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森林火災(zāi)防火預案范文第1篇

1.1 編制目的

目的在于貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規(guī)范有序；預防為主，常備不懈。

1.5 預案啟動的條件

（1）在三級風以上，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。

（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長：主管副鎮(zhèn)長

副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。

辦公室主任：林業(yè)站站長

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔的各項任務(wù)。

2.3 職責

（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級的森林防火預案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進行溝通。

（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向，對火勢突況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負責維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊：維持到達火場道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。

武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。

財政分局：負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費，做好應(yīng)急款項準備工作。

電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負責調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負責森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。

各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動應(yīng)急預案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。

3．運行機制

3.1 預防預警機制

3.1.1 森林防火的預防

加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實，簽訂防火責任書；嚴格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.1.2 火險預測預報

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預報，分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)。森林火險等級為三級：

（1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準備工作，進入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準備，進入防火臨戒狀態(tài)；在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點，禁止帶火種進山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險紅色預警信號（五級）：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

森林火災(zāi)防火預案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 淺析 森林火災(zāi) 預案

《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預案》是對2005年頒布實施的《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預案》的首次修訂。新《預案》將處置對象由過去的“重大、特別重大森林火災(zāi)”拓展為“森林火災(zāi)”；首次對森林火災(zāi)預警響應(yīng)進行了專門表述；將國家層面的分級響應(yīng)由原來的3級變?yōu)?級，并大幅細化了具體措施；同時，在結(jié)構(gòu)、體例和文字表述上進行了全面調(diào)整，精簡了正文的篇幅，使結(jié)構(gòu)更加合理，責任更加明確，措施更加具體，重點更加突出。

1 應(yīng)急處置為主，適當前后延伸

據(jù)國務(wù)院辦公廳應(yīng)急辦三處處長呂紅頻介紹，在《預案》修訂過程中，如何定位應(yīng)急預案存在不同的觀點。綜合考慮各方面因素，確定應(yīng)急預案的定位為：立足現(xiàn)有資源的應(yīng)對方案，以事發(fā)后的處置為主，適當向前、向后延伸；確定國家專項應(yīng)急預案的定位為：重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動，同時強調(diào)其政策性和指導性。

鑒于上述情況，作為國家25個專項預案之一，修訂后的《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預案》定位于：立足現(xiàn)有應(yīng)急資源，以應(yīng)急處置為主，適當向前、向后延伸，規(guī)范國家層面應(yīng)對行動，指導各地森林火災(zāi)應(yīng)對工作。刪除了原《預案》中“火案查處”、“災(zāi)后重建”和“培訓演練”等內(nèi)容；增加了“預警和信息報告”一章和“預警分級”、“預警”、“預警響應(yīng)”3個小節(jié)，為各地針對不同的火險等級狀況科學采取應(yīng)對措施提供了依據(jù)和指南。

2 突出以人為本，責任更加明確

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》中提出了6項工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預案》繼續(xù)堅持這些原則，并進一步明確了責任分工，規(guī)范了森林火災(zāi)應(yīng)急處置中各級政府和有關(guān)部門的作用、責任與相互關(guān)系。

修訂后的新《預案》著重突出了以人為本的理念，堅持將安全放在各項撲救工作的首位。在“撲救火災(zāi)”部分，明確要求“現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動用殘疾人、孕婦和未成年人等不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加撲火?！蓖瑫r，新增了“轉(zhuǎn)移安置人員”、“救治傷員”和“善后處置”3節(jié)，對于在火災(zāi)威脅的緊急情況下疏散人員、安置群眾基本生活、實施醫(yī)療救治和撫恤作了具體規(guī)定和說明。

在預案執(zhí)行主體上，原《預案》規(guī)定“由國家林業(yè)局負責制訂和協(xié)調(diào)組織實施”；修訂后的新《預案》則進一步明確了森林火災(zāi)應(yīng)對屬地為主的工作原則，“實行地方各級人民政府行政首長負責制”，“省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持”。

在組織指揮體系上，原《預案》規(guī)定：“國家林業(yè)局撲火指揮部具體承擔應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項組織指揮工作”；修訂后的新《預案》調(diào)整為：國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全國森林防火工作；森林火災(zāi)撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負責指揮；跨省界的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負責協(xié)調(diào)、指導。

武警森林指揮部副司令員魏鳳桐曾多次參與重、特大森林火災(zāi)撲救指揮，對應(yīng)急預案在協(xié)調(diào)組織指揮上的重要性感受尤為深刻。他舉了兩個例子：1987年“5·6”大火，5處火場投入軍民5.8萬余人，連續(xù)撲救28天，火災(zāi)給林區(qū)造成巨大損失。究其原因，火場組織指揮運行不暢、打亂仗是主要問題之一。時隔23年后，2010年大興安嶺“6·26”大火，24處火場投入2.6萬余人，僅用了7天就全線撲滅。科學合理的指揮機構(gòu)編成和順暢的指揮關(guān)系起到了至關(guān)重要的作用。“修訂后的新《預案》為今后科學防火、滅火提供了基本依據(jù)和遵循?！彼f。

3 規(guī)范預警響應(yīng)，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合

在總結(jié)近年來國內(nèi)外撲火救災(zāi)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新《預案》的修訂充分考慮到未來發(fā)生超大范圍森林火災(zāi)的風險，將國家層面的分級響應(yīng)由原來的3級變?yōu)?級，同時對每一級響應(yīng)措施進行細化，大大提升了預案的可操作性。

“實用是應(yīng)急預案的生命，”呂紅頻說，“要讓不懂森林防火的人拿到預案后也知道該如何應(yīng)對?！?/p>

修訂后的新《預案》進一步理順了森林火災(zāi)發(fā)生后的響應(yīng)措施，包括撲救火災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、救治傷員、善后處置、保護重要目標、維護社會治安、信息、火場清理和應(yīng)急結(jié)束各個環(huán)節(jié)；對國家層面的應(yīng)對工作設(shè)置了更加具體的量化標準和響應(yīng)措施。

森林火災(zāi)防火預案范文第3篇

各村(居)委會、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經(jīng)XX街道辦事處黨政聯(lián)席會議研究決定，實施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據(jù)

為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預防和撲救的工作實際，制定本方案。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在街道黨工委的領(lǐng)導下，街道森林防火領(lǐng)導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及xx村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。

(三)預案適用范圍

本預案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

二、組織指揮機構(gòu)與職責

(一)本預案啟動后，街道森林防火領(lǐng)導小組承擔本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責分工，積極做好撲火救災(zāi)各項工作。

(二)街道森林防火領(lǐng)導小組職責

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下，街道森林防火領(lǐng)導小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。

2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。

(三)街道森林防火領(lǐng)導機構(gòu)組成

1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導xx、分管領(lǐng)導xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。

2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領(lǐng)導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責任機制。

(四)村(居)委會負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。

三、森林火災(zāi)預防、監(jiān)測、預報、報告

(一)森林火災(zāi)預防

1、街道防火工作領(lǐng)導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。

3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領(lǐng)導小組報告，并及時組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。

3、當發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

四、森林火災(zāi)撲救

(一)火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向有關(guān)部門上報情況。

2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災(zāi)時，負責協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負責藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。

4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

(三)撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護

堅持以人為本的思想，村(居)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

森林火災(zāi)防火預案范文第4篇

一、實施范圍

凡發(fā)生森林火警，由著火所在地組織撲救，發(fā)生森林火災(zāi)，都應(yīng)按行政區(qū)管轄范圍，由著火所在地的指揮機構(gòu)啟動本級森林防火實施方案，必要時上報辦事處森林防火指揮部（簡稱辦事處森防指）請求支援。

辦事處森防指根據(jù)火災(zāi)情況，給予救援，對火情嚴重、發(fā)生下列火災(zāi)的，請求區(qū)級上一級森防指給予援助。

1、市級以上自然保護區(qū)的森林火災(zāi)。

2、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)。

3、造成人員傷亡和重大損失的森林火災(zāi)。

4、區(qū)、縣行政交界地發(fā)生的森林火災(zāi)。

5、燃燒時間較長，燃燒面積超過20公頃的森林火災(zāi)。

6、其他需要上級救援的森林火災(zāi)。

二、處理森林火災(zāi)的基本程序

（一）逐級報告制度

1、發(fā)生森林火災(zāi)的單位，必須立即向所在地森林防火指揮部（簡稱森防指）報告。

2、辦事處森防指接到火情報告后，根據(jù)預案立即安排，撲救火災(zāi)。

3、森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地的單位要將起火時間、地點、過火面積、火勢發(fā)展趨勢、已出動或到達的撲火人數(shù)、火勢分析、火場氣象信息等上報辦事處森防辦，由辦事處森防辦上報區(qū)或市森防辦。

（二）就地處理

各單位在向上級報告的同時，要立即按照本《預案》，對森林防火實施緊急就地處理。

（三）請求支援

在本級《預案》難以快速控制火情的情況下，要向上級森防辦說明火災(zāi)發(fā)展趨勢，提出請求支援的具體事項。

三、辦事處《預案》的實施程序

（一）辦事處森防辦值班員接到森林火災(zāi)報告后，立即向辦事處森防辦主任報告，辦事處森防辦主任視情況逐級報告副總指揮、總指揮、直至上級林防辦。

（二）辦事處森防辦主任要根據(jù)火場實際情況或鎮(zhèn)森防指領(lǐng)導同志的指示、委派趕赴火場，和各管理區(qū)、村有關(guān)領(lǐng)導一道組成撲火協(xié)調(diào)組，幫助著火地協(xié)調(diào)解決重大問題和督促火災(zāi)撲救工作。

四、辦事處《預案》的實施內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導

1、辦事處森防指的主要職責：

森林火災(zāi)發(fā)生后，辦事處森防指總指揮、副總指揮視情況到鎮(zhèn)森防火辦坐陣指揮，必要時由辦事處森防指召集有關(guān)成員單位研究、部署森林火災(zāi)撲救工作從實際出發(fā)，制定撲火救災(zāi)實施方案；負責統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量，指揮撲火救災(zāi)工作；負責后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護。下設(shè)撲救組、后勤組、保衛(wèi)組和醫(yī)療救護組。

（1）撲救組：組長由火災(zāi)發(fā)生地管理區(qū)總支的主要領(lǐng)導擔任。辦事處撲火專業(yè)隊參加撲救組職責是：

--全權(quán)負責火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施；

--準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責向上級報告撲火進展情況及問題；

--及時提報撲火救災(zāi)人力、物資需求計劃；

--根據(jù)上級部署和前指決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的工作。

（2）后勤組：組長由黨政辦和財政所負責人擔任。

后勤組職責是：

--根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；

--統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛；

--負責撲火信息的調(diào)度，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

--負責安排撲火人員食宿；

--負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

（3）醫(yī)療救護組：組長由衛(wèi)生院領(lǐng)導擔任。

醫(yī)療救護組職責是：

--組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；

--及時組織搶救傷病員；

--搞好食品檢疫和防疫工作；

--接收、管理救災(zāi)藥品。

（4）保衛(wèi)組：組長由派出所領(lǐng)導擔任。

保衛(wèi)組職責是：

--負責火因偵察和火案嫌疑人員的拘留、審理工作；

--負責維護火場治安和交通疏導工作；

--負責前指和火場物資保衛(wèi)工作。

（二）撲火力量

撲火力量的動員和組織應(yīng)遵守以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主、以動員群眾為輔和非經(jīng)專業(yè)撲火培訓人員的一般不直接撲打火頭的原則?；饒鲋苯訐浯蚧鹁€人員以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和經(jīng)過專門訓練的駐軍、武警部隊為主；火場清理以本級撲火專業(yè)隊、駐地武警、民兵、預備役部隊和義務(wù)撲火隊為主；火場看守以半專業(yè)撲火隊和義務(wù)撲火隊為主。

辦事處森防撲火出動實行“梯隊”制，把各管理區(qū)撲火力量分成四個隊伍，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，由辦事處森防指統(tǒng)一指揮，就近調(diào)動，分批次下達出動命令。

1、*管理區(qū)

主力梯隊為辦事處組織的撲火專業(yè)隊，預備梯隊為森林防火重點村居的義務(wù)撲火隊。

2、渴馬管理區(qū)

主力梯隊為辦事處組織的撲火專業(yè)隊，預備梯隊為森林防火重點村居的義務(wù)撲火隊。

3、邵而管理區(qū)

主力梯隊為辦事處組織的撲火專業(yè)隊，預備梯隊為森林防火重點村居的義務(wù)撲火隊。

（三）撲火隊伍調(diào)動程序

在森林防火符合本《預案》之規(guī)定，需要動用本《預案》時，辦事處森防指按照下列程序調(diào)動撲火隊伍：

第一梯隊：辦事處森防指依據(jù)火災(zāi)情況，下達出動命令，就近調(diào)動主力梯隊中的兵力趕赴火場，也可根據(jù)情況，就近調(diào)動預備梯隊兵力趕赴火場。

第二梯隊：在就近主力梯隊80％到達火場，火勢仍無法得到有效控制的情況下，由辦事處森防指決定再調(diào)動其余主力梯隊和預備梯隊兵力，組成第二梯隊。

第三梯隊：在主力梯隊、增援梯隊全部調(diào)往火場，火勢還無法得到控制，并有釀成大災(zāi)的危險，急需大量兵力補充的情況下，由辦事處森防指請示區(qū)級及上級森防指組成第三梯隊。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)保障

火場聯(lián)絡(luò)要發(fā)揮常設(shè)固定通訊工具的作用。發(fā)生火災(zāi)時，指揮作戰(zhàn)的領(lǐng)導和工作人員以及撲火隊長必須攜帶手機等無線通訊器材，確保聯(lián)絡(luò)通暢。辦事處森防指值班電話：87591801、87591806。

（五）火情監(jiān)視和火場天氣預報

當?shù)貧庀笈_負責火場地區(qū)的天氣實況和天氣預報服務(wù)工作，并利用各種通訊手段，保證及時、迅速、準確地報告本級森防指。

（六）撲火機具

辦事處防指撲火專業(yè)隊及公安系統(tǒng)的撲火機具要自帶，管理區(qū)、村的撲火機具由當?shù)毓芾韰^(qū)、村解決，不足部分由辦事處森林防火指揮部協(xié)調(diào)解決。

（七）后勤保障

后勤組要協(xié)調(diào)好相關(guān)各職能口的關(guān)系，根據(jù)火場情況備齊備足森林防火器械，安排好出警車輛和撲火人員的就餐。

（八）火案查處

發(fā)生森林火災(zāi)后，派出所要立即隨同撲火人員趕赴火場立案偵察，與林業(yè)站一道及時查明火因，對肇事者和責任者，司法機關(guān)要依法做出處理，處理結(jié)果逐級上報。

（九）責任制度

1、森林火災(zāi)實行行政領(lǐng)導負責制，對出現(xiàn)組織、行動和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的過失行為，直接追究相關(guān)責任人的責任。

2、撲火工作結(jié)束后，辦事處森防指、發(fā)生火情的辦事處及村要立即組織撲火戰(zhàn)斗評估，全面查找撲火全過程中的成功經(jīng)驗和各環(huán)節(jié)上的失誤問題，確定出相應(yīng)處理對策和處理意見。

3、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火調(diào)度實行崗位責任制度，出現(xiàn)問題，按情節(jié)追究責任人的責任。

五、其它

森林火災(zāi)防火預案范文第5篇

（2006年12月14日）

這次會議是一次總結(jié)會，交流會，現(xiàn)場會，剛才,都江堰市、崇州市的同志作了交流發(fā)言,毓輝同志代表市護林防火指揮部對2006年度的工作進行了總結(jié)回顧,并對今冬明春的森林防火工作作了安排部署?？偟膩砜矗荒陙?，在上級黨委、政府的領(lǐng)導下，由于各級政府、有關(guān)部門的高度重視，社會各界和廣干部群眾的共同努力，我市取得了連續(xù)20年無森林火災(zāi)的好成績，成績來之不易。在此，我代表市政府向為森林防火工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，我就做好明年的森林防火工作講三點意見：

一、保持高度警惕，切實增強做好森林防火工作的責任感 二、進一步明確責任，狠抓森林防火各項工作落實

加強責任制度體系建設(shè)，是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰主管、誰負責”的要求，一級抓一級，層層抓落實，把責任落實到單位、落實到人頭、落實到山頭地塊。

一是要繼續(xù)完善區(qū)域行政首長責任制度。在我市范圍內(nèi)，各級政府主要領(lǐng)導是森林防火的第一責任人，上級政府與下級政府要按照森林防火行政領(lǐng)導責任制的要求層層簽訂責任狀，將責任落實到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶。要建立健全責任追究制度，防止責任書變?yōu)橐患埧瘴摹＿@是我們20年無森林火災(zāi)的經(jīng)驗，要繼續(xù)抓好。當前各地黨政領(lǐng)導正在換屆，也是森林防火的關(guān)鍵時期，各地要確保換屆與森林防火兩不誤，不斷檔，責任不脫節(jié)。

二是要繼續(xù)實行護林防火指揮部成員責任制。各護林防火指揮部成員單位要切實擔負起森林防火工作職責、任務(wù)，加強對各自森林防火責任區(qū)的督促檢查。武警森林部隊是森林防火的主力軍，要時刻保持高度戒備，完成好各項森林防火和森林火災(zāi)撲救的任務(wù)。氣象部門要做好火險氣象預報，公安消防部門要與森林防火部門密切配合，建立健全森林火災(zāi)撲救協(xié)作機制。各級發(fā)展改革、建設(shè)、財政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合，共同做好森林防火的相關(guān)工作。

三是要進一步推行權(quán)屬法人責任制。區(qū)（市）縣護林防火指揮部要與林區(qū)企事業(yè)單位（國有林場、風景旅游區(qū)管理部門、寺廟）簽訂《森林防火責任書》，林區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要與所在地的中小學校以及在林區(qū)內(nèi)從事旅游開發(fā)的業(yè)主簽訂《森林防火責任書》。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，地處林區(qū)的風景旅游區(qū)人為活動日益頻繁，因此，要把景區(qū)森林防火作為各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切實抓好。

總之，要通過層層簽訂責任狀，把責任落實到山頭地塊、人頭、戶頭，構(gòu)建森林防火“政府負總責，全社會齊抓共管”的責任體系，做到山有人管、林有人護、責有人擔。對履職不到位、瀆職的，依法按紀追責。

三、措施到位，確保實現(xiàn)連續(xù)21年無森林火災(zāi)目標

（一）加強野外火源管理?；鹪垂芾硎巧址阑鸬年P(guān)鍵和重點。各級政府和護林防火指揮部要采取有力措施，進一步健全野外用火登記備案使用規(guī)章制度，依法推行村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約，繼續(xù)深入開展森林防火有關(guān)知識和政策法規(guī)的宣傳教育，使“人人防火，時時防火”成為全社會的共識。在森林防火的重點時期，各地要組織足夠力量，加強巡山護林和對入山人員的檢查，特別是要加強對重點林區(qū)的巡查和監(jiān)管，加大對未經(jīng)批準野外用火的處罰力度，切實加強火源管理，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。市護林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地，開展定期、不定期的督促檢查。各級森林防火部門要加強對各景區(qū)的監(jiān)督、檢查和指導，督促各景區(qū)按規(guī)定建立專（兼）職撲火隊伍，配足配齊撲救森林火災(zāi)的必需的設(shè)施、器材。

（二）加大資金投入，搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要進一步提高森林防火和監(jiān)測設(shè)施的科技含量。市護林防火指揮部要加快森林防火監(jiān)測撲救指揮系統(tǒng)的建設(shè)步伐，盡早建成適合我市實際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監(jiān)測、指揮和預報系統(tǒng)，實現(xiàn)對林區(qū)火情的全方位、全體式監(jiān)測。

二是各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，森林火災(zāi)預防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級預算，進一步加大森林防火資金投入，不斷加強森林消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證各種滅火機具充足、完好。加強基礎(chǔ)工作。

三是各級建設(shè)和旅游部門要對全市各景區(qū)提出要求，確保景區(qū)門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護，在當?shù)厣址阑鹬笓]部的指導下，開展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊撲救森林火災(zāi)所必需器材、裝備。