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關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理;職業(yè)安全健康管理;環(huán)境管理;一體化管理
中圖分類號:F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1008-0422(2007)09-0066-03
1 前言
建筑是人類活動對資源影響的一個重要方面,建筑施工應(yīng)該滿足安全健康、高質(zhì)量和對環(huán)境友好的基本要求。國內(nèi)很多建筑施工企業(yè)從上世紀(jì)九十年代中期開始,重視并積極推行質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,隨后,部分企業(yè)又相繼通過了環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。但是,在實際推行中,這些企業(yè)普遍感到組織實施的工作量很大,不同認(rèn)證體系的要求各不相同,甚至有相互矛盾的地方。
對于通過了上述三種管理體系認(rèn)證的建筑施工企業(yè),如何就質(zhì)量(Quality)、環(huán)境(En―vironment)、職業(yè)健康安全(Healfh and Safety)進(jìn)行一體化管理(即:QEs一體化管理)已迫在眉睫。如果能夠成功的實現(xiàn)QES一體化管理,將有利于工程質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于調(diào)動企業(yè)員工的積極參與:具有明確的QES的目標(biāo)及反饋系統(tǒng);能夠提高企業(yè)的管理水平等。
2 QES一體化管理體系的基本含義
QES是指質(zhì)量(Quality)、環(huán)境(Environment)、職業(yè)健康安全(Health and Safety)的一體化管理。它不是三項技術(shù)的簡單疊加,而是高層次的綜合管理,三者之間有著不可分割的聯(lián)系。
QES一體化管理體系由許多要素構(gòu)成,這些要素通過先進(jìn)的、科學(xué)的運行模式有機(jī)地融合在一起,相互關(guān)聯(lián)相互作用,形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講,它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析,確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn),具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機(jī)制,因此是一種現(xiàn)代化的管理模式,是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。
3 QES一體化管理體系的建立
3.1 QEs一體化管理體系目標(biāo)的制定
QES管理體系對目標(biāo)的要求如下:
(1)在內(nèi)部每個相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文件化的QES目標(biāo)。制定目標(biāo)時應(yīng)考慮如下因素:①風(fēng)險評價、環(huán)境影響評價的結(jié)果;②HSE法律和其它要求;③技術(shù)選擇;④財務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求;⑤相關(guān)方的觀點:⑥符合方針對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
即在制定QES目標(biāo)時,應(yīng)根據(jù)評價出來的重要環(huán)境因素清單和重大危險源清單。進(jìn)一步考慮可選擇的技術(shù)方案、財務(wù)和經(jīng)營要求、方針對持續(xù)改進(jìn)的承諾以及相關(guān)方的觀點,確定需要優(yōu)先解決的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和職業(yè)健康安全目標(biāo)。要注意,凡是違反法律法規(guī)和其他要求的重要環(huán)境因素和重大危險源,都必須解決。在制定目標(biāo)時必須首先考慮QEs法律和其它要求。
(2)組織制定的目標(biāo)要盡可能量化,以便監(jiān)測與測量,量化的要求視具體情況而定。制定目標(biāo)時應(yīng)考慮風(fēng)險評價,環(huán)境影響評價的結(jié)果。
3.2 QEs一體化管理體系方案的制定
為確保質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn),QES一體化管理體系要求制定出相應(yīng)的管理方案,各層次質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境目標(biāo)所對應(yīng)的管理方案應(yīng)針對具體的風(fēng)險及環(huán)境影響狀況和現(xiàn)有資源配置的能力。管理方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:
(1)規(guī)定組織的每一個有關(guān)職能和層次實現(xiàn)職業(yè)安全健康環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。
(2)實現(xiàn)質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。也就是說對于確定的環(huán)境目標(biāo)或職業(yè)健康安全目標(biāo),應(yīng)有一個管理方案與之對應(yīng)。一般情況下,完成了管理方案,目標(biāo)就應(yīng)該實現(xiàn),否則應(yīng)該及時進(jìn)行評審,修改方案,以實現(xiàn)目標(biāo)。
3.3 QES一體化管理模式的制定
在進(jìn)行不同管理體系的整合時,就注意不同體系要求的有機(jī)結(jié)合,而不是將它們生硬地堆砌在一起。有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)就是組織世紀(jì)存在的活動,我們應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)的要求分拆、應(yīng)用到組織的活動,而不是相反?;诖耍⒌腝ES一體化管理模式如圖1所示。
該模式的建立是以PDCA為框架建立體系的大框架,以組織運作的流程為基礎(chǔ),分析出組織管理體系的大過程,將這些大過程按照PDCA進(jìn)行組合,將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等體系的各自具有不同特點的要求獨立編排。這樣安排體系結(jié)果在整體上具有統(tǒng)一的結(jié)構(gòu),各管理體系又具有相對的獨立性,體系的層次清楚,體系文件之間也更容易建立起相互關(guān)系,不僅有利于內(nèi)部運行,也很方便外部機(jī)構(gòu)的審核。
從圖中可以看出,從體系的角度看,一方面,不同體系有相同或相近的要求,就是體系要求、管理職責(zé)要求、資源提供要求、測量分析和改進(jìn)要求,這些相同或相近的要求實質(zhì)就是不同體系對同一事物的要求;這些可整合在一起。另一方面,不同體系由于要控制的對象不同,對各自控制對象的要求是不同的,如圖中的產(chǎn)品實現(xiàn)、環(huán)境控制、安全衛(wèi)生控制等,這部分不宜整合在一起。
4 QES一體化管理體系的實施
當(dāng)前,QES一體化管理體系的建立、運作與認(rèn)證已經(jīng)成為工程建設(shè)行業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證工作的一個趨勢。QES一體化管理體系對提升企業(yè)的管理水平起到了十分有益的作用。以下闡述幾點一體化管理體系實施的要點。
4.1 結(jié)合三個體系運作主線的特點進(jìn)行系統(tǒng)策劃
建立整合型管理體系,主要的基礎(chǔ)工作是對三個體系的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與策劃。質(zhì)量管理體系的特點是以過程控制為主線,環(huán)境管理體系是以環(huán)境因素的識別和控制為主線,職業(yè)健康安全管理體系則是以危險源辨識和風(fēng)險評估、控制為主線。因此,策劃整合型管理體系的思路最好依據(jù)三個體系的特點逐一展開。
(1)把識別過程與識別過程中的環(huán)境因素及危險源結(jié)合運作。其步驟如下:①按照施工流程或管理流程將質(zhì)量過程及活動識別到位;②根據(jù)質(zhì)量過程和活動的內(nèi)容確定職業(yè)健康安全的危險源;③從質(zhì)量和職業(yè)健康安全的相關(guān)風(fēng)險中識別其環(huán)境影響。
(2)注意識別并確定質(zhì)量過程危險源及環(huán)境因素的接口關(guān)系,包括逐一分析施工、生產(chǎn)活動中的重要因素對職業(yè)健康安全風(fēng)險和環(huán)境的影響。同時,關(guān)注質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境之間的內(nèi)在影響,從中辨識出相應(yīng)的作用和關(guān)系,從而為風(fēng)險或影響評價提供條件。
4.2 圍繞特殊過程、關(guān)鍵過程和重要過程進(jìn)行質(zhì)量過程、職業(yè)健康安全風(fēng)險、環(huán)境影響的評估
以“關(guān)鍵的少數(shù)”為原則,從影響施工活動的過程人手分析職業(yè)健康安全風(fēng)險和環(huán)境影響,可以達(dá)到事半功倍的效果。
同時,應(yīng)注意,施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作和生產(chǎn)的支持性過程也會產(chǎn)生一些不可接受的風(fēng)險或重大環(huán)境影響因素,在進(jìn)行風(fēng)險評估時應(yīng)適當(dāng)兼顧。
充分關(guān)注質(zhì)量管理體系中的外包過程識別及控制要求,充分關(guān)注職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系中對分承包方的運行控制要求。在體系整合的策劃中關(guān)注這些要求,也是建筑行業(yè)“總一分包”體制的客觀需求。
4.3 合理界定一體化管理體系的責(zé)、權(quán)關(guān)系
管理職責(zé)的合理確定,是確?!叭弦弧惫芾眢w系正常運作的基礎(chǔ)。管理職責(zé)應(yīng)包括兩個方面。
(1)最高管理層和一般管理層人員的職責(zé)(包括重要崗位員工的職責(zé))。其中,最高管理者(總經(jīng)理)的職責(zé)非常重要,其核心應(yīng)體現(xiàn)為方針目標(biāo)的制定和管理評審的實施。建筑企業(yè)最好從協(xié)調(diào)運作的角度建立一個總的管理方針,以此為基礎(chǔ)分別設(shè)立質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的方針,從而制定整合管理體系運作的目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)有一定的可分解性,與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系之間協(xié)調(diào)一致,以統(tǒng)一的方式。這樣做,不僅便于實施,而且便于測量、分析、改進(jìn)。
(2)結(jié)合建筑企業(yè)人員流動頻繁的特點,根據(jù)管理體系的運作要求確定各級管理層人員的職責(zé)。確定職責(zé)時,最好以質(zhì)量職責(zé)為主線展開,與質(zhì)量過程、風(fēng)險控制、環(huán)境因素控制、體系策劃相結(jié)合,對應(yīng)各項活動的要求逐一確定職責(zé)的內(nèi)容。其中的關(guān)鍵問題是合理授權(quán),科學(xué)地協(xié)調(diào)三個管理體系職責(zé)的接口。
4.4 QES一體化管理體系運行過程的協(xié)調(diào)性控制
QES一體化管理體系的運行從策劃到控制,都需要進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。應(yīng)妥善解決的關(guān)鍵問題包括以下幾點:
(1)處理好各類施工策劃文件的接口協(xié)調(diào)問題;
(2)處理好三個體系運行活動的控制內(nèi)容,包括作業(yè)活動中的策劃內(nèi)容和運作方式的協(xié)調(diào)。其關(guān)鍵問題是針對質(zhì)量管理體系的特殊、關(guān)鍵或重要過程進(jìn)行一體化控制;
(3)處理好企業(yè)活動中所需要的書面策劃與口頭策劃的關(guān)系;
(4)合理安排資源,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施及人員素質(zhì)的配置過程:
(5)建立一體化體系運作的響應(yīng)與反應(yīng)的協(xié)調(diào)運作關(guān)系。
(6)注意協(xié)調(diào)現(xiàn)場運行活動的標(biāo)識管理。
(7)關(guān)注各施工工序轉(zhuǎn)序(過程轉(zhuǎn)換)的協(xié)調(diào)運作,包括各過程的質(zhì)量結(jié)果,職業(yè)健康安全和環(huán)境管理績效分析,評審及改進(jìn)的協(xié)調(diào)性。
4.5 QES一體化管理體系運作的測量分析與改進(jìn),應(yīng)把握管理過程內(nèi)在的有效性
QES一體化管理體系運作的測量、分析與改進(jìn)的重點在于管理過程內(nèi)在的有效性。在實施時,應(yīng)注意關(guān)注以下幾個方面。
(1)從顧客和相關(guān)方滿意度的測量和分析人手,確定測量和分析的基本方式和時間頻率,包括測量的內(nèi)容及分析的重點。其關(guān)鍵問題是尋找適宜的改進(jìn)方向。
(2)有效地把握一體化體系內(nèi)審的運作過程。應(yīng)注意從審核員的培訓(xùn)人手,選擇具備三個體系運作經(jīng)驗的人員作為內(nèi)審人員。一方面,內(nèi)部審核方案的策劃應(yīng)一體化,最好同時進(jìn)行三個體系的內(nèi)審或滾動內(nèi)審。另一方面,審核人員對不符合項的產(chǎn)生原因應(yīng)進(jìn)行分析,針對其原因確定其不符合哪一個體系的標(biāo)準(zhǔn)條款,以便及時改進(jìn)。
(3)將施工現(xiàn)場的產(chǎn)品驗收、工序檢驗與職業(yè)健康安全、環(huán)境管理的檢查測量有機(jī)結(jié)合起來實施。重點是關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)與施工活動中的工序活動及職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系運行準(zhǔn)則之間的改進(jìn)情況,包括一致性、協(xié)調(diào)性、適宜性和有效性。
(4)有機(jī)運用管理體系的數(shù)據(jù)分析。應(yīng)盡量在分析各管理體系運行績效改進(jìn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行體系之間(包括目標(biāo)、過程、因素之間的協(xié)調(diào)性)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性分析。
(5)關(guān)注施工現(xiàn)場中質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的日常檢查和測量對象確定的合理性。一方面,應(yīng)注意對質(zhì)量管理體系中的監(jiān)測重點(如隱、預(yù)檢,交接檢等不可接受風(fēng)險;重要環(huán)境因素控制重點)進(jìn)行驗證,以確認(rèn)是否有監(jiān)測漏項,是否有多余的測量功能等。另一方面,重點關(guān)注可能對管理體系發(fā)生重大潛在影響的過程,對其進(jìn)行安全風(fēng)險及環(huán)境因素的監(jiān)測。這種監(jiān)測應(yīng)是動態(tài)和協(xié)調(diào)同步的。
以人為本建設(shè)商業(yè)銀行企業(yè)文化,首先要樹立“人才就在公司里,人才與公司一起成長”的觀念。這是構(gòu)建以人為本企業(yè)文化的關(guān)鍵。管理學(xué)對于人的假定提出三個階段:第一個是“泰羅階段”。人被假定為“經(jīng)濟(jì)人”,就是說人要穿衣吃飯,所以要干活掙錢,管理學(xué)在這個時候強(qiáng)調(diào)的是控制;第二個是“德魯克階段”,把人假定為“自然人”,人不僅要穿衣吃飯還要有歸宿感。所以管理學(xué)在這個時候強(qiáng)調(diào)的是激勵。就是企業(yè)不僅要給人物質(zhì),還要滿足人的精神需求;第三是“西蒙階段”,人被假定為“決策人”,就是說不僅要體現(xiàn)自我價值,還要求自我設(shè)計、自己當(dāng)自己的主人,所以管理學(xué)在這個時候強(qiáng)調(diào)賦予人的權(quán)力。從這個角度講,商業(yè)銀行要對員工進(jìn)行最大程度的開發(fā)和利用,就必須最大限度地滿足員工三個階段的需求,就必須調(diào)整人力資源管理的目標(biāo),使商業(yè)銀行人力資源管理和企業(yè)文化建設(shè)真正有機(jī)結(jié)合起來,保證優(yōu)秀的人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作和使員工都能夠滿意高效地工作,進(jìn)而實現(xiàn)每個人的能力、興趣與工作三位一體的和諧統(tǒng)一。
其次要加快職業(yè)化的銀行家隊伍建設(shè),推動經(jīng)營管理向戰(zhàn)略管理和文化管理發(fā)展。商業(yè)銀行的經(jīng)營業(yè)績來自于異質(zhì)型人力資本的邊際報酬遞增能力的實現(xiàn),而銀行家則是在動態(tài)金融發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)邊際報酬遞增生產(chǎn)力的異質(zhì)型人力資本的所有者,是商業(yè)銀行實現(xiàn)文化管理的決策者和帶頭人,是銀行的核心。商業(yè)銀行價值觀、道德觀、責(zé)任感等思想意識與精神將在銀行家身上集中體現(xiàn)。商業(yè)銀行的銀行家(各級行行長)應(yīng)有以下基本素質(zhì):具有廣博的知識水平,通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營理論與實務(wù),組織控制經(jīng)驗豐富;具有高尚的價值觀、道德情操,品格修養(yǎng)完善,有強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心、奉獻(xiàn)精神;具有敏銳的洞察力與創(chuàng)造力,堅韌不拔的勇氣、毅力和開拓創(chuàng)新精神;具有人才觀念,掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),知人善任;具有較強(qiáng)的風(fēng)險意識及處置、抵御風(fēng)險的實際能力。為進(jìn)一步提高商業(yè)銀行銀行家隊伍的素質(zhì),應(yīng)逐步建立銀行家資格認(rèn)定制度、任職收入制度、培訓(xùn)培養(yǎng)制度、市場化評價制度及監(jiān)督制度一系列配套的制度。
第三,要建立健全人事激勵約束機(jī)制,科學(xué)管理和配置人力資源。銀行業(yè)競爭的核心是人才競爭。要按照中央深化干部人事制度改革的精神,穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部競聘工作,建立“賽馬機(jī)制”,樹立“能力、表現(xiàn)與實績重于一切”的觀念,建立和實行公開、公平、公正的人才選拔機(jī)制,為優(yōu)秀青年人才的成長、使用提供均等的機(jī)遇。逐步實行專業(yè)技術(shù)崗位等級管理,為不同類型的專業(yè)人才提供人盡其才的發(fā)展空間。探索人才開放政策,加快吸納國內(nèi)外一流人才的步伐。完善績效考核目標(biāo)體系,嚴(yán)格按績用人、按績付酬,形成員工能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能多能少的激勵約束機(jī)制。
第四,是加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),提高員工隊伍整體素質(zhì)。要全面加強(qiáng)員工的素質(zhì)教育,既要提高科學(xué)文化素質(zhì),又要提高思想道德素質(zhì),尤其要加強(qiáng)政治思想教育和職業(yè)理想教育。要通過專題研修與學(xué)術(shù)交流相結(jié)合,行際交流與本單位業(yè)務(wù)崗位交流相結(jié)合,境外考察與海外培訓(xùn)相結(jié)合,學(xué)歷教育與資質(zhì)考試相結(jié)合等形式,培養(yǎng)和造就商業(yè)銀行發(fā)展所需要的高級專門人才隊伍。這對于構(gòu)建商業(yè)銀行卓越的企業(yè)文化,把銀行辦成真正的現(xiàn)代商業(yè)銀行具有特別重要的意義。
一、創(chuàng)新觀念,提高企業(yè)文化建設(shè)的自覺性
企業(yè)文化建設(shè)能否扎實推進(jìn)、蓬勃開展,首先取決于觀念創(chuàng)新。通過一系列的教育引導(dǎo),全市企業(yè)干部職工在觀念上實現(xiàn)了“六破六立”:破除企業(yè)文化純屬政治問題的舊觀念,樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)文化新觀念;破除企業(yè)文化是軟任務(wù)、抓不抓一個樣的舊觀念,樹立抓企業(yè)文化就是抓企業(yè)核心競爭力的新觀念;破除企業(yè)文化等同于文體活動的舊觀念,樹立企業(yè)文化是一種以價值觀為核心的企業(yè)管理模式的新觀念;破除企業(yè)文化只有經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)該去做的舊觀念,樹立通過企業(yè)文化推動企業(yè)做強(qiáng)做大的新觀念;破除企業(yè)文化是企業(yè)家和企業(yè)政工人員專職工作的舊觀念,樹立企業(yè)員工人人參與、人人是企業(yè)文化主體的新觀念;破除企業(yè)文化大同小異、人家怎么搞我們就怎么搞的舊觀念,樹立企業(yè)文化只有是自己的才是科學(xué)的新觀念。認(rèn)識上的一致,使企業(yè)文化建設(shè)工作實現(xiàn)了從被動到主動、從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變。
二、創(chuàng)新載體,增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實效性
一是以開展學(xué)習(xí)活動為帶動。從2002年開始,在全市企業(yè)中開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動,制定下發(fā)了《A、AA級學(xué)習(xí)型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,把創(chuàng)建的各項指標(biāo)加以量化,納入規(guī)范化、制度化軌道,并通過組織職工讀書競賽等系列活動,進(jìn)一步深化活動的開展。濃厚的學(xué)習(xí)氛圍成為全市企業(yè)提升員工素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根基。二是以舉辦企業(yè)文化節(jié)為帶動。企業(yè)文化節(jié)的成功舉辦,成為拉動和影響全市企業(yè)文化建設(shè)蓬勃開展的引線。企業(yè)文化建設(shè)在全市全面鋪開,進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期。三是以開展和評選文化品牌活動為帶動。2006年,我們組織了濰坊市知名文化品牌評選活動,評選出濰坊市十大文化品牌、十大行業(yè)文化品牌、十大企業(yè)文化品牌、十大文化建設(shè)杰出人物和十大企業(yè)文化建設(shè)杰出人物?;顒託v時半年,在全市各級各類媒體進(jìn)行了由點到面的宣傳,拉長了活動的效果和影響。
三、創(chuàng)新模式,保證企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)性
企業(yè)千差萬別,文化模式也應(yīng)各有千秋。
一是“誠信文化”模式。強(qiáng)調(diào)誠信為本,一切為消費者提供最好、最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)為企業(yè)的發(fā)展理念。二是“責(zé)任文化”模式。強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會責(zé)任、自覺履行社會義務(wù),體現(xiàn)企業(yè)作為社會成員的社會職責(zé)和神圣使命。三是“包容文化”模式。特殊的城市身份和地理位置造就了濰坊人的包容意識和情懷,海納百川、兼容并蓄、博采眾長,成為濰坊文化的特有風(fēng)格。四是“創(chuàng)新文化”模式。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新為本、爭創(chuàng)一流,鼓勵冒險、寬容失敗。
四、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范性
企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵是要建立科學(xué)合理的保障機(jī)制。一是建立了調(diào)研機(jī)制。堅持每年召開多次企業(yè)文化建設(shè)交流座談會,每季度開展一次調(diào)研工作,及時摸清企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)文化建設(shè)工作需求,以增強(qiáng)工作的針對性和時效性。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全市各企業(yè)都有明確的文化建設(shè)的職能部門,有專(兼)職人員負(fù)責(zé),形成了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度重視、職能部門負(fù)責(zé)組織、員工廣泛參與的工作體系。三是建立了科學(xué)的管理機(jī)制。制定下發(fā)了《濰坊市加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的意見》,保證了企業(yè)文化建設(shè)工作的順暢運行。
通過開展企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力,全面提升了企業(yè)文化內(nèi)涵,提高了全市城市品位,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧。
第一,全面提升了企業(yè)核心競爭力。目前,我市企業(yè)的整體競爭力顯著增強(qiáng)。2007年,山東海龍股份有限公司“年產(chǎn)45000噸粘膠短纖維工程系統(tǒng)集成化研究”項目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。這是上世紀(jì)80年代以來全國紡織行業(yè)唯一獲國家科技進(jìn)步的項目。濰柴動力股份有限公司連續(xù)8年保持了50%以上的發(fā)展速度,2005、2006年相繼研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的歐Ⅲ、歐Ⅳ藍(lán)擎系列柴油發(fā)動機(jī),其中歐Ⅲ柴油機(jī)是我國第一臺擁有關(guān)鍵技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的大功率高速發(fā)動機(jī),標(biāo)志著該項技術(shù)開始與世界先進(jìn)水平接軌。
一、戰(zhàn)略啟動,奠定太陽能與建筑一體化的堅實基礎(chǔ)
2005年初,德州市委、市政府從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出實施“中國太陽城”戰(zhàn)略,成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的太陽城戰(zhàn)略推進(jìn)委員會,辦公室設(shè)在市建委。定期召開會議,分析太陽城戰(zhàn)略實施情況,研究解決太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用遇到的問題,并采取政策拉動、服務(wù)促動、龍頭帶動和外引內(nèi)聯(lián)等綜合措施,加大投資、補(bǔ)貼力度,對具有一定開發(fā)能力、擁有專利技術(shù)和獨立知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè),在發(fā)展太陽重點項目上,給予資金補(bǔ)助、貸款貼息和投融資方面優(yōu)惠,支持企業(yè)增加研發(fā)投入,加快研究成果向商品轉(zhuǎn)換速度,幫助企業(yè)尋找和開拓市場,提高太陽能骨干企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭能力。堅持實行多元化、多渠道融資方式,吸引社會資金投向太陽能產(chǎn)業(yè),為太陽能企業(yè)的發(fā)展提供資金保障。在太陽城戰(zhàn)略推動下,我市太陽能產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,皇明、億佳能、國強(qiáng)等龍頭企業(yè)迅速崛起,皇明集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為全國乃至世界知名的太陽能企業(yè)。全市太陽能及相關(guān)企業(yè)發(fā)展到110多家,并擁有領(lǐng)先的太陽能工藝技術(shù),擁有太陽能產(chǎn)品專利589項,承擔(dān)了國家“863”等太陽能科研課題20多項。2005年9月,中國太陽能學(xué)會、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會三家組織聯(lián)合命名德州為“中國太陽城”。2008年7月,我市“中國太陽谷”也被這三家協(xié)會組織命名、認(rèn)定。2007年1月,世界太陽城協(xié)會確定,2010年第四屆世界太陽城大會在德州市召開。太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為太陽能建筑一體化應(yīng)用創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。世界太陽城協(xié)會主席在德維德先生看了德州的太陽能產(chǎn)業(yè)和建筑一體化應(yīng)用后說,德州不僅是中國太陽城,而且已經(jīng)是世界太陽城了。
二、政策拉動,促進(jìn)太陽能與建筑一體化的快速發(fā)展
為保證太陽能與建筑一體化的順利實施,2005年市建委出臺了《關(guān)于在建筑工程中全面推廣應(yīng)用太陽能熱水器的通知》。2008年,市政府又出臺了《關(guān)于加快太陽能推廣應(yīng)用工作的通知》,提出要大力實施“百萬屋頂”計劃,明確規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、擴(kuò)建和改建的居住建筑,都要按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集,進(jìn)行太陽能與建筑一體化設(shè)計和施工。建設(shè)、規(guī)劃、土地、城管、房管、質(zhì)監(jiān)等部門和設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位都要按照各自職責(zé),嚴(yán)格審查把關(guān),認(rèn)真抓好落實,對沒有按照太陽能與建筑一體化要求設(shè)計和施工的項目,不發(fā)施工許可證,對在施工中擅自變更的或沒有按照太陽能建筑一體化要求施工的,不辦理竣工驗收,不予辦理備案手續(xù),工程不得參與各種評獎活動。在嚴(yán)格把關(guān)的同時,對于太陽能與建筑一體化重點項目建設(shè),堅持一事一議,優(yōu)先保證項目用地,簡化相關(guān)審批手續(xù),加快項目建設(shè)進(jìn)度。對列入國家財政部、建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范的項目,在城市配套費和稅收方面給予最大優(yōu)惠。這些政策措施,調(diào)動了開發(fā)企業(yè)落實太陽能與建筑一體化要求的積極性,促進(jìn)了單位自建住宅太陽能與建筑一體化的實施。
三、示范帶動,保證太陽能與建筑一體化的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
0 引言
我國教育部早在2006年的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中便將教學(xué)方法與手段的改革工作和教、學(xué)、做的一體化建設(shè)工作納入到了高職院校的課程教學(xué)改革領(lǐng)域,目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)能力,培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才。而后,國務(wù)院和教育聯(lián)合出臺的《高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》中,將校企共同育人的人才培養(yǎng)模式納入到高職教育發(fā)展的主要任務(wù)中,由此,基于校企合作的高職教育教學(xué)全面拉開序幕。在此背景下,加強(qiáng)對基于校企合作的《建筑材料》課程一體教學(xué)改革,無疑對于提高該專業(yè)學(xué)生的實踐能力和促進(jìn)學(xué)科本身的發(fā)展具有重要的作用和意義。
1 校企合作及其在教學(xué)一體化改革中的應(yīng)用的必要性
1.1 校企合作概述
校企合作,即學(xué)校和企業(yè)共同建立的一?N合模式,此種合作模式是多方面的,既包括實踐基地的構(gòu)建、也包括專項資金的投入和應(yīng)用等,但該模式的核心是以人才培養(yǎng)和輸送為主的,即任何形式的校企合作均是基于人才培養(yǎng)與輸送這一目的來開展的。
1.2 校企合作在高職院校一體化教學(xué)改革中應(yīng)用的必要性
校企合作在一體化教學(xué)改革中應(yīng)用的必要性如下:首先,對于企業(yè)而言,面臨日益激烈的市場競爭,企業(yè)亟須引進(jìn)專業(yè)人才來建立自身在某一領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢,從而在某一領(lǐng)域中脫穎而出,以該領(lǐng)域為核心擴(kuò)展其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),最終實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。而高職院校是人才天然的聚集地,通過與高校建立合作關(guān)系,并完善人才輸送機(jī)制,能夠為其相關(guān)領(lǐng)域提供必要的人才保障,強(qiáng)化自身的市場競爭力。
其次,對于高職院校而言,其與普通綜合類院校相比,無論是在師資力量,還是在教學(xué)水平或生源方面,并不具備顯著的競爭優(yōu)勢,但通過與企業(yè)建立人才合作關(guān)系,不僅能夠提高自身的師資力量,而且還能夠提高自身在某一專業(yè)領(lǐng)域的知名度,從而提高自身影響力,幫助其解決生源不足的問題,并最終實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
最后,對于學(xué)生而言,通過校企合作,其能夠?qū)⒆陨碓趯W(xué)校所學(xué)的相關(guān)理論應(yīng)用到具體的實踐當(dāng)中,不僅能夠提高自身的動手能力和實踐能力,而且還能夠拓寬其自身學(xué)習(xí)思維,使其能夠獨立解決相關(guān)專業(yè)問題,從而在解決問題的過程中提高對課程學(xué)習(xí)的興趣,形成良性循環(huán),最終,在提高自身專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人生價值。
2 《建筑材料》課程教學(xué)存在的問題
2.1 對校企合作缺乏正確認(rèn)識
缺乏對校企合作的正確認(rèn)識是當(dāng)前高職院校《建筑材料》課程教學(xué)過程中存在的首要問題。就現(xiàn)階段而言,多數(shù)高職院校跟那在開展《建筑材料》課程教學(xué)過程中,并未意識到校企合作對于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升和促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能提升的重要性,部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師擔(dān)心一旦開展校企合作,勢必會給予學(xué)生更多的“自由時間”,而在學(xué)生的實踐過程中,其有可能從事與本專業(yè)實踐活動無關(guān)的其他事宜,在浪費時間的同時,也難以提高教學(xué)質(zhì)量,久而久之,對自身在高職院校群落中的影響力則大幅下滑。此外,還有部分高職院校《建筑材料》課程教師認(rèn)為,以校企合作的模式開展《建筑材料》課程教學(xué),會導(dǎo)致學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中過于放松,而將過多的精力投入到實踐中,從而取得適得其反的效果。對此類高職院校和教師進(jìn)行分析可知,其并未意識到校企合作的真正意義,從而導(dǎo)致了對基于校企合作的《建筑材料》課程教學(xué)理解的偏差,降低了專業(yè)課程的教學(xué)效果。
2.2 重理論,輕實踐,學(xué)生積極性缺失
重理論,輕實踐是當(dāng)前《建筑材料》課程教學(xué)過程中存在的另一問題。目前,部分高職院校能夠認(rèn)識到校企合作對于促進(jìn)本專業(yè)發(fā)展和學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)提升的重要性,但收到教學(xué)進(jìn)度與課程安排的限制,基于校企合作的《建筑材料》課程教學(xué)仍然是課堂教學(xué)占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,當(dāng)前,已開展校企合作《建筑材料》課程教學(xué)的高職院校中,理論課程與實踐課程的比例約為4:1,而實踐課程的課時不足也成了抑制這一模式下專業(yè)學(xué)生發(fā)展的主要因素。久而久之,導(dǎo)致學(xué)生在枯燥的理論課中失去了對《建筑材料》專業(yè)課程學(xué)習(xí)的積極性,由于失去了學(xué)習(xí)熱情,又進(jìn)一步導(dǎo)致其參與為數(shù)不多實踐課動力的缺失,由此,形成了課程學(xué)習(xí)的惡性循環(huán),對于學(xué)生專業(yè)能力的提升產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
2.3 教、學(xué)、做各環(huán)節(jié)獨立,難以培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才
基于校企合作的《建筑材料》課程教學(xué)的另一問題體現(xiàn)在,教、學(xué)、做各環(huán)節(jié)彼此獨立且缺乏內(nèi)部聯(lián)系。在教學(xué)過程中,多數(shù)高職院校專業(yè)教師大都根據(jù)教學(xué)大綱和進(jìn)度的設(shè)置完成相關(guān)任務(wù),而缺乏對專業(yè)學(xué)生的針對性教學(xué),在難以體現(xiàn)個性化和差異化教學(xué)的同時,也并未對學(xué)生關(guān)于相關(guān)問題的理解程度的考察,進(jìn)而降低了教學(xué)效果。在學(xué)生方面,由于對校企合作模式的認(rèn)知不足以及教師對其具體學(xué)習(xí)情況的忽略,導(dǎo)致專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)與理論和實踐課程的要求相脫節(jié),難以滿足課程學(xué)習(xí)和企業(yè)的雙方面要求。此外,由于理論和實踐存在一定的偏差,企業(yè)在對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)時,并未對這一問題予以全面考量,從而導(dǎo)致學(xué)生難以利用課堂所學(xué)的理論知識解決實踐中遇到的相關(guān)問題,降低了企業(yè)的作業(yè)效率,難以滿足應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)的相關(guān)要求。
2.4 資源局限,難以為學(xué)生提供一體化教學(xué)服務(wù)
資源局限限是目前基于校企合作的《建筑材料》課程教學(xué)的重要問題。由于是校企合作,就避免不了企業(yè)對這一合作模式進(jìn)行投資,例如,人力投資、物力投資和財力方面的投資。然而,就現(xiàn)階段而言,與高職院校建立合作關(guān)系的企業(yè)大都為中小企業(yè),其在資金和規(guī)模方面較為有限,并不能夠為建筑材料專業(yè)的學(xué)生提供滿足其各方面實踐需求的資源保障,由于缺少必要的硬件資源,《建筑材料》課程要想為學(xué)生提供“理論教學(xué)實踐應(yīng)用與指導(dǎo)評價與反饋價值創(chuàng)造”這一一體化教學(xué)服務(wù)是極為困難的。
3 基于校企合作的《建筑材料》課程一體化教學(xué)改革策略
3.1 加強(qiáng)對校企合作工作的重視
加強(qiáng)對校企合作工作的重視是基于校企合作《建設(shè)材料》課程一體化教學(xué)改革的基礎(chǔ)和前天體。首先,對于高職院校而言,其應(yīng)在進(jìn)一步突出自身《建設(shè)材料》學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上積極與地方企業(yè),特別是對口企業(yè)展開積極的交流和溝通,通過向其說明自身在專業(yè)領(lǐng)域及其人才培養(yǎng)的可取之處,積極爭取同具有一定經(jīng)濟(jì)實力的對口企業(yè)建立合作關(guān)系。此外,學(xué)校還應(yīng)開展對專業(yè)教師的思想教育工作,即確保對相關(guān)專業(yè)教師在對校企合作予以正確認(rèn)識和理解的基礎(chǔ)上,對學(xué)生在企業(yè)的實踐活動予以信任。其次,對于企業(yè)而言,應(yīng)深刻認(rèn)識到人才是決定其自身競爭力提升和持續(xù)發(fā)展的決定性因素,并對基于校企合作的《建設(shè)材料》課程一體化教學(xué)改革予以正確認(rèn)識,通過對各高職院校建設(shè)材料專業(yè)建設(shè)情況予以全面分析,選擇更為合適的院校建立合作關(guān)系,并以科學(xué)的人才培養(yǎng)和輸送機(jī)制確保相關(guān)人才在接受專業(yè)教育和培訓(xùn)后進(jìn)入到企業(yè)中,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 加??課程實踐,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
加強(qiáng)課程時間,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性是基于校企合作的《建筑材料》課程一體化教學(xué)改革的首要方法。一方面,在當(dāng)前建筑材料領(lǐng)域迅速發(fā)展的時代背景下,高職院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)發(fā)展的實際情況適當(dāng)增加《建筑材料》實踐課程的課時,并通過與對口企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,形成科學(xué)的課程計劃,從而提高實踐課程在《建筑材料》教學(xué)中所占的比例,使學(xué)生獲得更多的實踐機(jī)會,并通過實踐發(fā)現(xiàn)自身在專業(yè)方面存在的相關(guān)問題,進(jìn)而將相關(guān)問題反饋給專業(yè)教師,并通過教師的理論指導(dǎo)為其后續(xù)的相關(guān)實踐提供有力支撐。由此,將企業(yè)、學(xué)生、高職院校(教師)間關(guān)于建筑材料專業(yè)的理論和實踐進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,引發(fā)學(xué)生思考的同時,激發(fā)其參與專業(yè)學(xué)習(xí)和實踐活動的積極性,確保教學(xué)效果和質(zhì)量的全面提升。
3.3 加強(qiáng)教學(xué)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系
加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)中各環(huán)節(jié)的聯(lián)系是基于校企合作的《建筑材料》課程一體化教學(xué)改革的有效途徑。針對當(dāng)前專業(yè)教學(xué)中教、學(xué)、做各環(huán)環(huán)節(jié)彼此獨立的問題,應(yīng)分別從高職院校、學(xué)生和企業(yè)自身出發(fā),將各教、學(xué)、做等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,提高專業(yè)教學(xué)效果。首先,高職院校專業(yè)教師在教學(xué)過程中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)師生互動,了解學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中存在的相關(guān)問題,并針對相關(guān)問題進(jìn)行有針對性的講解,確保教與學(xué)的高效性。其次,對于學(xué)生自身而言,無論是在理論學(xué)習(xí)還是在實踐活動中,均應(yīng)針對相關(guān)問題向教師和企業(yè)指導(dǎo)人員請教,在明確相關(guān)原理以及問題處理方法的基礎(chǔ)上,提高自身理論聯(lián)系實踐的能力,進(jìn)而解決相關(guān)問題。最后,對于企業(yè)而言,其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對建筑材料相關(guān)實踐過程中部分學(xué)生存在的理解和操作問題及時予以糾正和指導(dǎo),并將相關(guān)情況及時反饋給專業(yè)教師,使教師能夠有針對性地對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)輔導(dǎo),從整體上提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的專業(yè)水平,實現(xiàn)各方共贏。
3.4 爭取企業(yè)投資,強(qiáng)化一體化教學(xué)效果
爭取企業(yè)投資是強(qiáng)化基于校企合作的《建筑材料》課程一體化教學(xué)效果的重要手段。一方面,高職院校在與對口企業(yè)進(jìn)行談判的過程中,應(yīng)將自身建筑材料專業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)行明確且詳盡的闡述和說明,使對口企業(yè)能夠產(chǎn)生相應(yīng)的投資與合作的愿景,并通過基于企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,例如,人才直接輸送機(jī)制的建立、學(xué)校實驗室的使用權(quán)等,從而針對教、學(xué)、做的一體化教學(xué)同企業(yè)建立合作關(guān)系。另一方面,對于建筑材料領(lǐng)域的企業(yè)而言,也應(yīng)不斷強(qiáng)化自身實力并根據(jù)自身實際發(fā)展情況,建立健全的資金引入機(jī)制,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,進(jìn)而為基于校企合作的《建筑材料》課程一體化教學(xué)活動的開展提供充足的人力、物力和財力資源,在確保教育教學(xué)效果的基礎(chǔ)上,為其市場競爭力的提升奠定良好的人才基礎(chǔ)。
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