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近年來我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)發(fā)生的頻率和危害程度日益增加,SARS事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具,具有客流量大,客流成分復雜、人員密集,物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠距離、活性大等特點,在突發(fā)事件發(fā)生時,鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。衛(wèi)生部在《關于非典預防控制有關技術方案的通知》中強調了“預防非典通過交通工具傳播指導原則”,進一步催生了鐵路系統(tǒng)根據自身特點建立處理突發(fā)事件應急機制。
1鐵路突發(fā)事件應急處理機制的含義
1.1鐵路突發(fā)事件是指國內突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害,并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。
1.2鐵路突發(fā)事件應急處理機制是指鐵路預防、控制突發(fā)事件的各種制度保障以及運行程序的總稱。具體應包括組織保障、預警、預防和應急準備、信息報告、應急處理和監(jiān)督管理機制。根據突發(fā)事件牽涉面廣,不明因素多,控制難度大的特點,建立健全鐵路突發(fā)事件應急處理機制才能最大程度地減低突發(fā)事件產生的可能和危害。
1.3鐵路突發(fā)事件應急處理原則應堅持統(tǒng)一領導,分級負責;依法管理,快速反應;條塊結合,路地聯(lián)控;依靠科學,加強合作的基本原則。鐵路是全國大聯(lián)動的運輸行業(yè),呈走廊式分布,系統(tǒng)內部工種設置復雜,管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主,因此堅持政府統(tǒng)一領導、鐵路逐級負責,實現(xiàn)內外全面控制是非常關鍵的。
2建立鐵路突發(fā)事件應急處理機制的幾點看法
2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發(fā)事件的嚴重性、危機性以及政府履行公共衛(wèi)生管理職能的要求,必須建立一個在宏觀層面上指揮、決策、調度、協(xié)調權威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國務院、各級地方政府的領導下成立鐵路突發(fā)事件應急處理領導小組,日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負責,根據突發(fā)事件波及范圍、性質和管轄區(qū)域等不同情況,在服從國家統(tǒng)一指揮的前提下分工負責;其次成立專家組,負責對可能或已經發(fā)生突發(fā)事件的預測、評估、指導和檢查;在鐵路疾控機構成立現(xiàn)場調查處理小組。
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2.2制定有效權威的應急處理預案根據2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達到全面控制的經驗。因此,鐵道部、路局、分局要根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,從管理和技術兩個角度認真制定和完善有效的應急處理預案,達到5W的管理要素(Who、When、Why、Where、What)的要求,實現(xiàn)組織上下結合,程序流程貫通,分工責任明確,執(zhí)行簡便可控。這樣才能在最短的時間內取得各部門的通力合作,環(huán)環(huán)相扣,保證各項應急措施落到實處。通過執(zhí)行預案來規(guī)范行為,培訓隊伍,并通過建立防范和處理責任追究制度以保證其權威性都是非常重要的。
為期一周的下派學習已經結束,在此期間得到了兄弟單位的大力支持與協(xié)助,此次下派學習本著帶著問題進行學習的工作思路,通過聽、看、問及跟班作業(yè)的方式,對各部門具體實際工作情況進行了詳細學習。通過問使我不僅了解掌握了相關部門的基本業(yè)務知識,而且通過具體的實踐對相關制度和工作程序有了更深層的認識,為今后更科學,合理的指揮調度打下了堅實的基礎?,F(xiàn)將下派學習情況總結匯報如下:
一、了解路政、清障、超限、養(yǎng)護的基本業(yè)務知識及工作程序。
通過對內業(yè)檔案:如路政(超限)處理檔案,路政、清障交接班日記,路政案件報表等資料的學習,從中了解路政案件的基本處理程序及工作原則。(路政部門主要通過主動上路巡邏和被動接收信息,隨時掌握所轄區(qū)路段的路況,保護路產維護路權,對交通肇事車輛對路產造成的損失根據賠(補)償標準收取路產賠(補)償費,清障部門及時清理路面的故障車輛,保障安全暢通。)
對外的了解通過上路巡路了解基本路況??傮w說,我們對路政事件處理要嚴格按照操作流程及時、準確反饋信息,以服務為宗旨,保障高速公路安全暢通。
二、了解路政、養(yǎng)護、超限對突發(fā)事件的處理程序。
重點掌握各部門在突發(fā)事件處理過程中的具體職責和處理程序,嚴格執(zhí)行局下發(fā)的突發(fā)事件應急處理預案的規(guī)定,做為指揮調度員應隨時掌握突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài),科學分析、及時將突發(fā)事件信息上報領導,并按照指示根據實際情況下達指令,做好上傳下達的工作,保證突發(fā)事件在緊張安全、有序的狀態(tài)下妥善處理。
三、了解路政、養(yǎng)護、交警間的互相配合。
在處理日常或突發(fā)事件時,路政、養(yǎng)護、交警間的相互配合,共同合作是保證工作順利開展的前提,這就需要我們指揮調度部門協(xié)調聯(lián)動各相關部門,從局的角度科學指揮調度,并且要對工作程序、步驟有清晰的思路,對現(xiàn)場情況充分掌握。
首先、路政、交警、養(yǎng)護部門在日常巡邏和作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)問題要相互聯(lián)系,及時通知各部門,做到快速發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在處理事故現(xiàn)場,養(yǎng)護部門應配合路政、交警部門設置安全警告標志、指示標志,保障行車安全路政部門配全交警部門維護事故現(xiàn)場秩序。
一、適用范圍
本預案所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在轄區(qū)內突然發(fā)生造成或者可能造成公眾健康嚴重危害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物中毒和職業(yè)中毒,以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
二、工作原則
突發(fā)事件應急工作遵循預防為主,常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、明確責任、反應及時,措施果斷、密切配合、齊抓共管的原則。突發(fā)事件發(fā)生后,辦事處組織衛(wèi)生、防疫等部門應立即進行現(xiàn)場調查,并立即向上級主管部門報告,經批準后啟動本預案。
三、組織管理
成立突發(fā)事件應急處理領導小組,由分管主任任組長,衛(wèi)生、財政、教委、派出所、工商、環(huán)保、管理區(qū)等主要領導成員,統(tǒng)一領導指揮突發(fā)事件應急處理工作。
各相關部門根據領導小組的統(tǒng)一安排協(xié)調落實各自相應工作。
辦事處衛(wèi)生院設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控辦公室擔負突發(fā)事件的信息、收集、調查分析,綜合評價和報告職責,建立突發(fā)事件監(jiān)控聯(lián)絡網,發(fā)現(xiàn)突了事件及時上報,并采取及時控制措施,醫(yī)院應設傳染病門診和隔離觀察室擔負醫(yī)療、救治、轉診任務。
教委負責全辦各個中、小學校、幼兒園的突發(fā)事件預防和控制工作。
辦事處及管理區(qū)組織村委會民兵連配合醫(yī)院、衛(wèi)生、防疫部門做好突發(fā)事件的預防、監(jiān)控和控制工作。以及開展愛國衛(wèi)生運動,全民健身運動和科普宣傳教育活動。大力加強農村衛(wèi)生預防工作,提高農民的健康水平和防疫能力。駐地廠企、村委會要建立監(jiān)測點,形成監(jiān)測和預警網絡,做好突發(fā)事件的調查上報和防范監(jiān)控工作。
處理突發(fā)事件所需物資、設備和人員經費,列入財政預算。突發(fā)事件預防和控制所需設施、設備防護用品,救治藥品等由鎮(zhèn)醫(yī)院儲備,所需消毒殺蟲劑、滅鼠藥等委托防疫儲備。
辦事處設立專項資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員及時得到有效救治,對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予適當補助和保健津貼對做出突出貢獻人員給予表彰和獎勵。
四、監(jiān)控預警體系
辦事處衛(wèi)生院負責全辦突發(fā)事件監(jiān)測預警工作的組織領導和具體實施,教委負責學校、幼兒園的突發(fā)事件監(jiān)測預警工作,工商、建委、文化、公安等有關職能部門協(xié)助鎮(zhèn)分別抓好餐飲、市場、工地、文化、娛樂、賓館等場所的突發(fā)事件監(jiān)測預警工作。
建立辦事處、村突發(fā)事件監(jiān)測預警體系,健全工作機制,明確工作職責,辦事處監(jiān)測預警力量由辦事處衛(wèi)生院、防疫人員組成,村由村委會負責人、民兵連長、村衛(wèi)生室負責人組成,轄區(qū)內廠企單位建立突發(fā)事件監(jiān)測點,明確一名管理員在辦事處的直接領導下,開展本單位的突發(fā)事件排查與上報工作。
五、發(fā)現(xiàn)報告機制
建立突發(fā)事件信息收集、分析制度,各村、各單位協(xié)助辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室做好突發(fā)事件日常監(jiān)測信息的收集與整理工作,對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的事件及時報告監(jiān)控辦公室,以便及時做好應急處理和上報工作。
建立突發(fā)事件應急處理和上報工作。有下列情況之一的責任單位和責任人應在2小時內向監(jiān)控辦公室或區(qū)防疫站報告。
1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的。
2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的。
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
監(jiān)控辦公室接到報告后應立即組織人員趕赴現(xiàn)場,采取相應的控制措施,確證后迅速向區(qū)衛(wèi)生局報告,各有關部門應密切配合做好一切工作。
建立突發(fā)事件報告舉報制度,向社會公布報告、舉報電話。任何單位和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞緩報、謊報。任何單位和個人都應及時報告和舉報、對報告、舉報突發(fā)事件有功的單位和個人,辦事處根據情節(jié)給予通報表揚。
六、應急處理
接到突發(fā)事件報告時,辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室立即通知突發(fā)事件領導小組在向上級匯報的同時,應根據突發(fā)事件處理的需要,有權緊急調集人員及車輛、設備,各部門應主動積極配合,必要時對人員進行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。
在對突發(fā)事件現(xiàn)場進行調查、采樣、檢查和監(jiān)督監(jiān)測時,任何單位、個人不得以任何理由拒絕。參加突發(fā)事件應及時處理人員,應當采取衛(wèi)生防護措施,并在專業(yè)人員的指導下開展工作。
辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室要設立責任疫情報告人。負責疫情報告人,負責疫情登記和報告工作,包片防疫人員負責本片情況匯報,消毒管理各項記錄登記。
在傳染病暴發(fā)流行時,辦事處、管理區(qū)、村委積極做好教育,疫情報告人員疏散、隔離救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實做到團結協(xié)作,群防群控,以傳染病病人和疑似病人應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早觀察、早治療切斷傳染途徑防止擴散。
衛(wèi)生防疫部門在對突發(fā)事件采取醫(yī)學措施時,應積極配合,拒絕配合的有公安機關協(xié)助強制執(zhí)行。
七、建立責任追究機制
應急預案啟動后,對在突發(fā)事件調查、控制和醫(yī)療救治中、瀆職失職的單位和個人給予批評、教育、情節(jié)嚴重的報請其主管部門批準給予嚴肅處理。
在突發(fā)事件應急處理中,有關單位和個人來探尋規(guī)定報告職責、隱形、緩報或謊報,阻礙突發(fā)事件處理人員執(zhí)行公務者報請主管部門批準,對責任人給予行政紀律處分,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關給予處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
醫(yī)療衛(wèi)生部門有以下情形之一的區(qū)衛(wèi)生局責令改正,通報批評給予警告,情節(jié)嚴重的吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》對重要負責人、主管人員和直接責任人給予適當處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
1、未按規(guī)定履行報告、監(jiān)控職責的。
2、未按規(guī)定及時采取控制措施的。
3、拒絕接診病人的。
4、拒不服從突發(fā)事件應急處理領導小組調度的。
八、其它事項
本預案是突發(fā)事件預防和控制的指導性意見。
【關鍵詞】獨立院校 應急管理
一、獨立學院突發(fā)事件應急管理的現(xiàn)狀
如今,獨立學院突發(fā)事件應急的現(xiàn)狀并不容樂觀。從學生的角度來看,不少學生對校園應急事件的概念缺乏了解,幾乎沒有應急事件演練的經驗,法律意識不足,觀念上也缺乏必要的重視意識;從管理者的角度看,對突發(fā)事件應急管理的概念和重要性認識均不夠到位,常陷于一種被動的、應激性的處理模式中,重在事后處理,事前預防觀念淡?。粡膶W校的角度看,關于應急管理的組織機構不夠健全、相關教育明顯不足(這也是師生危機意識不足的主要原因)、心理干預系統(tǒng)不夠健全、人文關懷體系不完善、校園文化載體功能沒有充分發(fā)揮,學校與家長以及學生三者之間溝通不足等。
近年來,媒體不斷發(fā)展的過程中,獨立學院突發(fā)事件也在不斷的被聚焦放大,從而導致獨立學院的應急管理的壓力無形中也在不斷增大,尤其是獨立學院,在轉型的關鍵時期,本已壓力攀升,再加上傳統(tǒng)的應急管理的方式本就有待完善,這就為獨立學院的應急管理提出了新的命題,如何在轉型期做好應急管理工作,是擺在獨立學院管理者面前的一道難題
二、獨立學院突發(fā)事件的特點
高校突發(fā)事件是指:那些發(fā)生在高校內,或雖未發(fā)生在高校內,卻與高校中的人或事有相當聯(lián)系,事前難以預測,對學校的教學、工作、生活秩序造成一定的影響、沖擊乃至危及社會安定和政治穩(wěn)定的公共事件。
獨立學院校園突發(fā)事件的類型。由于獨立學院突發(fā)事件性質各異,誘發(fā)的因素也不盡相同,通常對獨立學院校園突發(fā)事件做 如下類型的劃分:①群體性突發(fā)事件。這里所說的群體性突發(fā)事件,是指校園內外涉及校園師生的各種未經批準的集會、游行、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等事件。校園群體性突發(fā)事件主要可分為政治因素引起的事件和群體利益引發(fā)的事件兩類。前者是指帶有政治色彩的、大多由國家和民族利益引起的具有社會共鳴的群體性突發(fā)事件。后者是指因待遇、利益、管理等引發(fā)的具有群體利益目的的群體性突發(fā)事件。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大失誤和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括兩類,一類是發(fā)生在學校內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要是群體性食物中毒事件、腸道傳染病和呼吸道傳染病等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。另一類是學校所在地方發(fā)生的,可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如2003年SARS的蔓延,使全國各級各類學校均受到不同程度的影響,并對一些師生的健康造成極大危害。③突發(fā)安全事故。突發(fā)安全事故既包括學校樓堂館所等發(fā)生的火災、爆炸、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,校園重大交通安全事故,校園睡眠冰面溺水事故,大型群體活動公共安全事故,造成重大影響和損失的學校后勤供水、供電、供氣等事故,以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等,也包括學校組織或師生自行組織的校外活動中造成的師生人身損害的安全事故。學校一旦發(fā)生安全事故尤其是重大突發(fā)安全事故,往往會造成災難性后果。④自然災害事件。自然災害事件包括氣象、海洋、洪水、地址、森林、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害。我國是多災之國,這些自然災害往往給災區(qū)學校帶來巨大的災難與損失,給受害師生造成巨大的心理痛苦。
三、獨立學院突發(fā)事件應急管理所存在的問題
教育不普及,培訓不到位。有些學校新生入學后沒有開展自救互救的實際演練和像火災,地等突發(fā)事件的模擬演練即使經過訓練也是走走形式,沒有進行系統(tǒng)化,正規(guī)化教育,學生安全知識薄弱,自救互救能力低,危機應對意識有待加強。
制度不健全,設施不完備。制度不健全,管理人員責任心不強 學院沒有建立健全的獨立學院園區(qū)突發(fā)事件應急管理工作日常管理制度,沒有堅持督查制度,沒有定期對園區(qū)應急管理工作進行檢查,督導,沒有即時通報督查情況,沒有對影響園區(qū)安全穩(wěn)定的情況進行及時上報、設施不完備,因為經費問題,有的獨立學院沒有嚴格按照國家消防的規(guī)定設置園區(qū)消防設施,消防器材沒有配備到位.園區(qū)重要地方沒有安裝攝像頭。保障體制不健全。2009年甲流爆發(fā)時期,很多學校都制定了符合自己情況的疫情應急預案,預案在事后大多被棄置在一旁,沒有得到及時的修訂和完善。大多獨立學院應急救護的設施,設備,人力,財力,物力不足,后勤工作滯后。
信息不暢通,不公開有些學校在突發(fā)事件發(fā)生時隱瞞,緩報或謊報信息,處置突發(fā)事件的信息不透明。
學校園區(qū)社會化程度越來越高學校規(guī)??焖贁U大,學校后勤社會化改革不斷深化,大學的開放程度明顯提高,由此形成,一是學校商業(yè)娛樂活動增多,二是校內臨時務工,臨時居住人員明顯增多,而且流動頻繁,成分復雜,魚龍混雜,社會上商販也看中學校這塊“寶地”頻繁進校園做促銷活動,進學生生活園區(qū)招貼廣告做宣傳。這些人員滯留校園,熟悉學校環(huán)境,成為危及校園治安,侵害師生權益的群體目,學生宿舍,教師公寓內學生和老師的電腦等貴重物品頻頻被盜,學生常常受招聘小廣告的騙。
大學生的心理狀況令人擔憂園區(qū)的主體是學生,目前我國大學生階段的學生大多都是90 后,這是一個知識面較寬,接受新生事物快,信息來源廣,人生觀和價值觀正在形成的特殊群體,他們雖已成年,但心理發(fā)展并不成熟,理想與現(xiàn)實的差距,情感問題,成長的家庭環(huán)境,就業(yè)壓力等很容易引發(fā)心理失衡,出現(xiàn)心理問題。這些問題的存在,給獨立學院園區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的事前,事中,事后的預防,應急,處置帶來很大的難度和安全隱患。
四、加強獨立學院突發(fā)事件應急管理的有效機制
提高危機意識和人本意識。一方面,做好危機管理工作,要提高獨立學院師生的危機意識,要警鐘長鳴,從心理上樹立起防范突發(fā)事件的準備。另一方面,做好危機管理工作,要貫徹“以人為本”的原則。要認真聽取學生的訴求,理解和支持學生的正當要求,并以高度的姿態(tài),積極的行動與學生一起致力于解決實際問題,控制和平息事態(tài)。
加強組織建設。一方面,從獨立學院領導的角度,強調領導責任的落實,根據“誰主管、誰負責”的原則,從基層開始,建立健全責任制度,并致力于突發(fā)事件管理的常態(tài)化與規(guī)范化建設。另一方面,從組織機構建設的角度,致力于創(chuàng)立一支規(guī)范的、完善的突發(fā)事件處理體系,包括人員構成、運行規(guī)則、處理預案和原則等,以保障突發(fā)事件處理的及時與高效。此外,獨立學院危機管理工作者,要認真分析校的實際,有針對性的開展管理工作,尤其在涉及畢業(yè)、情感、心理等方面,要做好系統(tǒng)的組織管理工作。
加強制度建設。根據我國高等教育法的基本要求,結合獨立學院學生管理的相關規(guī)定,加強制度建設。在建立和完善嚴格的管理規(guī)定的基礎上,本著維護學生權益,保障學校穩(wěn)定的基本要求,使得管理內容更加符合法律規(guī)定、管理程序趨于科學高效、管理人員意識到位等。其目的是在面對突發(fā)事件的時候能夠保證有法可依、有章可循。這無疑對于突發(fā)事件處理中易出現(xiàn)的簡單粗暴、無所適從、方法不當等狀況而言具有很好的改善作用。如在突發(fā)事件發(fā)生時,應冷靜有序、果敢依法進行處理。若為人民內部矛盾,堅持教育疏導為主。若為別有用心的違法犯罪行為,則堅決依照法律程序嚴肅處理。
加強信息渠道建設和信息溝通。自媒體時代,信息交流越來越成為人們司空見慣的習慣,作為獨立學院管理者,有責任有義務掌握信息交流的各種技術并學會利用其快捷便利的特種開展危機管理工作,尤其是在信息獲得方面,需要重點建設。要充分利用網絡、飛信、微博、微信等各種信息傳播載體,廣泛開展信息溝通和交流,力爭在學校、學生、家長、社會之間構筑起高效的信息溝通網絡和渠道,以滿足危機管理的需要。
在信息溝通方面,應做到真實、及時、準確,這是獨立學院危機管理者的重要責任。信息公開的重要性在于,在突發(fā)事件面前,能避免因信息不對稱導致的盲動與恐慌,并將謠言的潛在危害降到最低。充分發(fā)揮教育與心理干預的作用。通過教育的各種途徑給學生多一些危機的概念和應對的經驗,使學生樹立自我保護的意識。通過心理干預幫助大學生提高應對危機的心理調適能力和危機后心理自我恢復的能力,能有效的減少心理危機的發(fā)生。比如,通過開設心理學的選修課,鼓勵學生參與學習,悅納自我;通過教育、教學的改革,提升學生心理素質;通過建立專門的大學生心理咨詢機構,及時幫助學生傳道解惑;通過管理創(chuàng)新,在肯定學生個性發(fā)展的基礎上鼓勵學生勇于自我剖析等;
加強隊伍建設。當前獨立學院的危機管理工作的一線工作者主要由輔導員構成,某種意義上講,這支隊伍的穩(wěn)定與否、素質高低將直接決定著危機管理工作的效果優(yōu)劣。同時學生干部隊伍、黨員隊伍在獨立學院危機管理工作中也具有十分重要的地位,本質上講,這三支隊伍的素質高低,是危機管理工作成敗的關鍵。
一、了解路政、清障、超限、養(yǎng)護的基本業(yè)務知識及工作程序。
通過對內業(yè)檔案:如路政(超限)處理檔案,路政、清障交接班日記,路政案件報表等資料的學習,從中了解路政案件的基本處理程序及工作原則。(路政部門主要通過主動上路巡邏和被動接收信息,隨時掌握所轄區(qū)路段的路況,保護路產維護路權,對交通肇事車輛對路產造成的損失根據賠(補)償標準收取路產賠(補)償費,清障部門及時清理路面的故障車輛,保障安全暢通。)
對外的了解通過上路巡路了解基本路況。總體說,我們對路政事件處理要嚴格按照操作流程及時、準確反饋信息,以服務為宗旨,保障高速公路安全暢通。
二、了解路政、養(yǎng)護、超限對突發(fā)事件的處理程序。
重點掌握各部門在突發(fā)事件處理過程中的具體職責和處理程序,嚴格執(zhí)行局下發(fā)的突發(fā)事件應急處理預案的規(guī)定,做為指揮調度員應隨時掌握突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài),科學分析、及時將突發(fā)事件信息上報領導,并按照指示根據實際情況下達指令,做好上傳下達的工作,保證突發(fā)事件在緊張安全、有序的狀態(tài)下妥善處理。
三、了解路政、養(yǎng)護、交警間的互相配合。
在處理日常或突發(fā)事件時,路政、養(yǎng)護、交警間的相互配合,共同合作是保證工作順利開展的前提,這就需要我們指揮調度部門協(xié)調聯(lián)動各相關部門,從局的角度科學指揮調度,并且要對工作程序、步驟有清晰的思路,對現(xiàn)場情況充分掌握。
首先、路政、交警、養(yǎng)護部門在日常巡邏和作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)問題要相互聯(lián)系,及時通知各部門,做到快速發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在處理事故現(xiàn)場,養(yǎng)護部門應配合路政、交警部門設置安全警告標志、指示標志,保障行車安全路政部門配全交警部門維護事故現(xiàn)場秩序。