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森林防火總體方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：森林防火；圖像融合；無(wú)人機(jī)；編隊(duì)飛行

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）11-0177-03

森林是人類(lèi)生存和可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，森林火災(zāi)是危害森林資源的主要災(zāi)害。森林火災(zāi)形成因素多、突發(fā)性強(qiáng)，一旦蔓延，破壞性大，處置救助較為困難。目前，在林火監(jiān)測(cè)方面采用衛(wèi)星遙感圖像、飛機(jī)巡邏和視頻監(jiān)測(cè)、人工巡檢和t望塔方式等，存在著不能實(shí)現(xiàn)全天候、全時(shí)段監(jiān)測(cè)，成本過(guò)高、人為因素多等問(wèn)題，以致誤報(bào)漏報(bào)頻繁發(fā)生。在國(guó)內(nèi)，對(duì)于林火安防方面的研究也多局限于獨(dú)立的關(guān)鍵技術(shù)，包括林火預(yù)警、林火識(shí)別、林火定位等[1]。因此，本文對(duì)森林防火系統(tǒng)的功能和技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行了分析，對(duì)林火安防領(lǐng)域亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出了一種應(yīng)用于林火安防系統(tǒng)的研究方案，促進(jìn)多技術(shù)集成在安防領(lǐng)域的實(shí)用化，提高防火、救災(zāi)的能力。

1 系統(tǒng)架構(gòu)

圖1所示為林火安防預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)總體架構(gòu)。系統(tǒng)采用低照度CCD/紅外熱像儀作為監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)，將兩者采集的圖像融合提高監(jiān)測(cè)的有效性和精準(zhǔn)度；同時(shí)，結(jié)合機(jī)器視覺(jué)技術(shù)和GIS定位系統(tǒng)，利用多數(shù)據(jù)信息融合及無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)現(xiàn)林火事件的準(zhǔn)確判定、林火的精確定位、火場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)傳輸。監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)將獲取的火情信息實(shí)時(shí)傳輸至控制中心后，控制中心利用林火監(jiān)測(cè)軟件對(duì)火情進(jìn)行分析處理，計(jì)算得出火點(diǎn)位置、輪廓、面積及所需滅火無(wú)人機(jī)數(shù)量、編隊(duì)信息等，并通過(guò)飛行測(cè)控系統(tǒng)發(fā)送起飛指令；無(wú)人機(jī)在飛行過(guò)程中將其地理數(shù)據(jù)及編隊(duì)飛行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，抵達(dá)火場(chǎng)時(shí)，將感知的風(fēng)速等數(shù)據(jù)傳輸至控制中心，控制中心進(jìn)行數(shù)據(jù)校正后發(fā)送投放滅火材料指令，最終及時(shí)撲滅林火。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

2.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

在林火情況下，火焰產(chǎn)生的煙霧很大，因此開(kāi)展非制冷紅外探測(cè)器理論研究，探討和分析影響紅外探測(cè)器的響應(yīng)率的各種因素，設(shè)計(jì)具有數(shù)字視頻接口的低功耗熱像儀組件，可有效發(fā)現(xiàn)真正的著火點(diǎn)，以及火災(zāi)的蔓延趨勢(shì)，同時(shí)將其與低照度CCD信號(hào)相結(jié)合，開(kāi)展同視場(chǎng)平行光軸前端光學(xué)系統(tǒng)理論研究，設(shè)計(jì)融合成像系統(tǒng)前端，可為后面的圖像配準(zhǔn)、圖像融合提供高清晰、高畫(huà)質(zhì)的圖像。在此基礎(chǔ)上探索適合硬件實(shí)現(xiàn)的低照度CCD/紅外圖像融合方法并設(shè)計(jì)低照度CCD/紅外圖像融合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)電路。設(shè)計(jì)相應(yīng)監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)林火信息的準(zhǔn)確判斷與定位。利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)布局監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)，使監(jiān)測(cè)范圍由點(diǎn)擴(kuò)大到面，如圖2是監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖像處理單元所示。

2.2 無(wú)人機(jī)集群滅火設(shè)計(jì)方案

無(wú)人機(jī)具備起飛時(shí)間短、速度快、效率高、垂直起降及不受高度限制等特點(diǎn)，在地形復(fù)雜的林區(qū)，較傳統(tǒng)人工滅火有較大優(yōu)勢(shì)。本文進(jìn)行無(wú)人機(jī)集群滅火方案設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于無(wú)人機(jī)編隊(duì)通信與定位。首先通過(guò)對(duì)無(wú)人機(jī)各部分所要實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行分析，選取符合無(wú)人機(jī)系統(tǒng)要求的部件，完成無(wú)人機(jī)控制電路、定位與時(shí)間同步電路和無(wú)線(xiàn)通信電路的硬件設(shè)計(jì)，包括各部分的具體實(shí)現(xiàn)電路和功能模塊之間的連接，并制作無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的PCB板。然后進(jìn)行無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì)，包括時(shí)間同步、定位以及控制無(wú)線(xiàn)通信模塊的無(wú)線(xiàn)收發(fā)程序。改進(jìn)時(shí)隙ALOHA算法，避免編隊(duì)通訊時(shí)信道競(jìng)爭(zhēng)以適合無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，保證各節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息在其專(zhuān)有時(shí)隙進(jìn)行及時(shí)、可靠的信息收發(fā)，解決傳輸延遲導(dǎo)致的數(shù)據(jù)傳輸率下降和數(shù)據(jù)之間的碰撞問(wèn)題，同時(shí)將GPS應(yīng)用到整個(gè)系統(tǒng)中，并通過(guò)多次測(cè)試，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)同步和節(jié)點(diǎn)定位，最后通過(guò)軟硬結(jié)合對(duì)整體系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)融合，在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情后，無(wú)人機(jī)集群攜滅火材料編隊(duì)飛行到目的地進(jìn)行滅火，控制系統(tǒng)功能框見(jiàn)圖3。

3關(guān)鍵技術(shù)

3.1 林火監(jiān)測(cè)技術(shù)

野外森林基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，監(jiān)測(cè)面積廣，本文提出的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案采用低照度CCD/紅外圖像融合技術(shù)，森林防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)如圖4所示，用以解決全天候野外監(jiān)測(cè)的難題，其中林火的精確定位是關(guān)鍵，主要包括以下內(nèi)容：

（1）源圖像有效像素的增強(qiáng)和提取算法

國(guó)內(nèi)外圖像有效像素的增強(qiáng)和提取算法很多，能應(yīng)用于低照度CCD/紅外的實(shí)時(shí)融合系統(tǒng)的很少，有的計(jì)算量大，有的增強(qiáng)效果不明顯。通過(guò)對(duì)各圖像特性進(jìn)行研究，找出合適的增強(qiáng)和提取算法，使得融合時(shí)保留的圖像特征數(shù)據(jù)能達(dá)到優(yōu)勢(shì)特征互補(bǔ)并增加融合后圖像信息容量的目的。

（2）源圖像的配準(zhǔn)

圖像配準(zhǔn)是對(duì)來(lái)自同一場(chǎng)景的兩幅或多幅圖像，匹配其中對(duì)應(yīng)于相同物理位置的像素點(diǎn)，這些圖像可能來(lái)自不同時(shí)間、或不同視點(diǎn)位置、或不同的傳感器[2]。目前發(fā)展了大量圖像配準(zhǔn)的技術(shù)與方法，有一定的適用范圍，但通用性比較差，為滿(mǎn)足實(shí)時(shí)圖像融合的需求，需要一種適用于實(shí)時(shí)圖像融合的配準(zhǔn)方法。

（3）圖像融合算法

要得到滿(mǎn)意的融合效果，需要將不同空間分辨率的圖像精確地進(jìn)行配準(zhǔn)，而對(duì)于融合方法的選擇，則取決于被融合圖像的特性以及融合的目的[3]?，F(xiàn)有的融合算法比較多，其中處理速度慢、運(yùn)算量大的算法通常融合效果比較好，而偏于簡(jiǎn)單的算法往往達(dá)不到預(yù)期的融合效果，為將兩者優(yōu)點(diǎn)在現(xiàn)有的實(shí)時(shí)圖像融合系統(tǒng)硬件上實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)算法改良。

（4）電子穩(wěn)像與灰度位平面的安防事件判斷算法

通過(guò)TRIZ理論對(duì)“錯(cuò)穩(wěn)”現(xiàn)象的分析，將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為圖像內(nèi)容的分割除去問(wèn)題，應(yīng)用到電子穩(wěn)像算法中，可以有效地去除圖像中的運(yùn)動(dòng)物體，從而使改進(jìn)后的算法準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行圖像處理。

TRIZ理論將功能定義為：

在結(jié)合HSI顏色模型與BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的圖像分類(lèi)下，運(yùn)用灰度重新賦值方法將圖像中森林與其他環(huán)境分離，提高灰度投影穩(wěn)像算法在處理林區(qū)圖像時(shí)的計(jì)算準(zhǔn)確性。

（5）林火識(shí)別算法

對(duì)電子穩(wěn)像算法所得到的灰度圖像進(jìn)行灰度二進(jìn)制化，形成灰度位平面，不同灰度位平面所展現(xiàn)的細(xì)節(jié)內(nèi)容也不盡相同。再利用均值濾波將各圖像平滑處理，使低位平面信息弱化，即設(shè)定圖像函數(shù)為經(jīng)此計(jì)算，有效弱化低位平面信息，保證高位信息的準(zhǔn)確性，然后根據(jù)煙霧在不同位平面中所反映的信息設(shè)計(jì)出可靠的識(shí)別算法。

（6） 基于數(shù)字高程模型進(jìn)行林火定位算法

森林火災(zāi)定位主要采用數(shù)字高程模型的方法，使用該方法能得到林火的最精確定位[4]?；谠摲椒?，以數(shù)字視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為平臺(tái)，提出一種利用攝像機(jī)標(biāo)定技術(shù)和空間分析中可視域分析對(duì)林火進(jìn)行自動(dòng)定位的方法，最后結(jié)合ArcGIS Engine通視性分析中的相關(guān)方法，可實(shí)現(xiàn)對(duì)單目攝像機(jī)單幅圖像上任意位置火點(diǎn)的自動(dòng)定位[5]。再進(jìn)一步借助TRIZ理論的系統(tǒng)進(jìn)化法則，將單雙目視覺(jué)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合，提出一種基于移動(dòng)單目視覺(jué)林火定位方法，有效降低林業(yè)智能化建設(shè)成本，同時(shí)與監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)GIS定位相結(jié)合，則能更精確的實(shí)現(xiàn)林火自動(dòng)定位。

（7）監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)

硬件設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)一套穩(wěn)定可靠的低照度CCD/紅外熱像儀的光學(xué)系統(tǒng)。采用DSP處理器和FPGA器件設(shè)計(jì)出一套可靠的視頻監(jiān)測(cè)硬件系統(tǒng)以及相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)電路、前置放大電路、接口電路，并使設(shè)計(jì)小型化、低功耗。

軟件的設(shè)計(jì)：根據(jù)圖像處理算法設(shè)計(jì)出適合FPGA的軟件或適合DSP的軟件，與硬件結(jié)合完成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，優(yōu)化提升軟件運(yùn)行速度。

3.2 無(wú)人機(jī)集群滅火技術(shù)

在對(duì)林火進(jìn)行精確定位之后，采用無(wú)人機(jī)集群滅火方式進(jìn)行應(yīng)急處理，而無(wú)人機(jī)編隊(duì)飛行過(guò)程中的精確定位與之間的通信問(wèn)題是關(guān)鍵，主要包括：

（1）無(wú)人機(jī)編隊(duì)通信與定位系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)

無(wú)人機(jī)編隊(duì)通信自組網(wǎng)是一種由無(wú)人機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的通信網(wǎng)絡(luò)，具有動(dòng)態(tài)拓?fù)浼坝邢迬挼忍卣?。由于無(wú)線(xiàn)自組網(wǎng)具有自組織性，無(wú)基礎(chǔ)設(shè)施，組網(wǎng)方式靈活，無(wú)中心節(jié)點(diǎn)和抗毀特點(diǎn)[6]，利用這種組網(wǎng)方式通信，能夠極大的提高無(wú)人機(jī)之間的通信能力。但是正因?yàn)槠錈o(wú)中心節(jié)點(diǎn)，且節(jié)點(diǎn)有移動(dòng)性這些特點(diǎn)，導(dǎo)致了它的數(shù)據(jù)碰撞率高，信道利用率低，性能低下。因此，在完成整個(gè)系統(tǒng)的總體方案設(shè)計(jì)后，根據(jù)整個(gè)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的工作原理，對(duì)采用的硬件電路進(jìn)行選擇、分析和比較，確定本系統(tǒng)的電路器件。

（2）無(wú)人機(jī)編隊(duì)通信與定位系統(tǒng)防碰撞算法

無(wú)人機(jī)編隊(duì)自組網(wǎng)的工作環(huán)境及其工作模式與Ad Hoc類(lèi)似，系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)將以Ad Hoc網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建無(wú)人機(jī)編隊(duì)自組網(wǎng)，針對(duì)無(wú)人機(jī)編隊(duì)自組網(wǎng)的特有屬性及其相關(guān)技術(shù)，對(duì)防碰撞算法進(jìn)行分析和探討，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)算法，設(shè)計(jì)適合本系統(tǒng)的防碰撞算法。

（3）無(wú)人機(jī)編隊(duì)通信與定位系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)

無(wú)人機(jī)編隊(duì)通信系統(tǒng)包括時(shí)間和經(jīng)緯度信息的讀取及無(wú)線(xiàn)傳輸，整個(gè)系統(tǒng)通過(guò)硬件設(shè)備讀取 GPS 傳遞回來(lái)的時(shí)間和經(jīng)緯度信息，再?gòu)倪@些信息中選取出有用信息，由各自的無(wú)線(xiàn)傳輸模塊進(jìn)行傳輸，實(shí)現(xiàn)各個(gè)結(jié)點(diǎn)之間的通信。

（4）進(jìn)行無(wú)人機(jī)攜帶與噴灑滅火材料的設(shè)計(jì)，改進(jìn)無(wú)人機(jī)硬件系統(tǒng)

擬設(shè)計(jì)改進(jìn)的無(wú)人機(jī)硬件系統(tǒng)將主要由飛行控制、GPS定位、無(wú)線(xiàn)通信和滅火裝置控制4大模塊構(gòu)成，如圖5所示，MCU為主控芯片，控制整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。飛行控制模塊控制無(wú)人機(jī)飛行速度、姿態(tài)、高度等參數(shù)，保證無(wú)人機(jī)安全正確的飛行方式；GPS模塊為整個(gè)系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)時(shí)鐘，使網(wǎng)內(nèi)各個(gè)節(jié)點(diǎn)（無(wú)人機(jī)）時(shí)間同步，并實(shí)現(xiàn)每個(gè)節(jié)點(diǎn)的定位；無(wú)線(xiàn)通信模塊，實(shí)現(xiàn)各個(gè)結(jié)點(diǎn)之間的無(wú)線(xiàn)通信。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)， MCU從地面監(jiān)控中心獲得指令控制滅火噴灑模塊采取動(dòng)作，進(jìn)行噴灑滅火作業(yè)。

4 系統(tǒng)的調(diào)試與運(yùn)行

系統(tǒng)在試運(yùn)行階段將設(shè)計(jì)低照度CCD/紅外熱像儀均可見(jiàn)的標(biāo)靶，通過(guò)標(biāo)靶來(lái)確定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)定參數(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的自適應(yīng)配準(zhǔn)，對(duì)低照度CCD/紅外熱像儀的光學(xué)系統(tǒng)光學(xué)性能進(jìn)行測(cè)試，進(jìn)行雙系統(tǒng)交叉標(biāo)定。同時(shí)，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)控制系統(tǒng)，與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)形成完整的安防系統(tǒng)，并對(duì)安防系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)際環(huán)境試驗(yàn)，驗(yàn)證安防系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，以檢驗(yàn)安防系統(tǒng)對(duì)溫度、震動(dòng)、沖擊等條件的適應(yīng)性。

5 結(jié)論和展望

該系統(tǒng)將低照度CCD/紅外的圖像融合技術(shù)、無(wú)人機(jī)集群滅火技術(shù)應(yīng)用到林火安防領(lǐng)域，促進(jìn)多數(shù)據(jù)融合在安防領(lǐng)域的實(shí)用化，對(duì)GIS下林火的立體定位技術(shù)、無(wú)人機(jī)編隊(duì)通訊技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了研究，大量無(wú)人機(jī)集群滅火技術(shù)可以一次投放更多的滅火材料，避免火情蔓延，使損失最小化。完成后，可以投入林區(qū)應(yīng)用，將產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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森林防火總體方案范文第2篇

1我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容

1．1提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)為農(nóng)業(yè)部門(mén)及廣大農(nóng)民提供旱、澇、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣的長(zhǎng)、中、短期預(yù)報(bào)，提示農(nóng)民在氣象災(zāi)害到來(lái)之前做好防災(zāi)準(zhǔn)備。

1．2提供防災(zāi)、減災(zāi)的農(nóng)業(yè)氣象決策依據(jù)根據(jù)所研究的成果，提供抗旱、抗低溫、防霜等技術(shù)和措施，提供災(zāi)情信息。

1．3農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)利用衛(wèi)星遙感和地面農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)數(shù)據(jù)，提供作物長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)情、土壤水分、天氣氣候條件等農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)信息，并分析氣象條件利弊，提出趨利避害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理建議。

1．4提供作物生長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報(bào)提供播種、施肥、發(fā)育期、收獲期預(yù)報(bào)。根據(jù)作物長(zhǎng)勢(shì)、面積及氣象條件，進(jìn)行農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)，定期向國(guó)家及省市提供預(yù)報(bào)結(jié)果，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1．5農(nóng)業(yè)氣候資源分析及區(qū)劃每隔幾年對(duì)全國(guó)各地農(nóng)業(yè)氣候資源進(jìn)行系統(tǒng)分析，并進(jìn)行分區(qū)，服務(wù)于全國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

1．6人工影響天氣每年春季進(jìn)行人工增雨飛行作業(yè)及人工防雹作業(yè)，防御災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，在全國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)中發(fā)揮著重要作用。

1．7森林防火服務(wù)開(kāi)展森林、草原火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，用氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)森林、草原火情。

1．8為生態(tài)建設(shè)服務(wù)生態(tài)環(huán)境變化與天氣氣候條件有直接關(guān)系，氣象部門(mén)可提供對(duì)生態(tài)變化的監(jiān)測(cè)結(jié)果，并提供與生態(tài)有關(guān)的氣候環(huán)境變化資料及氣候論證，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問(wèn)題

2．1服務(wù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不適應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前提供的常規(guī)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，特別是單一的農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的需要。應(yīng)及時(shí)調(diào)整目前農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植的特色和需求，擴(kuò)大農(nóng)氣觀測(cè)項(xiàng)日，豐富情報(bào)服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)時(shí)效，并逐步開(kāi)展精品經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

2．2儀器陳舊，人員知識(shí)老化儀器設(shè)備陳舊，現(xiàn)代化程度低，觀測(cè)手段和方法簡(jiǎn)單，資料處理靠手工，技術(shù)更新太慢，人員知識(shí)老化，基礎(chǔ)設(shè)施差，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足并且流失嚴(yán)重，農(nóng)氣服務(wù)已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

2．3拓展服務(wù)領(lǐng)域中亟待解決的問(wèn)題農(nóng)業(yè)氣象和遙感業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域拓展的空間廣闊，但現(xiàn)階段還存在不少問(wèn)題：總體方案和實(shí)施方案尚不匹配，低水平重復(fù)較多，離形成業(yè)務(wù)服務(wù)能力還有較大差距，真正意義上的拓展和創(chuàng)新較少；對(duì)于綜合性項(xiàng)目，缺乏統(tǒng)一的部署和安排，步子太慢，如調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)內(nèi)容，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站等；農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的信息化(如農(nóng)氣報(bào)表)工作滯后，急需建立新一代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)代化系統(tǒng)。

3發(fā)展對(duì)策與思考

3．1發(fā)展農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)建立一批農(nóng)業(yè)氣候資源、森林與濕地氣候資源、草原氣候資源等開(kāi)發(fā)示范基地。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象科研與應(yīng)用服務(wù)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民致富增收提供示范服務(wù)。以區(qū)域農(nóng)業(yè)氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用為主線(xiàn)，研究區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源的生產(chǎn)潛力及優(yōu)化布局，進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源的分區(qū)、分類(lèi)及評(píng)估；為區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、農(nóng)民致富增收提供氣象保障服務(wù)。

3．2拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式在做好為大田農(nóng)業(yè)服務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和高附加值的“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)措施。同時(shí)，為保證氣象信息的時(shí)效性和覆蓋面，更廣泛直接地發(fā)揮氣象信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期的重要作用，在為政府提供決策氣象信息服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展針對(duì)縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層服務(wù)對(duì)象的精細(xì)氣象信息產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研究。要發(fā)揮現(xiàn)代通信技術(shù)快速便利的優(yōu)勢(shì)。

森林防火總體方案范文第3篇

（一）自然災(zāi)害方面

發(fā)生各類(lèi)自然災(zāi)害2起,較年相比有所增加。其中干旱災(zāi)害1起，風(fēng)雹災(zāi)害1起，直接經(jīng)濟(jì)損失102.35萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次旱情中，格里坪鎮(zhèn)167公頃農(nóng)作物受災(zāi)，約3700人受災(zāi)，約1200人存在嚴(yán)重飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失58萬(wàn)元。在風(fēng)雹災(zāi)情中，840人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積115公頃，損壞房屋199間，直接經(jīng)濟(jì)損失44.35萬(wàn)元。通過(guò)強(qiáng)化措施，加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、治理力度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，較好完成了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度降低了群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，保障了轄區(qū)居民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。

（二）事故災(zāi)難方面

全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故12起,死亡12人,占全年考核控制指標(biāo)13人的92.31%，與年10起死亡13人相比，事故起數(shù)上升20%，死亡人數(shù)下降7.69%。其中道路交通事故7起，死亡7人，占全年考核控制指標(biāo)7人的100%，與年6起死亡8人相比，事故起數(shù)上升16.67%，死亡人數(shù)下降12.5%；煤礦事故4起，死亡4人，超全年考核控制指標(biāo)1人，與年3起死亡4人相比，事故起數(shù)上升33.33%，死亡人數(shù)持平；其他事故1起，死亡1人?？傮w來(lái)看，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)，為全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

（三）公共衛(wèi)生方面

全區(qū)共調(diào)查處理流感疫情1起、流腮疫情1起，水痘疫情3起，均為散發(fā)病例，無(wú)暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)現(xiàn)鼠疫、人禽流感、SARS、甲型H1N1、不明原因疾病，并完成了規(guī)定的食源性疾病監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)任務(wù)。共調(diào)查處理食物中毒事件3起，中毒人數(shù)21人。

（四）社會(huì)安全方面

社會(huì)治安方面，形成排查研判報(bào)告14篇，收集信息349條，預(yù)警和處警率達(dá)100%，其中處置共31起，876人次。工作方面，全區(qū)共接待來(lái)信來(lái)訪340批1623（人）次，其中來(lái)信45件，來(lái)訪295批1578（人）次（集體訪87批1251人次）。與年同期相比，總量批次下降了11.92%，人次上升了4.64%。其中來(lái)訪批次下降了13.24%，人次上升了4.85%（集體訪批次上升了1.16%，人次上升了11.1%），來(lái)信下降了2.17%。實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”和全省“兩會(huì)”期間“零進(jìn)京”、“零赴蓉”目標(biāo)。

二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急管理工作在全區(qū)干部職工和群眾的共同努力下，機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，組織體系進(jìn)一步完善，工作能力進(jìn)一步提高，盡力避免、減少各類(lèi)突發(fā)事件，確保了轄區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，總體趨勢(shì)平穩(wěn)。

（一）加強(qiáng)組織管理體系建設(shè)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案

區(qū)委、區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，組織完善了應(yīng)急辦機(jī)制建設(shè)，將突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作擺上重要議事日程，實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一動(dòng)員。區(qū)應(yīng)急辦按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，加快全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，區(qū)各應(yīng)急指揮部相應(yīng)建立了突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)牽頭、公眾配合、預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)有力、社會(huì)參與的良好局面。

（二）強(qiáng)化情報(bào)信息工作，值守機(jī)制不斷完善

一是加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告。各部門(mén)（單位）均指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，做到了突發(fā)公共事件信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。二是建立健全規(guī)章制度。各部門(mén)（單位）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的組織及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制。三是加強(qiáng)突發(fā)事件處置的應(yīng)急值班。為保證及時(shí)有效的處置突發(fā)事件，各部門(mén)均實(shí)行了24小時(shí)值班制度，特別是在重要會(huì)議召開(kāi)、重大節(jié)假日前后，實(shí)行分組值班制，確保不空崗。

（三）推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平

立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援條件，狠抓應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。不斷完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系，根據(jù)實(shí)際情況，成立了防震減災(zāi)、重大安全事故防范、防火防汛等多支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急分隊(duì)。先后多次有計(jì)劃、有組織、分層次地組織開(kāi)展了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練、防震減災(zāi)應(yīng)急工作演練、森林防火應(yīng)急拉動(dòng)演練等應(yīng)急演練。根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急救援支隊(duì)組建方案的通知（攀辦發(fā)

[]7號(hào)）的要求，年10月制定并下發(fā)《市應(yīng)急救援大隊(duì)組建及實(shí)施方案》，整合范圍內(nèi)資源，于年11月組建了應(yīng)急救援大隊(duì)，并掛牌投入200多萬(wàn)元完善了應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備，有效提升了全區(qū)的應(yīng)急救援能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的危害，切實(shí)保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加大應(yīng)急宣傳教育，深化群眾應(yīng)急理念

多形式廣泛開(kāi)展法律、法規(guī)和科普宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份。教育、民政、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品等有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展中小學(xué)公共安全教育、社區(qū)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全、應(yīng)急避險(xiǎn)等方面的宣傳活動(dòng)，覆蓋范圍更加廣泛，有效增強(qiáng)了社會(huì)公眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。為進(jìn)一步磨煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升防災(zāi)救災(zāi)能力，普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，提高公眾自救互救能力，區(qū)應(yīng)急辦根據(jù)《市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案》要求，及時(shí)制定并完善了《市防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練工作方案》，演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。

三、下一步工作打算

（一）認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作

多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、法制意識(shí)。開(kāi)展面向社區(qū)、企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及強(qiáng)化預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)管理

一是進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是強(qiáng)化應(yīng)急工作檢查，抓好日常監(jiān)管，建立健全應(yīng)急管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全大檢查，對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。三是進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程，建立嚴(yán)密、規(guī)范、科學(xué)的管理制度和工作流程，確保突發(fā)事件發(fā)生后，反應(yīng)及時(shí)、高效有序，迅速完成命令部署、力量調(diào)配、后勤支持、信息報(bào)送等應(yīng)急任務(wù)，將突發(fā)公共事件造成危害降至最低。四是加大對(duì)群眾的宣傳力度，提高民眾面對(duì)危機(jī)的應(yīng)急處置能力和自救能力。

（三）大力加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作。對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理骨干進(jìn)行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)，指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍招募、培訓(xùn)等工作。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)建章立制，理順內(nèi)部管理體制，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急所需

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，確保災(zāi)害發(fā)生后能迅速、集中調(diào)撥救災(zāi)物資，滿(mǎn)足群眾生活生產(chǎn)的需要。

四、案例分析

7月12日至7月14日，由于豬肉成本價(jià)格提升，豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)與屠場(chǎng)業(yè)主間的利益矛盾糾結(jié)，引發(fā)絕大部分豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)停業(yè)罷市，造成轄區(qū)大部分市場(chǎng)出現(xiàn)豬肉供應(yīng)一時(shí)短缺。區(qū)委、區(qū)政府迅速就該事件作出反應(yīng)，通過(guò)采取有效措施，全力維護(hù)豬肉市場(chǎng)正常秩序，保障了各市場(chǎng)豬肉品的正常供應(yīng)。

（一）高度重視，反應(yīng)迅速。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)政治責(zé)任感，一切要從維護(hù)穩(wěn)定、保障民生出發(fā)，全力維護(hù)豬肉市場(chǎng)正常秩序，保障轄區(qū)人民群眾有肉吃、吃上放心肉。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，了解情況，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，緊急安排部署應(yīng)對(duì)工作，確保人民利益得到最大維護(hù)。

（二）隨時(shí)掌握信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。在確認(rèn)部分市場(chǎng)當(dāng)天沒(méi)有宰殺記錄的情況后，區(qū)委、區(qū)政府立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)部分市場(chǎng)進(jìn)行直銷(xiāo)，保證市場(chǎng)豬肉供應(yīng)，滿(mǎn)足市民需求。針對(duì)豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)因豬肉經(jīng)營(yíng)成本增加，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定合理利潤(rùn)，與屠宰場(chǎng)業(yè)主對(duì)立情緒大的狀況，7月13日上午，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔡永光，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記高繼兵親自組織應(yīng)急、商務(wù)、工商、公安、維穩(wěn)、街道、鎮(zhèn)等部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人與屠宰場(chǎng)業(yè)主一起集中分析研究，制定對(duì)策措施，在匯總收集豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)訴求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)日形成了4個(gè)初步調(diào)整方案，安排人員分別到點(diǎn)、到戶(hù)征求豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的意見(jiàn)，力求降低經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本。

（三）周密部署，維護(hù)豬肉市場(chǎng)和社會(huì)秩序穩(wěn)定。一是召開(kāi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議。7月13日—14日，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔡永光，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記高繼兵組織應(yīng)急、商務(wù)、工商、公安、維穩(wěn)、宣傳、街道、鎮(zhèn)以及屠場(chǎng)業(yè)主等有關(guān)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了4次應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)，收集匯總動(dòng)態(tài)情況，透徹分析研究對(duì)策，全力維護(hù)豬肉市場(chǎng)和社會(huì)秩序穩(wěn)定。二是直面作好思想工作。7月13日中午，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔡永光率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與70余戶(hù)豬肉經(jīng)營(yíng)上訪戶(hù)進(jìn)行了直面對(duì)話(huà)，聽(tīng)取訴求，穩(wěn)定情緒，宣講政策，做好穩(wěn)控工作；各街道、格里坪鎮(zhèn)、工商、商務(wù)、各派出所等部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)派員，連夜開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、戶(hù)對(duì)戶(hù)、面對(duì)面地對(duì)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的動(dòng)員維穩(wěn)工作。三是做好直銷(xiāo)儲(chǔ)備。河門(mén)口星級(jí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)按照區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案要求，根據(jù)轄區(qū)8個(gè)市場(chǎng)大小實(shí)際，積極儲(chǔ)備生豬存欄，做好市場(chǎng)豬肉直銷(xiāo)應(yīng)急，確保豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定。四是協(xié)調(diào)落實(shí)調(diào)整方案。7月14日上午，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔡永光，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記高繼兵親自帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人，與河門(mén)口屠場(chǎng)業(yè)主、各市場(chǎng)豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表共同協(xié)調(diào)磋商了豬肉流通銷(xiāo)售調(diào)整方案，最終促成各豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表與屠場(chǎng)業(yè)主達(dá)成了一致意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥地解決了屠宰場(chǎng)與豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間的矛盾爭(zhēng)端。同時(shí)，要求屠宰場(chǎng)務(wù)必于當(dāng)日下午盡快完善協(xié)議簽訂手續(xù)，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)督促跟蹤落實(shí)，各豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)要盡快恢復(fù)豬肉經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售秩序，不得再無(wú)理取鬧。