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森林防火存在問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；森林防火；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-01-0151-2

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體，對(duì)于維護(hù)生態(tài)的平衡、提升生態(tài)承載能力具有決定性的作用。森林是國(guó)家重要的財(cái)富，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林防火作為林業(yè)長(zhǎng)期的重要工作，不容片刻的疏忽大意。作為自然災(zāi)害，森林火災(zāi)防不勝防，加之近幾年全球氣溫持續(xù)升高，森林火災(zāi)隱患加劇。因此，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的森林防火更加成為需要迫切關(guān)注、解決的問題。應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的工作思路和管理方法，針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)當(dāng)前存在的森林防火問題，采取科學(xué)的管理手段進(jìn)行火災(zāi)防范。

1 當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)森林防火存在的問題

1.1 火源的管理和控制難度大

國(guó)有林場(chǎng)的森林覆蓋率高、森林內(nèi)的可燃物載量高，當(dāng)遭遇高火險(xiǎn)天氣引發(fā)的森林大火，則撲救難度大，兇猛的火勢(shì)蔓延速度快，容易產(chǎn)生飛火、沖火、多個(gè)火頭。林區(qū)內(nèi)的灌木和雜草生長(zhǎng)茂盛，秋冬季節(jié)草木干枯后可燃物則增加，也是森林火災(zāi)高發(fā)的原因之一。此外，群眾燒田邊地坎的耕作習(xí)慣，燃燭放鞭、燒香的傳統(tǒng)祭祖方式也增加了森林火災(zāi)的隱患，并導(dǎo)致野外火源的管理難度增加。

1.2 政府投入力度亟待提升，防火裝備和隊(duì)伍建設(shè)有待完善

防火隊(duì)伍的人員、設(shè)施、撲救技能在防火撲救方面取得勝利的關(guān)鍵因素。在國(guó)有林場(chǎng)防火隊(duì)伍的建設(shè)過程中，需要有人員、裝備、技能的支持。要建立起精良的隊(duì)伍，就必須要有相應(yīng)的物資投入。當(dāng)前存在政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的防火隊(duì)伍投入力度不明顯，防火撲救隊(duì)伍普遍存在如下不足。一是林區(qū)消防通道建設(shè)落后。林區(qū)的坡度大，道路條件設(shè)置差，導(dǎo)致交通閉塞行車?yán)щy。在道路不通暢的情況下，武警官兵和撲火隊(duì)員很難做到及時(shí)到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，容易錯(cuò)過最佳的救火時(shí)間。二是山區(qū)通訊使用難。動(dòng)態(tài)指揮和遙相呼應(yīng)難度大，撲火隊(duì)伍難以形成合力。三是專業(yè)撲救能力不足。一些地區(qū)專業(yè)的撲火隊(duì)伍與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，質(zhì)量低、數(shù)量少，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膿浠鹩?xùn)練，撲火裝備不到位，都導(dǎo)致森林火災(zāi)救險(xiǎn)工作處于十分被動(dòng)的局面。

1.3 宣傳力度需提升，群眾防火意識(shí)薄弱

在實(shí)際的工作中，從群眾到政府機(jī)關(guān)人員對(duì)于森林防火都缺乏必要認(rèn)識(shí)，多抱有僥幸心理。主要原因在于，政府對(duì)于森林防火宣傳的資金投入較少，廣大群眾把森林防火歸類為政府責(zé)任，缺乏自覺防火意識(shí)。防范的不到位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，宣傳教育不夠到位。宣傳形式化，缺乏深入的到位，存在空檔和死角。這樣的宣傳，沒能從根本上提升全局的森林防火意識(shí)。另一方面，表現(xiàn)為火災(zāi)的預(yù)見難度大，發(fā)現(xiàn)火情的能力差。森林火災(zāi)的突發(fā)性強(qiáng)，蔓延快速，牽涉的地域廣泛，處置難。火災(zāi)發(fā)生難以預(yù)測(cè)，為預(yù)防森林火災(zāi)帶來很大困難。

1.4 森林防火的工作難度增加

首先，林區(qū)分布廣泛、分散，多與鄉(xiāng)村、農(nóng)地及其他用地相交錯(cuò)。在節(jié)假日期間，鞭炮燃放和迷信用火增加，導(dǎo)致森林防火的隱患與工作壓力增加。其次，伴隨著旅游資源的不斷開發(fā)，成為旅游區(qū)的林區(qū)不斷增加，森林內(nèi)游客增加，亂扔煙頭等行為為森林防火帶來新挑戰(zhàn)。

2 國(guó)有林場(chǎng)森林防火的對(duì)策

2.1 優(yōu)化火源管理，建立火災(zāi)危險(xiǎn)源的識(shí)別庫(kù)

應(yīng)當(dāng)借鑒城市消防當(dāng)中的危險(xiǎn)源有效管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)的危險(xiǎn)源管理，有的放矢的做好國(guó)有森林的防火工作。危險(xiǎn)源指某種物質(zhì)或者多種物質(zhì)混合物，因他們的物理化學(xué)等等特性，具有容易引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)，是事故發(fā)生的根源所在。危險(xiǎn)源識(shí)別是核實(shí)其性質(zhì)和特征的過程，通過判斷分析，辨析其危險(xiǎn)性和數(shù)量。一般包含危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，且包含管理方案的制定。危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制作為安全工程學(xué)領(lǐng)域的重要學(xué)科，可借鑒建筑物在消防設(shè)計(jì)上的性能化防火設(shè)計(jì)思路，針對(duì)不同的危險(xiǎn)源定制相應(yīng)的防范與處理措施。進(jìn)行森林火災(zāi)的危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)和控制，能夠?yàn)樯址阑鸬幕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)。具體上，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行。一是對(duì)可燃物的辨識(shí)和控制。危險(xiǎn)源包括大面積針葉林、密植幼林、雜草叢生處、溝塘草甸、居民區(qū)林緣、加油站等。二是對(duì)火源的識(shí)別控制，如入山人員、公路沿線、農(nóng)林牧用火、林中高壓線路、累積易發(fā)處等。

2.2 加大政府資金支持力度，提升撲救隊(duì)伍建設(shè)

其一，可建立專門的森林防火工作協(xié)會(huì)。森林防火的核心點(diǎn)在于火源管理、宣傳教育，這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在于村組。依據(jù)自愿、平等和利益的原則，以林地的分布狀況等為單位，在村組當(dāng)中建立起民間的森林防火協(xié)會(huì)，共同保護(hù)森林資源。其二，充實(shí)并完善半專業(yè)化的森林撲火隊(duì)伍，將森林火災(zāi)造成的損失控制到最低的限度。經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)過一定訓(xùn)練，并有長(zhǎng)期實(shí)戰(zhàn)的半專業(yè)的森林消防隊(duì)是十分行之有效的辦法。

2.3 政府加大宣傳力度，提升人們的防火意識(shí)

要提升群眾的防火意識(shí)，應(yīng)該把防火宣傳教育工作當(dāng)做基礎(chǔ)性的工作去抓，將森林防火的知識(shí)、規(guī)章制度宣傳到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶。同時(shí)，在課堂中融入防火教育，形成教師教育學(xué)生，學(xué)生告知于家長(zhǎng)，家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行教育的良性循環(huán)。在森林防火期，相關(guān)單位應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行宣傳日、宣傳周、宣傳月的組織工作，確保森林防火的工作覆蓋全社會(huì)，并營(yíng)造社會(huì)關(guān)注森林防火和參與森林防火的良好氛圍。例如，充分利用傳統(tǒng)的雜志、報(bào)紙、電視、廣播媒體和新興的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強(qiáng)對(duì)于森林防火信息的采集、整理、利用；積極地創(chuàng)辦相關(guān)的信息宣傳載體，拓寬信息的采集與宣傳渠道，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行森林防火工作的科學(xué)決策提供及時(shí)、全面、實(shí)用、準(zhǔn)確的信息。

2.4 提升基層建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防火的現(xiàn)代化和科學(xué)化

針對(duì)防火基層設(shè)施落實(shí)的特點(diǎn)，加大資金等當(dāng)面的投入，將森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)納入到林區(qū)所在地的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，將防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，將火災(zāi)的防范、撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入到同級(jí)的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。同時(shí)，進(jìn)行資金的多方籌集，以完善林區(qū)的道路，進(jìn)行t望臺(tái)修建和林業(yè)的視頻監(jiān)控，建立起防火的無線電指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的防火宣傳指揮車。與時(shí)俱進(jìn)，引入火災(zāi)撲救的新裝備、新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)森林防火的現(xiàn)代化。

建立起森林防火的預(yù)防、撲救和保障體系，改善基礎(chǔ)的條件設(shè)施，全面提升防火的裝備水準(zhǔn)，同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、管理工作的規(guī)范化、撲救工作的科學(xué)化。從而，建立起森林防火長(zhǎng)效的機(jī)制，最大限度減少森林火災(zāi)對(duì)于森林資源、人們生命財(cái)產(chǎn)的危害，將林地過火率降低到1%以下，保障人和自然的和諧相處。

3 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)近期的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國(guó)的國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)超過4500個(gè)，分布在全國(guó)各地，經(jīng)營(yíng)的總面積為9.3億畝之多。其中，林業(yè)的用地面積為7.5億畝，森林面積為6億畝，森林的蓄積量為22億立方米。國(guó)有林場(chǎng)在擴(kuò)大森林資源，提升森林的質(zhì)量，發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益上發(fā)揮著舉足重輕的作用。森林防火關(guān)乎森林資源與生態(tài)的安全，關(guān)乎人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎國(guó)家碳減排增匯的戰(zhàn)略實(shí)施，在近年全球氣候變暖的情況下，應(yīng)當(dāng)制定出一條符合我國(guó)的國(guó)情和特色且切實(shí)有效的防火之路，進(jìn)行森林防火工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

參考文獻(xiàn)

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森林防火存在問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林防火 問題 對(duì)策

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和林業(yè)六大工程的建設(shè)，森林防火工作的社會(huì)和自然環(huán)境發(fā)生突變，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。傳統(tǒng)的管理手段和常規(guī)的工作套路已很難奏效，防火任務(wù)日益艱巨和繁重，森林火災(zāi)持續(xù)同升，對(duì)社會(huì)和人類生活的安全威脅加重。本文結(jié)合我縣森林及防火的情況，提出以下存在的問題及對(duì)策。

我縣是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力整治火災(zāi)隱患，確?；馂?zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定，深入貫徹新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。按照《木蘭縣消防安全責(zé)任制規(guī)定》要求，推動(dòng)各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任體系；廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高廣大人民群眾消防安全意識(shí)和逃生自救能力。森林防火工作雖然做出了一些成績(jī)，但也存在一些問題：

一、我縣森林防火工作存在的問題

（一）對(duì)森林防火工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

1、對(duì)森林防火工作的關(guān)注不夠。全世界每年燒毀森林?jǐn)?shù)百萬公頃，這些慘重?fù)p失曾一度喚醒了社會(huì)對(duì)森林防火工作的空前重視。但在實(shí)際工作中，目前政府及廣大人民群眾仍對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)和關(guān)注不夠，政府過多地強(qiáng)調(diào)了森林防火的人為性，沒能為森林防火工作創(chuàng)造一個(gè)科學(xué)合理的自然環(huán)境，資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、消防監(jiān)督不力、責(zé)任追究制度不到位，廣大人民群眾認(rèn)為森林防火工作只是林業(yè)部門的事，沒有保護(hù)環(huán)境、自覺防火的意識(shí)，在上山旅游、野炊中隨意扔煙頭做飯等，常易引起火災(zāi)的發(fā)生。

2、基層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足。講的多、做的少、重?fù)渚取⑤p預(yù)防、重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、思想松懈，削弱了對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）森林防火工作的任務(wù)加重

隨著六大工程的全面啟動(dòng)，林業(yè)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制、利益原則等都將發(fā)生深刻的歷史性變革。隨著退耕還林、封山育林、造林綠化步伐加快和天然林停伐、減伐到位，森林面積大量增加，特別是易燃、易受火災(zāi)危害的中幼林面積大量增加，森林防火任務(wù)越來越繁重，發(fā)生大火的隱患和危險(xiǎn)性越來越高，一旦起火遇有惡劣天氣，極易釀成大災(zāi)。

（三）森林防火工作難度加大

1、由于我縣林區(qū)比較分散，與農(nóng)地、鄉(xiāng)村和其他用地分布交錯(cuò)。節(jié)假日期間，燃放鞭炮和迷信用火增多給森林放火帶來很大隱患和工作壓力。

2、隨著林區(qū)改革開放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及公休假期的增多，進(jìn)入林區(qū)活動(dòng)和旅游的人員大量增加，林區(qū)社情、林情復(fù)雜，火源成倍增長(zhǎng)，同時(shí)一些報(bào)復(fù)性縱火也有呈上升趨勢(shì)，這都極大地增加了火源管理的難度。

（四）自然氣候條件及其不利

1、我縣氣候區(qū)域?qū)儆跉夂蚋珊?、少雨地段，年平均降雨量只?40mm，主要集中在7―9月份。存在著明顯的高溫段、少雨段和大風(fēng)段，高火險(xiǎn)段相對(duì)比較集中。

2、由于隨著封山育林、停伐天然林、退耕還林(草)一系列生態(tài)工程的實(shí)施，加速了森林資源的恢復(fù)，山上草高林密，林下枯枝落葉加厚，森林載體熱量?jī)?chǔ)存上升，火險(xiǎn)系數(shù)增大。

3、林內(nèi)可燃物增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)提高，外加多年沒有發(fā)生火災(zāi)，絕大多數(shù)林區(qū)內(nèi)可燃物已超過發(fā)生大火的臨界值。

（五）防火裝備設(shè)施不足，隊(duì)伍不健全，火災(zāi)撲救能力差

防火隊(duì)伍的設(shè)施，人員及撲救技能是在防火撲救中取勝的關(guān)鍵因素。但在全縣三個(gè)林場(chǎng)中普遍存在著以下不足：一是我縣防火設(shè)施設(shè)備落后。二是各林場(chǎng)林區(qū)多數(shù)山林坡度較大，道路條件差，行車?yán)щy，交通閉塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，組織撲救十分艱難。三是沒有充足的撲救隊(duì)伍和及時(shí)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮，根本無法及時(shí)報(bào)告，許多地方撲火工作十分被動(dòng)。

（六）對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊力度不夠

我縣相當(dāng)一部分森林火災(zāi)肇事者，特別是一些外地務(wù)工人員，上山游覽，野炊等活動(dòng)引發(fā)了森林火災(zāi)案件后，犯罪嫌疑人往往立即逃脫，偵破難度較大，打擊森林火災(zāi)肇事者的力度減弱。綜上所述我縣森林防火工作基礎(chǔ)差，森林防火法制不健全，責(zé)任制度不完善，職責(zé)劃分不清楚，獎(jiǎng)罰措施不明確，造成防火工作長(zhǎng)期滯留在簽責(zé)任書，檢查跟著走的工作狀態(tài)上。從《森林防火條例》的執(zhí)行情況看，由于防火人員執(zhí)法意識(shí)淡薄等原因，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問題普遍存在，遠(yuǎn)未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、我縣森林防火工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識(shí)

要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)我縣當(dāng)前森林防火工作的新情況、新問題、研究制定防火預(yù)案，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、報(bào)告、專欄、以及橫標(biāo)、山標(biāo)、宣傳牌、宣傳車等多種渠道，多種方式的開展防火宣傳教育，特別要加大電視宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果和社會(huì)影響。在春節(jié)等節(jié)日聚會(huì)期間，利用人員比較集中的有利時(shí)機(jī)，開展各種形式的防火宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)面向山區(qū)、林區(qū)、面向農(nóng)村農(nóng)民、面向?qū)W校學(xué)生，在廣度和深度上作文章，強(qiáng)化森林防火宣傳教育，提高廣大群眾和整個(gè)社會(huì)的森林防火意識(shí)，強(qiáng)化森林防火的自覺性。

（二）克服麻痹松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

搞好森林防火工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火工作作為當(dāng)前工作的一件大事，擺在重要的位置。認(rèn)真落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)村、每一塊地、每一個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入防火每一線，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問題。每年節(jié)日期間，要組織力量開展一次森林防火工作大檢查，深入林區(qū)第一線，全面地逐項(xiàng)檢查冬春防范措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，就地解決。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備

我縣已建立起來的森林消防隊(duì)伍要加大投入，配備好撲火機(jī)具，并加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和撲火技能的演練，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，各基層營(yíng)林單位要抓好義務(wù)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，做到組織落實(shí)，人員落實(shí)。在防火期問，各級(jí)撲火隊(duì)伍要保持高度戒備，嚴(yán)陣以待，一旦接到火情報(bào)告，迅速出擊，確保打早、打小、打了、最大限度，減少損失。

（四）采取有利措施，強(qiáng)化野外火源管理

嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)和林緣地段燃放煙花、爆竹、燒香燭紙品等非生產(chǎn)性用火。對(duì)生產(chǎn)性用火必須嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)格管理，實(shí)行“誰批誰負(fù)責(zé)”。要組織力量，重點(diǎn)防范，把路口、守山頭，落實(shí)專人實(shí)行嚴(yán)防死守，對(duì)山火肇事者和違規(guī)用火者，要依法從快、從重、從嚴(yán)處理。在防火期，我縣人民政府可以根據(jù)森林防火需要令，在期內(nèi)禁止攜帶火種進(jìn)山和一切野外用火，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。

（五）實(shí)施防火科學(xué)化

實(shí)施森林防火工作科學(xué)化，就是切實(shí)貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，大力采用當(dāng)代科技的最新成果，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的與時(shí)俱進(jìn)。

新時(shí)期我縣森林防火工作，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，服從服務(wù)于林業(yè)工作大局，緊緊圍繞“實(shí)施六大工程，推進(jìn)五大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”這一林業(yè)工作主線，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主“積極消滅”的方針，堅(jiān)持全社會(huì)抓保護(hù)、全民搞防火、政府負(fù)全責(zé)的原則，逐步由經(jīng)驗(yàn)型防火向科學(xué)技術(shù)防火推進(jìn)，增加森林防火的科技含量；加強(qiáng)森林防火業(yè)務(wù)管理，提高森林消防綜合能力和控制大火的綜合水平，努力減少森林火災(zāi)損失，把我縣防火工作推向一個(gè)新階段，為林業(yè)跨越式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

森林防火存在問題范文第3篇

防汛工作自檢自查報(bào)告范文(一)

根據(jù)縣防汛工作精神，我鄉(xiāng)早安排、早動(dòng)手，及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的防汛形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，采取多項(xiàng)措施，做好防汛準(zhǔn)備，確保汛期安全度汛。主要工作情況如下：

一、汛前檢查

近期，我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)密的排查，重點(diǎn)是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼地帶以及各村屯的危房，切實(shí)做到排查不留死角，確保防汛工作有效開展。經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有：

一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);二是崠僚村那派屯等低洼地帶;

三是各村排查出來的危房。

二、存在問題

(一)臺(tái)風(fēng)期間，有時(shí)通訊會(huì)中斷，手機(jī)沒有信號(hào)。

(二)經(jīng)過排查，各行政村都存在一定數(shù)量的危房，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制，部分農(nóng)村危房不能立即整改。

(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄，總是等靠要，缺乏主動(dòng)性;部分干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不高。

三、下一步工作措施

針對(duì)以上問題，我們將從以下幾方面加強(qiáng)工作：

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。牢固樹立防汛思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，克服僥幸心里，真正從思想上、組織上和行動(dòng)上做好抗旱防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員，落實(shí)了搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財(cái)力。

(三)以防為主，做好防汛預(yù)案。為使汛期安全，減少洪澇災(zāi)害損失，制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實(shí)調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊(duì)，確保大洪來臨能實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度，人、財(cái)、物齊全，最大限度降低人民群眾的損失，保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)做好值班安排，及時(shí)溝通信息。為保證防洪信息及時(shí)傳遞，落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度，每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求值班人員堅(jiān)守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢(shì)，一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時(shí)間上報(bào)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即疏散安置災(zāi)民。

(五)進(jìn)一步充實(shí)物資的儲(chǔ)備，切實(shí)做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對(duì)接，進(jìn)一步充實(shí)防災(zāi)救災(zāi)物資，為防汛工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(六)做好存在問題的整改工作。一是加大與縣國(guó)土局的對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的整改工作。二是加大與縣住建局的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的農(nóng)村危房改造名額，解決農(nóng)村危房問題。三是加大宣傳力度，提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。四是做好通訊應(yīng)急的準(zhǔn)備。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)風(fēng)期間，不是每個(gè)電信服務(wù)商的信號(hào)都中斷，只有個(gè)別中斷，因此要提前購(gòu)買一些電信、移動(dòng)、聯(lián)通的手機(jī)卡，以防不備。

總之，根據(jù)檢查情況，我鄉(xiāng)做到了形勢(shì)早分析、隱患早排查、預(yù)案早制訂、措施早落實(shí)、責(zé)任早明確，為全年的安全度汛工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

防汛工作自檢自查報(bào)告范文(二)

**年至**年，我鎮(zhèn)積極配合縣防火辦，主動(dòng)作為，在本防火期內(nèi)，未發(fā)生任何重大火災(zāi)事故，森林防火取得良好效果，現(xiàn)將情況自查匯報(bào)如下：

一、宣傳到位，營(yíng)造良好防火氛圍

我鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)規(guī)民約;在林區(qū)道路口、主要公路沿線設(shè)立警示牌;在人口密集醒目地方張貼了森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ);森林消防專用車經(jīng)常上山循環(huán)播放森林防火有關(guān)規(guī)定;向林農(nóng)、群眾發(fā)送森林防火提示信息;護(hù)林防火員每日開展鳴鑼警示，確保宣傳到位，不出現(xiàn)任何一個(gè)宣傳死角。

二、責(zé)任落實(shí)到位，確保工作成效

我鎮(zhèn)與各村簽訂了森林防火責(zé)任書，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，落實(shí)責(zé)任制，并與村級(jí)護(hù)林防火員簽訂了聘用合同，建立健全考核辦法，制訂森林防火排班表，落實(shí)由領(lǐng)導(dǎo)帶班、一般干部值班制度，并嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，鎮(zhèn)干部每日下鄉(xiāng)開展防火宣傳巡查，制訂宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大宣傳力度，森林防火專用車每日進(jìn)山循環(huán)播放森林防火的有關(guān)規(guī)定。

三、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，提供物質(zhì)保障

鎮(zhèn)財(cái)政按0.6元/人。年落實(shí)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，用于森林防火預(yù)防和撲救等工作經(jīng)費(fèi)支出。村級(jí)護(hù)林防火員經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放到位。

四、嚴(yán)格控制野外用火，保證用火安全

森林防火存在問題范文第4篇

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保持森林防火臨戰(zhàn)狀態(tài)

為切實(shí)把國(guó)家、省、市森林防火工作的有關(guān)精神、指示落到實(shí)處，我縣森林防火工作全年堅(jiān)持保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，針對(duì)不同時(shí)期的不同情況進(jìn)行深入研究和部署，與各鎮(zhèn)、村層層簽訂了森林防火責(zé)任狀，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；進(jìn)入重點(diǎn)防火期，《禁火令》。對(duì)森林火災(zāi)受害面積超過100畝以上的嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)工作抓得不實(shí)、措施不到位的責(zé)任單位，在新聞媒體上曝光。同時(shí)，為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)，今年縣委書記、縣長(zhǎng)下發(fā)了《致各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的一封信》，對(duì)各鎮(zhèn)的森林防火工作提出了要求；縣監(jiān)察局和縣防火辦不定期到各鎮(zhèn)對(duì)森林防火工作落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)措施不到位的鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

2、加大森林防火宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等多種宣傳方式，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高全民防火意識(shí)和法制觀念，做到防火教育警鐘長(zhǎng)鳴。

一是在進(jìn)入林區(qū)的主要路口、重點(diǎn)地段和風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。共設(shè)立了永久固定宣傳片警示牌4300多塊，對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員起到了良好的警示作用。

二是在電視、報(bào)刊等宣傳媒體開辟森林防火專題欄目。在縣電視臺(tái)，滾動(dòng)播放森林防火公益廣告；在我縣主辦的《XXX通訊》上開辟森林防火專題欄目；利用信息臺(tái)向全縣居民發(fā)送森林防火短信，在全縣營(yíng)造了濃厚的防火輿論氛圍。

三是切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報(bào)道力度，對(duì)重大火災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。如歷市鎮(zhèn)將本鎮(zhèn)農(nóng)民燒田坎導(dǎo)致森林火災(zāi)的悔過書印發(fā)到各村進(jìn)行張貼，縣電視臺(tái)對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行采訪等，起到了良好的警示宣傳教育作用。

五是針對(duì)災(zāi)后森林火險(xiǎn)等級(jí)高的特點(diǎn)，切實(shí)加大了森林防火宣傳力度。今年印制1萬份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發(fā)至各鎮(zhèn)、村組、學(xué)校；將省森林防火總指揮部和省公安廳《緊急通告》下發(fā)至各鎮(zhèn)、村、組，并在集市、重要路口、重點(diǎn)地段、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域進(jìn)行張貼。還要求全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也要在本單位張貼，并積極向親朋好友、周圍人群做好宣傳教育工作。

通過全方位、立體式的防火宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部群眾的森林防火責(zé)任和意識(shí)，在全縣營(yíng)造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。

3、強(qiáng)化措施，狠抓野外火源管理

各鎮(zhèn)以村組為單位劃分了森林防火責(zé)任區(qū)，在每塊責(zé)任區(qū)均落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及包干責(zé)任人。在重點(diǎn)防火期和特殊時(shí)期，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在責(zé)任區(qū)蹲點(diǎn)，包干責(zé)任人必須每天巡查到最邊遠(yuǎn)村，并用當(dāng)?shù)毓潭娫捪蜴?zhèn)政府匯報(bào)巡查情況，由各鎮(zhèn)匯總后向縣防火辦報(bào)當(dāng)天的情況。特別是在清明節(jié)前后，堅(jiān)決制止進(jìn)山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為；在進(jìn)山路口，最少落實(shí)一名守山人員嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)攜帶火種進(jìn)山的堅(jiān)決予以制止。

同時(shí)，切實(shí)加大了對(duì)癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度。對(duì)這些特殊群體，各鎮(zhèn)進(jìn)行登記建檔，并與監(jiān)護(hù)人鑒訂責(zé)任書，有效預(yù)防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災(zāi)。

4、強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高火災(zāi)撲救水平

的撲救原則、組織機(jī)構(gòu)、撲救方法和要求作出了具體規(guī)定，確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)，可以結(jié)合實(shí)際情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織撲救。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

近年來，我縣切實(shí)加大了對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。我縣先后建立了森林防火無線指揮網(wǎng)絡(luò)、森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備了森林防火宣傳指揮專用車；并陸續(xù)開辟、營(yíng)造生物防火林帶250多公里，在全縣重點(diǎn)地段形成了有效的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為使我縣的森林防火工作基礎(chǔ)做得更好、更堅(jiān)實(shí)，縣委、縣政府對(duì)各相關(guān)單位的森林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況不定期進(jìn)行檢查，對(duì)建設(shè)不達(dá)標(biāo)、不到位的，及時(shí)予以通報(bào)，責(zé)令限期整改，著力夯實(shí)防火基礎(chǔ)。

6、強(qiáng)化值班調(diào)度，準(zhǔn)確掌握火情動(dòng)態(tài)

我縣嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工輪班制度，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置火情，確保政令暢通。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)反饋的熱點(diǎn)及群眾舉報(bào)的情況，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)；專業(yè)森林消防隊(duì)24小時(shí)集中待命，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴火場(chǎng)，成立臨時(shí)指揮部，迅速組織力量進(jìn)行撲救，確保實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。對(duì)因不及時(shí)報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

7、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)加大火災(zāi)案件查處力度

我縣在采取行政手段抓森林防火的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)法制教育，堅(jiān)持依法治火，分發(fā)揮法律手段在森林防火中的重要作用。對(duì)我縣發(fā)生的森林火災(zāi)案件，縣森林公安局按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起，達(dá)到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。我縣的火災(zāi)案件查處率達(dá)90%以上。

二、存在問題

受歷史原因、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其它一些客觀因素的影響，我縣的森林防火工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、森林火災(zāi)隱患增多 經(jīng)過多年的植樹造林和封山育林，林內(nèi)枯枝落葉、雜草等可燃物劇增。特別是今年受雨雪冰凍災(zāi)害影響，我縣森林地表可燃物載量較平常增加了2倍至10倍，已超出產(chǎn)生高強(qiáng)度火和大火的標(biāo)準(zhǔn)，具備發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件，一旦著火，極易釀成火災(zāi)。

2、森林抗災(zāi)功能較差

我縣雖然經(jīng)過多年的努力，但受歷史等原因的影響，我縣防火隔離帶、了望監(jiān)測(cè)等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延不能形成有效的防御體系。同時(shí)，我縣松杉等針葉林比例大，林木自身防范能力差，對(duì)做好森林防火工作帶來較大壓力。

3、鎮(zhèn)村火災(zāi)撲救能力不強(qiáng)

由于近年我縣青壯年大量外出務(wù)工，造成各鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍人員不足，留守在家的老弱婦孺不能有效地適應(yīng)當(dāng)前的森林防火新形勢(shì)，有效組織撲救森林火災(zāi)面臨較大困難。

三、幾點(diǎn)建議

1、森林防火隊(duì)伍建設(shè)問題

因我縣森林防火專業(yè)隊(duì)采取定編不定人的方式，不能很好保持隊(duì)伍的長(zhǎng)期性和連續(xù)性，隊(duì)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)等不能得到保障。建議上級(jí)政府進(jìn)一步加大森林防火資金投入力度，用于森林防火隊(duì)伍建設(shè)。

森林防火存在問題范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任，火源管理隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個(gè)方面的內(nèi)容，組織開展規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)通過規(guī)范化建設(shè)工作，全面鞏固、提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè)，促進(jìn)森林防火工作再上一個(gè)臺(tái)階，確保森林資源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）成立森林防火規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管林業(yè)工作的政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)的日常工作。

（二）建立和規(guī)范森林防火責(zé)任制

1.進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《省森林防火條例》的規(guī)定和縣森林防火指揮部的要求，落實(shí)鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)森林防火責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2.進(jìn)一步建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責(zé)任制。

3.進(jìn)一步建立林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強(qiáng)設(shè)施，設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責(zé)任狀。

4.進(jìn)一步建立森林責(zé)任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規(guī)定考核內(nèi)容，方法程序及懲罰措施。

（三）進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制

1.建立森林防火宣傳機(jī)制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時(shí)間以“森林防火”為主題的中小學(xué)生宣傳教育活動(dòng)，通過中小學(xué)生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識(shí)，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施森林防火令，散發(fā)森林防火宣傳單、手冊(cè)等，提高林區(qū)干部群眾森林防火意識(shí)，自覺遵守野外火源管理規(guī)定。重點(diǎn)從宣傳教育的時(shí)機(jī)、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機(jī)制。在林區(qū)道路、易燃性高林區(qū)、重點(diǎn)墳場(chǎng)、景點(diǎn)等地段設(shè)立宣傳牌，警示牌。

2.全面推行“五個(gè)100%”野外火源管理制度。①所有的農(nóng)戶要100%與村民委員會(huì)簽訂野外生產(chǎn)性用火責(zé)任書；②護(hù)林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護(hù)林，高火險(xiǎn)時(shí)段巡山管護(hù)100%覆蓋林地；③林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火100%執(zhí)行用火許可證制度；④林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任；⑤對(duì)偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主100%實(shí)名登記。

3.建立高森林火險(xiǎn)預(yù)警示響應(yīng)機(jī)制。按照《省森林防火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)響應(yīng)主要內(nèi)容及一般程序》的要求，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。在重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)山路口、重點(diǎn)地段、居民集中區(qū)、每個(gè)村部所在地等設(shè)立相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)牌和禁火令、宣傳牌。

4.建立野外火源巡查機(jī)制。落實(shí)專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實(shí)現(xiàn)群防群治，確?；痣U(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的有效措施，重點(diǎn)對(duì)野外火源進(jìn)行分類梳理，從日常巡查、重點(diǎn)時(shí)段督查，重要部位嚴(yán)查的組織實(shí)施和處罰切入，形成規(guī)范工作機(jī)制。按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和不同火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)一步明確實(shí)施范圍和時(shí)間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛林護(hù)林意識(shí)的村（組）干部、黨員、社會(huì)代表為輪流巡山護(hù)林員；進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和掛牌值班戶的防火職責(zé)和任務(wù)；加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。重點(diǎn)是建立督查和獎(jiǎng)罰機(jī)制。

（四）推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊(duì)伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮(zhèn)政府撲火隊(duì)人數(shù)28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個(gè)人防護(hù)裝備。其他各類各級(jí)應(yīng)急村級(jí)撲火隊(duì)人數(shù)為700人。

2.加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以鎮(zhèn)建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。要建立半專業(yè)森林消防隊(duì)，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具。

3.加強(qiáng)鎮(zhèn)村消防隊(duì)伍建設(shè)。要建立村級(jí)森林防火聯(lián)防聯(lián)保制度，村民委員會(huì)必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火第一責(zé)任，森林防火工作涉及兩個(gè)以上村（居）或單位的，要建立聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織，每個(gè)村（居）和營(yíng)林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實(shí)行信息共享，相互監(jiān)管，相互促進(jìn)，共同做好森林防火工作。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)。在堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識(shí)與技能，培養(yǎng)一支長(zhǎng)久的撲火隊(duì)伍。五是整合基層應(yīng)急力量，組建綜合應(yīng)急隊(duì)伍。我鎮(zhèn)作為貧困山區(qū)，在森林消防隊(duì)伍建設(shè)上普遍存在著建隊(duì)容易養(yǎng)隊(duì)難的問題。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍和森林防火聯(lián)防組織建設(shè)。組建以民兵和預(yù)備役部隊(duì)為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機(jī)制，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊(duì)伍，使相關(guān)部門可以通過及時(shí)的信息傳遞上報(bào)對(duì)森林狀況實(shí)時(shí)的掌握，并定期組織隊(duì)伍進(jìn)行演練、點(diǎn)演、提高撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。一旦火情突發(fā)，可實(shí)現(xiàn)處置火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的，進(jìn)一步推進(jìn)和完善我鎮(zhèn)森林防火工作。

（五）強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)

1.健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對(duì)性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。

2.落實(shí)指揮場(chǎng)所。按照規(guī)定完成指揮場(chǎng)所（值班室）建設(shè)，并配備望遠(yuǎn)鏡，數(shù)碼照相機(jī)、地形圖等必要的設(shè)備。

3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責(zé)，并認(rèn)責(zé)落實(shí)。

（六）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取縣財(cái)政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。落實(shí)專門資金資金用于森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)，制定森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。儲(chǔ)備庫(kù)面積30平方米，儲(chǔ)備砍刀85把、防火頭盔30個(gè)、鐵掃把180捆、油電鋸5臺(tái)、滅火機(jī)8臺(tái)、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個(gè)、鐵鍬30把、強(qiáng)光手電筒5把、滅火器100具、發(fā)電機(jī)2臺(tái)、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺(tái)。

3.推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)，組織完成縣下達(dá)的年度生物防火林帶建設(shè)任務(wù)。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)

落實(shí)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體森林防火工作負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)為森林防火片區(qū)負(fù)責(zé)人。按照職責(zé)分工，各司其職，實(shí)行了一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，各地在發(fā)生森林火情后，采取主近立即組織人員進(jìn)行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災(zāi)損失降到了最低限度，并將情況及時(shí)上報(bào)；建立了責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行了嚴(yán)格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應(yīng)急處理等十四項(xiàng)制度并上墻。

（八）推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)，減輕林農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)

森林火災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，能夠及時(shí)地對(duì)火災(zāi)造成的損失予以補(bǔ)償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時(shí)，應(yīng)將有限經(jīng)費(fèi)的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎(jiǎng)勵(lì)，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金；二是林權(quán)所有者投入部分；三是通過資源部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。

三、工作實(shí)施步驟

第一階段（2020年1月-2月）深入動(dòng)員，精心部署。真梳理存在問題，研究制定可行的規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和工作措施，并進(jìn)行動(dòng)員部署，以鎮(zhèn)人民政府的名義將規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)縣森林防火指揮部。

第二階段（3月至12月底）按照規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案和工作步驟，認(rèn)真組織實(shí)施，固強(qiáng)補(bǔ)弱，解決實(shí)際問題，落實(shí)值班制度，確保森林安全。

四、工作方法

（一）規(guī)范化建設(shè)按照分級(jí)組織，上下聯(lián)動(dòng)的原則實(shí)施。規(guī)范化建設(shè)工作由縣森林防火指揮部，縣林業(yè)局具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并邀請(qǐng)縣森林防火指揮部派員指導(dǎo)，形成以下為主，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）應(yīng)采取“三先三后”方法開展，即先梳理（問題）后研究，先研究后開展，先總結(jié)后推廣。

（三）應(yīng)全面而有重點(diǎn)，做到急需先干，逐步完善，各村可根據(jù)本村的實(shí)際情況分項(xiàng)實(shí)施，成熟一項(xiàng)，實(shí)行一項(xiàng)，確保工作取得成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略建設(shè)高度，提高對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)常深入各村指導(dǎo)檢查工作開展情況，幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村按照方案抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。