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高等教育發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：河南省，高等教育；綜合性大學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）16－0183－02

一、河南省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）取得的成績(jī)。

近年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，河南省高等教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展，截止到2008年6月，全省高等教育學(xué)校共有127所，其中，研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)24所，普通高等學(xué)校82所（本科院校31所，專(zhuān)科學(xué)校51所），成人高等學(xué)校21所。省屬高等學(xué)校博士一級(jí)學(xué)科點(diǎn)達(dá)11個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)107個(gè)；碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科點(diǎn)達(dá)98個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)845個(gè)。

全省高等教育總規(guī)模達(dá)195.42萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)19.68%，研究生招生達(dá)7 957人（其中，博士生273人），比上年增加582人，增長(zhǎng)7.9%；在學(xué)研究生達(dá)21 667人（其中，博士生838人），比上年增加2 331人，增長(zhǎng)12.06%。普通高等學(xué)校82所，比2000年增加了30所，普通高等教育招生達(dá)35.52萬(wàn)人，比上年增加1.76萬(wàn)人；在校生達(dá)109.52萬(wàn)人，比上年增加12.11萬(wàn)人，是2002年的2.3倍。校均規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，由上年的11 126人增加到12 967人，其中，本科院校由上年的17 526人增加到18 641人。另外河南省師資水平不斷的提高，辦學(xué)條件也不斷改善。

鄭州大學(xué)成為全國(guó)第一所教育部與省級(jí)政府共建的高校，其“211工程”建設(shè)進(jìn)展順利。河南省按照“211工程”標(biāo)準(zhǔn)加快河南大學(xué)建設(shè)。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)分別試辦了研究生院。河南省國(guó)家大學(xué)科技園通過(guò)教育部、科技部評(píng)估認(rèn)定。

全省高等學(xué)校在加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、大學(xué)科技園、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)方面也都取得了很好的成績(jī)，這為高層次人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的事業(yè)平臺(tái)。另外為高層次人才的引進(jìn)建立了綠色通道，河南高校工作的全日制博士，不受編制限制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)可直接聘任。至今河南高等學(xué)校引進(jìn)博士近4 000人，通過(guò)雙聘院士、兼職教授、講席教授、合作研究等多種形式，吸引更多的人才為學(xué)校工作。

（二）存在的不足。河南省的高等教育雖然取得了很好的發(fā)展，但是仍然存在一些問(wèn)題。從總體上看，由于河南省人口眾多、財(cái)力薄弱，高等教育長(zhǎng)期以來(lái)投入不足，加之國(guó)家教育資源布局不均衡，致使河南省高等教育發(fā)展始終處于比較滯后的水平，嚴(yán)重制約了河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1.教育經(jīng)費(fèi)不足。第一，財(cái)政性高等教育事業(yè)撥款仍然偏少。河南省2006年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)282.80億元，其中，河南省2006年普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為4 487.95元，雖然比2005年增長(zhǎng)了20.41%，但仍低于平均數(shù)5 868.53元。河南省2006年普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為1 873.67元，雖然比2005年增長(zhǎng)了46.33%，但仍低于平均數(shù)2 513.33元。而河南省2006年末全省總?cè)丝? 820萬(wàn)，人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為287.98元，人均每天預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)0.79元，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排第26位。第二，中央財(cái)政對(duì)河南省高等教育的投入嚴(yán)重不公。中央財(cái)政給河南高校的支持資金很少，且只有鄭州大學(xué)拿到了這筆國(guó)家財(cái)政支持。現(xiàn)階段化解高等院校的債務(wù)問(wèn)題，還是按照財(cái)政供給體制來(lái)劃分的，中央財(cái)政只管部屬院校，對(duì)河南省高校來(lái)說(shuō)非常不公平。

2.財(cái)務(wù)管理水平有待提高。河南省高校財(cái)務(wù)管理主要呈現(xiàn)出以核算為主的特點(diǎn)，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息的分析和預(yù)測(cè)，缺乏從全局出發(fā)的預(yù)算體系和對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的有效控制體系，對(duì)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)控制的觀念和水平還有待提升。

3.高等教育資源配置不平等，特別是重點(diǎn)院校設(shè)置不合理。河南將近1億人口，僅教育人口就達(dá)2 816萬(wàn)多人，比有些省份的總?cè)丝谶€多，但是截至目前，河南境內(nèi)沒(méi)有一所教育部直屬大學(xué)和“985工程”高校，國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校也只有鄭州大學(xué)一所，在高等教育整體發(fā)展特別是高水平大學(xué)建設(shè)方面，與高等教育發(fā)達(dá)的省、區(qū)、直轄市相比，還有相當(dāng)大的差距，與周邊省份相比也存在較大差距。

4.河南省高等教育的入學(xué)率低，高中畢業(yè)生能夠享受高等教育的機(jī)會(huì)不平等。近幾年，河南省大力發(fā)展高等教育，在校生規(guī)模已超過(guò)100萬(wàn)，但是河南省2007年的高考錄取率僅為52.3％，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平56.2％，更為重要的是，這里面有一半還是專(zhuān)科。另外，2007年，教育部直屬院校在河南招生12 556人，河南省雖然考生多，但高等教育毛入學(xué)率卻低于其他省份。河南省高等教育的毛入學(xué)率為19.68％，而全國(guó)的平均水平為23％，浙江省為38％。河南省每萬(wàn)人在校大學(xué)生111人，遠(yuǎn)低于全國(guó)每萬(wàn)人143人的水平。

5.高校貸款失控。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建和在建的大學(xué)城已有50多個(gè)，而且爭(zhēng)先恐后做“大”文章。建設(shè)大學(xué)城所需投資有多種籌集渠道，包括以政府投入為主，以社會(huì)投入為主，多元化投入等方式。但無(wú)論哪種投資方式，其最終的資金來(lái)源絕大多數(shù)都是銀行貸款，而且開(kāi)發(fā)和建設(shè)大學(xué)城所需的資金都是上億、幾十億，甚至百億。教育部直屬高校所得國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)較多且多有保障，省屬高校經(jīng)費(fèi)不足而導(dǎo)致貸款的情況十分普遍。負(fù)債高，每年需支付一定數(shù)額的利息，個(gè)別學(xué)校甚至出現(xiàn)了資不抵債的狀況。

6.高校擴(kuò)招留下后遺癥。2006年，河南省高等教育招生33.77萬(wàn)人，在校生97.41萬(wàn)人，與1998年相比，招生增加了28.75萬(wàn)人，增長(zhǎng)了572.71％，年均遞增26．91％；在校生增加了82.77萬(wàn)人，增長(zhǎng)了565.37％，年均遞增26.72％。由于省政府、各高校在思想和物質(zhì)的準(zhǔn)備上不夠充分，在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了不少矛盾和問(wèn)題，致使大學(xué)生管理的難度日漸加大、學(xué)生的素質(zhì)整體下降、學(xué)生就業(yè)壓力增大等。

二、對(duì)策及建議

針對(duì)上述不足，結(jié)合河南省的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，河南省高等教育應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1.強(qiáng)化財(cái)政撥款主渠道作用。根據(jù)成本分擔(dān)原則，政府應(yīng)該是高等教育投入的主體，建立起與公共財(cái)政體系相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任，要逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，即政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使在校學(xué)生人均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)全面預(yù)算制度和教學(xué)成本管理。第一，財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理編制中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理，逐步建立符合學(xué)校實(shí)際的經(jīng)費(fèi)宏觀調(diào)控體系。第二，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和高校法人地位的確立，高校已成為自主辦學(xué)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。高校的財(cái)務(wù)管理不再局限于預(yù)算資金收支的管理，而應(yīng)以績(jī)效為導(dǎo)向，圍繞績(jī)效最大化的目標(biāo)，采用管理會(huì)計(jì)理論體系中的成本效益比較原則進(jìn)行成本管理, 引導(dǎo)大學(xué)控制辦學(xué)成本、把辦學(xué)經(jīng)費(fèi)真正用在育人的實(shí)處。第三，高校應(yīng)制作并公布高校年度報(bào)告，清楚地向作為教育投資者的政府和大眾解釋高校的經(jīng)費(fèi)使用情況，普通百姓能監(jiān)督其高校資金運(yùn)作。第四，高校之間可以實(shí)行資源共享來(lái)降低成本。像設(shè)備、課程、科研和經(jīng)營(yíng)，都可以成為資源共享的對(duì)象。

3.建議國(guó)家按照公共服務(wù)均等化原則，進(jìn)一步加大對(duì)河南高等教育基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面的投入力度，繼續(xù)支持鄭州大學(xué)建設(shè)全國(guó)一流綜合性大學(xué)，對(duì)河南大學(xué)實(shí)行省部共建。在教育部直屬大學(xué)招生計(jì)劃安排上考慮河南人口因素和受教育人口因素，大幅度增加在河南的招生計(jì)劃。

4.在高校貸款方面：第一，作為最終責(zé)任人的政府，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校貸款的監(jiān)控，合理控制高校貸款規(guī)模，降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，然后可以嘗試政府埋單。第二，銀行展期，各銀行對(duì)高校的貸款進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，將高校的中短期貸款展期為長(zhǎng)期貸款。第三，政府埋單和銀行展期相結(jié)合。政府按比例撥付一部分資金，償還高校的部分貸款。銀行將一部分貸款展期，高校在一定時(shí)期內(nèi)分期償還本息?；蛘哔J款政府付息，銀行展期，高校分期償還本金。河南省政府已計(jì)劃為高校貸款償還一部分利息，這對(duì)減輕高校的還貸壓力有一定的作用，但這并不是最終解決之道。

高等教育發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：高等教育；教育層次；梯度推進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）13-0013-02

一、云南高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

云南的高等教育起步較晚，歷史不到一百年，且發(fā)展緩慢，實(shí)力薄弱。西南聯(lián)大西遷時(shí)期，云南的文化教育事業(yè)得到了空前的繁榮和進(jìn)步，尤其對(duì)當(dāng)時(shí)唯一的高等學(xué)校――云南大學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響，逐步形成了以云南大學(xué)為核心，向周邊區(qū)域擴(kuò)展的高等教育格局。2013年底，全省共有69所高校，其中公辦高校56所，民辦高校13所，本科院校30所（含成人本科1所），專(zhuān)科院校39所。在全國(guó)范圍內(nèi)，云南高等教育水平始終不高，有受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的客觀原因，也有自身發(fā)展內(nèi)力積蓄不足的主觀原因，教育水平差別也逐漸外化為地區(qū)高等教育整體的聲譽(yù)和地位差別。

二、梯度分層的高等教育格局與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

根據(jù)學(xué)校層次及地位、辦學(xué)質(zhì)量及水平等，我國(guó)高等院校大致可分為四個(gè)層次：第一層次，被教育部確定為創(chuàng)辦世界一流大學(xué)的高等院校，具備最豐富最優(yōu)秀的教育資源，有充足的教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)質(zhì)的生源，較大的辦學(xué)自，同時(shí)也能吸引到優(yōu)秀的師資人才。云南省目前還沒(méi)有哪一所學(xué)校具備相應(yīng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及條件可定位為一流學(xué)校。第二層次，進(jìn)入教育部211工程建設(shè)的重點(diǎn)高等院校，各方面條件僅次于第一層次的高校，也是屬于受政策傾斜較多的院校。我省目前只有云南大學(xué)為211工程重點(diǎn)大學(xué)，也是唯一一所可以在各方面引領(lǐng)全省高校發(fā)展的學(xué)校。第三層次，一般本科院校，地方院校多屬于這類(lèi)。是我省目前主要發(fā)展的高校類(lèi)型。第四層次，除以上之外的其他高等院校，包括沒(méi)有獨(dú)立學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科院校、各類(lèi)專(zhuān)科學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成人高校、及已經(jīng)取得辦學(xué)資格的民辦高等院校等。云南省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)整體水平不高，與之相適應(yīng)應(yīng)有多種類(lèi)型的學(xué)校作為補(bǔ)充，滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，所以應(yīng)積極發(fā)展第四層次學(xué)校。目前云南的高等教育梯度分層，形成了滇中核心教育區(qū)、滇東北教育區(qū)、滇東南教育區(qū)、滇西北教育區(qū)、滇西南教育區(qū)[1]。地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等教育存在、發(fā)展的基礎(chǔ)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度、水平越高，對(duì)高等教育人才的數(shù)量、質(zhì)量、層次要求也就越高；地區(qū)社會(huì)和個(gè)人接受高等教育的需求越高，對(duì)高等教育辦學(xué)規(guī)模的要求也越大。結(jié)合云南省2013年各州（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)分析高等教育梯度的特點(diǎn)。

教育的發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著必然聯(lián)系和相互影響。昆明及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，無(wú)論是生產(chǎn)總值還是人均生產(chǎn)總值水平都較高，雖然人口數(shù)量也較多，但配置的高校數(shù)量也較多，辦學(xué)層次包括專(zhuān)科教育、本科教育、研究生教育；辦學(xué)類(lèi)型有公辦、民辦。相反，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合水平較低的地區(qū)，學(xué)校數(shù)量較少，且以專(zhuān)科學(xué)校為主，尤其綜合發(fā)展水平最低的怒江和迪慶目前尚為高等教育“盲區(qū)”。我省高等教育發(fā)展梯度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展梯度是基本一致的，且這種梯度差異是客觀存在的。高等教育的分布表現(xiàn)出以昆明為中心較為集中的典型性不均衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育亟待發(fā)展，我省高等教育體系結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化調(diào)整。

三、梯度推進(jìn)發(fā)展的意義

梯度理論源于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)了差異，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和落后區(qū)，呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)梯度。梯度發(fā)展模式就是按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平，由高到低，依次分期逐步開(kāi)發(fā)，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，借助其擴(kuò)散效應(yīng)，縮小地區(qū)差異，梯度理論實(shí)質(zhì)是一種非均衡發(fā)展理論。對(duì)于我省高等教育而言，已形成教育發(fā)達(dá)區(qū)和欠發(fā)達(dá)區(qū)，出現(xiàn)了教育水平的差異，形成了教育梯度。高等教育自然分工、相對(duì)分層的空間布局，如果是合理的梯度層次結(jié)構(gòu)，既能滿足社會(huì)、個(gè)人的多種不同教育需求，同時(shí)也能擴(kuò)大高等教育必要的內(nèi)部差距。這正是國(guó)家教育主張并追求的比較理想的高等教育體系的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)精英教育與大眾教育的和諧統(tǒng)一[2]。

1.有利于構(gòu)建合理的教育體系結(jié)構(gòu)。省域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般都存在一定的梯度結(jié)構(gòu)，省域高等教育布局及調(diào)整，要充分考慮這一梯度結(jié)構(gòu)的客觀存在。高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)中心與科技創(chuàng)新中心，必須與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，發(fā)揮各自在高等教育上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，使人才、技術(shù)、資金等因素在地區(qū)上實(shí)現(xiàn)組合。

2.有利于科學(xué)定位學(xué)校層次。認(rèn)清不同高等院校在教育體系中所處的不同位置，才能科學(xué)定位學(xué)校的發(fā)展。科學(xué)定位是學(xué)校制定規(guī)劃、配置資源、保證教育質(zhì)量的前提，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局。目前院校發(fā)展不同程度地出現(xiàn)辦學(xué)模式趨同、人才培養(yǎng)類(lèi)型單一，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、千校一面。各類(lèi)學(xué)校攀高式發(fā)展一個(gè)原因是學(xué)校向上生長(zhǎng)可以獲得更多資源，更重要的是低層次院校缺乏創(chuàng)新發(fā)展能力。這種沒(méi)有科學(xué)定位的發(fā)展將極大地牽扯學(xué)校辦學(xué)的精力，以至于不能安心、不能全力以赴地在學(xué)校的合理定位上提高自身的辦學(xué)實(shí)力。

3.有利于形成合理的人才培養(yǎng)模式。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的職能。高等教育處于精英階段時(shí)，大學(xué)生數(shù)量很少，大學(xué)培養(yǎng)的都可視為精英。伴隨著高等教育大眾化進(jìn)程，合理的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)是寶塔型的，要適當(dāng)降低人才培養(yǎng)的重心。研究生教育要在保持質(zhì)量的前提下適度、穩(wěn)步發(fā)展數(shù)量；本科教育要控制發(fā)展速度，把重點(diǎn)放在提高教育質(zhì)量上；高等專(zhuān)科教育適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模；專(zhuān)科教育、本科教育和研究生教育三層次的比例需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行適用性調(diào)整。

4.有利于發(fā)展學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是通過(guò)合理配置與有效運(yùn)用各種資源，使教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面相互協(xié)調(diào)，凸現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)與特色，從而使自身在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持頑強(qiáng)生命力的一種競(jìng)爭(zhēng)能力。在資源有限的條件下，任何一所學(xué)校要成為全方位發(fā)展的學(xué)校都是不可能的，地方高校尤其要根據(jù)所處高校體系中的位置，找準(zhǔn)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，緊密結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聯(lián)系學(xué)校的歷史與傳統(tǒng)，集中優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展某些重點(diǎn)學(xué)科，使之成為優(yōu)勢(shì)學(xué)科，并率先在優(yōu)勢(shì)學(xué)科上培養(yǎng)一批有特色、高素質(zhì)的復(fù)合型應(yīng)用人才，產(chǎn)生一批地方需要的科技成果，從而進(jìn)一步強(qiáng)化自己的特色。

四、地方特色高水平大學(xué)在教育梯度推進(jìn)中的作用

地方特色型高水平大學(xué)，是指地方性大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)某一方面或某些方面，有鮮明的地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，在國(guó)內(nèi)外有一定影響，特別是在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中取到不可替代的作用。我省高校數(shù)量不多、規(guī)模小，沒(méi)有形成有優(yōu)勢(shì)的教育集群，在全國(guó)具有影響力的高校幾乎沒(méi)有，獲得的教育資源較少，國(guó)家扶持政策不多，要使我省高等教育的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到西部省區(qū)先進(jìn)行列，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)，必須依靠梯度推進(jìn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)。選擇適合區(qū)域教育發(fā)展與變革需要的地方高校重點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化人力、物力、財(cái)力資源配置，把有限的資源首先用在較有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的高校，重點(diǎn)建設(shè)一批有潛力、有實(shí)力的學(xué)校和學(xué)科，建成服務(wù)地方發(fā)展的特色型高水平大學(xué)。形成以重點(diǎn)、高水平學(xué)校帶動(dòng)普通地方院校，以綜合院校帶動(dòng)單科院校，以單科特色學(xué)校帶動(dòng)一般單科院校，逐級(jí)帶動(dòng)，向周邊高校輻射，形成我省高校多類(lèi)型、多維擴(kuò)散效應(yīng)，才能推進(jìn)全省高等教育的高層次發(fā)展。

高等教育“非均衡”的梯度推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，是由高等教育體系的梯度分層結(jié)構(gòu)決定的。建設(shè)地方特色高水平大學(xué)，對(duì)我省高等教育發(fā)展具有帶動(dòng)和支撐作用。云南高等教育依靠梯度推進(jìn)，跨越式發(fā)展，才有可能縮小與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

參考文獻(xiàn)：

高等教育發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

>> 論浙江高等教育專(zhuān)業(yè)發(fā)展的舉措 法國(guó)高等教育分流的歷史、現(xiàn)狀及啟示 論高等教育自學(xué)考試發(fā)展現(xiàn)狀及體制創(chuàng)新 論中國(guó)民辦高等教育的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及對(duì)策 高等教育的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析 高等教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展研究 冀中工程技師學(xué)院函授高等教育的現(xiàn)狀及發(fā)展思考 淺談我國(guó)民辦高等教育的現(xiàn)狀及發(fā)展 近十年國(guó)際高等教育研究的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì) 法國(guó)高等教育及對(duì)我國(guó)民辦高等教育發(fā)展的啟示 日本高等教育發(fā)展的特征及啟示 安徽近代高等教育發(fā)展的特點(diǎn)及啟示 論西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育問(wèn)責(zé)制及其對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的啟示 淺析我國(guó)高等教育領(lǐng)域政治論盛行的現(xiàn)狀及解決對(duì)策 中國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展新思路―“雙軌制” 淺析中國(guó)頂尖高等教育學(xué)府開(kāi)展國(guó)際合作交流的現(xiàn)狀及發(fā)展意義 基于跨越式發(fā)展下新疆高等教育投入現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題探析 淺談東中西部高等教育現(xiàn)狀及互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策 廣州地區(qū)高爾夫高等教育現(xiàn)狀及發(fā)展研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l

④李嵐清.在新的浙江大學(xué)成立大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),1998.

⑤王曉平.浙江高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].遼寧教育研究,2003.

⑥黃金珠.韓國(guó)高等教育大眾化對(duì)浙江高等教育發(fā)展啟示[J].經(jīng)營(yíng)管理,2010.

⑦數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2010

高等教育發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

[論文摘要]自1999年擴(kuò)招以來(lái)，河南高等職業(yè)教育由6所地方成人職業(yè)大學(xué)迅速發(fā)展到59所普通高職院校，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致的高校自身、院校分布、政府職責(zé)等方面的問(wèn)題。如何正視這些問(wèn)題并實(shí)施有效的對(duì)策，事關(guān)河南高職教育的振興。

[論文關(guān)鍵詞]河南 高等職業(yè)教育 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、河南高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

河南高等職業(yè)教育源于1980年，成立了中州大學(xué)、開(kāi)封大學(xué)、洛陽(yáng)大學(xué)、平原大學(xué)、焦作大學(xué)、安陽(yáng)大學(xué)6所地方職業(yè)大學(xué)，同時(shí)在6所普通高校和4所中等師范學(xué)校開(kāi)設(shè)了5年制高職實(shí)驗(yàn)班，步入了探索發(fā)展之路。

二、河南高等職業(yè)教育存在的問(wèn)題

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，河南高職院校由6所規(guī)模不大的地方成人職業(yè)大學(xué)快速發(fā)展為擁有59所有一定規(guī)模的普通高職院校，從而在一定程度上導(dǎo)致了高校自身、院校分布、政府職責(zé)等方面的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

其一，就院校自身而言，在招生就業(yè)上，院校過(guò)多考慮的是招生，因?yàn)檎猩軇?chuàng)收，只要能招就招，根本不考慮院校的承受能力，更不考慮本市及河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，造成招生與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，就業(yè)不好必然導(dǎo)致招生不好；在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，多數(shù)沿襲了傳統(tǒng)的本科、專(zhuān)科體系，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，不是根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，而是根據(jù)院校的師資設(shè)置專(zhuān)業(yè)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)；在課程設(shè)置上，仍是設(shè)置傳統(tǒng)的公共課、專(zhuān)業(yè)課，教材與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)更是沒(méi)有可供選擇的教材；在師資建設(shè)上，重學(xué)歷輕能力，尤其輕實(shí)際操作能力，很多教師拿到的“雙師型”資格證書(shū)多數(shù)流于形式，根本不具備“雙師”能力；在校企結(jié)合上，只是簽訂協(xié)議，掛個(gè)牌子，沒(méi)有找到校企合作的根本途徑。 其三，就政府職責(zé)而言，在部門(mén)協(xié)調(diào)上，高職教育涉及教育、勞動(dòng)、人事等多個(gè)行政管理部門(mén)和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)，超出了教育自身所轄的范圍。由于在協(xié)調(diào)方面政府沒(méi)有具體的法律法規(guī)，必然造成在就業(yè)等方面困難重重，進(jìn)而影響高職院校的健康發(fā)展；在資金投放上，政府往往把資金重點(diǎn)投放在普通高校，因?yàn)槠胀ǜ咝Ｒ?guī)模大影響大，是政府對(duì)外的一個(gè)窗口。而高職院校大都是專(zhuān)科層次的，就是辦得好，其影響也是極其有限的，他們只能依靠銀行貸款和學(xué)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了高職院校的健康快速發(fā)展。

三、河南高等職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策

高等教育發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：京津冀； 高職教育；高職院校；協(xié)同發(fā)展； 一體化發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1672-5727（2016）06-0013-04

京津冀經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略，帶來(lái)了京津冀地區(qū)高技能型人才的大量需求。作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型聯(lián)系最為密切的高等職業(yè)教育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供強(qiáng)有力的高技能型人力資源支持起著非常重要的作用，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要力量。實(shí)施京津冀區(qū)域高技能型人才一體化培養(yǎng)， 能大大加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。筆者根據(jù)京津冀校企資源發(fā)展現(xiàn)狀，探討區(qū)域高等職業(yè)教育一體化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展存在的問(wèn)題，提出京津冀高等職業(yè)教育一體化發(fā)展的對(duì)策。

一、京津冀一體化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布狀況

近年來(lái)，京津冀區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷提高，GDP在全國(guó)的比重逐步提升。2013年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó) GDP 比例的10% ，占長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)總值的29.36%。當(dāng)前，京津冀地區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)布局情況見(jiàn)表1。北京市第三產(chǎn)業(yè)比重全國(guó)第一；河北省第一產(chǎn)業(yè)增加值是京津的10倍。

（二）京津冀區(qū)域內(nèi)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)分布情況

從中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)公布的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（國(guó)內(nèi)500強(qiáng)）名單來(lái)看，2013 年京津冀地區(qū)共有國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)143 家，占500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)的28.6%。北京最多，有99 家，天津、河北分別有20 家和24 家。僅從大企業(yè)數(shù)量而言，北京是天津的近5倍，是河北的近10倍。由此可見(jiàn)，三地大企業(yè)數(shù)量分布極不均衡，表2是京津冀各地區(qū)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的基本情況。

（三）京津冀高等職業(yè)院校分布現(xiàn)狀

目前，京津冀地區(qū)共有高職院校109所，占全國(guó)高職院?？倲?shù)的8.4%，在校生近82萬(wàn)人，約占全國(guó)在校生總數(shù)的8.5%，每年畢業(yè)生約27萬(wàn)，占全國(guó)總數(shù)的8.9%，招生人數(shù)約26萬(wàn)，占全國(guó)招生總數(shù)8.2%。

其中，北京市現(xiàn)有高職院校25所，國(guó)家示范校4所，骨干校2所。在校生10萬(wàn)余人。

天津市有高職院校26所，國(guó)家示范校4所，骨干校2所。在校生16萬(wàn)余人，約占全市普通高等教育在校生總數(shù)的40% 。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前天津市的新技術(shù)勞動(dòng)崗位從業(yè)者有近94%是來(lái)自各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校的畢業(yè)生。

河北省現(xiàn)有高職院校58所，國(guó)家示范校8所，骨干校5所。

二、京津冀高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）校企資源比例失調(diào)

通過(guò)以上對(duì)比可以看出，京津冀三地平均每所高職院校所對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)分別為3.6、0.7、0.4個(gè)。北京市平均每所高職學(xué)院要負(fù)擔(dān)4個(gè)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的人力資源輸出保障，平均每個(gè)企業(yè)僅有0.12萬(wàn)人的人力資源儲(chǔ)備。而河北省平均每所高職院校僅負(fù)擔(dān)0.4個(gè)企業(yè)，每個(gè)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)有2.25萬(wàn)人的人力資源儲(chǔ)備。也就是說(shuō)，京津冀三地之間高技能型人才的培養(yǎng)輸出與三地的企業(yè)人力資源需求差異極大。北京市的企業(yè)資源和教育培訓(xùn)資源與河北省巨大的勞動(dòng)力資源形成了較大的失衡。根據(jù)這種供求關(guān)系極不平衡狀況下，必須在當(dāng)前高職教育資源分布現(xiàn)實(shí)狀況下通過(guò)探索京津冀高等職業(yè)院校一體化合作的辦法來(lái)彌補(bǔ)，以建立能夠與整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的高等職業(yè)院校合作方式，統(tǒng)籌京津冀實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，帶動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體均衡發(fā)展。

從京津冀三地的人均GDP數(shù)據(jù)分析來(lái)看，京津兩市均排在我國(guó)的城市前列，但河北省相對(duì)落后些。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，北京市高速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，天津市均衡發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，河北省則有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。京津冀三地的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均衡以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，為京津冀教育的協(xié)同發(fā)展帶來(lái)了一定的難題。

（二）高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨動(dòng)性差

高職畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)常會(huì)遇到有的專(zhuān)業(yè)供不應(yīng)求，而有的專(zhuān)業(yè)分不出去的現(xiàn)象。入學(xué)時(shí)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)時(shí)就不那么熱了，這里有專(zhuān)業(yè)設(shè)置的合理性和超前性問(wèn)題，也有缺乏對(duì)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警的原因，還有就是地區(qū)影響力（政治、經(jīng)濟(jì)、交通等綜合環(huán)境）的巨大差異導(dǎo)致的大企業(yè)入駐吸引力不同。很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)“優(yōu)勢(shì)”和“特色”不明顯，如全國(guó)高職院校中會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、商務(wù)英語(yǔ)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的重復(fù)設(shè)置率較高，且特色不明顯。

（三） 三地辦學(xué)主體差異

京津冀是有著明顯行政格局的地區(qū)，三地高等職業(yè)教育在各自的辦學(xué)模式和體制方面缺乏垮地合作。由于缺乏區(qū)域大局意識(shí)，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格上沒(méi)有體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)高技能人才的需求，導(dǎo)致目前京津冀地區(qū)高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

辦學(xué)主體模式上三地也有不同。北京的25 所高職院校中，有 9 所為相關(guān)委辦局（或集團(tuán)公司）所屬，北京市所屬 4 所，另有3所為區(qū)縣政府所屬和 9 所民辦院校。天津市和河北省也有多個(gè)辦學(xué)主體，河北省地域廣泛，許多分布在石家莊、邯鄲、唐山、保定等城市的高職院校還要兼顧這些城市本身的發(fā)展需要。這種多個(gè)辦學(xué)主體的辦學(xué)管理模式無(wú)疑對(duì)信息資源共享和職業(yè)教育的一體化發(fā)展形成一定的行政障礙。如何找到一個(gè)平衡點(diǎn)，將多個(gè)辦學(xué)主體融合到一起，讓競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献?，建立統(tǒng)一的統(tǒng)籌管理機(jī)制，是京津冀區(qū)域高等職業(yè)教育一體化發(fā)展的課題和一個(gè)難點(diǎn)。

（四）高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不夠

目前，京津冀地區(qū)正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但是，高職院校參與行業(yè)實(shí)踐的程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還有很大距離，主要表現(xiàn)在：自身的科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)；高職層面的科技成果轉(zhuǎn)化率低；既有較深的理論知識(shí)、又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的“雙師”較少；產(chǎn)品研發(fā)的軟硬件環(huán)境不足，不具備為服務(wù)區(qū)域企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的先進(jìn)設(shè)備條件。這些因素都導(dǎo)致高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力不足。

（五）教師隊(duì)伍的整體水平有待提高

京津冀高職教育協(xié)同發(fā)展對(duì)學(xué)科帶頭人的專(zhuān)業(yè)化水平和科研能力提出越來(lái)越高的要求，師資隊(duì)伍教學(xué)和科研水平成為高職院校提升整體辦學(xué)水平的重要因素。高職教師中很多都是大學(xué)畢業(yè)后直接上崗，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，科技研發(fā)能力也非常有限。教師的知識(shí)更新跟不上行業(yè)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的要求，反映出高職人力資源的整體水平有待提升。

（六）校企合作有名無(wú)實(shí)

校企合作開(kāi)展教育教學(xué)能大大提高高職教學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的契合度，也取得了一定實(shí)效。但是，一些名義上的校企合作沒(méi)能達(dá)到實(shí)際效果。因此，高職院校與企業(yè)的合作有流于表面的現(xiàn)象。

四、京津冀高職教育一體化發(fā)展的對(duì)策思考

通過(guò)對(duì)京津冀高職院?，F(xiàn)狀的研究以及對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的綜合分析，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）觀念上創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)上提高

改變京津冀地區(qū)高等職業(yè)教育由于行政隸屬關(guān)系造成的地區(qū)性、機(jī)制性制約環(huán)境，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立由政府職能部門(mén)、企業(yè)、高職學(xué)院共同參與的京津冀高職教育協(xié)作組，協(xié)作組由政府職能部門(mén)、企業(yè)和教育專(zhuān)家等組成，本著政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、主體多元的原則，對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效的調(diào)控和監(jiān)督，共同討論合作發(fā)展規(guī)劃，完善交流合作舉措，充分考慮區(qū)域整體利益。把學(xué)習(xí)型社會(huì)所蘊(yùn)含的管理理論和管理思想引入京津冀高職教育一體化發(fā)展的組織形態(tài)構(gòu)建上來(lái)，形成扁平化、信息化、開(kāi)放化的機(jī)制與環(huán)境，達(dá)到教育資源合理流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的目的。從觀念上把京津冀高等職業(yè)教育看作一個(gè)整體，以全局化的觀念規(guī)劃區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的一體化發(fā)展。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研跨地區(qū)合作

實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)的跨地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，建立高職院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)互融發(fā)展體系，滿足企業(yè)人才需求。發(fā)揮北京市的資源優(yōu)勢(shì)和輻射作用，有效整合資源，以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。建立能夠與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的高等職業(yè)院校辦學(xué)合作與交流機(jī)制，統(tǒng)籌京津冀實(shí)訓(xùn)基地資源共享，使高職教育辦學(xué)更貼近企業(yè)需求。

（三）實(shí)施京津冀區(qū)域教育資源與產(chǎn)業(yè)互融

京津兩地是我國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育資源最為集中的地區(qū)，特別是北京，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生“擴(kuò)散效應(yīng)”，從而輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展。針對(duì)京津地區(qū)知識(shí)技術(shù)密集、河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高職教育資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步性。對(duì)于整個(gè)京津冀區(qū)域高等職業(yè)教育而言，通過(guò)建立區(qū)域高等職業(yè)教育資源共享機(jī)制，充分利用京津優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高職院校均衡承擔(dān)高技能型人才培養(yǎng)的任務(wù)。

（四）創(chuàng)新區(qū)域高職院校聯(lián)邦式合作

從行政區(qū)劃意義上看，京津冀分屬三個(gè)不同的省級(jí)行政區(qū)域，要在這種高級(jí)別的層面構(gòu)建起整體協(xié)同發(fā)展的規(guī)則，必須創(chuàng)新合作方式。聯(lián)盟是已經(jīng)存在的不同機(jī)構(gòu)間的聯(lián)合形式，所謂聯(lián)盟，是指為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠而組織起來(lái)的受共同認(rèn)可的合作協(xié)議制約的聯(lián)合體，是約束松散、效率較低的一種合作方式。聯(lián)邦式模式是遵守共同協(xié)議，實(shí)行并行運(yùn)行與共享資源的長(zhǎng)期聯(lián)盟。由于具有統(tǒng)一的聯(lián)邦基礎(chǔ)，有某些穩(wěn)定的共同需求，使多個(gè)聯(lián)邦成員組成一個(gè)整體形式，是對(duì)等個(gè)體間的合作，以實(shí)現(xiàn)互相支持。將“聯(lián)邦”所蘊(yùn)含的思想和理念融入京津冀高職教育一體化實(shí)踐中，要突破組織邊界，在當(dāng)前行政體制框架下，地區(qū)間通過(guò)協(xié)商制定共同遵守的協(xié)定、條約或合同，開(kāi)放共享需求。通過(guò)對(duì)聯(lián)邦體內(nèi)教育資源的有效整合，圍繞統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源共享和人才自由流動(dòng)，逐步成為長(zhǎng)期的成員互信與合作機(jī)制。

（五）加快制度與規(guī)范制定

有法可依、有章可循，是每一項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。聯(lián)合人事、就業(yè)、社保等部門(mén)加快相關(guān)制度的完善與制定，可為京津冀區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育資源的自由流動(dòng)提供政策保障。微觀有問(wèn)題的先從宏觀上開(kāi)始探索，逐步細(xì)化。切實(shí)提高辦學(xué)自，構(gòu)建起由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃的面向社會(huì)的高等職業(yè)教育辦學(xué)管理體制，使學(xué)生自由地跨地區(qū)求學(xué)、求職、就業(yè)，教師跨省市流動(dòng)，信息資源共建共享等都在共同認(rèn)可的協(xié)議下實(shí)現(xiàn)有效控制。

（六）加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源共建共享

關(guān)于資源共享已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)和研究成果，例如廣州大學(xué)城信息資源建設(shè)、南京仙林大學(xué)城信息資源共享建設(shè)、廊坊大學(xué)城信息資源共享平臺(tái)建設(shè)等。這些成果大多是在高校實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)上也是可行的。京津冀地區(qū)的109所高職院校涉及鐵路、交通、石油、煤炭等行業(yè)，具有高度專(zhuān)業(yè)特色的院校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積累了大量的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)把這些分散的資源整合起來(lái)，就可以建設(shè)高職院校需要的特色數(shù)據(jù)庫(kù)，先實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)高職院校信息資源共享是相對(duì)比較容易的，信息資源共享是其他教學(xué)資源共享的環(huán)境基礎(chǔ)。建議發(fā)揮各地圖書(shū)館學(xué)會(huì)的作用，在相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的支持下，學(xué)會(huì)牽頭，在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各自負(fù)責(zé)、分別建設(shè)，逐步建立一個(gè)集信息資源的收集、組織、存儲(chǔ)、傳遞、開(kāi)發(fā)和利用于一體的區(qū)域共享、功能齊全、開(kāi)放高效的信息資源保障體系。

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