共規(guī)劃上報新建茶園面積1510畝。
3、森林防火工作嚴(yán)格實行鎮(zhèn)域內(nèi)全年全天侯禁止一切野外用火,加大督查巡查力度,規(guī)范專職護(hù)林員隊伍管理,全方位開展森林防火宣傳,開展撲火應(yīng)急小分隊和專職護(hù)林員培訓(xùn)工作,不斷創(chuàng)新森林防火工作新舉措,截止目前全鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火災(zāi),鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)林業(yè)站同時被評為20__年秋冬季-20__年春夏季黃山區(qū)森林防火先進(jìn)單位。
4、不斷加大林政管理工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行木竹采伐限額管理制度,規(guī)范村居毛竹采伐銷售實行公開招標(biāo)制度,加大山岔村林場雪壓木清理工作的監(jiān)管,現(xiàn)已完成全部清理任務(wù),同時加強對公益林的管護(hù),全年鎮(zhèn)域內(nèi)無林業(yè)案件發(fā)生。
5、認(rèn)真開展預(yù)防松材線蟲病宣傳和春秋季普查工作,嚴(yán)格實行月報制度,對7、8月份來鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大量枯死松樹,及時進(jìn)行了取樣送檢,并發(fā)動各村居組織專業(yè)隊伍進(jìn)行集中清理,確保在11月底前全面完成清理任務(wù)。搞好林業(yè)有害生物防控工作,確保全鎮(zhèn)森林資本文來源:文秘站 源安全。
二、20__年工作謀劃
20__年我站將以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動精神為指導(dǎo),不斷開拓創(chuàng)新,在鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)林業(yè)局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不斷規(guī)范內(nèi)部管理,強化為民服務(wù)意識,認(rèn)真做好以下工作:
1、全面完成20__年區(qū)政府下達(dá)的100畝造林和 1141畝現(xiàn)有林培育工作任務(wù),協(xié)助鎮(zhèn)政府開展植樹造林大會戰(zhàn)活動,全面完成森林質(zhì)量提升行動各項年度工作任務(wù),督促退耕戶及時進(jìn)行補植,搞好幼林撫育檢查驗收工作,不斷鞏固林業(yè)重點工程成果,結(jié)合全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神,精心謀劃全鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
2、森林防火工作繼續(xù)常抓不懈,按照新《森林防火條例》的規(guī)定并結(jié)合我鎮(zhèn)被區(qū)防火指揮部劃為全年防火區(qū)的情況,繼續(xù)嚴(yán)格實行村為主工作新機(jī)制,加大違規(guī)野外用火公開處理暴光力度,不斷創(chuàng)新各種工作手段,切實提高森林防火工作管理水平,確保全鎮(zhèn)20__年無森林火災(zāi)發(fā)生。
3、嚴(yán)格執(zhí)行木竹采伐限額管理制度,加大林政管理、林地管理、松材線蟲病及林業(yè)有害生物防控工作力度,對發(fā)現(xiàn)的枯死松樹督促村居及時清理下山。加強對公益林的管護(hù),確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
關(guān)鍵詞:森林經(jīng)營;措施;防火;造林
營林是目前林業(yè)生產(chǎn)中影響最大的環(huán)節(jié),在森林經(jīng)營中通過采用各種技術(shù)措施,利用各種條件和環(huán)境能夠?qū)ο嚓P(guān)林業(yè)生產(chǎn)項目內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響。而在森林防火中,營林措施同樣能夠產(chǎn)生極大的控制作用。實際工作中,法律法規(guī)、規(guī)劃目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)狀況都會對營林措施造成影響,因此要想營林措施能夠發(fā)揮防火作用,就需要把握影響營林措施的各個因素,使得營林措施向著有利于防火的方向發(fā)展。
1 造林措施
1.1 全面造林
提高森林覆蓋率。森林由于內(nèi)部受到樹木遮擋不見陽光,因而濕度高且溫度低,加之樹木較密,通風(fēng)不良,因而不容易使得火勢蔓延,且樹木的燃點較高不易著火。從實際的火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場看來,很多情況下,火災(zāi)多起源于荒山、草坪以及林間空地和邊緣地區(qū),之后逐步蔓延到森林中,而該類地區(qū)多位禾本科雜草或者篙科植物,由于該類地區(qū)通風(fēng)良好,且植被濕度低燃點低,極易著火并蔓延。而通過全面的造林措施則能夠有效提高森林的覆蓋率,使得森林自身對于火災(zāi)的預(yù)防能力得以提升。
1.2 通過種植不易燃燒的植被提高森林的抗火性。諸如,東北林區(qū)中頂級群落為闊葉紅松混交林,高中混交林能夠最大程度提高森林的生產(chǎn)力,同時能夠有效形成抗火性較高的森林氣候,較之于純闊葉林,在抗火性上更具優(yōu)勢。因此在進(jìn)行森林經(jīng)營中,多提倡闊葉紅松混交林分的營造。
1.3 對易燃林分進(jìn)行改造。由于闊葉紅松混交林在抗火性上具有較為明顯的優(yōu)勢,因而對森林中容易燃燒的林分予以改造使之成為能夠有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的混交林,文章在上述內(nèi)容討論到該種混交林能夠有效形成防火性高的森林氣候,但是在現(xiàn)實中很多諸如灌木林地、純針葉林以及疏林地都并非是該種混交林,而該類地區(qū)的火災(zāi)發(fā)生幾率極大。因而便需要進(jìn)行林地改造,可以通過將闊葉林栽種到紅松中,或者將紅松栽種到闊葉林中,通過人工進(jìn)行有效的改造,使得單一的樹林變?yōu)榛旖涣?,以此提高森林本身的抗火性,減小森林火災(zāi)的發(fā)生幾率。
1.4 防火隔離帶的營造
隔離帶是在森林大火發(fā)生后用于阻止火災(zāi)繼續(xù)蔓延的有效措施。通過硬闊樹種等燃點高的林分,延道路、林緣以及溝谷地段營造出有效的防火林帶,或者對原有林木進(jìn)行改造,使之成為防火林帶。在防火帶的營造中需要注意的是使之成為網(wǎng)絡(luò),保證帶寬在10-30米之間,如此有效防治火災(zāi)。
2 建設(shè)初期措施
2.1 在整地造林時,同步設(shè)計防火線和防火通道。對面積較大的幼林地,在整地造林時同步設(shè)計防火阻隔線和防火通道,防火阻隔線的寬度以30-50m為準(zhǔn),根據(jù)地形和地勢設(shè)計相應(yīng)的寬度,防火阻隔線長度以能覆蓋幼林地最長的邊為原則,阻隔線設(shè)置面向人為活動多的方向進(jìn)行,以達(dá)到保護(hù)幼林地為目的。防火通道的設(shè)置主要是為經(jīng)營森林和發(fā)生火災(zāi)后進(jìn)行撲火所設(shè)計的,寬度不小于6m,長度根據(jù)林地的實際情況而定。
2.2 在造林后要及時的進(jìn)行割灌處理,對幼林地割灌能夠有效提高苗木透光性,且通過割灌能夠有效降低該類地區(qū)的可燃物數(shù)量,通過可燃物載量的下降提高林區(qū)對火災(zāi)的抗性。這也是由于幼林區(qū)由于剛剛營造因而雜草繁茂,容易在干枯后變?yōu)橐兹嘉?,因而必須對其進(jìn)行清除。
2.3 清理時間以及清理方式,割灌需要由營林部門進(jìn)行專業(yè)的方案設(shè)計,對幼林區(qū)域的割灌應(yīng)當(dāng)以可燃物的清除為目的,以促進(jìn)幼苗生長為基礎(chǔ),以經(jīng)營性理念為指導(dǎo)進(jìn)行作業(yè)。一般割灌作業(yè)在八月中旬以及下旬進(jìn)行,若是在此之前進(jìn)行割灌則雜草會再次生長,而若是晚于該時間,則割灌會對苗木的生長造成不利影響。割灌的方式主要分為兩種,最常用的則是帶狀割灌,通過在靠近人類活動的區(qū)域邊緣割出帶狀的隔離區(qū),保證隔離區(qū)中不存在可燃物,以此阻隔火勢蔓延;而全面割灌在防火效果上雖然較好,但是由于會消耗巨大的人力物力,因而并不常用。
3 幼林郁閉后采取的營林措施
3.1 幼林培育8-10a后相繼郁閉成林,生長枝比較茂盛,秋冬落葉后,枝條干枯,同時達(dá)不到自然整枝的狀況,林分可燃物載量增多,存在著火患的危險。因此,要進(jìn)行人工修枝。技術(shù)要求是,將幼樹的側(cè)枝修掉,清出林外,修枝高度樹齡小于8a的應(yīng)當(dāng)為樹高的13/,8a以上的可以達(dá)到12/。這樣就減少了林內(nèi)的可燃物,達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的目的,同時有利于林木的高生長。
3.2 修枝的主要方法。以實際的經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)對修枝的方式進(jìn)行選擇,修枝主要有兩種方式,帶狀修枝以及全面修枝。雖然全面修枝在防火效果上優(yōu)于帶狀修枝,但是由于成本過高,因而在實際的應(yīng)用中帶狀修枝較為適用。同時,帶狀修枝的方式對于火災(zāi)的預(yù)防作用也十分顯著,其主要是通過設(shè)置一條帶狀修枝帶,將該區(qū)域中所有可燃物以及枝條予以清除,保證阻隔帶處于閉合狀態(tài)。
4 撫育成林
4.1 高位修枝。對于人工林需要適當(dāng)提高修枝高度用以減小對樹木生長點的影響,主要的修枝對象為干枝以及自然整枝不完全和低位輪枝予以清除,并將修剪掉的枝椏清除林外。此外在修枝的過程中還應(yīng)當(dāng)清除林區(qū)中的雜草以及灌木,以此提高林區(qū)的防火性能。
4.2 高度以及方式。高位修枝的高度一般在樹高的1/2以上,而具體的高度則需要根據(jù)樹高進(jìn)行調(diào)整,修枝的基本原則便是不能影響樹木生長,而主要的修枝方式有帶狀修枝以及全面修枝,結(jié)合上述幼林修枝的方法,這里推薦使用帶狀修枝,主要還是需要考慮到成本以及效率問題。
5 撫育幼齡林
全面清除。相對比人造林,天然林由于可燃物較多,因而容易發(fā)生火災(zāi),所以針對接近人類活動區(qū)域或者距離人類活動頻繁區(qū)域較近的天然林區(qū)必須進(jìn)行撫育。根據(jù)營林部門的撫育方案,對天然林區(qū)中平均胸徑不大于4cm的干枯木、灌木以及林木和雜草進(jìn)行清除,將易燃物、可燃物予以清理,以此降低火災(zāi)的發(fā)生幾率。
6 結(jié)束語
有效的森林經(jīng)營措施能夠從根本上提高森林自身的防火性能,從而達(dá)到預(yù)防和治理森林火災(zāi)的目的。且在實踐中,該類方式往往效果顯著,因而林業(yè)工作者應(yīng)當(dāng)加強森林經(jīng)營工作,并深刻認(rèn)識到其同森林防火工作之間的有效聯(lián)系。文章在此對二者之間的關(guān)系進(jìn)行了一系列的探討,希望能夠同廣大同仁進(jìn)行交流探討。
參考文獻(xiàn)
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[2]張興翠.林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后對森林防火的思考[A].第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會―S7新形勢下的森林防火問題探討論文集[C].2009年.
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