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現(xiàn)場(chǎng):學(xué)生像疊羅漢堆樓梯間
阿明是合川區(qū)龍市中學(xué)初二(5)班學(xué)生。16日上午9:40左右,阿明被學(xué)校通知搬著凳子到操場(chǎng)參加歌詠比賽,而與他一起去參加比賽的,還有整個(gè)初中部3個(gè)年級(jí)的3000余名同學(xué)。
據(jù)阿明介紹,中午12點(diǎn)左右,歌詠比賽結(jié)束,同學(xué)紛紛搬著凳子返回教室。一些學(xué)生飛快地回到教室放下凳子后,又下樓去學(xué)校食堂吃飯。在綜合教學(xué)樓一樓的樓梯口,正排隊(duì)上樓放凳子的學(xué)生和下樓吃飯的學(xué)生發(fā)生沖突造成擁擠,不少學(xué)生倒地,被踩踏受傷。他被踩得昏了過去?!拔冶粩D得倒在地上后,后面一些同學(xué)隨后倒在我身上,一層一層地疊在一起,像疊羅漢似的?!币幻軅麑W(xué)生向記者講述當(dāng)時(shí)的情形。
原因:學(xué)生上下樓擁擠造成
龍市中學(xué)校長(zhǎng)馬龍才接受記者采訪時(shí)稱,學(xué)生們參加完歌詠比賽后,學(xué)校派了幾名值周老師到綜合教學(xué)樓的樓梯間值勤以防意外。由于跑得快的學(xué)生急著下樓吃飯,而還沒上樓的學(xué)生又急著回教室還凳子,下樓的學(xué)生和上樓的學(xué)生在綜合教學(xué)樓一樓樓梯口相遇發(fā)生擁擠,初一學(xué)生阿濤往下走時(shí),在樓梯口摔了一跤倒地,結(jié)果導(dǎo)致?lián)頂D加劇,發(fā)生踩踏。事發(fā)后,學(xué)校迅速啟動(dòng)緊急預(yù)案,疏導(dǎo)學(xué)生,將受傷學(xué)生送往附近的龍市鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救。據(jù)該院相關(guān)人士介紹說,醫(yī)院共收治了25名學(xué)生,其中有5名重傷。
踩踏事故再次拷問校園安全管理
上海商學(xué)院火災(zāi)悲劇的陰影尚未完全散去,陜西省榆林市定邊縣堆子梁中學(xué)一氧化碳就毒倒了12名花朵一樣的女生。就在我們?cè)诒瘧嵵蟹此嫉臅r(shí)候,重慶又來了校園踩踏事故。頻發(fā)的校園安全事件就是戳不痛學(xué)校管理者的神經(jīng)?
不同的校園安全事故都有著不一樣的致禍個(gè)因,但有一些基本的共同點(diǎn)卻是任學(xué)校管理者怎么狡辯都無法抹殺的,那就是管理者安全意識(shí)的缺失,防范神經(jīng)的麻痹,甚至是管理智慧的缺失。拿重慶此次事故來說,悲劇的直接原因是“中午12點(diǎn)左右,歌詠比賽結(jié)束,同學(xué)紛紛搬著凳子返回教室。一些學(xué)生飛快地回到教室放下凳子后,又下樓去學(xué)校食堂吃飯。在綜合教學(xué)樓一樓的樓梯口,正排隊(duì)上樓放凳子的學(xué)生和下樓吃飯的學(xué)生發(fā)生沖突造成擁擠?!边@就奇怪了?3000多人的活動(dòng),結(jié)束時(shí)間不能避開學(xué)生吃飯時(shí)間?學(xué)校難道沒有預(yù)見到這么多人同時(shí)從比賽現(xiàn)場(chǎng)離開可能會(huì)釀成安全事故?為什么就不能進(jìn)行必要的組織和安排,讓學(xué)生排隊(duì)、錯(cuò)時(shí)、有秩序地離開?
摘要:高校輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分、高校思想政治教育的主力軍和學(xué)生教育管理一線的工作者,是確保教學(xué)秩序正常和學(xué)校安全穩(wěn)定的重要力量。文章分析了輔導(dǎo)員在校園安全防控和校園安全處置中存在的不足與短板,并據(jù)此提出提升輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)校園安全防控和危機(jī)處置能力的建議與方法。
關(guān)鍵詞:高校輔導(dǎo)員;大學(xué)生;安全;處置;能力
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)26-0029-02
高校是培養(yǎng)高素質(zhì)新型人才的搖籃,大學(xué)生是中華民族的希望和未來,高校安全穩(wěn)定是自身改革和發(fā)展的前提,直接關(guān)系著學(xué)生個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全、家庭的幸福安定,同時(shí)也是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組成部分。近年來,由于各種因素的影響,高校危機(jī)事件頻頻發(fā)生,嚴(yán)重地影響和制約著高校的和諧安定與持續(xù)發(fā)展。因此,規(guī)范校園安全管理,維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定,做好安全防控與危機(jī)事件處置具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分、高校思想政治教育的主力軍和學(xué)生教育管理一線的工作者,在校園安全防控和危機(jī)事件處置中具有極其重要的地位和作用。因此,健全高校輔導(dǎo)員的校園安全防控參與機(jī)制,發(fā)揮其校園危機(jī)事件處置過程中的中堅(jiān)作用,培養(yǎng)其較為全面的安全防控與危機(jī)處置的素養(yǎng)和能力,讓他們?cè)趹?yīng)對(duì)高校危機(jī)事件中真正起到信息收集員、政策宣傳員、情緒疏導(dǎo)員、思想穩(wěn)定器的重要作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,必須引起高校的高度重視。
一、校園安全防控體系與校園危機(jī)事件的概述
1.校園安全防控體系內(nèi)涵的界定。從狹義的角度講,校園安全防范的目標(biāo)就是保障校園內(nèi)每一名師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,將可能發(fā)生的損失減到最小。但是,從安全管理所研究的對(duì)象及范疇的廣義角度來理解,保障校園安全應(yīng)包括更多方面的內(nèi)容,安全防范已不僅僅是單獨(dú)的一組人力、一個(gè)技術(shù)或一種機(jī)制所能涵蓋的問題。我們必須結(jié)合多方面的因素,完善現(xiàn)有的多種校園安全防范手段,形成廣義上的校園安全防控體系(Campus SecurityControl Architecture),即全面加強(qiáng)人防、物防、技防措施,并從整體上有機(jī)結(jié)合人防、物防、技防,進(jìn)一步從管理上把握校園安全全局,從技術(shù)上完善動(dòng)態(tài)的安全防控體系,最大限度地保證高校校園安全。
2.校園突發(fā)安全事件概念的界定。大學(xué)生校園突發(fā)安全事件是指由于自然、人為或社會(huì)政治等內(nèi)外部因素引發(fā),以大學(xué)生個(gè)人或群體為主體,不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移,在校內(nèi)無可預(yù)見可能而突然發(fā)生,對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。事件發(fā)生呈現(xiàn)突發(fā)性、組織行為呈現(xiàn)專業(yè)化、處置過程呈現(xiàn)復(fù)雜化等特點(diǎn)。
二、高校輔導(dǎo)員在校園安全防控與危機(jī)處置中的不足與短板
高校校園安全防控與突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生與處置考驗(yàn)著高校輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)能力,而輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)能力高低也直接關(guān)系到危機(jī)事件能否順利解決。現(xiàn)階段仍有部分輔導(dǎo)員在參與學(xué)校校園安全防控和應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)危機(jī)事件的能力與素養(yǎng)上存在嚴(yán)重不足,亟待提高。
1.重視程度不夠,個(gè)人角色界定時(shí)有錯(cuò)位。部分輔導(dǎo)員在參與校園安全防控的過程中,對(duì)于自身崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。比如一些輔導(dǎo)員認(rèn)為自己人微言輕,處于基層,沒有話語權(quán),難以參與學(xué)校安全管理工作;一些輔導(dǎo)員在危機(jī)管理組織體系中定位模糊,對(duì)安全責(zé)任事故或危機(jī)怕承擔(dān)責(zé)任,敬而遠(yuǎn)之,做安全事件的局外者;還有一些輔導(dǎo)員缺乏危機(jī)管理的素質(zhì)與能力,考慮自身利益得失,處置危機(jī)事件被動(dòng)推諉,做被動(dòng)應(yīng)付者或片面應(yīng)付者。一些輔導(dǎo)員違背工作原則,顧及人情關(guān)系,不敢也不想處理違紀(jì)違規(guī)學(xué)生的庇護(hù)者。
2.危機(jī)意識(shí)淡薄,迅速處置能力有待增強(qiáng)。部分輔導(dǎo)員的危機(jī)意識(shí)淡薄,責(zé)任感不強(qiáng),面對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件要么敷衍了事,置若罔聞,要么一拖再拖,束之高閣。他們對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)不足,不能迅速發(fā)現(xiàn)已存在的危機(jī)隱患。不能正視和解決問題,缺乏對(duì)事件發(fā)展的應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.忽視重點(diǎn)關(guān)注,六類困難學(xué)生問題突出。大學(xué)生突發(fā)安全事件主要是由學(xué)生群體中存在“家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、就業(yè)困難、心理困難、身體困難、守紀(jì)困難”等六類學(xué)生即“六困生”問題而引起的。日常工作中,部分輔導(dǎo)員平時(shí)只是籠統(tǒng)地對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育,很少正確引導(dǎo)這些W生的價(jià)值取向,關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài),關(guān)心他們的具體需求。
4.溝通協(xié)調(diào)困難,過程管控能力有待提升。部分輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生的溝通、引導(dǎo)方法不科學(xué),管理相對(duì)滯后,思想未能與時(shí)俱進(jìn),慣用以往的經(jīng)驗(yàn)處理問題,特別是面對(duì)突發(fā)事件時(shí),他們習(xí)慣于傳達(dá)和執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)指令,過于強(qiáng)調(diào)管教,總是處于學(xué)校與學(xué)生會(huì)的夾層中,缺乏對(duì)學(xué)生的合理引導(dǎo)。
三、輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置能力的要求
當(dāng)前高校大學(xué)生安全防范與法紀(jì)法規(guī)意識(shí)整體仍顯薄弱是客觀存在的事實(shí)。從高校安全防控與校園危機(jī)工作現(xiàn)狀來分析,高校必須重點(diǎn)從大學(xué)生校園安全事件從危機(jī)前的防控預(yù)警機(jī)制、危機(jī)中的應(yīng)急處置機(jī)制和危機(jī)后的善后恢復(fù)機(jī)制三個(gè)方面來界定輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的相應(yīng)工作機(jī)制,強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急和必然選擇。
(一)大力培養(yǎng)輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的六項(xiàng)素質(zhì)
1.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)。對(duì)于高校安全防控與危機(jī)處置工作,應(yīng)培養(yǎng)輔導(dǎo)員高度的政治敏銳度,以舍我其誰的主動(dòng)擔(dān)當(dāng),高效完成安全工作任務(wù)。
2.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的道德素質(zhì)。幫助其樹立“學(xué)為人師,行為世范”的師道操守,以身示范,愛護(hù)扶持,培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)。
3.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的知識(shí)素質(zhì)。積極采取多種措施,幫助輔導(dǎo)員了解、掌握更多的安全防控技能,熟知安全事件處置程序,并積極主動(dòng)傳授給所帶學(xué)生,盡量減少學(xué)生意外傷亡事故,提升現(xiàn)場(chǎng)救治效果。
4.提高輔導(dǎo)員的心理素質(zhì)。在應(yīng)急事件處置過程中,重視對(duì)輔導(dǎo)員心理疏導(dǎo),調(diào)節(jié)輔導(dǎo)員心理狀態(tài),保持樂觀積極的生活態(tài)度,正確看待危機(jī)事件。
5.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的身體素質(zhì)。只有具備好的身體,才能深入一線,扎實(shí)作為,在處理各項(xiàng)棘手的安全事件中保持精力,以高度的熱情出色地完成任務(wù)。
6.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。只有法紀(jì)法規(guī)意識(shí)到位,才能規(guī)范輔導(dǎo)員的工作崗位職責(zé),規(guī)范輔導(dǎo)員的日常行為操守,規(guī)范安全防控與應(yīng)急處置的流程管控。
(二)大力提高輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的六種能力
1.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員的良好人格,對(duì)學(xué)生行為起到教育引導(dǎo)的作用。安全教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),從院系管理到班級(jí)管理是基礎(chǔ),知識(shí)普及是重點(diǎn),習(xí)慣養(yǎng)成是關(guān)鍵。
2.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員及時(shí)準(zhǔn)確的判斷力,對(duì)事件緣由起到客觀評(píng)價(jià)的作用。輔導(dǎo)員需要經(jīng)常深入到學(xué)生生活學(xué)習(xí)中,了解學(xué)生情況,解決學(xué)生遇到的問題,更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在安全教育等各方面的作用。
3.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員堅(jiān)決果斷的執(zhí)行力,對(duì)科學(xué)處置起到行動(dòng)保證的作用。輔導(dǎo)員需要有豐富的安全防控和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和閱歷,這樣才能更好地防范和處理各種潛在和突發(fā)的事件。
4.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員高效全面的控制力,對(duì)事件影響起到相對(duì)弱化的作用。輔導(dǎo)員在安全事件發(fā)生后,必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理事件,對(duì)事件進(jìn)行預(yù)判后,采取切實(shí)有效的措施,將傷亡或者其他隱性損失降到最低。
5.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員及時(shí)有效的溝通力,對(duì)事件善后起到暖心化冰的作用。進(jìn)行安全主題教育,預(yù)防突發(fā)安全事件,妥善處置意外情況都離不開當(dāng)事方之間的信息溝通。
6.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員總結(jié)提升的反思力,對(duì)安防工作起到不斷推進(jìn)的作用。輔導(dǎo)員經(jīng)常反思自己身邊經(jīng)歷的校園安全事件處置流程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以對(duì)日后處置同類事件起到指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn):
今天,我想以“畢節(jié)七星關(guān)區(qū)男童垃圾箱取暖死亡事件”為例說起,對(duì)于無辜的孩子來說是不幸的,孩子的家長(zhǎng)心里那道傷口永遠(yuǎn)不會(huì)愈合,留給學(xué)校、社會(huì)不盡的反思,亦把全省校園安全推到了風(fēng)口浪尖。我作為鳳岡政協(xié)教育界的一名基層政協(xié)委員,針對(duì)校園安全形勢(shì),為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理建言獻(xiàn)策義不容辭。筆者多次走訪我縣中小學(xué),現(xiàn)就我縣校園安全的過去、現(xiàn)在和未來談幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、鳳岡校園安全的過去與現(xiàn)狀
“十五”前期,學(xué)校沒有安全防范意識(shí),管理是無序狀態(tài)。大大小小的校園安全事故時(shí)有發(fā)生,但是沒能引起有關(guān)部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生家長(zhǎng)的高度重視,隨著時(shí)間的推移就會(huì)不了了之?!笆濉逼陂g,城里的中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和部分片區(qū)以上完小陸續(xù)實(shí)施學(xué)校圍墻工程。雖然多數(shù)學(xué)校還沒有安排專職門衛(wèi),加強(qiáng)對(duì)師生和外來人員進(jìn)出進(jìn)行管理,但對(duì)校園安全管理還是起了很大的作用。2006年6月,教育部、公安部等聯(lián)合制定出臺(tái)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,學(xué)校安全管理也隨之有了真正的法律支撐,學(xué)校開始設(shè)置兼職安全員,縣教育局組織開展了學(xué)校安全員崗前培訓(xùn),隨后校園安全管理逐步規(guī)范化??h委、政府對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)增強(qiáng),一些安全演練、安全匯報(bào)演出、安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都在緊鑼密鼓的進(jìn)行。“十一五”期間,城里開始創(chuàng)建“平安社區(qū)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始創(chuàng)建“平安村寨”,學(xué)校也開始創(chuàng)建“平安校園”,教育主管部門設(shè)安全辦公室,后來名法安股,隨之關(guān)于校園安全的文件也多起來,管理更細(xì),范圍更廣。逐步的把校園安全分季節(jié)、分類別地進(jìn)行規(guī)范管理,諸多的責(zé)任書層層簽訂,安全責(zé)任追究和排查制度嚴(yán)肅起來,一些現(xiàn)代化的安全管理手段也開始出現(xiàn),建立了校安工程管理系統(tǒng),保安公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心完小以上學(xué)校安排了保安人員,部分學(xué)校安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng),一些學(xué)校也編制了安全教育讀本。安全例會(huì)、安全隱患排查、月工作小結(jié)、各種工作方案(預(yù)案)、節(jié)假日值班制度等得到落實(shí),全方位筑牢校園安全這張網(wǎng)。校領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)事事講安全,天天講安全,睡覺也繃緊安全這根弦,完全把學(xué)校安全作為重中之重的工作來抓。
是的,“安全穩(wěn)定就是成績(jī)”、“生命不保,何談教育?安全不保,何談發(fā)展?”。回顧新世紀(jì)的十余年,鳳岡校園安全管理上臺(tái)階,上檔次,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,取得可喜的成績(jī),為鳳岡基礎(chǔ)教育的發(fā)展?fàn)I造了平安和諧的校園環(huán)境,起到不可估量的作用?!盁o毒縣”、“平安校園”、群眾幸福指數(shù)檢測(cè)等一些形式和名義性的東西我們可以引以為自豪,但這些殊榮只是表面上的東西,它不能說明和證明鳳岡校園安全的本質(zhì)。事實(shí)上,近年發(fā)生在校園內(nèi)的安全責(zé)任事故,尤其是縣城里的中小學(xué),已經(jīng)給政府工作帶來很大的負(fù)擔(dān),給家庭帶來災(zāi)難,已經(jīng)足以說明我們管理上還存在疏漏。我不是在向縣城學(xué)校校園安全管理工作潑冷水,這是事實(shí),當(dāng)校園出現(xiàn)安全事故后,是誰在為校園安全保障著想?有誰在思考校園安全今天該怎樣,未來該怎樣?我們只有承認(rèn)客觀事實(shí),不斷查找問題,分析問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并實(shí)實(shí)在在地去做,鳳岡校園安全才有保障。
二、目前校園安全管理中存在的問題
從今年發(fā)生在我縣中小學(xué)校園的幾件安全事故看,我們的校園安全管理已經(jīng)再次升級(jí),校園安全管理將面臨新的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是校園周邊環(huán)境需要長(zhǎng)期整治,不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的麻將室、假發(fā)廊、游戲室、飲食攤點(diǎn)、黑網(wǎng)吧等依然存在,在校園周邊敲詐學(xué)生錢物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄,對(duì)孩子過分嬌慣,留守兒童、問題孩子增多,社會(huì)群體抱有“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài),社會(huì)趨勢(shì)及相關(guān)制度導(dǎo)致學(xué)校教師不敢大膽教育與管理,未形成家庭、社會(huì)、學(xué)校三位一體的教育管理網(wǎng)絡(luò)。三是校園缺少安保工作所需的設(shè)施設(shè)備,由保安公司為學(xué)校提供的保安人員不適應(yīng)保安工作,年齡大,綜合素質(zhì)不高,工資低,工作積極性不高,就是簡(jiǎn)單的門衛(wèi)而已。四是營(yíng)養(yǎng)餐給學(xué)校帶來的食品安全不利因素多。五是一些偏遠(yuǎn)學(xué)校傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件精神不及時(shí),開展演練走過場(chǎng),師生安全意識(shí)淡薄,齊抓共管的氛圍不濃。六是安全管理督導(dǎo)人員嚴(yán)重不足,政府、學(xué)校安全管理人員均身兼多職,力不從心,導(dǎo)致很多工作只停留在完善資料上。七是社會(huì)不正之風(fēng)時(shí)時(shí)侵襲著校園,相關(guān)部門未履行職責(zé)。八是對(duì)校園安全管理的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致學(xué)校存在的安全隱患無法及時(shí)整改。以上現(xiàn)象對(duì)校園安全保障極端不利,這就需要我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。其實(shí)所有安全問題的出現(xiàn)其根源在于人的思想麻痹大意,當(dāng)一切的不正常變成正常時(shí),安全問題就隨之而來了。加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)是讓我們時(shí)刻正視安全問題,抓好安全工作的原動(dòng)力。
三、關(guān)于校園安全管理的對(duì)策與建議
1、由縣政府牽頭,開展中小學(xué)安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣所有學(xué)校的安全工作和周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面的清理整治。每學(xué)期開學(xué)前和學(xué)期結(jié)束,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,聯(lián)合安監(jiān)站、工商分局、派出所、衛(wèi)生院、中心校等部門開展校園周邊環(huán)境集中整治,各學(xué)校認(rèn)真開展校園及周邊安全隱患排查,尤其是矛盾糾紛、“五類”人員的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不能流于形式。只要有政府牽頭,下大決心,花大力氣,像抓拆違章建筑、抓縣城整臟治亂和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展那樣來抓校園周邊環(huán)境整治工作,我們就一定能夠還校園一片凈土,給孩子一個(gè)健康成長(zhǎng)的樂園。這應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)們明智的選擇,是提前實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的需要。
2、各學(xué)校都要完善并嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、交通安全等方面的內(nèi)部安全管理工作制度,及時(shí)落實(shí)上級(jí)文件、會(huì)議精神,把工作做細(xì)、做深、做實(shí)。尤其是寄宿生管理,學(xué)校要嚴(yán)格他們外出的時(shí)間,周末和每天夜間必須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班看守。
3、中小學(xué)校長(zhǎng)必須是校內(nèi)安全的第一責(zé)任人,同時(shí)要確定一名副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全管理工作。建立專職或兼職的校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍,落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,定期檢查和解決安全管理工作中存在的問題,定期檢查、維護(hù)、維修中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。學(xué)校還要建立和嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度和事故應(yīng)急處理機(jī)制。嚴(yán)格考核相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作一票否決制,若學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故,有關(guān)責(zé)任人年度內(nèi)不得評(píng)優(yōu)、晉級(jí)和調(diào)動(dòng)。
4、學(xué)生和教師的心理問題不可忽視,力排矛盾糾紛。學(xué)生的心理問題往往出現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力、學(xué)生與家庭溝通不暢、學(xué)生與學(xué)生產(chǎn)生矛盾等方面。它所反映出的是學(xué)生自我意識(shí)較強(qiáng)、在群體中的溝通能力差以及不善于解決分歧等問題。如今,在獨(dú)生子女家庭中,學(xué)生往往處于家庭的主導(dǎo)地位。在學(xué)校,人人都認(rèn)為自己是“老大”、幫派意識(shí)強(qiáng),當(dāng)與同學(xué)意見不一致的時(shí)候,心理上就無法承受,容易把小問題、小矛盾擴(kuò)大化。再比如學(xué)生的離家出走,這就反映出學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)不夠,不能幫助家長(zhǎng)與學(xué)生及時(shí)溝通?,F(xiàn)在教師的教學(xué)任務(wù)很重,壓力也比較大,也非常容易產(chǎn)生心理問題?,F(xiàn)有一些學(xué)校對(duì)教師各方面的狀況了解和關(guān)注不夠,即使有所關(guān)注,也不是動(dòng)態(tài)的關(guān)注,這有可能為“師源性傷害”埋下隱患。不管是學(xué)生的心理問題還是教師的心理問題,目前學(xué)校都還沒有能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,而心理問題的矯正往往是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不能等到出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題時(shí),才引起重視,要做到防微杜漸。
5、縣政府編委辦把保安人員納入事業(yè)編制,從剛退伍的武警干事中招考保安,要嚴(yán)把保安入口關(guān),提高保安待遇,嚴(yán)格考核,要根據(jù)學(xué)校實(shí)際配備保安人員,強(qiáng)化培訓(xùn),配齊保安所需的器材(如監(jiān)控設(shè)備、警棍等),大型學(xué)校成立護(hù)校隊(duì)。
6、安全生產(chǎn)管理部門要開發(fā)地方教材,送培訓(xùn)到學(xué)校、到家庭、到村寨,強(qiáng)化師生、家長(zhǎng)安全和法制教育,尤其是對(duì)《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等幾部法律的學(xué)習(xí)。從而增強(qiáng)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的安全防范意識(shí),提高防范能力。
7、強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全管理,建立安全臺(tái)賬,完善管理制度,明確管理職責(zé),監(jiān)督相關(guān)人員盡職盡責(zé)管理。
8、縣政府行文實(shí)施好“七長(zhǎng)”工程,把“控輟保學(xué)”切實(shí)拿在手上。即教育局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、法制校長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、班主任、家長(zhǎng)責(zé)任落實(shí),實(shí)行年終考核。積極落實(shí)關(guān)愛留守兒童制度,化解問題學(xué)生,把“控輟保學(xué)”工作抓出效果,該入學(xué)的一個(gè)不能少??h教育和科學(xué)技術(shù)局要預(yù)算校園安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),認(rèn)真貫徹落實(shí)省教廳“六災(zāi)一滲透”的督導(dǎo)管理,加大對(duì)校園安全管理的設(shè)施設(shè)備配置投入力度與監(jiān)察管理力度。
關(guān)鍵詞:學(xué)校踩踏事件;學(xué)校設(shè)施建設(shè);學(xué)校安全管理
2010年11月29日,新疆阿克蘇五校發(fā)生了一起課間操引踩踏事件,41名學(xué)生受傷,其中34人輕傷,6人重傷,1人病危。事故發(fā)生的原因是阿克蘇市五校課間操時(shí),學(xué)生下樓至樓梯口發(fā)生擁擠,前面的學(xué)生摔倒后引起踩踏。事故帶來的嚴(yán)重后果再次為學(xué)校的安全管理敲響了警鐘。本文將就此次校園踩踏事件從學(xué)校角度對(duì)學(xué)校安全建設(shè)進(jìn)行反思,并提供一些可行性建議,以期在實(shí)踐中給人們提供一些參考。
一、對(duì)校園踩踏事件的原因分析及反思
新疆阿克蘇五校踩踏事故的四大主要原因:一是學(xué)校安全管理有漏洞,學(xué)校未安排老師組織疏導(dǎo);二是學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng),自控能力弱,在樓梯間擁擠,這是導(dǎo)致事件發(fā)生的直接原因;三是教學(xué)樓設(shè)計(jì)不合理,是按照傳統(tǒng)的辦公樓樓道設(shè)計(jì)的,比如樓道的寬度、轉(zhuǎn)彎處直角設(shè)計(jì)等并沒有根據(jù)學(xué)校的特性設(shè)計(jì);四是學(xué)校安全教育簡(jiǎn)單生硬,學(xué)校在課間操時(shí)沒能以班級(jí)為單位,按順序組織學(xué)生排隊(duì)下樓,保證疏散秩序。“靠右行,不跑步”的訓(xùn)練未納入學(xué)校的常規(guī)教育。
這些原因從學(xué)校角度主要可以歸納成兩大類:學(xué)校設(shè)施建設(shè)方面不達(dá)標(biāo);學(xué)校教育管理方面不到位。
1.我國(guó)學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都有著詳細(xì)規(guī)定,如在校址選擇、學(xué)校建筑和綠化方面等。這里簡(jiǎn)單介紹一下跟踩踏事件緊密相關(guān)的學(xué)校道路建設(shè)和樓道、樓梯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。樓梯是樓內(nèi)垂直交通的“大動(dòng)脈”,學(xué)校人員密度大,課間人流集中,因此樓梯的位置、數(shù)量、寬度、坡度、形式等都很有講究,樓梯設(shè)計(jì)應(yīng)遵循保障安全、便于行走和緊急疏散時(shí)保證規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利通過,達(dá)到室外的原則。在設(shè)計(jì)樓梯時(shí),還要考慮某特定年齡階段孩子的生理和心理特點(diǎn),如中小學(xué)生活潑好動(dòng),不宜采用有樓梯井的三跑樓梯,最好采用普通的折跑樓梯;樓梯的踏步高和踏步面寬應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡合理設(shè)計(jì)。另外,一些基本的標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)校建筑的主樓梯不宜是全開敞的室外樓梯,以免人流密集時(shí)發(fā)生意外;樓梯間靠墻側(cè)應(yīng)設(shè)扶手,以保證疏散安全;超過五層的教學(xué)樓應(yīng)設(shè)封閉樓梯間等。而筆者注意到,在現(xiàn)實(shí)中一些學(xué)校并沒有達(dá)到這些要求。
2.在學(xué)校管理上,一些學(xué)校沒有成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),也沒有專門的安全工作規(guī)劃和實(shí)施方案,因而各項(xiàng)安全職責(zé)落實(shí)不到位,各安全工作組織間也缺乏協(xié)調(diào),從而造成了安全責(zé)任分工不明確、制度不健全、責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有落實(shí)到人的現(xiàn)象。另外,對(duì)安全教育的重視不夠,安全教育流于形式。目前很多學(xué)校沒有開設(shè)專門的安全課程,有的學(xué)校根本沒有為學(xué)生購(gòu)買安全教育教材或購(gòu)買后發(fā)給學(xué)生就萬事大吉。還有些學(xué)校甚至連把安全教育納入思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等相關(guān)內(nèi)容中都沒有做到,造成了這些學(xué)校的學(xué)生普遍缺乏安全常識(shí)和自護(hù)自救能力。其次,校園安全文化建設(shè)表現(xiàn)在安全活動(dòng)開展不夠上。很多學(xué)校僅在學(xué)校安全教育日這一天開展各種安全活動(dòng),安全活動(dòng)的形式也不夠多樣化,不容易引起學(xué)生的興趣。最后,校園安全文化缺乏還表現(xiàn)在沒有充分利用各種校園里的宣傳輿論工具作為安全主題宣傳和安全氛圍營(yíng)造的工具上。
二、對(duì)于學(xué)校安全建設(shè)的一些可行性建議
1.要學(xué)校明確領(lǐng)導(dǎo)及教師責(zé)任,真正從制度上完善學(xué)校安全制度。要進(jìn)一步明確學(xué)校是學(xué)校安全工作責(zé)任主體,校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校安全負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
昨日,三水區(qū)舉行旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示精神,部署全區(qū)旅游安全大排查大整治,強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管工作。
近日,三水在全區(qū)范圍內(nèi)開展旅游安全大排查專項(xiàng)行動(dòng)。5月31日,區(qū)文體旅游局牽頭區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、南山鎮(zhèn)政府等,專門對(duì)南丹山、九道谷等景區(qū) 開展了汛期旅游安全聯(lián)合檢查。同時(shí),深入開展旅游安全宣傳教育活動(dòng)。6月7日,區(qū)文體旅游局組織區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)(消防和泳池救生) 應(yīng)急救援演練。
會(huì)上,區(qū)文體旅游局分別就水上運(yùn)動(dòng)、旅游安全作安全生產(chǎn)管理情況分析。區(qū)文體旅游局局長(zhǎng)馬秀偉介紹,今年以來,三水區(qū)以分類管理為依托,針對(duì)不同時(shí)期、不同企業(yè),實(shí)行全面監(jiān)管,共出動(dòng)執(zhí)法人員180人次,檢查旅游企業(yè)80家次,確保旅游安全生產(chǎn)。
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),未來一段時(shí)間強(qiáng)對(duì)流雷暴降雨天氣仍將持續(xù)。同時(shí),隨著高考、中考的結(jié)束,將迎來出游高峰,旅游交通安全壓力大; 全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)較多,旅游項(xiàng)目特別是漂流、泳場(chǎng)、戶外探險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)游戲等消暑型、冒險(xiǎn)型產(chǎn)品的市場(chǎng)需求必將倍增,給旅游安全帶來壓力和挑戰(zhàn)。
副區(qū)長(zhǎng)黃昌建在會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神和省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示精神,分析全區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理工作存在的問題,部署旅游安全大排查大整治,要求各鎮(zhèn) 街各部門齊抓共管,落實(shí)好“三個(gè)一”工作,即開展一次全面徹底的隱患排查、開展一次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、制定一套風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急方案,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患整 治。黃昌建強(qiáng)調(diào),各鎮(zhèn)街、區(qū)安委會(huì)成員單位要對(duì)旅游行業(yè)、旅游設(shè)施設(shè)備、景區(qū)景點(diǎn)建筑、山體等方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定重大風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定有效 的管控措施堵塞漏洞,做到信息互通、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。
區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)安委會(huì)成員單位、各鎮(zhèn)街等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
2021安全工作會(huì)議記錄2
6月12日上午,紅河學(xué)院在明德樓301會(huì)議室召開了校園安全工作會(huì),聽取各學(xué)院校園安全工作相關(guān)情況匯報(bào),就近期校園安全工作提出要求。
校長(zhǎng)甘雪春,學(xué)校13個(gè)學(xué)院黨委書記、副書記,黨辦、校辦、組織部、宣傳部、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)生處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上,13個(gè)學(xué)院黨委書記及保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了5月份以來各單位組織開展的校園安全相關(guān)工作情況。
在聽取各單位相關(guān)工作情況匯報(bào)后,甘校長(zhǎng)作了講話,他說:關(guān)于校園安全工作,學(xué)校已組織過多次演練,但是校園安全要警鐘長(zhǎng)鳴,一刻也不能放松。畢業(yè)季已經(jīng)到來,各單位除了做好畢業(yè)相關(guān)常規(guī)工作外,學(xué)生安全至關(guān)重要,各單位負(fù)責(zé)人一定要高度警惕,居安思危,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);學(xué)生、后勤、保衛(wèi)等部門及各學(xué)院要積極行動(dòng)起來,加大隱患排查,及時(shí)消除隱患,把安全工作責(zé)任落實(shí)到位;如遇突發(fā)事故,要保持清醒頭腦,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息。各單位要加強(qiáng)溝通,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,讓我們的學(xué)生健康快樂成長(zhǎng),順順利利畢業(yè)。
2021安全工作會(huì)議記錄3
5月20日,省經(jīng)信委在長(zhǎng)治市召開了全省信息安全工作會(huì)議,總結(jié)交流近幾年的信息安全工作,分析討論信息安全面臨的形勢(shì)和任務(wù),并對(duì)下一步工作做出部署。
省經(jīng)信委樊文彬副巡視員到會(huì)并講話,長(zhǎng)治市陳鵬飛副市長(zhǎng)在會(huì)上致辭,共同為省信息化和信息安全評(píng)測(cè)服務(wù)中心長(zhǎng)治市工作站揭牌。
長(zhǎng)治市經(jīng)信委魏慶武主任,各市經(jīng)信委分管主任和信息安全科科長(zhǎng),省經(jīng)信委綜合處、技術(shù)創(chuàng)新處、電子信息處、信息安全協(xié)調(diào)處等有關(guān)人員,以及省信息化和信息安全評(píng)測(cè)服務(wù)中心和有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
會(huì)議期間,省經(jīng)信委邀請(qǐng)信息安全專家分別就傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全、工控信息安全方面的概念理論、政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)戰(zhàn)案例等做了簡(jiǎn)要講解,并分別與各市經(jīng)信委圍繞“如何應(yīng)對(duì)和解決嚴(yán)峻形勢(shì)下存在的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題,開展信息安全工作的思路方法、工作困難、意見建議及成立市級(jí)評(píng)測(cè)服務(wù)工作站的構(gòu)想”等,與省評(píng)測(cè)服務(wù)中心及有關(guān)企業(yè)圍繞“工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作如何開展”等進(jìn)行了深入的交流討論。
樊文彬副巡視員指出,一是各市以信息安全測(cè)評(píng)為手段,發(fā)現(xiàn)信息安全問題,督促被測(cè)單位進(jìn)行整改提高。二是信息安全是信息化發(fā)展的前提,信息化發(fā)展是信息安全的保障,信息安全和信息化發(fā)展要同步推進(jìn)。三是信息安全工作關(guān)鍵是補(bǔ)漏洞、查隱患,重點(diǎn)圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全開展工作。四是市級(jí)評(píng)測(cè)服務(wù)工作一定要依法依規(guī)開展,與被測(cè)單位充分交流互動(dòng),全程做好技術(shù)保密。
2021安全工作會(huì)議記錄4
安全會(huì)議時(shí)間:xxxx年**月
會(huì)議內(nèi)容:
1、傳達(dá)上級(jí)部門安全工作會(huì)議精神,包括“防潮水事故”、國(guó)慶期間的安全工作等。
2、近期安全工作分析和總結(jié),對(duì)工作取得的成績(jī)給予肯定和表?yè)P(yáng),同時(shí)也指出不足之處.要求加強(qiáng)學(xué)校安全管理,尤其是大門口的進(jìn)出人員以及夜間的巡邏。
3、繼續(xù)鞏固創(chuàng)建平安校園的.工作成果。
4、全校范圍內(nèi)的校園安全及設(shè)施安全檢查。
5、布置保安開會(huì)的工作任務(wù)和內(nèi)容。
6、接待校外人員時(shí)要有技巧,對(duì)不了解的情況不要回答。
7、獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)好的、工作表現(xiàn)突出的保安人員。
參加人員:*********************
檢查的部位:教學(xué)樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓及校園周邊環(huán)境和排查周邊有無組織散發(fā)的不良信息。
發(fā)現(xiàn)的問題:大門口的進(jìn)出人員有時(shí)間空擋。