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關(guān)鍵詞:森林防火工作 教育管理 宣傳教育 防火督查 火源控制 放回投入
中圖分類號(hào):P426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)03(b)-0129-01
當(dāng)前森林防火工作在各級(jí)政府的不斷督促和高度重視下,在林企廣大職工的積極參與性取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,森林火災(zāi)的數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),森林火災(zāi)的影響越來越小。但是人們應(yīng)該看到森林火災(zāi)的嚴(yán)重威脅,要繼續(xù)嚴(yán)格和全面的進(jìn)行森林防火工作。當(dāng)前在森林防火工作依然存在領(lǐng)導(dǎo)和職工防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)烈,森林防火教育、組織和宣傳工作存在漏洞,森林防火工作的資金和政策方面的投入和支持存在不足,森林防火工作準(zhǔn)備還有細(xì)節(jié)性和結(jié)構(gòu)性的漏洞。新時(shí)期,林企應(yīng)該建立起常規(guī)的森林防火工作體系,以此來加強(qiáng)森林防火的日常工作,同時(shí)林企還要建立起超常規(guī)的森林防火工作機(jī)制,以此來確保森林防火工作對(duì)特殊情況的處理,形成縱橫交織、彼此互動(dòng)的森林防火工作組織形式,實(shí)現(xiàn)森林防火工作的綜合目標(biāo)。
1 森林防火工作實(shí)際存在的典型性問題
1.1 領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)森林防火工作存在重視程度不足
一些領(lǐng)導(dǎo)者在森林防火工作存在盲目樂觀的心理和麻痹大意的思想,沒有對(duì)森林防火工作采用針對(duì)性的管理和創(chuàng)新性的措施,使森林防火工作失去應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo),造成森林火災(zāi)隱患的積累與爆發(fā)。
1.2 宣傳教育工作存在不全面問題
森林防火工作需要宣傳教育作為基礎(chǔ),而當(dāng)前的森林防火宣傳和教育存在方法不靈活、持久性差、形式單調(diào)、范圍不普及、內(nèi)容枯燥等問題,使職工和群眾難于接受森林防火宣傳工作的理念方面,影響森林防火工作的效果。
1.3 火源管理存在漏洞
火源管理工作中存在對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛沒有詳細(xì)認(rèn)真登記和檢查的問題,出現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)野外用火、吸煙、取暖等現(xiàn)象,出現(xiàn)對(duì)林區(qū)火源的失控風(fēng)險(xiǎn)。一些火源管理的聯(lián)防制度沒有落實(shí),導(dǎo)致森林防火工作存在嚴(yán)重的漏洞。
1.4 防火投入不足
森林防火工作中沒有對(duì)防火器材和設(shè)備的投入,也沒有防火消防人員的資金投入,導(dǎo)致森林防火設(shè)備和設(shè)施存在嚴(yán)重的老化和失靈,不能滿足森林防火工作的規(guī)范和需要,在森林火災(zāi)真正發(fā)生的時(shí)候不能及時(shí)撲滅和控制,進(jìn)而導(dǎo)致森林火災(zāi)的迅速擴(kuò)大。
1.5 森林防火準(zhǔn)備工作存在不足
沒有森林防火工作的實(shí)施計(jì)劃和森林防火工作緊急坑坑的應(yīng)急預(yù)案,只能根據(jù)森林火災(zāi)的警報(bào),采用火災(zāi)控制的措施,出現(xiàn)了對(duì)森林火災(zāi)被動(dòng)防范的局面。特別是沒有足夠的潛在森林防火動(dòng)員理論,使森林防火人員出現(xiàn)數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題,影響森林防火工作的開展,也影響實(shí)際森林火災(zāi)的防范。
2 森林防火工作的常規(guī)方法
2.1 森林防火工作的教育管理
森林防火工作應(yīng)該以教育和管理作為基礎(chǔ),要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者的教育和管理責(zé)任,使其強(qiáng)化森林火災(zāi)的危機(jī)意識(shí),為指導(dǎo)森林防火工作打下基礎(chǔ),利用領(lǐng)導(dǎo)者組織和管理方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)森林防火工作的支持作用。
2.2 森林防火工作的宣傳教育
林企應(yīng)該加大對(duì)森林防火和防火意識(shí)的宣傳與教育工作,從豐富宣傳工作內(nèi)容,創(chuàng)新森林防火工作宣傳手段出發(fā),造出重視森林防火工作的聲勢(shì),徹底將“護(hù)林防火人人有責(zé)”的意識(shí)落入到森林防火工作的細(xì)節(jié)和林企職工內(nèi)心深處。
2.3 森林防火工作的火源管理
要落實(shí)林區(qū)火源管理的責(zé)任,對(duì)火源管理的難點(diǎn)展開全面的分析,有效控制生活、生產(chǎn)用火的火源管理問題,要結(jié)合森林防火的重點(diǎn)時(shí)間和區(qū)域展開火源的重點(diǎn)管理,以達(dá)到對(duì)火源更為嚴(yán)格而全面的控制。
2.4 加大森林防火投入
要加強(qiáng)防火公路建設(shè),提高路網(wǎng)密度,便于機(jī)動(dòng)運(yùn)送撲火兵力。建設(shè)蓄水池、購(gòu)置水車、水泵、水帶,提升以水滅火能力,努力實(shí)現(xiàn)手持對(duì)講機(jī)由模擬向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)火場(chǎng)指揮、通訊聯(lián)絡(luò),控制火災(zāi)的繼續(xù)蔓延。
2.5 時(shí)刻做好撲火準(zhǔn)備
撲火隊(duì)伍布防不能遠(yuǎn)離重點(diǎn)防火區(qū)域,要靠前駐防,保證快速用兵。同時(shí)要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高撲火技能和戰(zhàn)斗力,要積極開展撲火模擬演練,熟悉撲火預(yù)案,掌握程序,明確責(zé)任,做到反應(yīng)迅速、行動(dòng)有力。要保證車輛、機(jī)具、裝備良好,物資裝備齊全。
3 森林防火工作的超常規(guī)措施
3.1 充分進(jìn)行森林防火工作準(zhǔn)備
如遇到特殊的嚴(yán)峻的氣候形勢(shì),森林防火工作要搶前抓早,提前半個(gè)月進(jìn)入防火期,做到工作早部署、人員早到位、機(jī)具早檢修、物資早儲(chǔ)備。方方面面做好充分準(zhǔn)備,真正做到嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守。
3.2 加強(qiáng)森林防火工作督查
防火督查可以成立工作督查組,不間斷地開展防火督查工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)部門組成,積極有效地開展工作,促進(jìn)防火各項(xiàng)工作真正落實(shí)。
3.3 嚴(yán)格森林防火工作的獎(jiǎng)懲
對(duì)有下列情形之一的進(jìn)行懲處:森林防火工作總體嚴(yán)重滯后或某一主要方面存在嚴(yán)重問題的;發(fā)現(xiàn)火情瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的處置火情組織不力、措施不當(dāng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)而造成重特大森林火災(zāi)的。有下列情形之一的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì):森林防火工作總體水平突出、成效顯著的;森林防火工作某些主要方面成績(jī)優(yōu)異的;發(fā)生森林火情在極端困難條件下迅速撲滅的。
4 結(jié)語
森林防火工作應(yīng)該立足于林企的實(shí)際,以發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光重新審視森林防火工作,根據(jù)林業(yè)火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和森林資源成長(zhǎng)規(guī)律,找到林企做好森林防火工作的切入點(diǎn)。在具體的森林防火工作中應(yīng)該對(duì)具體的問題進(jìn)行實(shí)際性和發(fā)展性的研究與分析,探尋森林防火工作薄弱點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因,建立起森林防火工作的常規(guī)體系和森林防火工作的超常規(guī)措施,做到對(duì)森林防火工作的重新整合和持續(xù)強(qiáng)化。
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關(guān)鍵詞:新常態(tài);森林防火預(yù)防;方法
中圖分類號(hào):S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2017)09017002
1 引言
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平有了顯著提高。但在相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是以犧牲自然資源為代價(jià),這種發(fā)展是不科學(xué)的。為此,我國(guó)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展道路。在生態(tài)環(huán)境治理方面,加快林業(yè)發(fā)展,逐步恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,通過實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等生態(tài)治理工程,生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著森林面積逐年的增長(zhǎng)和近年極端災(zāi)害性天氣的增多,森林火災(zāi)的威脅越來越大,森林防火預(yù)防工作也越來越重要。
2 森林火災(zāi)的危害
森林火災(zāi)不僅能燒死林木,降低林分密度,破壞森林結(jié)構(gòu),同時(shí)還會(huì)引起樹種演替,林分被價(jià)值低的灌叢、雜草替代,降低森林利用價(jià)值。被燒傷的林木生長(zhǎng)衰弱,森林害蟲大量衍生,形成森林病蟲害,加速林木死亡。森林大火會(huì)造成大面積林木死亡,造成林地,降低森林對(duì)水土的保持和涵養(yǎng)水源的能力,引發(fā)滑坡、泥石流、洪澇和干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生。森林火災(zāi)嚴(yán)重的還會(huì)燒毀林區(qū)的各種生產(chǎn)、生活設(shè)施,威脅林區(qū)內(nèi)的村,危及林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會(huì)燒死或驅(qū)走珍貴的野生禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生后會(huì)產(chǎn)生大量煙霧,污染空氣環(huán)境。此外,撲滅森林火災(zāi)還要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成人身傷亡,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。總之森林火災(zāi)后,森林生態(tài)環(huán)境發(fā)生急劇變化,天氣、土壤和水域等森林生態(tài)都會(huì)受到影響,失去平衡,往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。對(duì)森林生態(tài)環(huán)境,林區(qū)人民群眾安定造成不可估量的損失。
3 新常態(tài)下做好森林防火預(yù)防工作的作用
為了追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,不少項(xiàng)目忽視生態(tài)環(huán)境的安全,盲目發(fā)展,給生態(tài)環(huán)境造成了不小的破壞。要扭轉(zhuǎn)目前的狀況,除加大生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù),加大營(yíng)造林外,做好森林防火預(yù)防工作,對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果有著非常重要的作用。新常態(tài)下,森林防火預(yù)防工作的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1 保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展林業(yè)
在我國(guó)改革開放初期,由于盲目追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),很多人為了謀求最大經(jīng)濟(jì)利益而不惜以破壞生態(tài)為代價(jià),砍伐大量的森林資源,給我國(guó)林業(yè)發(fā)展帶來了巨大的負(fù)面影響。隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家加大了對(duì)森林資源的保護(hù),結(jié)合營(yíng)、造林的不斷發(fā)展,森林資源持續(xù)增長(zhǎng),取得了不錯(cuò)的成果。然而如果森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā),當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年的造林成果就會(huì)毀于一旦。做好森林防火預(yù)防工作,可以最大限度地減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)對(duì)森林資源和林業(yè)發(fā)展造成的嚴(yán)重破壞。做好森林防火預(yù)防工作對(duì)保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展林業(yè)起著不可忽視的作用[2]。
3.2 促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
對(duì)于一些林地面積大,對(duì)森林資源依賴性高的地區(qū),林業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)刈钪饕慕?jīng)濟(jì)收入。林區(qū)群眾大多靠養(yǎng)殖業(yè)、林下種植業(yè)和林副產(chǎn)品采集為主要經(jīng)濟(jì)來源。近年來隨著人們生活水平的不斷提高,產(chǎn)生了很多林業(yè)新興產(chǎn)業(yè),依托森林資源,發(fā)展相關(guān)附屬林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。例如:發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、住宿等行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加群眾收入。如果發(fā)生森林火災(zāi),將會(huì)給當(dāng)?shù)刭囈詾樯纳仲Y源造成巨大的破壞,從而對(duì)主要經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)增收基礎(chǔ)造成嚴(yán)重影響。由此可見,做好森林防火預(yù)防工作,減少森林火災(zāi)發(fā)生,可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。
4 新常態(tài)下做好森林防火預(yù)防工作的方法
通過前文的研究可知,做好森林防火預(yù)防工作對(duì)于我國(guó)林業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。針對(duì)于此,本文現(xiàn)提出如下幾種在新常態(tài)下做好森林防火預(yù)防工作的方法。
4.1 建立健全森林防火機(jī)構(gòu),開展綜合治理
森林防火是社會(huì)性很強(qiáng)的工作,光靠林業(yè)主管部門是無法做好此項(xiàng)工作的。《森林防火條例》規(guī)定,森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各級(jí)要設(shè)立森林防火機(jī)構(gòu),層層落實(shí)森林防火責(zé)任,落實(shí)鄉(xiāng)、村、社和林區(qū)企業(yè)、林權(quán)所有者森林防火責(zé)任,依靠各級(jí)政府和廣大人民群眾,開展群防群治,自防自救。
4.2 加強(qiáng)宣傳教育,提升群眾森林防火意識(shí)
利用電視、宣傳標(biāo)牌、村民會(huì)議以及在中、小學(xué)開設(shè)森林防火知識(shí)課程等方式,大力宣傳森林防火,不斷提升森林防火覆蓋面。同時(shí),通過森林公安偵破的森林火案,在案發(fā)地采用流動(dòng)法庭公審、公判,提高震懾力,促使全民愛林、護(hù)林成為自覺行動(dòng)。
4.3 加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化火源管理
建設(shè)合理分布的t望塔和利用先進(jìn)的技術(shù),建設(shè)林火野外視頻監(jiān)控系統(tǒng),增強(qiáng)t望和火源監(jiān)測(cè)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),80%的森林火災(zāi)都是因農(nóng)事用火引發(fā)。針對(duì)這種情況,可采用農(nóng)事用火電話申報(bào),傳真審批的方式,在有防范措施,專人監(jiān)管的情況下依法安全用火,既方便了群眾,又管控住了火源。聘請(qǐng)巡山護(hù)林員,在森林高火險(xiǎn)期加大人工巡護(hù)力度,加大農(nóng)事用火和野外用火的管控,減少火災(zāi)隱患。
4.4 因害設(shè)防,采取科學(xué)有效措施開展預(yù)防工作
根據(jù)不同的的地區(qū)和不同的森林結(jié)構(gòu),開展有效的前期預(yù)防工作。如在西南(云南、涼山州、攀枝花市)云南松林區(qū),在進(jìn)入森林防火期前,氣溫較低時(shí)段,對(duì)高火險(xiǎn)林區(qū)開展鏟、燒森林防火隔離帶,開展計(jì)劃燒除,清除林下可燃物的措施,降低滅火難度,減少火災(zāi)發(fā)生。在干熱河谷地區(qū),營(yíng)造阻燃植被,建設(shè)生物防火隔離帶[1]。
4.5 完善森林防火A防相關(guān)法律法規(guī)依法治火。
在新常態(tài)下,我國(guó)制定了森林防火預(yù)防相關(guān)法律法規(guī),但是受于我國(guó)法律體系的限制,當(dāng)前森林防火預(yù)防相關(guān)法律法規(guī)依舊不夠健全,而且對(duì)于違法行為的懲處力度也不夠?;诖耍瑖?guó)家可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的森林防火預(yù)防法律法規(guī),針對(duì)我國(guó)國(guó)情來修定出適應(yīng)我國(guó)新常態(tài)的森林防火預(yù)防法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)依法治火。
4.6 制定科學(xué)的森林防火預(yù)防管理制度
要做好森林防火預(yù)防工作,相關(guān)管理制度是必不可少的。各地林業(yè)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定出科學(xué)的森林防火預(yù)防管理制度。按制度對(duì)火源進(jìn)行管控,從而減少森林火災(zāi)隱患。
4.7 強(qiáng)化追責(zé),確保森林防火預(yù)防措施落實(shí)
當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)雖然已經(jīng)制定出相對(duì)完善的森林防火預(yù)防制度,但是相關(guān)工作人員卻沒有將森林防火預(yù)防措施落到實(shí)處。政府部門要制定嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制通過定期和不定期檢查來規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員,嚴(yán)格履職盡責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定嚴(yán)懲,確保預(yù)防措施的落實(shí)。
4.8 提升森林防火預(yù)防工作人員的綜合素質(zhì)
要把森林防火預(yù)防工作做好,必須要有大批綜合素養(yǎng)較高的工作人員來完成,提升森林防火預(yù)防工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也直接決定著森林防火預(yù)防工作的質(zhì)量。各地林業(yè)部門必須要做好森林防火預(yù)防工作人員的培訓(xùn)工作,考核合格后上崗,森林防火預(yù)防工作人員要懂得必備的專業(yè)法律知識(shí),掌握科學(xué)、有效的森林防火預(yù)防措施。同時(shí),建立完善的監(jiān)督制度,嚴(yán)打職務(wù)違法犯罪,提高工作成效。還應(yīng)為森林防火預(yù)防工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,逐步提高他們的工作待遇,解決森林防火預(yù)防工作人員后顧之憂,激發(fā)工作的積極性。
4.9 通過現(xiàn)代科技來做好森林防火預(yù)防工作
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,森林防火預(yù)防技術(shù)也有了很大的進(jìn)步。如何利用好現(xiàn)代科技來做好森林防火預(yù)防工作,這是林業(yè)部門要切實(shí)考慮的問題。為此,林業(yè)部門要做好與航空部門、天氣預(yù)報(bào)部門以及相關(guān)技術(shù)科研部門的對(duì)接工作,合理使用先進(jìn)森林防火預(yù)防技術(shù)。實(shí)現(xiàn)森林防火預(yù)防工作的全面提升,提高森林防火預(yù)防部門的綜合能力[5],做到早發(fā)現(xiàn),早處置避免發(fā)生重、特大森林火災(zāi),減少森林資源的損失。實(shí)現(xiàn)森林防火預(yù)防的目標(biāo)完成。
5 結(jié)語
通過研究可知,在新常態(tài)下,做好森林防火預(yù)防工作對(duì)于我國(guó)林業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)森林防火預(yù)防工作中存在的不足,本次研究提出了,建立健全森林防火機(jī)構(gòu),開展綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育,提升群眾森林防火意識(shí)。加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化火源管理。因害設(shè)防,采取科學(xué)有效措施開展預(yù)防工作。完善森林防火預(yù)防相關(guān)法律法規(guī)依法治火,制定出科學(xué)的森林防火預(yù)防管理制度,做好森林防火預(yù)防措施落實(shí)工作,提升森林防火預(yù)防工作人員的綜合素質(zhì)以及通過現(xiàn)代科技來做好森林防火預(yù)防工作等森林防火預(yù)防措施。未來隨著我國(guó)森林防火預(yù)防工作的進(jìn)一步完善,相信通過林業(yè)的發(fā)展,使森林資源得到有效保護(hù),生態(tài)環(huán)境會(huì)逐步好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:森林防火;城東;技術(shù);木荷
1 前言
森林火災(zāi)是森林培育過程中的一大障礙,森林火災(zāi)的發(fā)生將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失[1]。國(guó)內(nèi)外已對(duì)森林防火技術(shù)進(jìn)行了大量研究,如在防火林帶、防火樹種、煉山技術(shù)等方面,取得了豐富的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2-3]。許多城區(qū)森林防火都取得重大成就,但連續(xù)26年未發(fā)生火災(zāi)的城區(qū)仍為少數(shù)。研究城東鄉(xiāng)森林防火技術(shù),對(duì)城東鄉(xiāng)森林防火、三元區(qū),全球森林防火均具有重要意義。
2 研究地概況
城東鄉(xiāng)地處武夷山脈與戴云山脈之間,經(jīng)度117.5°E,緯度26.5°N,地勢(shì)呈東南高西北低。境內(nèi)最高峰普禪山海拔1510米,最低點(diǎn)位于與梅列區(qū)交界處河灘地海拔123米。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥等特征。年均氣溫17-20℃,1月平均氣溫5-10℃;7月平均氣溫26-28℃。無霜期年平均294天,年平均降水量1620mm,土壤以酸性紅壤為主[1]。
3 森林防火方法
森林防火指揮部在《森林法》、《森林防火條例》和國(guó)家有關(guān)森林防火的方針政策的指導(dǎo)下,堅(jiān)持“自防為主,積極聯(lián)防,團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)森林”的方針,嚴(yán)格火源管理,及時(shí)調(diào)整森林防火指揮部成員,切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施,科學(xué)防火,扎實(shí)地做好森林防火工作,以策略防火和科技防火并行。
3.1 策略防火
3.1.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保目標(biāo)到位
為切實(shí)做好森林防火工作,城東鄉(xiāng)把森林防火工作擺上重要議事日程,要求各行政村認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),克服麻痹松懈思想和僥幸心理,加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。
3.1.2 部門協(xié)作,形成合力
鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都參加森林防火工作會(huì),并在會(huì)上對(duì)全區(qū)的森林防火工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。鄉(xiāng)森防指各成員單位,能夠根據(jù)各自的職責(zé),積極配合做好森林防火工作。氣象部門及時(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),主動(dòng)提供森林防火氣象服務(wù)。教育、宣傳、民政、旅游等部門對(duì)森林防火作出了細(xì)致部署。
3.1.3 宣傳教育,提高防火意識(shí)
森林防火工作重在宣傳教育,以提高民眾防火意識(shí)。多年來,城東鄉(xiāng)認(rèn)真做好森林防火意識(shí)的宣傳工作,主要包括一下4部分,使森林防火工作有條不紊的開展,有效歇制了森林火災(zāi)的發(fā)生。
一是每年四月和十月有針對(duì)性地進(jìn)行森林防火宣教育活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)共張貼標(biāo)語300張以上,鐵制宣傳牌70塊以上,中型防火宣傳牌10塊以上,防火預(yù)警牌4塊以上,發(fā)放宣傳單1400份以上。有目的的對(duì)社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳,受教育人數(shù)達(dá)2.8萬人次以上,收到了較好的效果。
二是結(jié)合干部職工下村工作的機(jī)會(huì)對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,提高他們的森林防火意識(shí)。
三是加強(qiáng)外來人員進(jìn)入林區(qū)作業(yè)的崗位培訓(xùn)教育,提高了他們的森林防火意識(shí)。
3.2 科技防火
技術(shù)防火主要在林分的自身防火性能上,一旦火源進(jìn)入林分,林分可以根據(jù)自身的防火性能,及時(shí)阻隔火勢(shì)蔓延,甚至熄滅火源。林分的防火性能主要體現(xiàn)在防火樹種的選擇、防火林帶的營(yíng)造2方面。
3.3 構(gòu)建多層次防火林帶
利用防火林帶可以有效地防止森林火災(zāi)的發(fā)生, [2]林分層次越復(fù)雜,地表濕度越大,則火源蔓延速度將大大降低,或者熄滅。采用生長(zhǎng)快、樹葉茂密、含水量大的防火樹種來營(yíng)造防火林帶,以起到綠色防火線的作用,有效地阻隔林火,特別是樹冠火,這些地段營(yíng)造灌木防火帶或喬、灌混合型防火林帶[3]。因此,選擇適宜的防火樹種,在林緣、鐵路、公路兩側(cè)、林區(qū)村鎮(zhèn)周圍等地營(yíng)造防火林帶,是實(shí)施生態(tài)防火的一項(xiàng)極為重要的措施。
城東鄉(xiāng)防火林帶通常為復(fù)層次防火林帶,頂層為木荷、細(xì)柄阿丁楓、火力楠等樹種,中層為楊梅、棕櫚、青岡等樹種,底層為珊瑚樹、油茶、冬青黃楊等樹種。復(fù)層次林分提高了林分郁閉度,濕度,降低了林分溫度,涵養(yǎng)了更多的水源,因此更具防火效能。
4 總結(jié)
城東鄉(xiāng)全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)26年無森林火災(zāi)的偉大成績(jī),是政府和民眾共同努力的結(jié)果,是政策防火與科技防火的產(chǎn)物。責(zé)任到位、部門協(xié)作、教育宣傳、用火管理可以限制火源進(jìn)入林區(qū),而引入防火樹種,構(gòu)建防火林帶則可以在火源進(jìn)入林分之時(shí),熄滅或者限制火源發(fā)展。
26年來,雖然城東鄉(xiāng)森林防火工作取得了顯著成績(jī),但也存在一些不足:一是個(gè)別單位在防火措施落實(shí)上不夠扎實(shí);二是森林防火協(xié)會(huì)組建上,自籌資金、自行管理方面還沒有真正步入正軌,急需各方面的支持。
為此森林防火工作應(yīng)重在落實(shí)、貴在行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī),切實(shí)維護(hù)我區(qū)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
[關(guān)鍵詞]徐州 森林公園 防火 措施 對(duì)策
[中圖分類號(hào)]TU986.5+2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-9-184-1
1徐州市環(huán)城國(guó)家森林公園背景概況
徐州環(huán)城國(guó)家森林公園,位于江蘇省徐州市主城區(qū),東經(jīng)11622’-11841’、北緯3343 7-3459’, 1992年林業(yè)部批準(zhǔn)成立,現(xiàn)隸屬徐州市市林業(yè)局,2002年被定為江蘇省生態(tài)公益林試點(diǎn)單位。園內(nèi)72座山峰呈組團(tuán)式環(huán)繞徐州市主城區(qū),總面積為1469.53公頃,林木總蓄積量達(dá)99150立方米,對(duì)改善徐州地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。土壤類型為石灰?guī)r風(fēng)化淀積形成的堿性土,石灰?guī)r山地土層瘠薄。年均氣溫14℃,年平均風(fēng)速3 m/s,冬季旱風(fēng)強(qiáng)烈,風(fēng)日頻率高,森林公園山地森林主要為人工營(yíng)造的側(cè)柏純林,樹齡大都在50-60年,密度大,樹脂含量高,極易引發(fā)山地森林火災(zāi)。
2徐州市環(huán)城國(guó)家森林公園所面臨的主要問題
2.1可燃物載量高,林火撲救難度大
徐州冬季氣候干旱,可燃物載量高,林分易燃性高,林火撲救難度大。徐州市環(huán)城國(guó)家森林公園以人工側(cè)柏純林為主,森林覆蓋率高達(dá)73.94%,有林地1104.79公頃,林木總蓄積量達(dá)99150立方米,九里山側(cè)柏林最大密度達(dá)2300株/公頃,郁閉度0.8以上,林緣、林窗雜草灌木生長(zhǎng)旺盛,林下凋落物積累多,側(cè)柏枝葉樹脂含量高,分解慢,林地干燥,極易引起森林火災(zāi)。山高坡陡、水源缺乏,林火撲救難度大。
2.2火源種類多,難預(yù)防
徐州環(huán)城國(guó)家森林公園,園內(nèi)72座山峰呈組團(tuán)式環(huán)繞徐州市主城區(qū),林地與多種用地相臨交錯(cuò),全部開放管理,游人自由出入。因此火源種類較多,如游人扔煙頭、野炊、周邊燃燭放鞭炮、林內(nèi)祭祖燒紙上香、林緣農(nóng)田燒秸桿、居民用火等。
2.3防火隊(duì)伍人員少,撲救能力低
徐州環(huán)城國(guó)家森林公園森林防火工作員少,一線的隊(duì)員僅17人。隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,40歲以上人員約占50%。缺少防火隊(duì)伍、防火專業(yè)的的知識(shí)的培訓(xùn)和防火技能的操練。
2.4森林防火設(shè)施裝備較少
徐州環(huán)城國(guó)家森林公園,缺少先進(jìn)的防火預(yù)警設(shè)備、消防車等防火、滅火設(shè)備,現(xiàn)有的森林防火滅火設(shè)備和森林火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備也比較落后。
3徐州國(guó)家環(huán)城森林公園的防火措施與對(duì)策
森林防火要堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針和科學(xué)防控,依法治理,可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略,建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的預(yù)防體系,實(shí)現(xiàn)森林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、保障林業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)生態(tài)安全。大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè),構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò),有效控制森林火災(zāi)的危害。
3.1采用科學(xué)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施
科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng),在森林防火、滅火方面發(fā)揮著重要的作用,不僅可以大大降低森林火災(zāi)的隱患,而且對(duì)環(huán)境保護(hù)、減少污染起著非常重要的作用。主要措施有:撫育間伐、減少易燃樹種組成增加防火樹種組成;清除雜草灌木、枯枝和凋落物減少林內(nèi)可燃物載量;進(jìn)行 森林防火區(qū)區(qū)劃及火險(xiǎn)等級(jí)劃分,按照火災(zāi)發(fā)生頻率和林分資源特點(diǎn)將防火區(qū)分為重點(diǎn)防火區(qū)和一般防火區(qū)。
3.2加強(qiáng)對(duì)森林防火法制工作和宣傳力度
森林防火必須走依法治火之路,實(shí)行規(guī)范化、法制化化管理,依法控制各種林火火源,強(qiáng)化野外火源管理。加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾在森林防火工作中起到的作用,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語、宣傳車、文藝匯演、座談會(huì)、等形式進(jìn)行宣傳教育,使森林防火的法律、法規(guī)、條例和政策覆蓋全社會(huì),提高社會(huì)的防火意識(shí),并鼓勵(lì)參與防火活動(dòng)。
3.3提高森林防火隊(duì)伍的防火技能
森林防火隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)森林防火工作起著直接作用,防火隊(duì)員的數(shù)量要及時(shí)的補(bǔ)充,隊(duì)伍年齡應(yīng)當(dāng)年輕化。隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的好壞將直接決定著森林防火工作的進(jìn)行,必須加強(qiáng)對(duì)森林防火隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn):
(1)熟悉森林火災(zāi)的撲救措施、撲救森林火災(zāi)的原則、程序、戰(zhàn)術(shù)和安全自救技巧。
(2)提高了專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)員的安全防火意識(shí)、應(yīng)急反應(yīng)水平和撲救森林火災(zāi)能力。
(3)搞好森林防火演習(xí),森林防火演習(xí)可以提高應(yīng)急反應(yīng)速度、磨合指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高指揮藝術(shù)、合理調(diào)配防火成員單位的能力,撲救森林火災(zāi)的后勤保障供應(yīng)能力。這樣既達(dá)到了實(shí)戰(zhàn)練兵的目的,又提高了撲火隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)水平。
3.4加大對(duì)森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備
資金的投入對(duì)森林防火工作起著決定性作用。加大資金的投入能夠?yàn)樯址阑鸸ぷ魈峁┫冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)和預(yù)防設(shè)備,這樣在預(yù)防森林火災(zāi)方面將發(fā)揮巨大作用。有了資金投入才能完善相應(yīng)的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):護(hù)林點(diǎn)、防火道路建設(shè)、防火隔離帶建設(shè)、防火望塔建設(shè)、防火宣傳建設(shè), 建立引水上山,水源滅火工程;在易發(fā)生火災(zāi)區(qū)域預(yù)置滅火器材;建設(shè)一套先進(jìn)、完善的森林監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,購(gòu)置集遙感、監(jiān)測(cè)技術(shù)、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS信息管理技術(shù)于一體的實(shí)時(shí)森林監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。這樣才能提高徐州環(huán)城國(guó)家森林公園的森林防火滅火能力,做好森林防火工作。
4小結(jié)
徐州環(huán)城國(guó)家森林公園森林防火工作,已經(jīng)成為徐州城市發(fā)展的重要問題之一,對(duì)徐州的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著重要的作用,必須給予足夠的重視。通過采用科學(xué)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施,加強(qiáng)對(duì)森林防火法制工作和宣傳力度,提高森林防火隊(duì)伍的防火技能和加大對(duì)森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備,實(shí)現(xiàn)森林防火工作的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。對(duì)于徐州環(huán)城國(guó)家森林公園的森林防火工作起到積極的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]白延華 徐州市森林生態(tài)系統(tǒng)存在的問題與對(duì)策[期刊論文]-農(nóng)家科技(下旬刊)2012(6).
在當(dāng)前森林防火的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定召開這次全縣森林防火工作會(huì)議,主要任務(wù)是分析我縣今冬明春森林防火工作面臨的形勢(shì),安排部署當(dāng)前森林防火工作,齊心協(xié)力打好今冬明春森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi),有效保障森林資源和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才,縣林業(yè)局局長(zhǎng)同志通報(bào)了年全縣森林防火工作情況,對(duì)今冬明春森林防火工作進(jìn)行了很好的安排,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就抓好今冬明春的森林防火工作講三方面意見:
一、充分認(rèn)清形勢(shì),以積極態(tài)度做好森林火災(zāi)預(yù)防工作
去冬今春以來,各鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部各成員單位切實(shí)履行各自職責(zé),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,不斷強(qiáng)化措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全縣森林防火工作取得了顯著成效,火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)等級(jí)都明顯下降,有力地保護(hù)了全縣生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
盡管如此,全縣森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問題,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是各鎮(zhèn)工作開展不夠扎實(shí),防火責(zé)任落實(shí)不到位,宣傳發(fā)動(dòng)力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識(shí)不強(qiáng),撲火隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是由于體制,森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,工作沒有量化指標(biāo),沒有剛性任務(wù)。三是隨著洛商高速公路的開通,進(jìn)入林區(qū)開礦辦廠、旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進(jìn)一步增大。四是據(jù)氣象部門綜合分析,今冬氣溫回暖,干旱多風(fēng),林下可燃物多于往年,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,發(fā)生較大、重大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。五是隨著近年來天保工程、退耕還林工程的實(shí)施,森林面積不斷擴(kuò)大,森林覆蓋率大幅提高,森林防火工作任務(wù)加重、難度加大。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林防火作為今冬明春農(nóng)村工作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,認(rèn)真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動(dòng)起來,克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,將此項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出成效,確保全縣森林資源安全。
二、強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好森林火災(zāi)防范撲救工作
今冬明春全縣森林防火工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)、省、市森林防火工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,大力提高依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障等森林防火“五大”功能,堅(jiān)持“五個(gè)百分之百”目標(biāo)不動(dòng)搖,堅(jiān)決杜絕重、特大森林火災(zāi),杜絕因森林火災(zāi)造成人員傷亡事故發(fā)生,減少較大和一般火災(zāi),確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。具體工作中,要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,不斷增強(qiáng)森林防火意識(shí)。加強(qiáng)森林防火宣傳教育是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ),提高全社會(huì)森林防火意識(shí)是防范森林火災(zāi)的第一道防線。各鎮(zhèn)、各部門必須把宣傳教育作為森林防火的重要舉措,貫穿于森林防火工作的全過程。要采取文件宣傳、電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機(jī)宣傳、讀本宣傳、科普宣傳等多種形式,對(duì)森林防火有關(guān)法律法規(guī)、形勢(shì)任務(wù)、部署要求、火險(xiǎn)氣象信息、安全用火常識(shí)、森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案和避險(xiǎn)自救知識(shí)等進(jìn)行廣泛、深入地宣傳教育,努力構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局,切實(shí)提高森林防火宣傳教育效果和水平。各鎮(zhèn)要把防火宣傳作為一項(xiàng)硬任務(wù)來抓,各鎮(zhèn)、場(chǎng)在林區(qū)刷寫防火標(biāo)語100條以上;縣林業(yè)局要在東西北三路突出位置刷寫大型防火標(biāo)語10條以上,印發(fā)防火令2萬份,印發(fā)宣傳資料20萬張。
(二)加強(qiáng)火源管理,堅(jiān)決杜絕各類火災(zāi)隱患。火源是引發(fā)森林火災(zāi)的主要因素,導(dǎo)致森林火災(zāi)的主要原因還是人為火源。當(dāng)前,我縣已經(jīng)進(jìn)入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴(yán)、從細(xì)管好火源和人員活動(dòng),努力做到防患于未然。一是要嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。鎮(zhèn)、村、組要與林農(nóng)簽訂防火公約,加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)格實(shí)行“十不準(zhǔn)”,認(rèn)真扎實(shí)地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅(jiān)決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。二是要加強(qiáng)防火巡查。各鎮(zhèn)和林業(yè)部門要抽調(diào)干部和護(hù)林人員,深入林區(qū)進(jìn)行巡查,提高對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位的巡查頻次和密度。要在進(jìn)入林區(qū)的重要通道設(shè)立森林防火檢查站,依法對(duì)入林人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅(jiān)決禁止帶火入林。三是要狠抓關(guān)鍵時(shí)段的防火管理。要在冬至、元旦、春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日、祭日以及群眾上山踏青、旅游、休閑和高峰期,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的活動(dòng)區(qū)域?qū)嵭袑iT管制,組織人力死看硬守,嚴(yán)加防范。四是要加強(qiáng)高危人群管控。加強(qiáng)對(duì)“五種人”、70歲以上老人、學(xué)生和兒童等特殊人群的管理,建立管理臺(tái)賬,逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和管控措施,消除森林火災(zāi)隱患。五是要加大防火執(zhí)法力度??h森林公安局等部門要加強(qiáng)森林火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到見火就查,違章就罰,犯罪就抓,依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè),著力提升森林防火水平。專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)、森林消防隊(duì)伍是有效撲救森林火災(zāi)的主力軍,今后森林消防隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。各國(guó)有林場(chǎng)必須組建25人以上的半專業(yè)撲火隊(duì),各鎮(zhèn)必須組建50人以上的半專業(yè)撲火隊(duì),各村必須建立100人以上的義務(wù)撲火隊(duì),縣林業(yè)部門以及各機(jī)關(guān)單位都要建立撲火應(yīng)急分隊(duì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場(chǎng)自救知識(shí)培訓(xùn)力度,努力提高森林消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要購(gòu)置、維修好各種通信、監(jiān)測(cè)、撲火機(jī)具、交通工具等撲火所需的物資和設(shè)備,務(wù)必做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、撲火器具落實(shí)、撲火技能落實(shí),確保撲火急需急用。需要指出的是,在當(dāng)前森林防火工作關(guān)鍵時(shí)期,各鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位,及時(shí)組織撲救,力爭(zhēng)做到打早、打小、打了,盡量減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅(jiān)持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
(四)加強(qiáng)防火值班,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞火情信息。從現(xiàn)在開始,全縣各級(jí)森林防火責(zé)任單位要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,確?;鹎樾畔⒑头阑鹬噶罴皶r(shí)傳遞,確?;鹎榛馂?zāi)及時(shí)有效處置。森林防火期內(nèi),凡遇到高火險(xiǎn)天氣時(shí)段,各級(jí)森林防火責(zé)任人一律不得外出,確需外出的,必須明確人員具體負(fù)責(zé),嚴(yán)禁脫崗斷檔。要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,嚴(yán)格執(zhí)行高森林火險(xiǎn)警報(bào)制度。要按照分級(jí)管理和歸口管理的原則,及時(shí)準(zhǔn)確地火情信息,妥善處置各類森林防火事務(wù)。要認(rèn)真做好火情信息的傳達(dá)和報(bào)送工作,各鎮(zhèn)在接到火情報(bào)告后,要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查核實(shí),積極組織人員進(jìn)行撲救,同時(shí)要按照規(guī)定及時(shí)向縣防火辦報(bào)告情況。對(duì)于有火不報(bào)、大火小報(bào)、遲報(bào)漏報(bào)以及、反應(yīng)遲鈍造成損失的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)加強(qiáng)檢查排查,切實(shí)消除森林防火隱患。為確保今冬明春林區(qū)防火安全不出現(xiàn)大的問題,經(jīng)縣森林防火指揮部研究,從開始,集中10天時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式森林防火大檢查。這次檢查以責(zé)任落實(shí)、完善各項(xiàng)防火措施為重點(diǎn),請(qǐng)各檢查組一定要堅(jiān)持“四必須”:即必須到各村組、各護(hù)林員到林內(nèi)林邊有墳園、有耕地的戶頭;必須到各坡面、各溝槽、各山梁;必須到各中小學(xué)校、各旅游景點(diǎn)、各廟會(huì);必須到各廠礦企業(yè)、各工程單位、各臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各森林防火包抓部門、各國(guó)有林場(chǎng)要按照“查隱患、找原因,排險(xiǎn)情、堵疏漏”的方針,堅(jiān)持“原因不查清不放過,整改不落實(shí)不放過,責(zé)任不追究不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”原則,堅(jiān)決杜絕走形式、走過場(chǎng)。在檢查排查活動(dòng)中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即指出,及時(shí)提出整改措施,嚴(yán)格督促整改落實(shí),全程跟蹤整改進(jìn)展情況,千方百計(jì)把各項(xiàng)火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火責(zé)任有效落實(shí)
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作,各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照《森林防火條例》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保森林防火工作有序開展。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與村、組、學(xué)校、護(hù)林員層層簽訂責(zé)任合同,層層落實(shí)森林防火責(zé)任,落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、林場(chǎng)包工區(qū)、護(hù)林人員包山頭地塊的“三包”責(zé)任制,切實(shí)把森林防火工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),必須實(shí)行群防群治。在森林防火工作上,各鎮(zhèn)、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事??h林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火工作的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo);縣氣象局要加強(qiáng)火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);廣電、宣傳等部門要認(rèn)真抓好森林防火的宣傳工作;財(cái)政、交通、衛(wèi)生等部門要隨時(shí)做好撲救森林火災(zāi)的后勤保障工作;各級(jí)林業(yè)單位要具體抓好森林防火措施落實(shí)工作;其他森林防火指揮部成員單位要按照各自職責(zé),主動(dòng)完成本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的森林防火工作任務(wù),共同促進(jìn)森林防火工作扎實(shí)有效開展。