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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火存在的問題范文第1篇

一、采取的方法

一是查軟件資料；

二是抽查；

三是到基層了解情況。

二、檢查的情況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現(xiàn)在：

一是機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是責(zé)任落實(shí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場(chǎng)（廠）和工區(qū)、護(hù)林員層層簽定了森林防火責(zé)任書，并納入了年度工作目標(biāo)考核。

三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報(bào)、標(biāo)語、各種會(huì)議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識(shí)。

四是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定了防火預(yù)案。

五是加強(qiáng)了護(hù)林員的責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護(hù)林員人，其中國有林區(qū)人，集體林區(qū)人。

六是防火工作有安排、部署、總結(jié)。

七是加強(qiáng)火源管理。在森林防火警戒期，在林區(qū)禁止切非生產(chǎn)性用火，確需生產(chǎn)用火的報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

八是各單位成立了撲火隊(duì)伍。全縣有半專業(yè)打火隊(duì)個(gè)人，義務(wù)撲火隊(duì)（應(yīng)急分隊(duì)）個(gè)，共人。

九是堅(jiān)持三不放過原則。對(duì)今年以來發(fā)生的火警進(jìn)行了查處，對(duì)肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過，肇事者得不到處理不放過，發(fā)生火案的原因不查清不放過，達(dá)到了查處案、教育片的目的。

三、存在的主要問題雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過不懈努力，全縣月共發(fā)生火警次，未發(fā)生森林火災(zāi)，但還存在不容忽視的問題。

是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作重視不夠，沒有把此項(xiàng)工作真正納入議事日程。

二是宣傳不到位，還存在死角。

三是各別單位責(zé)任不落實(shí)，工作流于形勢(shì)。

四是防火經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，撲火工具嚴(yán)重缺乏、落后，給撲火帶來困難。

五是防火值班堅(jiān)持的不夠，漏崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六是火源管理難度大，特別是北山的生產(chǎn)用火難以管理，通過幾次火警的發(fā)生，都是人為引起的。

七是群眾的防火意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)以上存在的問題，我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書并限期整改到位。

四、對(duì)策和措施

一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識(shí)。

二是加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)發(fā)整改通知書，并限期整改到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林防火;現(xiàn)狀;問題;預(yù)防對(duì)策;浙江蒼南

森林防火,人人有責(zé)。森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析蒼南縣森林防火現(xiàn)狀及實(shí)踐中存在的問題,提出更有效的森林防火對(duì)策,旨在提高當(dāng)?shù)厣址阑鹫w水平,對(duì)蒼南縣生態(tài)建設(shè)具有重要的意義。

1現(xiàn)狀

蒼南縣位于浙江省東南沿海,與福建省福鼎市毗鄰,是浙江省的南大門,也是浙江省的海洋大縣,是個(gè)地少人多的沿海林區(qū)縣。蒼南縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視森林防火工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),采取一系列積極的預(yù)防措施,把做好森林防火作為保護(hù)蒼南縣滅荒成果、保護(hù)環(huán)境資源、保護(hù)物質(zhì)財(cái)富、保護(hù)社會(huì)平安的重要工作來抓,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作,檢查工作落實(shí)情況,并從組織、資金、設(shè)施上加強(qiáng)森林防火工作,取得了顯著成績。從1993年至今,年平均發(fā)生森林火警、火災(zāi)9.7次,受害森林面積14.33hm2,火災(zāi)受害率0.03%。全縣有山林的39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有29個(gè)沒有發(fā)生森林火災(zāi),占總數(shù)的74%。全縣沒有發(fā)生重大、特大森林火災(zāi),確保了“滅荒”成果和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。蒼南縣森林防火工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)有以下方面。

1.1加強(qiáng)宣傳,提高群眾森林防火意識(shí)

蒼南縣十分重視森林防火工作,將每年10月1日至翌年5月30日定為森林防火期,同時(shí)規(guī)定春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、重陽節(jié)、冬至、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、元旦等前后是森林防火的重點(diǎn)時(shí)期。在森林防火期間,利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)民信箱平臺(tái)進(jìn)行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標(biāo)語、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識(shí),提高廣大群眾對(duì)野外違章用火危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),克服其麻痹僥幸心理,提倡按規(guī)定安全用火。通過森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對(duì)森林防火的安全意識(shí),營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

1.2各級(jí)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)

蒼南縣政府專門成立了森林防火指揮部,以林業(yè)局為主單獨(dú)設(shè)立縣森林防火辦公室,并核定編制,專門負(fù)責(zé)全縣森林防火日常工作,還建立縣森林消防大隊(duì),下設(shè)縣直屬森林消防中隊(duì)和7個(gè)片區(qū)(靈溪片區(qū)、金鄉(xiāng)片區(qū)、橋墩片區(qū)、礬山片區(qū)、赤溪片區(qū)、馬站片區(qū)、望里片區(qū))森林消防中隊(duì),確保每支森林消防中隊(duì)20人以上的規(guī)模。全縣39個(gè)山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)、水果場(chǎng)、茶場(chǎng)也成立了森林防火指揮所,配備1～2名專職干部,確定1位領(lǐng)導(dǎo)任指揮。全縣353個(gè)重點(diǎn)行政村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

1.3抓好森林防火撲火隊(duì)伍建設(shè),明確管護(hù)責(zé)任

蒼南縣充分利用原有專職、兼職護(hù)林員隊(duì)伍,目前全縣配有護(hù)林員293人,其中專職護(hù)林員116人,兼職護(hù)林員177人,該隊(duì)伍分布于全縣各個(gè)林區(qū)山頭地段巡山護(hù)林。通過與護(hù)林員簽訂護(hù)林防火責(zé)任制合同書,明確管護(hù)責(zé)任、范圍和獎(jiǎng)罰措施,使護(hù)林員成為瞭望觀察火情、野外火源監(jiān)督管理、協(xié)助查處山林案件的骨干力量。此外,蒼南縣先后建立21支以青年民兵、共青團(tuán)員、黨員、干部、農(nóng)民為主體的義務(wù)撲滅隊(duì)伍,每年進(jìn)入防火期前,對(duì)撲火隊(duì)進(jìn)行為期7d的森林撲火技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

1.4加大森林防火資金投入

蒼南縣財(cái)政每年安排一定的森林防火專項(xiàng)基金,用于購置預(yù)防與撲救火災(zāi)的工具、補(bǔ)貼誤工、培訓(xùn)人員等,防火工作資金到位,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,全縣已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)90多萬元,建造瞭望臺(tái)站9個(gè),配備了無線電中繼臺(tái)、基地臺(tái)和對(duì)講機(jī),使森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)逐步形成,購置了風(fēng)力滅火機(jī)等撲火工具。全縣每年開辟防火隔離帶逾130km,2010年春季,在大漁、藻溪、縣林場(chǎng)營造了防火林帶逾6.67hm2。防火基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),有效地提高了防火、撲火能力。

2存在的問題

2.1森林內(nèi)可燃物增加

蒼南縣森林類型屬于亞熱帶植物區(qū)系,植物生長旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整后,石油天燃?xì)獾氖褂萌找嫫占?人為對(duì)森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內(nèi)可燃物載量甚至超過了國際公認(rèn)的警戒線,發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備,極易引發(fā)森林火災(zāi),自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞 森林防火 野外火源 管理 機(jī)制

柳河縣是吉林省重點(diǎn)林區(qū)縣和一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)縣。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個(gè)行政村、534個(gè)自然屯、8個(gè)國有林場(chǎng)，總?cè)丝?8萬人，總面積為306，728公頃，其中林業(yè)用地面積為193，461公頃，占總面積的63.1%；全縣有林地面積為164，623公頃。森林覆蓋率56.62%，其中國有林森林覆蓋率93.1%。國有林業(yè)用地面積為77，686公頃，占全縣的25.3%；集體林業(yè)用地面積為229，042公頃，占74.7%；其它為25，232公頃，占0.8%。在全縣164，623公頃的有林地面積中，天然林面積為118，852公頃，占總面積的38.7%；人工林面積為45771公頃，占總面積的14.9%。森林總蓄積達(dá)1310萬立方米，其中國有森林總蓄積量為911萬立方米，森林防火工作任務(wù)相當(dāng)繁重。多年來，在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣上上下下的共同努力，到去年為止，柳河縣已勝利實(shí)現(xiàn)連續(xù)52年無重大森林火災(zāi)的工作目標(biāo)；特別是自1994年起連續(xù)8次被省、市政府授予森林防火模范縣和先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。但是由于多方面的原因，柳河縣森林防火野外火源管理問題仍存有漏洞。本文對(duì)全縣野外火源管理的基本做法、存在的問題和如何進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了措施建議。

1 森林防火野外火源管理的現(xiàn)狀

1.1采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格控制了野外火源

多年來，柳河縣森林防火工作采用縣、鄉(xiāng)人民政府為主的領(lǐng)導(dǎo)體制，政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組織工作，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。每年的春、秋兩季森林防火期，全縣各地認(rèn)真查處野外用火，作為森林防火重中之重的野外火源管理工作成效顯著?？h政府依法森林防火《命令》，突出野外火源管理“四個(gè)一律”；對(duì)禁火期間不聽勸阻擅自野外用火者給予治安拘留，并在電視臺(tái)曝光。僅2004年春防禁火期間全縣就治安拘留16起16人，罰款36人；2007年春防禁火期間全縣治安拘留2起2人，罰款17人。從2002年春防開始，全縣各地在主要入山道口設(shè)置火種收留站，僅大北岔林場(chǎng)就在轄區(qū)增設(shè)了13處火種收留站，每天早6點(diǎn)至晚8點(diǎn)接送上崗人員，對(duì)控制火源入山起到了很大的作用。把清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等時(shí)期做為森林防火重點(diǎn)防護(hù)期，通過設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)、加大巡查力度等措施，嚴(yán)格控制火源。主要在村頭、墳頭、地頭和路口等關(guān)鍵部位形成多層次的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅(jiān)持《入山證》和《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》制度，嚴(yán)格控制火源入山進(jìn)林。在全縣一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)和公路沿線、森林公園等重點(diǎn)部位死看死守，關(guān)鍵時(shí)段加大了巡護(hù)檢查的密度；縣政府出臺(tái)硬性規(guī)定并得到貫徹落實(shí)。如2004年10月，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與原22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定了森林防火責(zé)任目標(biāo)軍令狀，明確規(guī)定三條：一是從現(xiàn)在開始，以縣森林防火指揮部檢查和柳河電視臺(tái)報(bào)道為準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火一次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要在柳河電視臺(tái)曝光。二是發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火二次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的名義向縣委、縣政府遞交書面檢查，聽候縣委、縣政府的處理意見。三是發(fā)生一次森林火災(zāi)的，一票否決；并依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照軍令狀的要求，都組織建立了專門的火源管理稽查隊(duì)，全縣534個(gè)自然屯都臨時(shí)增加了至少5名巡護(hù)員開展巡護(hù)活動(dòng)，這一做法一直延續(xù)到現(xiàn)在，效果也很理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1994年以來的10年間，我縣森林火災(zāi)發(fā)生率年均控制在0.005‰以下。

1.2科學(xué)預(yù)防，積極開展計(jì)劃火燒除工作

每年進(jìn)入春防、秋防禁火期前全縣各地都要抓住有利時(shí)機(jī)積極開展計(jì)劃火燒除工作。森林防火業(yè)務(wù)部門樹立服務(wù)“三農(nóng)”的大局思想，認(rèn)真落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度。各地普遍采取農(nóng)事用火和林事用火合并審批、合并管理的做法，并針對(duì)生產(chǎn)性用火持續(xù)時(shí)間長、地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，采取以村為單位統(tǒng)一申請(qǐng)，集中用火的辦法，燒除的重點(diǎn)是農(nóng)田地秸棵、水田地雜草、糞堆以及其它剩余物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁火期前都按照縣里的要求認(rèn)真組織了計(jì)劃燒除工作。據(jù)2004年春防統(tǒng)計(jì)，全縣225個(gè)行政村、534個(gè)自然屯有496個(gè)自然屯開展了燒除工作，燒除總面積9207.5公頃；2007年春防，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有206個(gè)行政村開展了農(nóng)田秸棵燒除工作，燒除總面積4865公頃；都取得了預(yù)期的效果。

1.3堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位搜山清林制度

適時(shí)組織精干力量，開展清山、清林活動(dòng)，清除林內(nèi)火險(xiǎn)隱患。幾年來，全縣各地禁止上墳燒紙燒香和燃放鞭炮，對(duì)重點(diǎn)墓區(qū)，各地均加派力量，設(shè)專人死看死守。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立墳?zāi)箼n案，有組織地開展散墳遷移，從源頭上控制野外用火行為的發(fā)生；對(duì)林區(qū)零散作業(yè)點(diǎn)加大巡查力度，嚴(yán)密布控，加崗加哨，把住每條入山道口，堅(jiān)決把火源拒之山外。

1.4及時(shí)下達(dá)禁火令。2007年4月28日，縣長經(jīng)希軍簽發(fā)了《柳河縣森林防火指揮部令》（第1號(hào)），縣政府辦印發(fā)300份后由防火辦迅速將1號(hào)令發(fā)至15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個(gè)行政村、8個(gè)國有林場(chǎng)和森防指成員單位，并在柳河電視臺(tái)全文播發(fā)了7天“1號(hào)令”的內(nèi)容，要求在4月28日-5月31日全縣禁止一切野外用火，全面進(jìn)入森林防火戰(zhàn)備狀態(tài)，在最短的時(shí)間內(nèi)剎住了隨意性點(diǎn)燒的勢(shì)頭，效果明顯。

2 森林防火野外火源管理存在的問題

火災(zāi)是森林的大敵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80年代柳河縣共發(fā)生山火47起，燒毀山林面積80公頃，燒死幼林2萬株。90年代由于加大了森林防火的工作力度，嚴(yán)控野外火源，全縣發(fā)生山火5起。2000年至2007年6月，全縣發(fā)生森林火警6起，過火面積3.7公頃。森林火災(zāi)的發(fā)生，不但給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，影響林區(qū)的社會(huì)安定，而且破壞了自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重威脅著造林綠化成果。

2.1一些地方對(duì)春、秋季森林防火工作重視程度不夠，方案落的不實(shí)，責(zé)任抓的不細(xì)，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬疏于管理、約束不嚴(yán)，這是導(dǎo)致野外用火頻發(fā)的主要原因所在。

2.2個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，有畏難情緒，這不僅充分暴露出麻痹大意的思想，也體現(xiàn)出了對(duì)森林防火工作極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

2.3極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠林業(yè)站人員抓防火，靠幾臺(tái)摩托車巡護(hù)，政府支持力度不夠，造成野外火源監(jiān)管不力。

2.4大規(guī)模的荒山造林任務(wù)完成以后，森林防火問題客觀地?cái)[到了面前。一是森林面積大，防火任務(wù)重。森林成倍增加，近山、遠(yuǎn)山、高山、矮山林地都是防火對(duì)象。二是樹種結(jié)構(gòu)單一，森林火險(xiǎn)級(jí)高。十年綠化柳河期間，荒山造林都以針葉松類先鋒樹種為主，現(xiàn)有針葉純松林、松雜混交林占全縣有林面積的85%以上，這種以針葉林為主體組成的林分，林內(nèi)干燥，枯枝落葉難分解，樹種含豐富的易燃性松脂，森林火險(xiǎn)級(jí)極高，是最容易起火和發(fā)生森林大火的林分。三是森林處于中齡階段，抗火能力差。我縣的森林群落已進(jìn)入以中幼林為主體的階段，這種中幼林枝下林草交織，群落自身抗御森林火災(zāi)的能力差，一旦著火，地表火和樹冠火同時(shí)燃燒，形成混合的沖天大火，火勢(shì)兇猛，蔓延速度快，極難撲救與控制。四是林下可燃物多，山火易于曼延。封山育林、改燃節(jié)柴措施有力以及隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民的生活燃料由過去的燒柴、燒秸棵改燒煤燒氣、用電，以致林內(nèi)積累著大量的容易燃燒的細(xì)小可燃物，對(duì)火環(huán)境非常有利。由于現(xiàn)有林具有以上特點(diǎn)，加上我縣屯落分散，田林交錯(cuò)，道路四通八達(dá)，野外人為活動(dòng)頻繁，火源復(fù)雜，管理困難，森林防火任務(wù)十分艱巨和繁重。調(diào)查表明，森林火災(zāi)的發(fā)生都是野外用火管理不嚴(yán)，群眾防火意識(shí)淡薄，隨意在山邊林內(nèi)用火引起的。據(jù)對(duì)近5年已查明的山火統(tǒng)計(jì)分析，由燒荒燒灰等生產(chǎn)性用火引起的占44%；由上墳燒紙、野外吸煙等非生產(chǎn)性火源引起的占55%。

2.5集體林權(quán)制度改革后，一旦林木發(fā)生火災(zāi)，林農(nóng)就奮不顧身上山撲火，增加了撲火人員傷亡的隱患；另一方面由于林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，林權(quán)所有者護(hù)林防火力量單薄、撲救風(fēng)險(xiǎn)高，遇到火險(xiǎn)難以進(jìn)行有組織的撲救，影響了森林防火工作的成效。

3 建立疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制

野外火源管理是森林防火工作的重點(diǎn)，也是森林防火工作碰到的難點(diǎn)，在森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，采取“疏”的辦法，積極組織廣大林農(nóng)用火，有計(jì)劃、有防范、有安排地投工投勞集中燒除林緣農(nóng)田邊可燃物，從源頭上消除可燃物隱患；在高火險(xiǎn)期，采取“堵”的辦法，禁止一切野外用火，達(dá)到既把好火源關(guān)和解決農(nóng)事用火矛盾，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和遏制森林火災(zāi)發(fā)生的目的。

3.1加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理，實(shí)踐森林防火長效管理機(jī)制。上墳祭祖是我縣引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因之一。為消除這一隱患，柳河縣要在森林火災(zāi)綜合治理的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理。今秋，柳河縣森林防火指揮部組織力量對(duì)全縣林區(qū)散墳現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，著手制訂加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理的規(guī)定，采取有理、有節(jié)和強(qiáng)制等措施，依法規(guī)范上墳祭祖用火行為。這樣做可以遏制因上墳掃墓燒紙錢、放鞭炮引起森林火災(zāi)的勢(shì)頭，可以取得較好的成效。

3.2建議應(yīng)由省、通化市人大制定專項(xiàng)火源管理法規(guī)。為搞好野外火源管理，2003年柳河縣森林防火指揮部下發(fā)了《野外火源管理八項(xiàng)規(guī)定》，但由于權(quán)威性不夠，又沒有法律責(zé)任規(guī)定，執(zhí)行效果不理想；而國務(wù)院《森林防火條例》和《吉林省森林防火條例》對(duì)野外火源管理僅作原則規(guī)定，難以操作。為此，建議通化市人大制定專項(xiàng)法規(guī)，加強(qiáng)野外火源管理，進(jìn)一步規(guī)范人們的用火行為，對(duì)預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)我縣綠化成果，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。制定專項(xiàng)火源管理法規(guī)要考慮以下幾個(gè)方面的問題:一是關(guān)于野外火源管理工作的責(zé)任。火源管理的責(zé)任分為政府責(zé)任、部門責(zé)任和在林區(qū)從事活動(dòng)的單位、人員責(zé)任三個(gè)方面，核心是各級(jí)政府責(zé)任。法規(guī)應(yīng)對(duì)各方責(zé)任作出具體規(guī)定。二是關(guān)于野外用火管制。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的原因，但生產(chǎn)用火又是一些農(nóng)林生產(chǎn)所必需的，為此，法規(guī)應(yīng)對(duì)非生產(chǎn)性用火作出禁止性規(guī)定；對(duì)于生產(chǎn)用火，必須對(duì)其種類及用火條件進(jìn)行明確的規(guī)定，實(shí)施“野外用火許可制度”和“進(jìn)入林區(qū)作業(yè)許可制度”。三是關(guān)于森林防火經(jīng)費(fèi)。森林防火是一項(xiàng)投入大，又不能獲取直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行自我發(fā)展的社會(huì)公益事業(yè)，是整個(gè)社會(huì)的共同利益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，由財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保森林防火的需要；對(duì)此，有必要在法規(guī)中作出具體規(guī)定。四是關(guān)于法律責(zé)任問題。法律責(zé)任是法規(guī)的重要組成部分，是依法治火的重要依據(jù)。目前，國家和省人大尚未有野外火源管理的專項(xiàng)法規(guī)，根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，火源管理法規(guī)可對(duì)各種違反規(guī)定但尚未引起森林火災(zāi)的行為設(shè)定罰款的行政處罰。目前執(zhí)行的野外吸煙、用火一次罰款10-50元的做法效果不理想。對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)造成林木毀壞的各種違法行為，則可依照《森林法》第四十四條規(guī)定的處罰幅度作出具體的規(guī)定，以保證法規(guī)的實(shí)施。

3.3采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。防火期內(nèi)，生產(chǎn)用火未經(jīng)批準(zhǔn)不得用火，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火，用火單位必須有專業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下才能點(diǎn)燒，杜絕跑火。要實(shí)行野外火源管理責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)直屬單位包干到片，落實(shí)到村屯和山頭地塊，責(zé)任到人。高火險(xiǎn)期，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入林區(qū)，禁止一切野外用火。要加強(qiáng)巡山護(hù)林，并在重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地塊設(shè)卡嚴(yán)守，對(duì)進(jìn)山人員登記造冊(cè)，杜絕火災(zāi)隱患；公安機(jī)關(guān)要加大火案查處力度，依法從重、從快懲處火災(zāi)肇事者。

3.4推廣行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約。建立“十戶聯(lián)防”制度，并認(rèn)真加以監(jiān)督檢查。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約，約束野外用火行為。

3.5建立野外火源稽查體系。野外火源稽查體系應(yīng)由兩部分組成：一是督查組，組成人員分別來自林業(yè)公、檢、法、防火辦，主要任務(wù)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作，嚴(yán)查火源；二是稽查員，按200公頃以下配備1人，200公頃以上配備2人的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備專職防火員，佩帶執(zhí)法證和紅袖章上崗，責(zé)任到人、到山頭地塊，人員配備要求是熟悉本村社情、民情、火情，身體好，責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)常在家，有聯(lián)系電話，主要任務(wù)是按鄉(xiāng)規(guī)民約查禁野外火源，收繳罰金。防火員工資待遇每月每人100元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)共同負(fù)擔(dān)，違章用火罰沒金70%歸村級(jí)防火員。未按規(guī)定檢查野外火源的，每人每次扣除10元，發(fā)現(xiàn)野外用火未罰款的，每起扣除防火工資50元，發(fā)生一次火警火災(zāi)的，扣除防火員3個(gè)月的工資，發(fā)生兩次的，扣除防火員6個(gè)月的工資，直至追究法律責(zé)任。

3.6建立防火隔離帶是控制野外火源的有效途徑。實(shí)踐證明，加強(qiáng)生物防火林帶工程建設(shè)是建立阻隔系統(tǒng)、預(yù)防和阻隔林火發(fā)生與蔓延的重要措施。今后新造大面積人工林，要求與森防設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，按比例營造防火林帶，開設(shè)防火線。今后一個(gè)時(shí)期，還要抓緊開設(shè)居民區(qū)周圍及林農(nóng)交界處的防火隔離帶，堅(jiān)決清除拌子垛和木耳椴，嚴(yán)防家火引起山火。

3.7加大森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)。按照省森林防火指揮部制定的黃、橙、紅三級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的要求，加大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的力度，并認(rèn)真落到實(shí)處。同時(shí)采取有效措施加大“12119”山火報(bào)警電話的宣傳力度。

3.8要建立適應(yīng)柳河縣農(nóng)村實(shí)際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上柳河縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來越大。對(duì)此，各地應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到疏堵結(jié)合。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動(dòng)員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

3.9強(qiáng)化村級(jí)森林防火組織建設(shè)。村一級(jí)是森林防火工作的著力點(diǎn)，柳河森林防火的重點(diǎn)在農(nóng)村，火源難點(diǎn)在農(nóng)事用火的管理，對(duì)廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育和規(guī)范用火措施的落實(shí)，離不開村級(jí)組織的參與。雖然近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與村訂立了森林防火責(zé)任書，但由于村級(jí)森林防火組織沒有很好的發(fā)揮作用，各項(xiàng)工作僅僅停留在書面上，森林防火的落實(shí)更多的是靠村干部、護(hù)林員的責(zé)任心，缺乏有效的組織，特別是2007年的村委會(huì)換屆選舉在5月1日前才結(jié)束，職責(zé)權(quán)限不明使村級(jí)防火工作出現(xiàn)了斷檔。因此，2007年的春防緊要期開始后，縣政府緊急開展了村級(jí)森林防火組織的建設(shè)，把村干部、護(hù)林員、森林經(jīng)營者組織起來，分山頭、包人頭開展宣傳、野外火源管理和火情監(jiān)測(cè)活動(dòng)，組織林農(nóng)開展農(nóng)田林緣可燃物計(jì)劃燒除，及時(shí)貫徹上級(jí)的各種指示精神，使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保了春防后期全縣取得火源控制和火情處置的主動(dòng)權(quán)，春防期間森林防火沒有出現(xiàn)大的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞森林消防隊(duì)伍;管理;存在問題;措施;浙江蒼南

中圖分類號(hào)S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0110-01

蒼南縣位于浙江省最南端,東南瀕臨東海,西鄰泰順和福建省福鼎市毗連,北與平陽縣交界,作為一個(gè)林區(qū)縣,全縣總?cè)丝?23萬人,有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),林業(yè)用地6.8萬多公頃,有林地5.5余萬公頃,森林覆蓋率48.6%。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大,情況復(fù)雜,若沒有森林消防隊(duì)伍則難以應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往采取動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)乩习傩找积R上的辦法,既勞民傷財(cái),又事倍功半。盡快組建林區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)伍不僅是森林防火建設(shè)的需要,也是減少森林火災(zāi)損失的重要對(duì)策。現(xiàn)就蒼南縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)在管理和裝備上提出一些看法。

1森林消防隊(duì)伍建設(shè)基本情況

1999年以來蒼南縣在36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各片區(qū)共設(shè)專業(yè)森林消防隊(duì)1支50人,半專業(yè)森林消防隊(duì)6支186人,義務(wù)森林消防隊(duì)26支677人,縣委縣政府機(jī)關(guān)森林消防隊(duì)1支60人,縣武警中隊(duì)森林消防隊(duì)1支30人,總?cè)藬?shù)1 000余人。由蒼南縣森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度。2007年經(jīng)過調(diào)研,縣森林防火指揮部辦公室認(rèn)為,組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防撲火隊(duì)?wèi)?yīng)具備:居住地集中、便于召集,交通、通信發(fā)達(dá)等條件。森林消防隊(duì)員要求:年齡在20~50周歲之間;身體素質(zhì)好的青壯年與長期生活在山區(qū)的農(nóng)民,居住集中接警后10min內(nèi)能集合待發(fā);責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬,能吃苦耐勞。每個(gè)隊(duì)員參加撲火時(shí)按天計(jì)酬,每人每天100元?？h林業(yè)局為每個(gè)撲火隊(duì)員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。

2專業(yè)及半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的管理

2.1森林消防隊(duì)伍組織管理

專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)員依法與縣森林防火指揮部簽訂勞務(wù)合同,聘用期為1年,期滿后按有關(guān)規(guī)定及需要重新聘用。聘期內(nèi),服從縣防火指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,實(shí)行勞務(wù)結(jié)合,平時(shí)自行安排,定期集中訓(xùn)練,撲火臨時(shí)召集。森林消防隊(duì)伍設(shè)25人為1個(gè)中隊(duì),縣設(shè)森林消防大隊(duì)。

2.2軍事化管理

每年定期舉辦1~2期撲火技術(shù)培訓(xùn),由縣森林防火指揮部辦公室對(duì)森林消防隊(duì)員進(jìn)行隊(duì)列軍事化訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練、機(jī)具操作及安全防范,以增強(qiáng)撲火技能。并對(duì)每個(gè)森林消防隊(duì)員的現(xiàn)場(chǎng)判定、操作技術(shù)、撲滅效果進(jìn)行全面考核。

2.3隊(duì)員專業(yè)化管理

要求隊(duì)員達(dá)到“五會(huì)”,即會(huì)使用滅火機(jī)械設(shè)備、會(huì)排除滅火機(jī)械設(shè)備故障、會(huì)撲救不同林火的技術(shù)方法、會(huì)使用不同林火撲救戰(zhàn)術(shù)、會(huì)在撲滅過程中自我保護(hù)。同時(shí),隊(duì)員必須做到“三快”:集合快、出擊快、火場(chǎng)應(yīng)變撲救快。

2.4管理制度化

蒼南縣在組建森林消防隊(duì)伍實(shí)踐中逐步完善了《蒼南縣森林消防隊(duì)伍管理辦法》、《蒼南縣森林消防隊(duì)員守則》、《蒼南縣森林消防待命制度》、《蒼南縣森林消防隊(duì)安全制度》、《蒼南縣森林消防隊(duì)伍訓(xùn)練制度》、《蒼南縣森林消防隊(duì)伍裝備設(shè)施管理制度》等規(guī)章制度,使隊(duì)伍管理逐步規(guī)范化。

2.5森林消防隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化

每支中隊(duì)配備2臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī),1臺(tái)油鋸,1部手持對(duì)講機(jī),1個(gè)撲火專用工具庫。每個(gè)隊(duì)員1套撲火服,1雙膠鞋,1個(gè)撲火鋼盔,1把手電,1個(gè)水壺,1副手套。玉蒼山森林消防隊(duì)配備1輛森林消防車,沒有車輛消防隊(duì)撲火時(shí)費(fèi)用由縣林業(yè)局解決。縣森林防火指揮部辦公室有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指揮調(diào)度室,配備電腦、攝像機(jī)、指揮調(diào)度程序圖等。

3森林消防隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

3.1資金短缺

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入森林消防資金較多,但與他們所擔(dān)負(fù)繁重的森林消防任務(wù)相比資金缺口仍較大,直接影響了消防人員的工作積極性和主動(dòng)性。并且由于不能及時(shí)補(bǔ)充更新?lián)浠鸸ぞ?導(dǎo)致森林消防隊(duì)伍撲火工具落后直接影響撲火技術(shù)與科技含量水平較低。

3.2森林消防隊(duì)員工資少、待遇低

工資少、待遇低的現(xiàn)象導(dǎo)致隊(duì)員不穩(wěn)定,變動(dòng)較大。一旦發(fā)現(xiàn)火情難以組織人員上山撲救,臨時(shí)湊人數(shù),易造成撲救人員傷亡,造成更大損失。

3.3缺少辦公設(shè)施

下屬森林消防中隊(duì)沒有自己的交通工具,直接防礙接警后不能及時(shí)出警,影響隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。沒有自己的辦公場(chǎng)所,不能開展正常工作。

4森林消防隊(duì)伍有效整改措施

4.1加大森林消防專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)

建立森林消防撲火隊(duì)伍長效管理機(jī)制,完善有關(guān)扶持政策,以穩(wěn)定森林消防撲火隊(duì)伍。每個(gè)單位在原有義務(wù)森林消防撲火隊(duì)伍基礎(chǔ)上,建立1~2支專業(yè)撲火隊(duì),每年有計(jì)劃有組織的培訓(xùn)、演練,提高森林消防撲火隊(duì)伍的素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。實(shí)現(xiàn)快速、安全、高效撲救森林火災(zāi)。

4.2加強(qiáng)防火資金投入

省、市、縣各級(jí)政府要加大防火資金的投入,配備交通工具,建立森林消防隊(duì)伍辦公場(chǎng)所,設(shè)立基層指揮所專職人員,建立撲火物資儲(chǔ)備庫,備足撲火機(jī)具及時(shí)更新?lián)浠饳C(jī)具,要足額落實(shí),足量配置。確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),物資充足夠用。

4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)交通、通訊設(shè)施的投入,加快林區(qū)無線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,確保森林消防通訊暢通。特別利用康莊工程建設(shè)的有利條件,爭(zhēng)取村村通公路,可對(duì)調(diào)度森林消防撲火隊(duì)伍快速反應(yīng)能力發(fā)揮重要作用。

4.4加強(qiáng)宣傳

提高全民防火意識(shí),利用電視、標(biāo)語、條幅、宣傳車等多種途徑宣傳森林防火知識(shí),特別加強(qiáng)對(duì)交通不暢、通訊條件差及偏遠(yuǎn)山區(qū)林農(nóng)的防火知識(shí)宣傳,增強(qiáng)廣大群眾了解森林防火的重要性,對(duì)提高森林消防撲火隊(duì)伍人員社會(huì)地位,形成全縣上下齊抓共管森林防火工作的良好格局。

4.5加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)

生物防火林帶是森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分,縣營林部門要統(tǒng)一規(guī)劃,在重點(diǎn)火險(xiǎn)地段建立護(hù)林防火林帶,在村屯四周及林緣交界處開設(shè)防火隔離林帶,可有效地防止林火的蔓延。

4.6加強(qiáng)護(hù)林員監(jiān)管

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)森林消防指揮系統(tǒng)要加大對(duì)護(hù)林員監(jiān)管力度,打破生態(tài)護(hù)林員和防火護(hù)林員工資待遇的差距。

5結(jié)語

森林消防隊(duì)伍組建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建得起,養(yǎng)得住,用得上”為標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為主線,以強(qiáng)化教育訓(xùn)練為手段,堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,努力達(dá)到政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林消防隊(duì)伍,在全縣預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中做出不懈努力。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：森林資源；森林防火；森林資源；管理；撲救；宣傳；問責(zé)

中圖分類號(hào)： S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2015）04（a）-0000-00

1林企森林防火的實(shí)際現(xiàn)狀

森林防火是當(dāng)前林區(qū)和林企的重要工作，為了更好地實(shí)現(xiàn)森林防火目標(biāo)，我國已經(jīng)建立起以國家、地方政府、林業(yè)行業(yè)、林業(yè)企業(yè)為核心的森林防火法律法規(guī)體系，希望通過法制化的力量使森林防火工作做到責(zé)任上的層層落實(shí)，環(huán)節(jié)上的環(huán)環(huán)相扣，細(xì)節(jié)上的重點(diǎn)突出，在形成預(yù)防森林防火機(jī)制的同時(shí)，形成對(duì)森林火災(zāi)的治理體系。當(dāng)前，人們生活水平得到了極大地提高，特別是“拉動(dòng)內(nèi)需”、“經(jīng)濟(jì)刺激”等相關(guān)政策的影響下，森林旅游行業(yè)得到了飛速地發(fā)展，大量的游客在森林防火高發(fā)期進(jìn)入到林區(qū)，由于游客在防火意識(shí)和安全行為上存在不足，這成為森林防火一個(gè)重大的隱患。在很多林區(qū)的交界處由于行政管理、資金落實(shí)等方面原因會(huì)出現(xiàn)森林防火責(zé)任落實(shí)不到位，在沒有廣泛宣傳的環(huán)境下，林企職工和群眾森林防火防患意識(shí)不強(qiáng)烈，很容易由小范圍森林火災(zāi)而轉(zhuǎn)化為跨區(qū)域、大范圍森林火災(zāi)，嚴(yán)重影響了森林資源的保護(hù)，給各地林區(qū)帶來的發(fā)展上的負(fù)面影響。

2森林防火實(shí)際工作中的主要問題

2.1撲救森林火災(zāi)方面存在的問題

撲救森林火災(zāi)存在的主要問題是撲救隊(duì)伍的建設(shè)落后，一方面，很多林企沒有規(guī)范的森林防火隊(duì)伍建設(shè)，出現(xiàn)森林防火人員數(shù)量和素質(zhì)上不能夠適應(yīng)林區(qū)實(shí)際的問題，這會(huì)導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生后難于實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的及時(shí)控制，不能夠有效展開施救，進(jìn)而產(chǎn)生森林火災(zāi)的訊息蔓延，導(dǎo)致森林火災(zāi)損失嚴(yán)重。另一方面，森林防火隊(duì)伍人員的能力不足，很多森林防火人員是從其他崗位上轉(zhuǎn)崗而來，一般不具有專業(yè)森林防火的素質(zhì)與能力，對(duì)待發(fā)生的森林火災(zāi)經(jīng)常出現(xiàn)手足無措，甚至錯(cuò)誤頻出，不但不能有效控制森林火災(zāi)，反而會(huì)使自己處于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的威脅之下。此外，林企森林防火設(shè)備存在數(shù)量上和技術(shù)上的不足，既不能滿足森林防火的實(shí)際需求，也不能與森林防火的國際水平所接軌，很多森林防火設(shè)備還停留在鏟、鍬、鋸，老三樣的水平上，這樣的森林防火隊(duì)伍難于實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，也不能適應(yīng)森林防火發(fā)展和林企進(jìn)步的實(shí)際需要。

2.2預(yù)防森林火災(zāi)方面存在的問題

一方面，森林火災(zāi)主要集中在林區(qū)的中心部位或林區(qū)之間的結(jié)合部位，這些區(qū)域具有預(yù)防和管理上的問題，如果這些區(qū)域出現(xiàn)森林火災(zāi)則很容易因撲滅不及時(shí)而出現(xiàn)森林火災(zāi)的擴(kuò)大趨勢(shì)，進(jìn)而影響到森林資源的有效保護(hù)。另一方面，林區(qū)在林業(yè)資源建設(shè)過程中沒有實(shí)現(xiàn)考慮到森林防火的實(shí)際需要，導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)和防火網(wǎng)絡(luò)密度過低，既不利于對(duì)森林資源的管理和調(diào)查，也不利于森林防火的實(shí)施，同時(shí)也會(huì)增加對(duì)森林火災(zāi)撲救的難度。此外，當(dāng)前林區(qū)森林資源以純林、人工林為主，混交林和原生林面積過小，這會(huì)造成森林資源存在防火效果的問題，不利于對(duì)森林火災(zāi)的控制。最后，隨著造林面積的增大，所需資金和人力正在增加，很多林企為了控制成本降低了森林防火人員的人數(shù)，這會(huì)提高剩余森林防火人員的工作量，并且會(huì)降低森林防火工作的實(shí)際效果。

3新時(shí)期加強(qiáng)森林防火的應(yīng)對(duì)措施

3.1加強(qiáng)林區(qū)火源管理

要將火源管理集中在林業(yè)工程施工前的焚燒過程控制，要做到在三級(jí)風(fēng)以上的天候中不焚燒，在沒有通知臨近林區(qū)和單位的情況下不焚燒，沒有上級(jí)森林防火部門和消防部門批準(zhǔn)的情況下不焚燒，沒有森林防火設(shè)計(jì)和規(guī)劃不焚燒。同時(shí)要控制進(jìn)入林區(qū)游客的行為，加大對(duì)游客宣傳和教育力度，制止游客林區(qū)內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的行為。

3.2加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救

在森林火災(zāi)撲救的過程中應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的思想，要確保人民群眾、森林資源安全的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行森林火災(zāi)撲救，避免出現(xiàn)人身生命的傷害，盡最大可能保護(hù)好森林資源。

3.3建立森林防火的問責(zé)制度

在落實(shí)森林防火責(zé)任的同時(shí)，推行問責(zé)制度，做到對(duì)森林火災(zāi)事故的倒追，確定森林防火的責(zé)任人，堅(jiān)持事故責(zé)任者得不到處理不放過原則，堅(jiān)持不落實(shí)整改措施不放過原則，堅(jiān)持不吸取教訓(xùn)不放過原則，對(duì)工作不到位發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，追究相應(yīng)的責(zé)任。若查明縱火嫌疑犯，從重處罰。發(fā)生火災(zāi)后當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和政府必須深刻反省，若有政府人員瀆職行為，應(yīng)該從嚴(yán)從重處理。

3.4加強(qiáng)對(duì)林區(qū)職工和周邊群眾的宣傳工作

林企應(yīng)該加大《森林防火條例》宣傳力度，將我國對(duì)于森林防火的法律條例在中小學(xué)課堂上加以強(qiáng)調(diào)，森林防火知識(shí)從娃娃抓起。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組織森林防火方面的科教普及活動(dòng)，通過組織文藝匯演等活動(dòng)，寓教于樂，對(duì)成年的人民群眾及當(dāng)?shù)貎和麄魃址阑鹬R(shí)。在城市和交通便利地區(qū)充分利用了廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳欄等方式，積極開展了森林防火宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和安全撲救知識(shí)等。在經(jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū)和交通不便的山區(qū)，組織宣傳車走村進(jìn)山，尤其是森林防火重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真開展森林防火宣傳。目前，電視機(jī)已在我國大部分地區(qū)普及，所以，可以從家家戶戶都能接觸到的電視媒體入手，通過如實(shí)報(bào)道我國森林火災(zāi)的情況，讓群眾意識(shí)到森林火災(zāi)若不預(yù)防就在離我們生活很近的地方，只有建立長期防范的意識(shí)，才能夠做好森林防火工作，也才能夠制止森林火災(zāi)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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