前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市軌道交通消防安全管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城市軌道交通消防安全管理范文第1篇

我國城市軌道交通的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟實力和技術(shù)水平的限制，我國的城市軌道交通建設(shè)起步較晚。2000年前，全國僅有北京、上海、廣州3個城市擁有軌道交通線路。但近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，居民對快速便捷的交通出行方式的需求越來越強烈，我國的軌道交通發(fā)展也進入了一個全新的時期。自2007年起，國內(nèi)各大城市分兩輪遞交了軌道交通建設(shè)規(guī)劃――第一輪城市為15個（北京、上海、廣州、青島、深圳、南京、重慶、武漢、杭州、成都、蘇州、西安、哈爾濱、大連、長春）；第二輪為10個（寧波、無錫、長沙、鄭州、福州、昆明、南昌、東莞、沈陽、廈門），其中絕大部分城市都已獲得國務(wù)院及發(fā)改委的批準(zhǔn)。截至2013年底，全國已有北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、四川、重慶、云南、陜西等15個城市的軌道交通投入運營。2010-2015年，全國規(guī)劃建設(shè)軌道交通線路總里程將達(dá)到1 700 km，我國的地鐵軌道交通建設(shè)已經(jīng)進入了高速發(fā)展時期。

各地安全監(jiān)管的工作

自2009年交通運輸部履行軌道交通運營管理職責(zé)以來，行業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故，總體來看運營平穩(wěn)有序、安全可靠。2013年，企業(yè)平均準(zhǔn)點率達(dá)到99%以上，退出正線運營故障率平均低于國標(biāo)要求的0.4次/萬列千米。為提升運營安全管理水平，各地不短探索新思路新方法、摸索好措施好做法，取得了良好的成效。

探索一體化管理體制

部分城市逐步建立了規(guī)劃、建設(shè)、運營一體化管理體制，保障規(guī)劃、建設(shè)與運營的有效銜接，規(guī)避前期規(guī)劃、建設(shè)給后期運營安全管理和服務(wù)組織遺留困難與安全隱患。如：北京和上海均由市交通委員會承擔(dān)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)和運營管理職能；西安設(shè)立地鐵建設(shè)指揮部管理辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和運營管理工作；深圳成立軌道交通建設(shè)指揮辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)和運營監(jiān)管工作。

注重法規(guī)制度建設(shè)

各城市結(jié)合本地特點和實際條件，逐步制定和完善了城市軌道交通地方性法規(guī)制度，促進政府監(jiān)督、企業(yè)運營、乘客乘車等相關(guān)工作走向制度化和規(guī)范化。在開展運營安全隱患排查治理活動的19個城市中，上海、武漢、昆明等11個城市制定了城市軌道交通管理條例或者管理辦法，其他部分城市制定了運營安全類管理規(guī)定。

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

各運營企業(yè)與城市政府簽訂安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任書，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運營企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會，組建了“公司級、部門（車間）級、班組級”三級安全網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、事故控制指標(biāo)及防范事故措施等，逐漸落實到具體部門、崗位和人員。

建立健全安全管理制度

為規(guī)范運營安全管理，各運營企業(yè)通過建立安全管理、行車、客運、施工、維修養(yǎng)護、消防、應(yīng)急管理等各類安全管理制度，使安全管理工作有章可循。如成都城市軌道交通運營企業(yè)制定安全管理制度54個，安全操作規(guī)程19個，形成了以“基礎(chǔ)管理、監(jiān)督檢查、評估考核、安全保障、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理”為基本框架的安全管理制度體系。

加強應(yīng)急處置能力

多數(shù)地方政府制定了城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定了發(fā)生突發(fā)事件時的人員疏散、公交接駁、部門聯(lián)動、指揮協(xié)調(diào)等要求。運營企業(yè)大多數(shù)建立了“總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置程序”多層級的預(yù)案體系，注重采用桌面演練、現(xiàn)場演練提升突發(fā)事件發(fā)生時的現(xiàn)場處置能力。

重視公共安全防范

為應(yīng)對城市軌道交通公共安全形勢，公安部于2014年2月24日、6月27日召開專題會議，研究部署加強地鐵公交安保工作。各地公安部門成立公共交通（城市軌道交通）分局，在車站設(shè)立公安值班表，配備警力、保安進行日常巡查。北京、上海等地組織開展了處置突發(fā)事件應(yīng)急小組，確保城市軌道交通安全運營。

隱患排查治理專項活動

自2013年12月起，交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合了《關(guān)于深入開展城市軌道交通運營安全隱患排查治理專項活動的通知》（以下簡稱《通知》），開展了為期5個月的運營安全隱患排查治理專項活動。通過專項活動，排查整改了一批安全隱患，進一步厘清了今后的工作思路，有效促進了當(dāng)前城市軌道交通運營安全管理工作。

在專項活動開展前，交通運輸部組織專家研討安全隱患排查治理內(nèi)容，制定工作方案和安全隱患排查明細(xì)表。

對于企業(yè)，確定了運營企業(yè)安全生產(chǎn)管理、行車組織管理、客運組織管理、車輛及車輛基地管理、設(shè)備系統(tǒng)管理、土建設(shè)施管理、人員管理、應(yīng)急管理、公共安全防范管理、消防安全管理等10個可能存在運營安全，需要進行深入排查的問題。

對于政府部門，則明確需要深入排查隱患的方面：是否編制了城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，是否制定了城市軌道交通大客流引導(dǎo)、平衡措施和方案。《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》和交通運輸部《關(guān)于加強城市軌道交通運營管理的通知》（簡稱《通知》）下發(fā)后，對新開通城市軌道交通線路是否按要求開展試運營基本條件評審，評審是否委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行、組織程序是否規(guī)范、安全隱患是否落實整改、是否存在未達(dá)到條件載客運營的情況；對已開通運營的城市軌道交通線路，是否定期組織運營安全評估，內(nèi)容包括是否委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行、組織程序是否規(guī)范、安全隱患是否落實整改、是否有存在運營安全隱患繼續(xù)運營的情況。政府相關(guān)部門是否設(shè)立了城市軌道交通安全保護區(qū)管理制度，是否開展監(jiān)管工作，是否建立了運營信息報告制度、突發(fā)事件信息報送制度和事故調(diào)查處理制度。省、市交通運輸主管部門是否有專門部門或者機構(gòu)負(fù)責(zé)城市軌道交通運營和安全管理工作，是否組織推進城市軌道交通運營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。

城市軌道交通消防安全管理范文第2篇

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障安全，維護建設(shè)運營單位和乘客的合法權(quán)益，促進城市軌道交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營及其監(jiān)督管理活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)與外省、市相連的軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營及其監(jiān)督管理活動，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運行的公共客運系統(tǒng)。

第四條 城市軌道交通管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全運營、規(guī)范服務(wù)、綜合開發(fā)的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市軌道交通管理工作，將發(fā)展城市軌道交通納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營等管理中的重大事項。

城市軌道交通沿線區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市軌道交通建設(shè)、運營、設(shè)施設(shè)備保護和應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獨立建設(shè)或者運營的城市軌道交通管理工作。

第六條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理;市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通運營的監(jiān)督管理;市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的規(guī)劃管理。

市發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、城市管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第七條 城市軌道交通建設(shè)實行政府投資與社會投資相結(jié)合，鼓勵企業(yè)和其他經(jīng)濟組織投資建設(shè)城市軌道交通，投資者的合法權(quán)益受法律保護。

市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，保障城市軌道交通的建設(shè)和運營需要。

第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持城市軌道交通建設(shè)，保護城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，維護城市軌道交通安全運營秩序。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第一節(jié) 規(guī)劃管理

第九條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。

城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道線路控制規(guī)劃和城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃。

城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、線路控制規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃主管部門將其納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃定規(guī)劃控制區(qū)。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

第十條 編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位和社會公眾的意見，適應(yīng)線網(wǎng)建設(shè)及運營的需求，預(yù)留必要的空間、結(jié)構(gòu)等建設(shè)和運營條件，確保足夠的疏散能力和便捷的換乘條件，與周邊互連互通，促進各線路之間及與周邊交通、建筑物和相關(guān)配套設(shè)施之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

編制城市軌道線路控制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市軌道交通站點周邊道路網(wǎng)、公共交通、機動車和非機動車停車場等交通配套設(shè)施及用地需求，使城市軌道交通與其他交通方式有效銜接。城市軌道交通線路首末站、分期建設(shè)起點站、有條件的中間站應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的公交、社會停車設(shè)施，與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第十一條 辦理城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地的出讓、劃撥手續(xù)前，城市軌道交通建設(shè)運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃控制范圍，出具城市軌道交通出入口、區(qū)間風(fēng)井、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施及地下結(jié)構(gòu)對建設(shè)項目的控制要求，由規(guī)劃主管部門將其作為建設(shè)項目規(guī)劃條件的附件。

第十二條 城市軌道交通配套的公安警務(wù)、消防、安防等設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第二節(jié) 建設(shè)管理

第十三條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法使用地表以下空間。

城市軌道交通項目建設(shè)要符合環(huán)境影響評價要求，在實施過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的影響，其上方建(構(gòu))筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

城市軌道交通項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障其上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的安全。造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市發(fā)展改革主管部門和市建設(shè)主管部門按照法定程序履行報批手續(xù)。

市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)項目可行性研究報告的審查工作，并按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。

第十五條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設(shè)程序進行。

城市軌道交通建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并符合保護周邊建(構(gòu))筑物的技術(shù)規(guī)范要求。

城市軌道交通車站通行設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要。

第十六條 鼓勵城市軌道交通車站、通道與周邊建(構(gòu))筑物之間互連互通，相鄰的連接通道應(yīng)當(dāng)按照便利共享的原則合理利用。

已開通運營的城市軌道交通車站周邊建筑物的業(yè)主要求與車站交通互通的，應(yīng)當(dāng)依法報請有關(guān)部門審批，有關(guān)部門進行審批時應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運營單位的意見。

第十七條 因城市軌道交通建設(shè)及綜合開發(fā)需收回國有土地使用權(quán)，征收集體土地及其地上附著物的，由相關(guān)的區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

第十八條 因城市軌道交通建設(shè)需要遷改市政設(shè)施及管線的，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門、檔案管理機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測繪(勘測)單位了解管線設(shè)施情況。相關(guān)主管部門、檔案管理機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測繪(勘測)單位應(yīng)當(dāng)提供供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、通信和人防工程、?構(gòu))筑物等管線、設(shè)施的檔案資料。

城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計單位進行城市軌道交通站點管線綜合設(shè)計，經(jīng)規(guī)劃主管部門審查同意后，統(tǒng)一實施管線遷改或者由建設(shè)單位直接委托產(chǎn)權(quán)單位、總承包單位實施，并委托測繪單位同步完成地下管線竣工測量，在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)將竣工測量資料提交城建檔案管理機構(gòu)。

第十九條 城市軌道交通建設(shè)需要使用建(構(gòu))筑物、人防工程及管線等檔案資料的，有關(guān)主管部門、檔案管理機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)如實及時提供和配合。

第二十條 城市軌道交通建設(shè)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對沿線涉及的建(構(gòu))筑物、管線以及其他設(shè)施進行調(diào)查，根據(jù)需要進行風(fēng)險評估，編制監(jiān)測方案和專項安全保護方案，采取安全防護措施避免或者減少施工影響。做好建設(shè)工程涉及的道路、河道、橋梁、管線、交通安全設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的維護，保證其安全運行。

建設(shè)單位需要派員進入城市軌道交通沿線建筑物內(nèi)進行調(diào)查、監(jiān)測、鑒定的，應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主、實際使用人發(fā)出通知，業(yè)主、實際使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 城市軌道交通建設(shè)工程開工前，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、交通運輸、城市管理等部門和城市軌道交通建設(shè)單位編制交通組織方案，避免或者減少工程施工對城市道路交通的影響。

第二十二條 城市軌道交通建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)組織初步驗收，并組織不少于三個月的試運行。

試運行及初步驗收合格后，建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)向交通運輸主管部門提出試運營基本條件的評審申請，由交通運輸主管部門組織有關(guān)部門和專家進行試運營基本條件評審，試運營基本條件評審合格并經(jīng)交通運輸主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，可以進行試運營。試運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)施設(shè)備運行情況和運營狀況進行安全監(jiān)測和綜合驗證。試運營期不得少于一年。

試運營期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報相關(guān)部門組織軌道交通工程竣工驗收。驗收合格后，方可投入正式運營。運營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運營三十日前書面告知交通運輸主管部門。

第二十三條 有軌電車專用車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的專用車道標(biāo)志、標(biāo)線，并在必要路段進行物理隔離。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁止其他車輛通行的標(biāo)志、標(biāo)線。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在平面交叉路口設(shè)置停止線、警示標(biāo)志、有軌電車車道線，并根據(jù)實際情況設(shè)置禁止超高、軸載質(zhì)量超限車輛駛?cè)胗熊夒娷嚪菍Ｓ密嚨赖臉?biāo)志、設(shè)施。相關(guān)交通信號燈應(yīng)當(dāng)在保障平面交叉路通安全的前提下，按照有軌電車優(yōu)先通行的要求設(shè)置。

第三節(jié) 綜合開發(fā)

第二十四條 在城市軌道交通線路可行性研究階段，由市規(guī)劃主管部門會同市發(fā)展改革、國土資源主管部門和有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府，對城市軌道交通項目本體工程用地(上蓋)與周邊土地的綜合利用進行研究，報市人民政府審核，確定城市軌道交通場站綜合開發(fā)用地范圍。

第二十五條 需要對城市軌道交通場站進行綜合開發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制城市軌道交通場站綜合開發(fā)的城市設(shè)計，由規(guī)劃主管部門納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十六條 城市軌道交通場站綜合開發(fā)范圍內(nèi)的用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通建設(shè)進度同步規(guī)劃、聯(lián)動供應(yīng)、立體開發(fā)。

對城市規(guī)劃確定的城市軌道交通場站綜合開發(fā)范圍內(nèi)用地，依法辦理有償用地手續(xù)，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進行綜合開發(fā)。

第二十七條 城市規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，運營單位可以利用城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進行綜合開發(fā)，設(shè)置商業(yè)、民用通訊、廣告等經(jīng)營設(shè)施。

運營單位從事前款規(guī)定的經(jīng)營項目，不得影響城市軌道交通的運輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害社會公共利益。

第三章 運營管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)擬訂企業(yè)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運營管理標(biāo)準(zhǔn);

(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的維護、保養(yǎng)和定期檢查，定期對運營情況進行安全評估，及時整改安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備處于安全運行的狀態(tài);

(三)按照運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實時客流需求，提供安全、有序、便捷、高效的運營服務(wù);

(四)定期對從業(yè)人員進行安全運營、規(guī)范服務(wù)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員上崗前經(jīng)過考核，持證上崗;

(五)在城市軌道交通線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志，并定期進行檢查和維護;

(六)公布服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，保障安全、正點運營，實際運營未達(dá)到承諾水平的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提出改善措施;

(七)做好運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，定期向交通運輸主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和運營信息;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十九條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;

(二)會同公安、城市管理等部門制定城市軌道交通乘客守則;

(三)對運營單位的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會評議等方面進行考核，運營服務(wù)年度評估報告;

(四)受理社會公眾對運營服務(wù)質(zhì)量的投訴。

第三十條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通公共安全技術(shù)防范和消防安全工作的規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

(一)對運營單位的安全檢查和消防安全工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;

(二)制定安防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(三)制定和公告乘客禁止攜帶物品目錄;

(四)及時處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

第三十一條 運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)公共交通運行情況編制運營計劃。運營計劃調(diào)整對運營服務(wù)水平有影響的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)交通運輸主管部門審定后執(zhí)行。

第三十二條 地鐵、輕軌管理范圍以車站出入口邊沿為界，地鐵、輕軌運營單位對車站出入口邊沿以內(nèi)的范圍履行環(huán)境衛(wèi)生管理和秩序維護義務(wù)。

地鐵、輕軌車站出入口邊沿以外和有軌電車開放式車站區(qū)域的暢通及秩序維護工作由公安、城市管理、交通運輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)。

第三十三條 電力、通信、供水、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通用電、通信、用水、燃料等需要。

第三十四條 運營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站周邊的適當(dāng)位置設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志，并可以與其他城市道路、交通等公用標(biāo)志組合設(shè)置，新建城市軌道交通線路的導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通建設(shè)工程同步實施。

第三十五條 城市軌道交通車站、車廂、隧道的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照設(shè)計方案設(shè)置，不得影響安全及服務(wù)標(biāo)志的識別和設(shè)施設(shè)備的使用、檢修，不得擠占疏散通道。

廣告設(shè)施設(shè)計及使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，廣告設(shè)施的設(shè)置或者維護作業(yè)不得影響正常運營。

運營單位應(yīng)當(dāng)定期對廣告設(shè)施進行安全檢查。

第三十六條 在城市軌道交通車站范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)設(shè)施、拍攝影視資料或者從事其他可能影響行車安全、客運服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)運營單位同意。

第二節(jié) 客運服務(wù)

第三十七條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)：

(一)建立公共衛(wèi)生管理制度，保證空氣質(zhì)量和生活飲用水衛(wèi)生符合國家標(biāo)準(zhǔn)，落實衛(wèi)生管理措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生;

(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)采取污染防治措施，減輕車輛運行的噪聲污染;

(三)出入口、通道、無障礙設(shè)施完好、暢通，引導(dǎo)標(biāo)志齊全、易識別;

(四)在列車內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座;

(五)維護車站和車廂內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時制止違法、違規(guī)行為;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

地鐵、輕軌運營單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置自動售票設(shè)施和人工售票窗口，保持售票、檢票、自動扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施完好，安排工作人員引導(dǎo)乘客購票、乘車，及時疏導(dǎo)客流，高峰期增加運營車輛。

第三十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求向乘客提供信息服務(wù)：

(一)通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;

(二)在車站醒目處公布首末班車行車時刻、列車運行狀況提示和換乘指示;

(三)在車廂內(nèi)醒目處張貼乘客守則;

(四)調(diào)整首末班車行車時間或者因故延誤，及時通過多種信息方式告知乘客。

地鐵、輕軌運營單位應(yīng)當(dāng)在車站提供問詢服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問詢時，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確提供解答。

第三十九條 禁止在城市軌道交通車站、車廂內(nèi)從事下列行為：

(一)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;

(二)躺臥、乞討、收撿廢舊物品;

(三)踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂器;

(四)擅自擺攤設(shè)點、停放車輛、堆放雜物、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動;

(五)在城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫，擅自張貼、懸掛物品;

(六)在車廂內(nèi)進食;

(七)其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十條 無民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)在陪護下進站乘車。

第四十一條 禁止乘客攜帶以下物品和動物進站乘車：

(一)爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品;

(二)非法持有的槍械彈藥和管制器具;

(三)易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎和尖銳的物品;

(四)運貨推車、自行車(含折疊自行車)、電動自行車;

(五)導(dǎo)盲犬之外的其他動物;

(六)其他影響安全運營的物品。

第四十二條 城市軌道交通票價實行政府定價。

運營單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的票價執(zhí)行并予以公布。價格主管部門應(yīng)當(dāng)對票價的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第四十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列票務(wù)規(guī)則：

(一)持有效車票進站乘車;

(二)義務(wù)兵、革命傷殘軍人、傷殘人民警察、盲人及其他一、二級重度殘疾人可以持有效證件免費乘車;

(三)一名成年乘客可以免費攜帶一名身高1.3米以下的兒童乘車，攜帶超過一名的，應(yīng)當(dāng)按照超過人數(shù)購買成人全票;

(四)城市軌道交通因故障不能運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求運營單位按照當(dāng)次購票金額退還票款;

(五)乘客應(yīng)當(dāng)接受運營單位的票務(wù)稽查，不得無票、持無效車票、冒用他人乘車證件或者持偽造證件乘車;持單程票的乘客在出站時應(yīng)當(dāng)將車票交還。

第四十四條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)完善投訴受理制度，設(shè)立公開投訴電話，接受乘客投訴。運營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對答復(fù)有異議的，可以向交通運輸主管部門投訴。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果告知投訴人。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有擾亂城市軌道交通管理秩序或者影響運營安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時報警或者向運營單位舉報，公安機關(guān)或者運營單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三節(jié) 應(yīng)急管理

第四十五條 市應(yīng)急主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市軌道交通應(yīng)急管理工作;市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運營應(yīng)急管理工作。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門擬定城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第四十六條 城市軌道交通運行過程中發(fā)生故障而影響運行時，運營單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時排除故障，恢復(fù)運行。

因故延誤或者中斷運行十五分鐘以上的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時告知乘客，并向交通運輸主管部門報告。暫時無法恢復(fù)運行的，運營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第四十七條 因節(jié)假日、大型群眾活動等原因造成城市軌道交通客流量上升的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力。

因客流量激增危及運營安全的，運營單位應(yīng)當(dāng)采取乘客限量進站的臨時措施，確保運營安全。采取乘客限量進站的措施仍然無法保證運營安全時，運營單位可以停止城市軌道交通部分區(qū)段運營并報告交通運輸主管部門;或者經(jīng)交通運輸主管部門同意后，停止全線運營并及時向社會公告。

第四十八條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、安全事故以及重大治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城市軌道交通運營安全的，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，組織乘客疏散，向交通運輸主管部門報告，同時向公安機關(guān)通報，并及時向社會公告。

城市軌道交通運營中發(fā)生突發(fā)事件，運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴大，同時向市人民政府和相關(guān)主管部門報告。

突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。電力、通信、供水、地面公共交通等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急保障和搶險救援，盡快恢復(fù)運營。

第四章 安全保障

第一節(jié) 保護區(qū)管理

第四十九條 下列區(qū)域為地鐵、輕軌的控制保護區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi);

(四)過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

下列區(qū)域為地鐵、輕軌的特別保護區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi);

(四)過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

第五十條 下列區(qū)域為有軌電車的特別保護區(qū)范圍：

(一)地面線路軌行區(qū)，含軌行區(qū)上方供電接觸網(wǎng)范圍內(nèi);

(二)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)，其中過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(四)通信基站、變電所、車輛基地、電纜通道、連通車站的地下通道出入口等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)。

第五十一條 因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍的，由運營單位提出，經(jīng)市規(guī)劃主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第五十二條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)從事下列活動的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先制定城市軌道交通設(shè)施安全保護方案：

(一)修建、改建、擴建或者拆卸建(構(gòu))筑物;

(二)建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地基加固、地下頂進、灌漿、打井、降水、基坑開挖、錨桿及錨索等;

(三)堆土、取土、大面積堆載等大量增加或者減少地面載荷的;

(四)修建塘堰、開挖河道水渠、泄洪排水、采石、挖砂、打井取水等;

(五)敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)管線、溝渠、線桿、隧道或者設(shè)置跨線、架空作業(yè)等;

(六)在過江(河)隧道段疏浚作業(yè);

(七)移動、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施;

(八)其他可能影響城市軌道交通設(shè)施和運營安全的作業(yè)。

城市軌道交通特別保護區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、人防、城市軌道交通工程、與城市軌道交通工程相連接的通道工程、軌道交通場站綜合開發(fā)工程，以及已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對現(xiàn)有建(構(gòu))筑物進行改(擴)建并已經(jīng)取得許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進行其他建設(shè)活動。

第五十三條 在城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)進行本條例第五十二條規(guī)定的非城市軌道交通工程建設(shè)的，規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運營單位的意見。

第五十四條 從事本條例第五十二條規(guī)定的活動，依法需要辦理行政許可的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理許可手續(xù)時提交城市軌道交通設(shè)施安全保護方案。安全保護方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)受理行政許可的部門組織論證后實施，論證會應(yīng)當(dāng)邀請城市軌道交通運營單位參加。

依法不需要辦理許可手續(xù)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)將安全保護方案征求城市軌道交通運營單位的意見。未經(jīng)運營單位同意的，不得擅自從事相關(guān)作業(yè)活動。

運營單位認(rèn)為建設(shè)、施工活動對城市軌道交通安全有較大風(fēng)險的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行安全評估，并在施工前委托具備監(jiān)測資質(zhì)的第三方機構(gòu)對受影響區(qū)域的城市軌道交通設(shè)施進行監(jiān)測。

第五十五條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)做好保護區(qū)的日常巡查工作，有權(quán)進入保護區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場查看。發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及城市軌道交通安全的，有權(quán)要求施工單位停止危害，并立即向建設(shè)、水務(wù)、城市管理等部門報告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處置，確保城市軌道交通運營安全。

第二節(jié) 其他規(guī)定

第五十六條 城市軌道交通建設(shè)單位和運營單位依法承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)、運營安全管理主體責(zé)任，履行以下職責(zé)：

(一)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并會同公交企業(yè)制定城市軌道交通公交接駁預(yù)案，報市應(yīng)急、公安、建設(shè)、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等主管部門備案;

(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)建立應(yīng)急救援組織，健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

(四)建立完善的安全監(jiān)測和應(yīng)急系統(tǒng)，配置建設(shè)、運營應(yīng)急救援基地，配備安全可靠的設(shè)施設(shè)備;

(五)完善風(fēng)險評估制度和事故預(yù)防、報告、處理制度;

(六)定期進行安全生產(chǎn)檢查，排查整治安全隱患。

第五十七條 地鐵、輕軌運營單位應(yīng)當(dāng)依法對進站乘客及物品進行安全檢查。安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴工作證件;

(二)文明禮貌，尊重受檢查人，保護受檢查人的隱私;

(三)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測合格的設(shè)施設(shè)備，執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程;

(四)不得損壞受檢查人攜帶的物品。

乘客拒絕接受安全檢查的，工作人員有權(quán)拒絕其進站乘車。

地鐵、輕軌運營單位在實施安全檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員或者違法攜帶違禁物品、管制物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。

第五十八條 禁止在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)從事下列行為：

(一)擅自進入軌道、隧道或者其他有禁止進入標(biāo)志的區(qū)域;

(二)非法攔截列車或者阻礙列車正常運行，強拉、敲打站臺門及車門，強行上下列車，在運行的自動扶梯或者活動平臺逆向行走，長時間逗留并堵塞通道;

(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、閘機、站臺門等設(shè)施;

(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)等裝置，非緊急情況下動用緊急裝置;

(五)擅自移動、遮蓋或者污損警示標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護設(shè)備;

(六)在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、風(fēng)亭、風(fēng)井、接觸網(wǎng)等設(shè)施投擲物品;

(七)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;

(八)在城市軌道交通出入口、風(fēng)亭、風(fēng)井、冷卻塔外側(cè)五十米內(nèi)以及高架線路橋下空間放置有毒、有害、易燃、易爆等物品;

(十)其他影響城市軌道交通運行安全的行為。

第五十九條 禁止其他車輛擅自進入有軌電車專用車道。禁止非機動車和行人進入有軌電車專用車道及其禁入?yún)^(qū)域。

在有軌電車非專用車道，有軌電車享有優(yōu)先通行的權(quán)利;其他車輛行駛時不得妨礙有軌電車正常通行，不得停放或者臨時停車。

第六十條 有軌電車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。行駛速度不得超過城市軌道交通的限速要求。在非專用車道行駛時，不得超過道路限制的最高時速。

有軌電車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在有培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由公安交通管理部門發(fā)給有軌電車駕駛證。

第六十一條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)與有軌電車運營單位建立交通事故快速處置機制。有軌電車運行中發(fā)生故障或者事故時，公安交通管理部門、運營單位應(yīng)當(dāng)迅速處理，相關(guān)機動車、非機動車、行人應(yīng)當(dāng)積極配合。

有軌電車發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，運營單位應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員、撥打急救電話并迅速報警。未造成人員傷亡且車輛可以行駛的，事故雙方應(yīng)當(dāng)記錄事故現(xiàn)場狀況，事故社會車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車車道。

第五章 法律責(zé)任

第六十二條 城市軌道交通運營單位違反本條例規(guī)定，有下列第一至八項規(guī)定情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處五千元以上二萬元以下罰款;有下列第九至十三項規(guī)定情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

(一)未制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，或者未定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練的;

(二)未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運營管理標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)未定期進行安全生產(chǎn)檢查，或者未按規(guī)定對安全生產(chǎn)隱患進行排查及整改的;

(四)未對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，或者主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)、特種設(shè)備操作人員無證上崗的;

(五)未按規(guī)定設(shè)置、配置各類標(biāo)志、器材、設(shè)備，或者未定期檢查、維護標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的;

(六)發(fā)生運行故障，暫時無法恢復(fù)運行，未組織乘客疏散和換乘的;

(七)在客流量激增，可能危及運營安全的情況下，未采取限制客流量的臨時措施的;

(八)停止運營，未及時向交通運輸主管部門報告和向社會公告的;

(九)未在車站醒目處公布首末班車行車時刻和換乘指示的;

(十)調(diào)整首末班車行車時間或者因故延誤，未及時告知乘客的;

(十一)未建立投訴受理制度或者未依法處理乘客投訴的;

(十二)經(jīng)市交通運輸主管部門查證確屬運營單位責(zé)任的乘客投訴，每一百萬乘客人次超過五次的;

(十三)未遵守運營服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會影響的。

第六十三條 乘客有下列行為之一的，由城市軌道交通運營單位按照下列規(guī)定處理：

(一)違反本條例第三十九條第一至六項規(guī)定之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第四十一條第三至五項規(guī)定之一的，拒絕其乘車，已乘車的，責(zé)令其下車，處五十元以上二百元以下罰款。

乘客違反本條例第四十一條第一項或者第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。

第六十四條 乘客超程乘車的，由城市軌道交通運營單位按其超程部分補收票款。

乘客無票乘車的，由城市軌道交通運營單位按照出(閘)站線網(wǎng)單程最高票價收取票款。有下列情形之一的，由軌道交通運營單位并處一百元以上二百元以下罰款：

(一)冒用他人乘車證件乘車的;

(二)持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的。

第六十五條 建設(shè)、施工單位未經(jīng)許可，擅自在城市軌道交通保護區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)施工活動的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

建設(shè)、施工單位違反本條例第五十四條第二款或者第三款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門責(zé)令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第五十八條規(guī)定，危害城市軌道交通安全的，運營單位有權(quán)對行為人進行勸阻和制止;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理的，由公安機關(guān)給予處罰。

第六十七條 行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法追究行政責(zé)任。

第六十八條 違反本條例的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第六十九條 本條例下列用語的含義：

(一)地鐵，是指適用于地下、地面或者高架在全封閉線路上運行的大運量或者高運量城市軌道交通方式。

(二)輕軌，是指適用于高架、地面或者地下在全封閉或者部分封閉線路上運行的中運量城市軌道交通方式。

(三)有軌電車，是指適用于地面(有獨立路權(quán))、街面混行或者高架的中低運量城市軌道交通方式。

(四)城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的路基、軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、冷卻塔、車輛、車站設(shè)施、車輛基地、控制中心、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。

城市軌道交通消防安全管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】地鐵；滅火系統(tǒng)；運營管理

地鐵火災(zāi)是威脅城市地鐵安全運行的一個主要問題，由于地鐵的運行環(huán)境處于相對封閉的狀態(tài)，所以，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，造成的后果是不可估量的。正因為如此，構(gòu)建一套科學(xué)、完善的地鐵消防安全體系至關(guān)重要，作為消防安全體系中的一個重要組成部分，氣體滅火系統(tǒng)發(fā)揮著不可替代的作用，可以在火災(zāi)發(fā)生時，及時對火勢進行控制并盡快恢復(fù)地鐵的正常運行，從而最大程度降低由于火災(zāi)造成的經(jīng)濟損失和社會影響。

一、地鐵對氣體滅火系統(tǒng)的要求

縱觀當(dāng)前國內(nèi)地鐵火災(zāi)案例，90%以上的事故都是發(fā)生在地下變電所和地下車站的信號機房，火災(zāi)類型大多屬于電氣火災(zāi)。因此，為了盡可能降低火災(zāi)事故的損失，國家相關(guān)部門在GB50157―2003《地鐵設(shè)計規(guī)范》中明確規(guī)定：凡城市地鐵開展設(shè)計時，必須在地下車站的信號機房及地下變電所設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)，并結(jié)合城市地鐵運行需求，對氣體滅火系統(tǒng)提出了以下幾個方面的要求：（1）盡可能在最短時間內(nèi)控制火勢，同時恢復(fù)地鐵正常運行；（2）滅火劑不導(dǎo)電，容易清理，不會損壞地鐵運行中的各項設(shè)備；（3）不會造成周邊環(huán)境的污染和破壞，滿足低碳環(huán)保要求；（4）系統(tǒng)造價低且運行安全、可靠。只有確保氣體滅火系統(tǒng)滿足上述要求，才能夠?qū)⑵鋺?yīng)用價值最大限度發(fā)揮出來，為城市地鐵的安全運行提供保障。

二、氣體滅火系統(tǒng)的操作與控制

1、氣體滅火系統(tǒng)的啟動方式。就我國目前城市地鐵氣體滅火系統(tǒng)的啟動方式來看，大致可分為三種類型，即自動、手動和機械應(yīng)急。其中，自動啟動主要指的是從火災(zāi)探測報警到滅火劑釋放整個過程中各個環(huán)節(jié)的工作均由系統(tǒng)自動完成，不需要人員介入進行操作。自動啟動裝置的原理是：將感溫探測器和感煙探測器安裝在氣體保護區(qū)內(nèi)，并根據(jù)系統(tǒng)具體結(jié)果設(shè)置相應(yīng)的報警裝置。一旦氣體保護區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，探測器就會發(fā)出報警信息，報警控制器在接收到火災(zāi)信號之后，便會將火災(zāi)發(fā)生的具體地點在控制器上顯示出來，消防人員可以以此為依據(jù)，第一時間趕往火災(zāi)地點展開處理工作。手動啟動方式主要指的是通過人為操作對報警控制器進行控制，保護區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)且產(chǎn)生報警后，報警控制盤不會立即啟動，而是需要消防人員確認(rèn)火災(zāi)并按下啟動按鈕之后，氣體滅火系統(tǒng)才會發(fā)生動作，比如說打開滅火劑儲瓶，釋放滅火劑等。機械應(yīng)急方式則主要是在由于某些故障導(dǎo)致自動、手動方式無法正常使用時采取的一種啟動方式。這種方式需要值班人員介入其中，確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，疏散乘客，繼而人為關(guān)閉聯(lián)動設(shè)備，開啟啟動瓶組閥門，啟動滅火系統(tǒng)，釋放滅火器實施滅火。

2、氣體滅火系統(tǒng)的控制方式要求。首先，為了避免系統(tǒng)誤動作導(dǎo)致滅火劑誤噴現(xiàn)象發(fā)生，要求在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置兩種不同類型的探測器，即感煙探測器和感溫探測器，只有上述兩類探測器同時發(fā)出報警信息，氣體滅火系統(tǒng)才會發(fā)生動作，釋放滅火劑。其次，對于機械應(yīng)急操作裝置的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)地鐵運行環(huán)境安裝在便于操作的地方，例如氣瓶間或氣體保護區(qū)外。最后，為了在第一時間控制火勢，對于火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)盡可能使其與其他設(shè)備相關(guān)聯(lián)，例如防火閥、排風(fēng)設(shè)備等。

三、氣體滅火系統(tǒng)的檢查與維護

氣體滅火系統(tǒng)的檢查與維護是為了保證系統(tǒng)的正常運行，通常情況下，此項工作的內(nèi)容主要包括三個方面，即巡檢、檢修和檢測。其中，巡檢工作主要包括：1）檢查氣體滅火系統(tǒng)的各項設(shè)備是否處于良好的運行狀態(tài)，比如說，啟動瓶、藥劑瓶、集流管、高壓軟管和閥驅(qū)動裝置等；2）檢查控制盤和自動報警裝置是否處于良好運行狀態(tài)；3）檢查系統(tǒng)是否存在其他運行故障。檢修檢查工作主要包括：1）檢查滅火劑儲存容量；2）檢查選擇閥、聲光報警、緊急啟動和停止等現(xiàn)場控制裝置；檢測檢查的工作則主要是根據(jù)國家消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，對地鐵氣體滅火系統(tǒng)的各項設(shè)備及性能進行定期檢測檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與相關(guān)部門聯(lián)系，采取科學(xué)、合理的解決對策。

此外，對于地鐵氣體滅火系統(tǒng)的檢查與維護，需要注意以下幾個方面的問題：（1）參與檢查和維護的人員，必須具備國家承認(rèn)的消防資格；（2）本單位應(yīng)建立相應(yīng)的氣體滅火系統(tǒng)檢測和故障報告，準(zhǔn)確記錄系統(tǒng)每一次的檢測時間和檢測結(jié)果，同時要對系統(tǒng)故障的解決方法和措施進行詳細(xì)記錄；（3）因故障、維修等原因，需要將系統(tǒng)暫停時，需要向消防安全管理人員申請，同時要做好應(yīng)對突發(fā)事件的方案，以此來保障地鐵的安全運行，同時也為乘客人身安全提供保障。

結(jié)語：

地鐵是城市交通運輸體系的一個重要組成部分，近年來，隨著城市地鐵利用率的不斷提升，如何從根本上提高地鐵運行的安全性和穩(wěn)定性成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題。氣體滅火系統(tǒng)是為了應(yīng)對地鐵火災(zāi)而構(gòu)建的一類防護系統(tǒng)，該系統(tǒng)的有效運營和管理可以大幅度降低地鐵火災(zāi)造成的危害，對地鐵設(shè)備和乘客人身安全的保護具有重要意義。綜上所述，隨著城市地鐵應(yīng)用率的不斷提升，做好地鐵安全保障工作至關(guān)重要。從本文的分析我們可以看出，氣體滅火系統(tǒng)作為城市地鐵消防體系的一個重要組成部分，不僅直接關(guān)系著地鐵安全、穩(wěn)定的運行，而且對城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也有一定的促進作用。所以，在未來的時間里，相關(guān)部門應(yīng)提高對氣體滅火系統(tǒng)的重視程度，根據(jù)該系統(tǒng)的使用環(huán)境，采取科學(xué)合理的管理措施，提高系統(tǒng)的運營效果和管理水平，M而為城市地鐵的安全運行提供充足的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝魯濤.淺談城市地鐵氣體滅火系統(tǒng)運營管理[J].中國城市地下空間開發(fā)高峰論壇，2014.

城市軌道交通消防安全管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：地鐵施工;安全;管理

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，我國基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，修建地鐵已經(jīng)成為我國大型城市解決城市公共交通問題的首選，我國地鐵建設(shè)速度加快，如何確保地鐵建設(shè)安全快速的發(fā)展已經(jīng)成為地鐵施工的重要問題。加強對影響地鐵施工安全相關(guān)因素的研究，對地鐵工程項目的順利展開具有十分重要的意義。

一、地鐵安全管理的現(xiàn)狀及重要性

近年來隨著我國地鐵工程建設(shè)的發(fā)展，施工安全管理水平也有了顯著的提高。我國相關(guān)法律的完善使得工程建設(shè)安全生產(chǎn)變得有法可依，為工程安全管理人員進行安全施工管理提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。但是，我們不能忽視在部分工程建設(shè)中安全事故時有發(fā)生，而且多數(shù)安全問題都是因為缺乏前期的充分準(zhǔn)備工作和調(diào)查研究，在工程項目的規(guī)劃、設(shè)計和施工等各個階段工作存在疏漏，加之缺少實時監(jiān)測和風(fēng)險評估等原因造成的。由于地鐵工程大多處于城市最為熱鬧繁華的中心地段，攜帶著隱蔽性大、施工現(xiàn)場環(huán)境雜亂、施工周期長、施工技術(shù)高等特點。在建設(shè)過程中，很多不穩(wěn)定因素會隨著工程的進展逐漸發(fā)生或越發(fā)嚴(yán)重，為了避免不必要的事故出現(xiàn)，地鐵施工安全管理在鐵路土建中是不可或缺的。

二、地鐵施工過程中的常見險情

1、區(qū)間隧道工程

地鐵工程的區(qū)間隧道工程的施工是要受到很多因素的限制的，如周邊的環(huán)境條件、隧道的埋置深度、施工場地的水文地質(zhì)條件、線路的平面位置以及沿線的工程地質(zhì)狀況等因素，所以通常情況下，區(qū)間隧道工程選用的施工方法是盾構(gòu)法和暗挖法。地鐵工程的區(qū)間隧道工程的埋深一般較淺，這樣雖然能夠縮短施工的工期并且降低施工的成本，，但是隧道出現(xiàn)冒頂和塌方的概率就會加大，當(dāng)支護措施不能夠滿足強度要求，在地質(zhì)情況出現(xiàn)突變時，還很可能出現(xiàn)其他的各種險情。

2、旁通道工程

礦山法是地鐵工程的旁通道工程通常選用的施工方法，當(dāng)四周的環(huán)境條件比較惡劣時，也會采取凍結(jié)法等一些施工中的輔助方法。旁通道工程凍結(jié)法的施工方法主要包括的階段有：凍結(jié)施工、開挖構(gòu)筑以及凍結(jié)孔施工等。而如果要想保證工程的開挖構(gòu)筑的施工是絕對安全的，那么就必須先準(zhǔn)確的判斷地鐵工程的旁通道是否具備開挖的條件。而判斷旁通道是否具備開挖條件的方法就是相應(yīng)人員根據(jù)施工現(xiàn)象的鹽水降溫情況、凍脹壓力變化、溫度場以及系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況等因素確定的。在旁通道工程施工的過程中，如果施工過程稍有不當(dāng)，也是經(jīng)常出現(xiàn)工程安全事故的。如開挖過程中的臨時支護強度不符合要求、冷凍加固時無明顯的效果、土體加固措施不正確以及對盲區(qū)地基的加固處理的方法不當(dāng)?shù)纫蛩兀@些都是會導(dǎo)致地鐵工程施工出現(xiàn)安全事故的隱患。

3、基坑工程

基坑工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程，其又包括了支撐劑結(jié)構(gòu)混凝土、圍護結(jié)構(gòu)施工以及井點降水后挖土和坑內(nèi)土層加固注漿等分項工程，在這些分項工程中，最為關(guān)鍵最能影響施工成敗的關(guān)鍵工程就是支撐與挖土這道工序，同時它也是基坑工程眾多分項工程中最容易出現(xiàn)安全風(fēng)險的階段。挖土的過程實際上是卸載的過程，施工時挖土?xí)Φ讓釉斐善茐?，從而使土體內(nèi)部應(yīng)力場產(chǎn)生變化，從而改變土體結(jié)構(gòu)原有的平衡狀態(tài)。當(dāng)進行完挖土的施工過程后，基坑內(nèi)的土體會出現(xiàn)滑動的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了圍護擋土的結(jié)構(gòu)會向內(nèi)移動，基坑底部的土體也會回彈，而為了保持住這種平衡的狀態(tài)，就必須采取支撐的措施。只有及時有效的采取了支撐的措施，才能夠盡可能的減少了沒有支撐結(jié)構(gòu)的暴露時間和減少了沒有支撐結(jié)構(gòu)的暴露面積，從而真正的預(yù)防基坑工程出現(xiàn)安全風(fēng)險。

三、地鐵施工過程中的安全管理的措施

1、危險源識別管理

危險源是潛在的導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素。地鐵施工現(xiàn)場的危險源識別可以利用以下途徑：識別地鐵施工過程中各工序的危險源；根據(jù)法規(guī)和其它要求逆推危險源；根據(jù)原來或正在使用的風(fēng)險控制措施來反推危險源；通過類似工程（鐵路工程、礦山工程等）施工活動中的危險源來判定；通過以往施工安全事故的調(diào)查分析及反饋意見來識別危險源。危險源的危險程度可以粗略的通過以往施工安全事故的調(diào)查分析來反饋。

2、建立安全事故防范系統(tǒng)。

在地鐵工程施工中建立安全事故的防范系統(tǒng)可以有效的減少和消除施工風(fēng)險。安全事故防范系統(tǒng)中需要包含安全視覺識別系統(tǒng)、雙重監(jiān)測系統(tǒng)和資料信息化管理系統(tǒng)。

2.1安全視覺識別系統(tǒng)。安全視覺識別系統(tǒng)是以視覺識別系統(tǒng)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的。在地鐵施工現(xiàn)場，安全視覺識別系統(tǒng)一般會通過標(biāo)語、警示、安全標(biāo)志、交通工具、服裝、現(xiàn)場環(huán)境等方面來傳達(dá)有關(guān)安全施工的文化、規(guī)定、理念等。在設(shè)計這些安全信息時，需要根據(jù)具體的場所和安全細(xì)節(jié)來描述安全理念，并確保信息的準(zhǔn)確性，通過簡練和具有威懾力的語言來警醒施工人員，最終起到安全控制的作用；

3、建立施工檢測和第三方監(jiān)測共同體系。通過施工監(jiān)測可以了解到施工過程中圍巖和結(jié)構(gòu)的受力情況，這樣就能有針對性的采取控制措施。通過監(jiān)測可以掌握各種因素和環(huán)境對施工所造成的影響，這樣就能采取相應(yīng)的對策來保證施工的安全性。進行第三方監(jiān)測是為了使監(jiān)測更加公正，第三方通過了解工程周邊環(huán)境和圍巖情況，可以驗證施工監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)，從而為監(jiān)理工作、建設(shè)工作、設(shè)計工作提供更加可靠的依據(jù)；

4、建立資料信息化管理系統(tǒng)。在信息技術(shù)不斷開發(fā)利用階段，工程資料信息化管理系統(tǒng)的建立已經(jīng)成為施工安全控制的必然要求。資料信息化管理能夠通過計算機來存儲地鐵施工的相關(guān)信息，并根據(jù)工程進度及時進行調(diào)整和更新，也方便進行查詢。管理系統(tǒng)能夠根據(jù)工程項目的管理要求來準(zhǔn)確、快速的完成信息處理工作，例如工程中的計算和核算問題，以及工程進度的分析問題；能夠以最快的速度完成工程施工控制報表，并為工程提供高質(zhì)量的決策信息。工程資料的信息化管理不僅能夠提升處理信息的速度，而且能夠使施工管理工作更加規(guī)范，幫助監(jiān)理工程師提高工作效率，也能提高施工控制的有效性。資料信息化管理系統(tǒng)能夠在決策時根據(jù)工程的動態(tài)情況給予指示，并指導(dǎo)工程施工的開展。

5、做好地鐵工程施工現(xiàn)場的消防安全管理工作。實際上，地鐵工程的施工空間是非常小的，在狹小的空間中，裝飾裝修以及各種系統(tǒng)設(shè)備的安裝交叉作業(yè)非常頻繁，在施工過程中，一些如油漆、土建模板、裝修裝飾材料及系統(tǒng)設(shè)備的包裝材料等易燃品隨處可見，如果施工現(xiàn)場的管理不夠規(guī)范或是現(xiàn)場的臨時用電管理不規(guī)范，發(fā)生火災(zāi)事故的幾率將會大大增加，如果在如此狹小的施工面積下發(fā)生火災(zāi)，想要進行滅火以及救援工作都是十分困難的，因此必須做好地鐵工程施工現(xiàn)場的消防安全管理工作。具體的方法應(yīng)是先做好施工現(xiàn)場的動火管理工作，在地鐵工程施工中的一些常見的如切割和焊接等明火作業(yè)，必須事先辦理動火的申報手續(xù)，同時在動火作業(yè)現(xiàn)場配備消防器材，并檢查動火環(huán)境的四周是否存在易燃易爆物品，如果存在應(yīng)立即將其清理，各方面的工作都確認(rèn)無誤后，方可進行動火作業(yè)。

6、做好施工現(xiàn)場臨時用電的管理工作。地鐵工程的施工現(xiàn)場立體交叉作業(yè)非常普遍，如裝飾裝修單位、土建單位以及機電設(shè)備的安裝單位等，這些施工單位在進行施工作業(yè)時，都必然面臨臨時用電的使用。如果在施工現(xiàn)場對于臨時用電沒有明確的管理要求或者管理不規(guī)范，就很容易導(dǎo)致火災(zāi)事故以及觸電事故的發(fā)生，這些事故都是在建筑行業(yè)發(fā)生概率很高的安全事故，所以必須做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理工作。施工現(xiàn)場臨時用電的電力系統(tǒng)應(yīng)采取電源中性點直接接地的三相四線制的低壓電力系統(tǒng)，同時還應(yīng)對其進行保護，一般的保護系統(tǒng)為TN-S的接零保護和三級配電兩級保護，同時施工現(xiàn)場的臨時用電的保護工作還必須做到“一箱、一機、一閘、一漏”，另外負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場臨時用電管理人員也必須受過當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局的專業(yè)培訓(xùn)工作，施工的作業(yè)人員必須持有專業(yè)的電工作業(yè)資格證，在施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員都必須持證上崗。

7、加強施工技術(shù)、施工安全交底。地鐵項目在實施過程中，根據(jù)施工方案和施工組織設(shè)計施工，下達(dá)施工任務(wù)的同時必須進行安全技術(shù)交底，各工種、各工序、各分部(分項)工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種對不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內(nèi)容，進行分單位、分部、分項工程定期交底，并要有交底人簽字，交底要交到作業(yè)人員，不能只交到班組長，防止只有班組長知道安全交底內(nèi)容，而其它作業(yè)人員不了解、不清楚的現(xiàn)象。安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施，安全操作規(guī)程，安全注意事項等，既要有針對性，又要簡單明了。根據(jù)地鐵施工的特殊性，對屬于危險性較大的分部分項工程，在施工前必須單獨編制安全專項施工方案，對屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)應(yīng)組織專家對專項方案進行論證后實施。

8、做好地鐵工程臨邊和臨口的安全防護工作。鑒于地鐵工程的施工空間狹小，再加上地鐵車站的站臺、站廳以及設(shè)備區(qū)的構(gòu)造復(fù)雜，在這些區(qū)域施工人員很多，并且施工過程中交叉作業(yè)很頻繁，如果沒有做好臨邊和臨口的安全防護工作，就會出現(xiàn)物體打擊以及高空墜落等事故隱患，為了防止這些安全事故的發(fā)生，就必須在電梯口、預(yù)留洞口以及樓梯口等位置設(shè)置安全網(wǎng)、蓋板或是欄桿，另外對于一些正處于施工過程中的建筑物，在其出入口處也應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護棚，而在一些如跑道兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊以及框架工程樓周邊等臨邊處，應(yīng)設(shè)置擋腳板、防護立網(wǎng)以及防護欄桿，這些防護裝置的高度不應(yīng)小于1.2米，在這些位置處進行施工作業(yè)時，必須配備一些如防滑鞋、安全帽、安全網(wǎng)以及安全帶等安全防護用品，為防止高空墜落，在移動手架和腳架的位置處施工作業(yè)時，作業(yè)平臺的四周也必須設(shè)置防護欄桿，且防護欄桿的高度應(yīng)是1米左右。

9、開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評比。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，要求落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強現(xiàn)場安全管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。在檢查的基礎(chǔ)上進行綜合評價、考核，表彰、獎勵先進，處罰不合格者。

10、重視員工的教育和技能培訓(xùn)，提高施工者各方面的素質(zhì)。在當(dāng)下科學(xué)信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，員工的素質(zhì)對于企業(yè)至關(guān)重要。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊伍，抓好教育、技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項十分重要的環(huán)節(jié)，同時它也是提高全體建設(shè)者安全素質(zhì)的最重要手段之一。如，特種作業(yè)人員，經(jīng)常性教育培訓(xùn)各級作業(yè)人員等方式，使全體建設(shè)者人人懂安全，人人講安全，人人重視安全生產(chǎn)。

11、改善工地作業(yè)安全環(huán)境文化與物質(zhì)文化?？梢栽谑┕すさ厣线M行簡易的綠化。像在一些空閑的地方放置可移動的盆栽花草，在工作車間周圍或操作現(xiàn)場添加綠色等偏暖色的背景感染和穩(wěn)定施工者的情緒，讓他們作業(yè)中感到輕松，從而使施工的不安全行為在輕松中得到糾正。建造作業(yè)人員適用臨舍，便于統(tǒng)一管理，改善作業(yè)人員住宿環(huán)境。廣泛進行宣傳教育，組織安全知識比賽，寓教于樂，既娛樂員工又發(fā)展企業(yè)文化，把安全生產(chǎn)意識落實到每個員工日常施工與生活中。

結(jié)束語

建設(shè)地鐵工程不僅可以緩解城市交通壓力、方便百姓出行，同時也為一個城市乃至一個國家的長足發(fā)展意義深遠(yuǎn)。正是由于地鐵工程的巨大影響力，研究如何確保地鐵施工安全就成了一項緊迫而意義重大的事情。我們要在認(rèn)識我國地鐵施工安全存在的問題和隱患的基礎(chǔ)上，結(jié)合地鐵工程的特點及難點提出積極而又行之有效的措施，以減少地鐵安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]謝正光.北京地鐵安全管理的探索與實踐[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2012（8）.

城市軌道交通消防安全管理范文第5篇

（一）認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

（二）強化各級政府安全監(jiān)管責(zé)任。各級政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各級政府主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點難點問題。各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）安委會主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（三）強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。

二、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強化建設(shè)項目安全審查核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度。實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。

（五）加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。

（六）推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進三大工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)和有條件的鎮(zhèn)、街整體達(dá)標(biāo)。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評審、通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

（七）加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防治，切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強化職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

（八）加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強勞動車輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機動車輛維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認(rèn)真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強地鐵和城市軌道交通建設(shè)運營安全管理。繼續(xù)強化鐵路、農(nóng)機安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實校車安全管理責(zé)任，強化校車安全監(jiān)管，推進校車安裝GPS，做到動態(tài)監(jiān)控在線率100%。

（九）加強消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設(shè)，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患。

（十）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理?？茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目，加快城區(qū)高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。

（十一）深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，落實充填開采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。突出抓好礦產(chǎn)資源整合，推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)和機械化鏟裝作業(yè)，加強高階、高陡坡、排水設(shè)施的整治及對火工材料的儲存、使用和管理。

（十二）加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。落實建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。

（十三）加強漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協(xié)會化安全管理模式，完善海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立商漁船通訊互聯(lián)機制和海上搜救聯(lián)動、獎勵補償機制，推行漁船自動識別、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè)，推行漁船防碰撞自動識別系統(tǒng)的作用，力爭年底前實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控在線率達(dá)100%。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為，持續(xù)開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設(shè)施安全綜合治理，繼續(xù)實施渡改橋工程。

（十四）強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。切實加強煙花爆竹、民爆物品、旅游安全、液化氣安全、漁業(yè)生產(chǎn)、職業(yè)病防治、學(xué)校安全、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格落實人員密集場所、大型集會活動等安全制。

四、大力加強安全保障能力建設(shè)

（十五）持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要加大安全生產(chǎn)投入，加大事故預(yù)防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務(wù)通牒中必須確定必要的安全投入。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工作事故預(yù)防，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

（十六）充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。

（十七）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各級人民政府要制定相關(guān)政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，鼓勵尾砂綜合利用技術(shù)的應(yīng)用。對技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（十八）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。各級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急信息平、應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。加快推動江陰工業(yè)區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè)調(diào)研和前期籌備工作。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實預(yù)案報備制度，定期開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和社會力量參與應(yīng)急救援。

五、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

（十九）加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動等制度。加強安全生產(chǎn)法制教育，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化各級政府特別是各鎮(zhèn)（街）、人民政府（辦事處）打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責(zé)任，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。依法嚴(yán)肅查處各類事故，認(rèn)真落實事故，認(rèn)真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

（二十）積極推進安全文化建設(shè)。各級政府要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機制。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū),，開展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

（二十一）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。各級政府要切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費.重點加強鎮(zhèn)、街基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)街、三大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)，配備和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

（二十二）加強安全生產(chǎn)績效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。