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1 莞惠路寮步段交通堵塞現(xiàn)狀及原因
莞惠路是東莞市東西向最重要的交通要道,莞惠路寮步段全長14.2千米,規(guī)劃控制寬度100米,2016年1月莞深高速監(jiān)測點數(shù)據(jù)顯示,直行雙向車流量約為每天92000輛,高峰期每小時6000輛。
2007年第一次升級改造,增加了環(huán)城路互通三層立交、莞深高速互通三層立交、百業(yè)路菱形立交、良平路和石大路下穿隧道、河濱跨線橋、鳧西路下穿隧道、鳧山掉頭匝道。2011―2015年東莞市主干公路交通堵塞點改造工程,增加香市路、金富路、龍泉路(京都)三座菱形立交及莞惠路跨線橋接東快北匝道。(見圖1)
目前,交通堵塞點已往上下游轉移,堵塞情況未有明顯好轉。新堵塞點為:莞惠路石大路口和生態(tài)園大道路口、莞惠路環(huán)城路立交與莞深高速之間路段、莞惠路環(huán)城路西段、東部快速路至莞深高速段。
2 莞惠路寮步段交通堵塞的治理對策
2.1 加強宏觀規(guī)劃
2.1.1 參照路網(wǎng)規(guī)劃完善交通分流 完善交通分流方法如下:①平行分流,通過增加東西過境通道分流;完善東西向主、次干道網(wǎng),實現(xiàn)過境與生活功能分離。應落實建設元英路、民福路、松山湖大道第二通道、疊彩路東段,接通龍勝路東快節(jié)點(見圖2)。②同莖分流,改善瓶頸。每逢周五進入東城商業(yè)中心消費車流爆增,環(huán)城路口往西為東城區(qū)石井路口,現(xiàn)狀為燈控路口,近期已通過增加車道數(shù)提升通行能力,但通行能力仍然不足。據(jù)了解,石井路口有大量的左轉車流到東升路西的商業(yè)中心,建議可在莞惠路東升路口增加左轉往西進城匝道,分流莞惠路主線壓力。
圖2 東西向道路情況
2.1.2 城市規(guī)劃采用多核心模式 寮步鎮(zhèn)在東莞市總體規(guī)劃中被納入中心組團,其分高品質生活服務中心和創(chuàng)新中心。高品質生活服務中心包括:南城區(qū)(行政中心、商貿中心)、莞城區(qū)(副中心)、東城區(qū)(副中心);創(chuàng)新中心以松山湖、生態(tài)園為核心,包括寮步、大朗、大嶺山、茶山等。大型公共服務設施過渡集中服務中心,車輛進城需求過大,導致交通堵塞。寮步鎮(zhèn)是位于中心組團兩部分之間的連接紐帶,亦位于松山湖與生態(tài)園之間,區(qū)位優(yōu)勢明顯。已落戶了市域公共設施,如東風日產文體中心、東莞理工學院城市學院、市第六中學、中醫(yī)院、車管所、車檢場、香市動物園、中國沉香博物館等。建議規(guī)劃寮步核心,提升寮步商業(yè)設施、體育、醫(yī)療服務、文化等,服務于松山湖、生態(tài)園等周邊地區(qū),分流主城區(qū)交通壓力。
2.1.3 綜合規(guī)劃的原則 有些地方工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校等與生活區(qū)嚴重分離,導致居民上下班、日常購物、上學的距離太遠,增加了道路交通壓力。在編制控制性詳細規(guī)劃時,應考慮綜合規(guī)劃開發(fā),減少出行距離。
2.2 優(yōu)化道路微組織和設計
2.2.1 優(yōu)化交叉口立交形式 應優(yōu)化主要交叉口形式,堅持高接高、快接快,設互通式立交,直行、交通轉換盡量不受紅綠燈控制,滿足大型車輛技術要求。如生態(tài)園大道立交形式為生態(tài)園大道上跨莞惠路菱形立交,橋下設燈控路口;石大路立交為石大路下穿莞惠路,隧道上方為燈控平交路口,建議分別增加莞惠路下穿隧道和莞惠路跨線橋,都改造為三層互通式立交,根據(jù)車流分配優(yōu)化轉彎匝道。莞深高速與環(huán)城路兩座立交相接段。立交之間距離不足致使車流交織不暢,建議利用莞惠路輔道,在莞深高速前做好分流指示,引導到環(huán)城路車輛在到莞深高速前由輔道流走,在兩立交交織段應禁止車輛從主道出輔道,減少車流交織。
2.2.2 平面交通組織渠化 調頭與左轉車道共道,右轉與直行車道共道,均受燈控設施控制影響通行。可對工程條件詳細調查,設專用調頭車道(或小汽車專用的掉頭匝道)和右轉專用道,掉頭車道應盡量遠離道路交叉口。
被交道路路口渠化,東部快速路至莞深高速段沿線路口、場地出入、商鋪出入口過多,嚴重干擾主線車流,存在較大安全隱患,影響通行效率。建議封閉部分次要路口,將車流收集在主要道路進出莞惠路,增加路口的右轉專用道,加長主線的加速帶和減速帶長度,清理行車三角視距內的影響物;封閉或調整場地機動車出入口;整合臨街商鋪機動車出入口,原則一排商鋪只留兩個機動車出入口。
2.2.3 優(yōu)化道路斷面 可考慮研究增加車道數(shù),通過客、貨運車道分離,提高通行效率。
2.2.4 完善沿線慢行系統(tǒng) 目前尚有規(guī)劃在塘唇村東部快速東側和莞深高速東側兩處人行天橋未實施,路人跨越中央隔離帶引發(fā)事故導致交通堵塞,建議盡快實施。
2.2.5 完善公共汽車停靠站設置 莞惠路寮步沿線共30個公共汽車??空荆湓O置會影響主線交通。建議優(yōu)化停靠站位置和平面設計,位置應滿足與路口等安全距離,盡可能做港灣式??空荆?空鹃L度應按車數(shù)優(yōu)化。
2.2.6 增加停車場設置 沿線停車配套嚴重不足,亂停放現(xiàn)象突出,嚴重影響汽車通行??煽紤]集中規(guī)劃建設停車場解決。
2.2.7 關于設計限速的優(yōu)化 沿線限速分別為每小時60公里或80公里,優(yōu)化上述問題后,調整橫縱坡等指標,建議全線統(tǒng)一為每小時80公里。
2.3 加強交通管理
提高交通事故處理效率,據(jù)了解,2015年莞惠路寮步段交通事故總數(shù)為1314宗,平均每天3.6宗。受事故影響導致交通堵塞。建議交警與保險公司共同制定簡易的交通事故處理方案,加快交通事故處理。加強紅綠燈管理,適時監(jiān)測車流變化,調整紅綠燈放行時間。整治亂停亂放,建議交警和城管加強執(zhí)法,清除亂停放現(xiàn)象。增加路況實時動態(tài)監(jiān)測和設施,以提醒司機道路網(wǎng)的通行情況。加強道路及設施的日常維護。加大投入社會公益宣傳,倡導文明駕駛;引導市民綠色出行。
2.4 大力發(fā)展公共交通
根據(jù)公共交通發(fā)展規(guī)律,公共交通方式的客流分擔率與小汽車出行率成反比,大力發(fā)展公共交通是最有效的治理道路堵塞的方法。提升常規(guī)公交服務水平。常規(guī)公交存在繞行嚴重,欠舒適性等問題。通過提升服務質量、優(yōu)化公交線路,吸引更多居民使用常規(guī)公交。促進軌道交通發(fā)展。①莞惠城際軌道。與莞惠路平行,計劃2016年年底通車,是大運量公共交通設施,有效疏解東西向客運壓力。②有軌電車網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃有軌電車沿東升路經寮城中路、香市路往東與松山湖北部工業(yè)園相接(K3線),建議增加龍勝路支線(K31線),該線路為中心組團內部東西向連接線路,有利于緩解莞惠路交通堵塞,建議盡快實施。
3 規(guī)劃先行,細化治堵方案
廣泛深入調查調查,包括市鎮(zhèn)各項交通規(guī)劃、城市規(guī)劃等;交通設施實施計劃,含軌道、有軌電車、市政工程、大型商業(yè)中心、大型公共建筑等;工程范圍的現(xiàn)狀情況;主要道路交叉口車流量分配,含空間和時間分配;堵塞范圍及周邊車流特點;相鄰大型公共設施交通影響等。
全面從宏觀到微觀層層深入剖析總結堵塞原因。
多層面編制解決方案,①制定宏觀層面的解決方案,從完善交通系統(tǒng)層面考慮,研究方案的合理性、必要性、可行性;提出兩個可比的方案進行效益對比。②制定微觀層面的設計方案,從工程角度考慮,應包括技術指標的優(yōu)化、主要交叉口形式論證、節(jié)點精細化組織設計、沿線斷面車道數(shù)匹配評估、路口及公交停靠站等設施優(yōu)化、交通標識及監(jiān)測通報設施完善、平斷面改造、路通量分配等。提出兩個可比的方案進行效益對比。編制實施前后交通量變化及效果評估。
為了全面貫徹落實省、巿有關道路交通安全管理工作的決策部署,主動適應全區(qū)道路交通安全管理形勢發(fā)展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題,不斷提升道路交通科學管理水平﹐切實保障人民群眾生命財產安全﹐結合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作﹐根據(jù)上級有關部門文件﹐經研究制定本工作實施方案。
一、充分認識加強道路交通安全管理工作的重要意義
加強道路交通安全工作是經濟社會發(fā)展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關群眾切實利益,事關社會和諧穩(wěn)定。近年來﹐隨著機動車和駕駛人數(shù)量、道路交通運量的持續(xù)增長,道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出﹐鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結構不合理、功能設置不科學﹐行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時,一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實﹐致使道路交通事故多發(fā),已經成為安全生產領域最大的“殺手”,給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。中隊要進一步加強道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認識﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感﹐切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系
要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責任體系。
(一)建立農村道路交通安全管理責任體系。
加強農村道路交通安全管理組織體系建設,鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負責人為第一責任人﹐分管領導為主要責任人﹐相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設﹐勸導站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標準化建設任務。
(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。
全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理﹐切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理“的協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術標準,強化安全教育培訓﹐確保源頭管理取得實效。
三、全面落實道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加強道路交通安全設施建設。嚴格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設施技術規(guī)范及行業(yè)標準﹐完善各類交通標志、標線﹐科學確定道路限速值﹐全路段設置限速及解除限速標志。2.加強公路安全生命防護工程建設。按照《國務院辦公廳于實施公路安全生命防護工程的意見》(〔2014)55號),全面排查現(xiàn)有公路安全隱患﹐對未實施生命安全防護工程的隱患路段﹐一律采取臨時防護措施﹐保障運行安全。
(二)開展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺﹐落實交通違法教育培訓工作﹐加大宣傳投入﹐實現(xiàn)宣傳全覆蓋。
2加強道路交通安全文化建設。完善交通安全宣傳教育資料,建立交通安全宣傳農村大喇叭﹐培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設立交通安全協(xié)管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制﹐明確目標任務﹐制定工作措施﹐抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)﹐提出整改措施﹐并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制﹐盡力減少農村交通安全的“盲區(qū)“認真開展交通秩序整治工作。各村設立交通安全協(xié)管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢﹐積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作﹐加大對轄區(qū)內公路施工路段﹐危險路段及時養(yǎng)護﹐維修的隱患排查力度﹐發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施﹐同時做好所轄路段的清障工作﹐堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮(zhèn)要逐級追究責任。
鎮(zhèn)農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)﹐方針政策和交通安全知識﹐對道路交通安全實施監(jiān)督﹐對學校的學生進行交通安全教育﹐特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監(jiān)督。
四、實施步驟
(一)調查摸底階段。
工作任務∶鎮(zhèn)成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當?shù)氐慕洕?、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農村道路交通管理建設的重要性。
第一章
總
則
1.1.
為了更好的調動車輛駕駛人員的主觀能動性,做好車輛維護保養(yǎng)工作,提高服務質量,做到安全、高速、優(yōu)質、低耗的完成運輸任務,特制定本辦法。
1.2.本辦法適用于本公司的所有生產和運輸車輛的駕駛員。
1.3.公司車管科建立駕駛員個人檔案,內容包括:安全行車里程、事故情況、遵章守紀及違章情況。
第二章
對駕駛員的要求
2.1.駕駛員必須遵守交通規(guī)則、駕駛員職業(yè)道德,克己奉公,努力學習業(yè)務技術,積極作好駕駛工作,爭當優(yōu)秀駕駛員。
2.2.熟悉所駕駛車輛的技術性能,安全操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的道路交通管理規(guī)定和本公司的各項規(guī)章制度,開好安全車。
2.3.“寧停三分,不搶一秒”。做到禮貌行車,安全禮讓,不開賭氣車、英雄車,自覺服從交通管理,維護交通安全。虛心接受交通管理部門和上級主管部門監(jiān)督檢查。
2.4.駕駛員出車時,必須證件齊全。相關證件有:駕駛證、行車證、
2.5.嚴禁酒后駕車,嚴禁未經允許將車交給非車輛指定駕駛人員駕駛。
2.6.不開“湊合車”,不開“帶病車”。不開安全裝置不全的車輛,出車時做到“三檢”,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
2.7精心愛護保養(yǎng)車輛,使車輛經常處于良好的技術狀態(tài)。每班必須進行日常保養(yǎng)作業(yè),其內容包括:保持車體清潔,檢查運轉,緊固易松的螺栓,調整各部位不正常的間隙,按規(guī)定進行等。
浙江省道路客運安全管理辦法全文第一條 為了加強對道路客運的安全管理,預防、減少交通事故,維護道路客運治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和國家有關道路客運安全的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內從事道路客運經營服務的運輸公司、車站等企業(yè)、個體運輸戶(以下統(tǒng)稱客運企業(yè))及其從業(yè)人員和乘客應當遵守本辦法。
城市大型公共汽車(電車)的客運安全管理,不適用本辦法。
第三條 各級人民政府應當加強對道路客運安全工作的領導,組織協(xié)調有關部門整頓道路客運秩序,改善道路客運環(huán)境。
第四條 公安機關負責道路交通秩序管理和治安管理,保障道路交通安全和暢通;交通主管部門負責依照國家和本省的交通行業(yè)標準、規(guī)范和制度,對客運企業(yè)的生產安全進行指導和監(jiān)督。
第五條 交通主管部門設置客運線路和站(點),應當合理規(guī)劃,方便群眾,考慮道路容量和交通安全因素,不妨礙道路暢通。
客運線路和站(點)在設置前,交通主管部門應當征求公安等有關部門的意見。有關部門對客運線路和站(點)設置有異議的,交通主管部門應當與提出意見的部門協(xié)商;協(xié)商不成的,由同級人民政府協(xié)調解決。
交通、公安、工商、建設等有關部門應當加強配合,保障客運站(點)周圍具備良好的道路交通環(huán)境。
第六條 對客運企業(yè)實行經營資質等級制度和質量信譽考核制度。根據(jù)客運企業(yè)的資質等級,確定其可以經營的客運線路種類。根據(jù)對客運企業(yè)質量信譽的考核結果,重新確認或調整該企業(yè)的經營資質等級及所經營的客運線路種類。
前款規(guī)定由交通主管部門依照國家有關規(guī)定組織實施并負責監(jiān)督檢查。
第七條 客運企業(yè)應當加強對安全生產的領導,建立安全生產管理機構,制定有關安全生產管理制度和措施,加強對駕駛員及其他有關從業(yè)人員的安全教育,推行安全生產責任制。
客運企業(yè)應當加強對掛靠經營的單位或個人的安全監(jiān)督,承擔管理責任。
第八條 客運企業(yè)聘用、借用駕駛員,應當遵守國家和本省對營運客車駕駛員的條件規(guī)定。
高速客運班線的駕駛員必須有5年以上安全駕駛年資和10萬公里以上安全行車記錄;快速客運班線的駕駛員必須有3年以上安全駕駛年資和8萬公里以上安全行車記錄。
第九條 客運企業(yè)安排客運班次和駕駛員,應當保證駕駛員有足夠的休息時間。對600公里以上的高速和快速客運班線,以及400公里以上的普通客運班線,應當配備2名以上駕駛員換班駕駛。
省人民政府交通主管部門可以根據(jù)國家規(guī)定和本省交通發(fā)展情況,對前款規(guī)定的標準作相應調整。
第十條 客運車站應當建立和完善門檢工作制度,配備合格的門檢工作人員。
客運車站對出站車輛必須進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)車輛有機械事故隱患、人員超載等不安全因素的,應當制止其出站,待不安全因素消除后方得放行。
第十一條 凡達到國家汽車報廢標準的客運車輛,應當按時辦理報廢、注銷登記,并按規(guī)定予以解體,不得繼續(xù)行駛。
第十二條 客運企業(yè)及其從業(yè)人員應當協(xié)助公安機關維護客運治安秩序,在客運過程中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,應當予以制止或者控制,并及時向公安機關報告。
第十三條 公安機關應當加強對出租汽車營運活動的安全管理和保護,依法建立、健全出租汽車出市區(qū)營運的治安管理制度。
第十四條 出租車駕駛座與乘客座之間應當安裝安全隔離設施。公安機關和交通主管部門應當采取相應措施督促有關客運企業(yè)實施。
第十五條 禁止使用下列車輛從事道路客運經營業(yè)務:
(一)貨運車;
(二)摩托車;
(三)拖拉機;
(四)殘疾人專用車;
(五)農用車,但本辦法施行前經主管部門批準的除外;
(六)拼裝客車;
(七)未經主管部門批準擅自改裝或者改型的客車;
(八)已達到報廢標準的客車。
第十六條 在客運過程中,禁止一切個人、單位從事下列行為:
(一)攜帶、運載、使用易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品和各類違禁品;
(二)進行賭博、詐騙、敲詐勒索等違法活動;
(三)其他違反治安管理法律的行為。
第十七條 客運企業(yè)及其從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定:
(一)營運車輛不得超速行駛;
(二)營運車輛上行李、物品應當按規(guī)定裝載,不得超載;
(三)營運車輛不得超過核定的載人數(shù)載客;
(四)不得使用威脅手段或糾纏方法強行攬客。
第十八條 乘客及客運企業(yè)從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得在交通繁忙地點隨意攔車;
(二)不得向車窗外拋擲物品;
(三)車輛行駛中,不得擅自開門或者跳車。
第十九條 客運企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定,未適當履行安全管理職責的,由交通主管部門責令其限期整改,在整改期內,可以采取責令停車、停班、停線等措施,并可以根據(jù)質量信譽考核制度的規(guī)定,降低其經營資質等級;情節(jié)嚴重的,對有關責任人員給予降級以上的行政處分。
第二十條 客運企業(yè)違反本辦法第九條規(guī)定的,交通主管部門或者公安交通管理部門應當滯留車輛、責令改正,并可以處500元以上20xx元以下罰款。
第二十一條 客運車站違反本辦法第十條規(guī)定,在門檢工作中有失職行為的,由交通主管部門責令改正,可以處警告或500元以上20xx元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對有關責任人員給予降級以上的行政處分。
第二十二條 已達到報廢標準的客運車輛繼續(xù)行駛的,由公安交通管理部門扣留號牌、行駛證和車輛,對車輛實施強制報廢;對車輛所在的客運企業(yè)處5000元罰款,對直接責任人員處20xx元罰款。
符合延緩報廢條件的車輛,不按規(guī)定接受檢驗并繼續(xù)行駛的,由公安交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通管理條例》第七十七條規(guī)定處罰。
第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,由公安交通管理部門對車主處1000元以上20xx元以下罰款,并處吊扣6個月以下駕駛證;對第(六)至第(八)項所述車輛,還應當予以扣留,并實施強制解體。
第二十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,由公安機關依照治安管理法律處罰。
第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,由公安交通管理部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第(一)項規(guī)定的,處50元以下罰款或者警告;
(二)違反第(二)項規(guī)定的,處500元以上20xx元以下罰款或者警告;
(三)違反第(三)項規(guī)定的,按超載人數(shù)每人處50元以下罰款,但罰款總額最高不得超過20xx元;
(四)違反第(四)項規(guī)定的,處300元以上500元以下罰款或者警告。
第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,由公安交通管理部門對行為人處50元以下罰款。
第二十七條 因途中超載或者其他違法情形,客運車輛被公安交通管理部門或交通主管部門依法滯留或暫扣的,客運企業(yè)應當立即聯(lián)系車輛疏運乘客;客運企業(yè)不具備疏運能力的,交通主管部門應當負責組織疏運。疏運費用及對乘客所造成損害的賠償,由客運企業(yè)承擔。
第二十八條 公安、交通等有關主管部門在客運安全管理工作中,有下列情形之一的,對直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對不符合客運規(guī)定條件的單位、人員以及車輛,予以核發(fā)證照、確定資格以及其他行政許可的;
(二)不按照規(guī)定標準確認客運經營資質等級和核定客運質量信譽狀況的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責,造成后果的;
(四)侵犯客運企業(yè)及其從業(yè)人員或乘客的合法權益的;
(五)其他玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權行為。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 違反本辦法的有關行為,按照國家及本省的有關道路運輸法律、法規(guī)、規(guī)章,交通主管部門應當依法予以處罰的,從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法實施過程中涉及的行政復議、行政訴訟事項,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
道路旅客運輸?shù)姆绞降缆钒嘬嚳瓦\
道路班車客運是指以道路和站點為基礎,在城市與城市,城市與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的中、長距離的線路運輸,其基本特征是使用大中型客車,有規(guī)定的停車站點、規(guī)定的行駛線路、規(guī)定的發(fā)車班次、規(guī)定的發(fā)車時間,這是道路客運中最主要和最基本的運輸方式。
出租汽車客運
出租汽車客運是指以轎車、小型客車為主,按乘客意愿行駛隨叫隨到,停歇等待,不定線路、班次、站點、時間。
旅游客運
旅游客運是指以運送旅游者游覽觀光為目的,隨著我國對外開放和人民生活水平提高,旅游需求激增而新產生的營運方式。旅游客運的營運路線主要是在城鎮(zhèn)與旅游點間和旅游點與旅游點之間。
第二條本辦法所稱的自動收費停車設施,是指在城市道路上設立的自動收費設備和停車場地。
第三條在本市市區(qū)范圍內設立和使用自動收費停車設施的單位和個人,應當遵守本辦法。
第四條市交通行政主管部門負責組織實施本辦法。
市城市規(guī)劃、公安交通、市政園林、價格等部門在各自職責范圍內協(xié)同實施本辦法。
第五條設立自動收費停車設施應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
根據(jù)城市道路交通專業(yè)規(guī)劃,可以由市交通行政主管部門先行提出本市停車設施建設專項規(guī)劃方案,并征求市市政園林、公安交通部門意見,經市城市規(guī)劃部門審核后,報市人民政府審批。市交通行政主管部門根據(jù)本市停車設施建設專項規(guī)劃組織招標工作;市公安交通和市政園林部門依法確定自動收費停車設施項目的路段及范圍,并核發(fā)占用道路許可證。
因城市建設和交通管理需要,已在道路上設立的人工收費停車站場應當根據(jù)道路停車設施建設規(guī)劃逐步撤銷。
第六條經營自動收費停車設施的資格,應當通過招標投標的方式確定。中標的經營單位應當與市交通行政主管部門簽訂合同。
已經市人民政府批準負責試點的經營單位,應當按照市政府核準期限在已建范圍內進行經營。
第七條經營單位應當在自動收費停車設施范圍內明示自動收費設施的使用辦法、收費標準和使用守則,并按公安交通管理部門的要求,完善交通標志、標線、標牌等設施。第八條經營單位應當加強對自動收費停車設施的維護,確保停車設施完好,收費設備、停車場地整潔,通道暢通。
第九條經營單位應當建立投訴管理制度,設置投訴專用電話,接受社會監(jiān)督。
經營單位應當自接到投訴之日起15日內作出處理,并答復投訴者。
第十條因緊急疏導交通或者突發(fā)事件需要臨時關閉自動收費停車設施的,市公安交通管理部門可以采取臨時處理措施。
因市政府批準的城市基礎設施建設或者大型群體性活動需要停止使用、撤銷、遷移自動收費停車設施的,有關部門應當提前通知經營單位,并書面通知市交通行政主管部門。
第十一條停車人應當按劃定的車位,依次序停放車輛,并按標準交納自動收費停車設施使用費。停車人不按規(guī)定交納的,經營單位可以在經營范圍內采取有效措施,責令其補交后,方可將車輛駛離停車場地。
禁止攜帶易燃、易爆及其他危險物品的車輛進入自動收費停車車位停放。
第十二條使用自動收費停車設施的,應當按照下列規(guī)定繳費:
(一)8:00至24:00按小時計費;未滿1小時的,按1小時計費。
(二)24:00至次日8:00,實行按次收費。
(三)占用兩個或者兩個以上車位的,按實際占用車位繳費。
自動收費停車設施的繳費標準,由價格行政主管部門核定。
第十三條經營單位收取的自動收費停車設施使用費不包含車輛保管費。
使用自動收費停車設施的,應當自行妥善保管車輛及財物。在停車期間,車輛或者財物損失的,經營單位不承擔賠償責任。
第十四條任何單位或者個人不得有下列行為:
(一)損壞、偷竊自動收費設備。
(二)擅自在自動收費設備上張貼或者懸掛廣告、招牌、標語或者其他物品。
(三)在自動收費設備上涂抹、刻劃。
(四)擅自拆除、遷移或者改動自動計費設備。
(五)侵占自動收費停車場地。
(六)其他危害自動收費停車場設施的行為。
第十五條違反本辦法的,由交通行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第七條規(guī)定的,責令其限期改正,并可處以500元以上2000元以下的罰款。
(二)違反第八條規(guī)定的,責令其限期改正,并可處以2000元以上10000元以下的罰款。
(三)違反第十四條第(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,責令其恢復原狀,賠償損失,并可對個人處以100元、對單位處以200元以上1000元以下的罰款。
第十六條違反第十一條第二款、第十四條第(一)項的,由公安機關責令限期改正,賠償經濟損失,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。