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第一章總則
第一條校舍安全工程領導組是校舍安全工程的協(xié)調(diào)機構。領導組下設辦公室,負責協(xié)助納入校舍安全工程的區(qū)屬項目學校辦理貸款申報工作;管理和監(jiān)督項目學校基本建設資金的使用;指導和監(jiān)督項目學校基本建設財務管理工作。
第二條區(qū)教育局為區(qū)校舍安全工程的建設主體,負責所有校舍安全工程的實施、資金使用。項目學校為基本建設財務管理的主體,負責基建帳務處理、基建財務檔案的整理、保管。項目代建企業(yè)受教育局的委托,對建設項目的組織實施進行全過程管理。
第三條項目學校作為基本建設財務管理的主體,應遵守國家頒布的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,做好基本建設財務管理的基礎工作。
第四條校舍安全工程建設資金來源為省、市、區(qū)財政中小學校舍安全資金、銀行貸款及其他渠道籌資(自籌、社會捐贈等)。
第五條校舍安全工程嚴格按照現(xiàn)行的基本建設項目管理程序使用建設資金。區(qū)財政局、教育局根據(jù)項目建設進度,下達投資計劃。
第二章財務日常管理
第六條學校應根據(jù)財政部《基本建設財務管理規(guī)定》的要求做好基本建設財務管理的基礎工作,指定專人負責,單獨建賬,做好賬務設置和賬務管理,建立健全內(nèi)部財務管理制度。
第七條項目代建企業(yè)應根據(jù)要求及時整理可行性研究報告及初步設計的批準文件、中標通知書、投資計劃、合同文件、工程結算書、財政投資評審中心評審意見表、資金使用計劃批復等相關資料,保證基建財務檔案資料真實、完整。
第八條學校的財務人員應認真編制基本建設財務報表,根據(jù)區(qū)財政局的要求,在建設項目建設周期內(nèi),學校應于每月2日前將上月的財務報表報區(qū)校舍安全工程領導組辦公室;每季初5日前應另外報送上季度財務報表;年終報送建設資金年度報表。
第九條學校應于每季初5日前對基建項目資金申報額、審批額和撥付額進行核對,核對一致后,編制《對帳表》,送區(qū)校舍安全工程領導組辦公室備案。
第十條學校的財務人員每年1月10日前應按不同的資金來源渠道對上年的基建資金進行對比分析,分析主要指標有:投資計劃執(zhí)行情況,開行貸款的使用情況,配套資本金的投入和使用情況,固定資產(chǎn)交付使用率等。通過財務決算及分析,為下一年制訂投資計劃,合理安排資金,提供依據(jù)。
第三章竣工決算
第十一條項目代建企業(yè)和學校項目管理員、財務人員在基本建設項目編制竣工財務決算前,應認真做好各項清理工作。主要包括建設項目檔案資料的歸集整理、帳務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權債務的清償,做到“賬賬、賬證、賬實、賬表相符”。各種材料、設備、工具、器具等,要逐項盤點核實,填列清單,妥善保管,或按照國家規(guī)定進行處理,不準任意侵占、挪用。
第十二條項目代建企業(yè)和學校項目管理員、財務人員應參與竣工工程的驗收檢查工作,項目管理員、財務人員到現(xiàn)場掌握第一手資料,加強管理,杜絕漏洞。
第十三條項目工程預算總金額的10%做為質(zhì)量保證金留存于區(qū)財政局。工程結束一年后無質(zhì)量問題可支付質(zhì)保金。
第十四條項目代建企業(yè)和學校負責編制基本建設項目竣工財務決算。學校建設項目為多棟建筑物的,以各單體建筑物為單位,單獨編制單項工程竣工財務決算,待建設項目全部竣工后再匯總編制竣工財務總決算。內(nèi)容主要包括竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書兩部分。學校應在項目竣工后1個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作,在竣工財務決算未經(jīng)批復之前,原機構不得撤銷,項目負責人及財務主管人員不得撤離。
第四章固定資產(chǎn)管理
第十五條學校應按照有關固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理
固定資產(chǎn)報廢、新增等有關手續(xù)。
第十六條學校在進行固定資產(chǎn)報廢時,應嚴格按照固定資產(chǎn)報廢程序執(zhí)行,及時報區(qū)教育局及區(qū)財政局批準,并辦理相關手續(xù)。固定資產(chǎn)報廢產(chǎn)生的殘值收入應及時、足額上繳財政專戶,納入預算管理,不得截留、擠占、坐支和挪用。應根據(jù)財政部門審批文件及有關的正規(guī)發(fā)票及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬目,做到賬賬相符,賬實相符。
第十七條項目竣工驗收后,學校應根據(jù)區(qū)財政評審中心審定的決算金額增加固定資產(chǎn),及時納入固定資產(chǎn)管理并調(diào)整相關賬目。
第五章資金使用審核支付程序
第十八條項目代建企業(yè)填報《校舍安全工程區(qū)屬項目學校資金使用計劃審批表》,經(jīng)項目代建單位和項目學校雙方簽字蓋章后報領導組辦公室,同時報送中標通知書、合同等其它相關資料的原件、復印件一份。
第一條為全面了解,評估員工工作績效,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,提高公司工作效率,特制定本辦法。
第二章考核范圍
第二條凡公司全體員工均需考核,適用本辦法。
第三章考核原則
第三條通過考核,全面評價員工的各項工作表現(xiàn),使員工了解自己的工作表現(xiàn)與取得報酬,待遇的關系,獲得努力向上改善工作的動力。
第四條使員工有機會參與公司管理程序,發(fā)表自己的意見。
第五條考核目的,考核對象,考核時間,考核指標體系,考核形式相匹配。
第六條以崗位職責為主要依據(jù),堅持上下結合,左右結合。定性與定量考核相結合。
第四章考核目的
第七條各類考核目的:
1.獲得晉升,調(diào)配崗位的依據(jù),重點在工作能力及發(fā)揮,工作表現(xiàn)考核;
2.獲得確定工資,獎金的依據(jù),重點在工作成績(績效)考核;
3.獲得潛能開發(fā)和培訓教育的依據(jù),重點在工作和能力適應性考核。
第五章考核時間
第八條公司定期考核,可分為月度,季度,半年,年度考核,月度考核以考勤為主。
第九條公司為特別事件可以舉行不定期專項考核。
第六章考核內(nèi)容
第十條公司考核員工的內(nèi)容見公司員工考評表,共有4大類18個指標組成考核指標體系。
第十一條公司員工考評表給出了各類指標的權重體系。該權重為參考性的,對不同考核對象,目標應有調(diào)整(各公司依據(jù)自身企業(yè)特點,生成各類權重表)。
第七章考核形式和辦法
第十二條各類考核形式有:
1.上級評議;
2.同級同事評議;
3.自我鑒定;
4.下級評議;
5.外部客戶評議。
各種考核形式各有優(yōu)缺點,在考核中宜分別選擇或綜合運用。
第十三條考核形式簡化為三類:即普通員工,部門經(jīng)理,公司領導的評議。
第十四條各類考核辦法有:
1.查詢記錄法:對員工工作記錄檔案,文件,出勤情況進行整理統(tǒng)計;
2.書面報告法:部門,員工提供總結報告;
3.重大事件法。
所有考核辦法最終反映在考核表上。
第八章考核程序
第十五條人事部根據(jù)工作計劃,發(fā)出員工考核通知,說明考核目的,對象,方式以及考核進度安排。
第十六條考核對象準備自我總結,其他有關的各級主管,下級員工準備考評意見。
第十七條各考評人的意見,評語匯總到人事部。根據(jù)公司要求,該意見可與或不與考評對象見面。
第十八條人事部依考核辦法使用考評標準量化打分,填寫考核表,統(tǒng)計出考評對象的總分。
第十九條該總分在1~100分之間,依此可劃分優(yōu),良,好,中等,一般,差等定性評語。
第二十條人事部之考核結果首先與考評對象見面,征求員工對考核的意見,并需其簽寫書寫意見,然后請其主管過目簽字。
第二十一條考核結果分存入人事部,員工檔案,考核對象部門。
第二十二條考核之后,還需征求考核對象的意見:
1.個人工作表現(xiàn)與相似崗位人員比較;
2.需要改善的方面;
3.崗位計劃與具體措施,未來6個月至1年的工作目標;
4.對公司發(fā)展的建議。
第九章特殊考核
第二十三條試用考核。
1.對試用期屆滿的員工均需考核,以決定是否正式錄用;
2.對試用優(yōu)秀者,可推薦提前轉(zhuǎn)正;
3.該項考核主辦為試用員工部門經(jīng)理,并會同人事部考核定案。
第二十四條后進員工考核。
1.對認定為后進的員工可因工作表現(xiàn)隨時提出考核和改進意見;
2.對留職察看期的后進員工表現(xiàn),作出考核決定;
3.該項考核主辦為后進員工主管,并會同人事部共同考核定案。
第二十五條個案考核。
1.對員工日常工作的重大事件即時提出考核意見,決定獎勵或處罰;
2.該項考核主辦為員工主管和人事部;
3.該項考核可使用專案報告形式。
第二十六條調(diào)配考核。
1.人事部門考慮調(diào)配人員候選資格時,該部門可提出考評意見;
2.人事部門確認調(diào)配事項后,該部門提出當事人在本部門工作評語供新主管參考;
3.該項考核主辦為員工部門之經(jīng)理。
第二十七條離職考核。
1.員工離職時,須對其在本公司工作情況作出書面考核;
2.該項考核須在員工離職前完成;
3.公司可為離職員工出具工作履歷證明和工作績效意見;
4.該項考核由人事部主辦,并需部門主管協(xié)辦。
第十章考核結果及效力
第二十八條考核結果一般情況要向本人公開,并留存于員工檔案。
第二十九條考核結果具有的效力:
1.決定員工職位升降的主要依據(jù);
2.與員工工資獎金掛鉤;
3.與福利(住房,培訓,休假)等待遇相關;
關鍵詞: 高校暫付款 問題 高校暫付款管理
隨著我國高校招生規(guī)模不斷擴大,教育事業(yè)飛速發(fā)展,學校在開展教學、科研等各項活動中,與其他單位、上下級單位、教職工之間的資金往來業(yè)務不斷增加。在目前高校教育經(jīng)費緊缺的情況下,多方籌集資金固然重要,對經(jīng)費的合理使用和規(guī)范管理亦不容忽視。加強高校的財務管理,提高教育投資效益,是辦成一流大學的重要內(nèi)容。多年來,高校財務管理存在一個不合理問題,即暫付款所占比例過大,這些暫付款必然影響資金的正常運轉(zhuǎn),因此管好用好暫付款,在目前高校財務管理中顯得越來越重要。
一、高校暫付款的含義
高校暫付款是學校暫時墊付給有關單位或個人的各種款項,如職工因公出差的差費借款,各種儀器設備、基建工程、大修項目的預付款,墊支采購各種材料、資料等尚未收到發(fā)票而無法及時報銷形成的款項。暫付款是一種停留在結算過程中的資金,體現(xiàn)為高校對相關單位或個人的一種債權。在大多數(shù)情況下高校的暫付款最終會轉(zhuǎn)化為各類支出。
二、高校暫付款的現(xiàn)狀和存在的問題
暫付款在高校資產(chǎn)中所占的比重日趨增大,在一定程度上影響學校資金的正常運作,結合各高校實際,暫付款管理不善的具體表現(xiàn)如下。
1.內(nèi)部制度不夠完善。一些學校沒有制定行之有效的暫付款管理制度,只管借款,后續(xù)的催報工作跟不上;或有制度不嚴格執(zhí)行,對不及時沖賬的教工或?qū)W生沒有采取相應的措施加以約束,借款人從不擔心因占用學校的資金而受到相應的處罰。
2.管理意識淡漠。高校某些部門領導對暫付款的認識不足,不了解暫付款實際是占用了學校的資金,認為都是工作需要借的款;一些課題費的負責人認為是自己的項目經(jīng)費,什么時候沖賬都行,早點晚點沒關系。
3.拖欠時間長、借款數(shù)較大的。以基建工程借款居多,工程竣工后未進行決算審計,使數(shù)額較大的暫付款無法沖銷;一些設備預付款金額較大,在安裝調(diào)試過程因質(zhì)量不過關,或與合同要求不符,余款未付而原借款一直掛賬。
4.歷史遺留問題,情況復雜,造成清理難度大。如借款人死亡或出國不歸而無法沖賬;校辦企業(yè)從學校借支周轉(zhuǎn)金,因經(jīng)營不善或其他原因?qū)е陆杩疃唐趦?nèi)不能沖銷。一些暫付款由于種種原因當時未及時沖賬,隨著單位領導變動,會計人員輪崗,財務工作交接,時間長了,知道當時具體情況的人寥寥無幾,形成歷史遺留的清賬老大難問題。
5.會計人員做賬失誤。有些財務人員責任心不強,在沖賬過程中張冠李戴,或未沖銷借款而重復支出,人為造成暫付款的數(shù)額增大。
三、加強高校暫付款管理的必要性
高等教育教學體系日趨健全合理,但仍有許多值得我們探討的問題。隨著辦學資金來源渠道的增加,高校的工作重心大都放在籌措資金上,容易忽視內(nèi)部資金的合理運用。暫付款基本上是墊付款未核銷數(shù),早已不流動甚至已成為壞賬,但仍然反映在高校的資產(chǎn)中,虛增當期的資產(chǎn)總額。暫付款占用越多,可投入使用的資金就越少,這勢必影響資金的正常運轉(zhuǎn),降低資金使用效益??茖W地管理暫付款是加快資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效益的直接途徑。為保證會計信息真實可靠,保護資產(chǎn)安全完整,強化對暫付款的管理顯得尤為重要。
四、高校暫付款管理遵循的原則
1.預算控制原則。由于大多數(shù)暫付款最終會形成支出,因此高校要嚴把預算關,不能支付無資金來源、無預算指標或超預算的暫付款。
2.公款公用原則。暫付款用于教學、科研、行政管理、后勤服務等公用性開支,除個人出差借差費、教工進修培訓借款和個人住院借款外,不能用于私人用途的借款,單位領導審批和會計人員審核時要嚴格控制。
3.按時清理和結算原則。對暫付款必須堅持一事一借,一事一清。不能一借多用,長期掛賬,以免造成債權關系不明晰。財務處應督促相關部門或個人及時辦理暫付款的報銷結算手續(xù)。
五、加強高校暫付款管理的具體措施
1.完善制度建設。
(1)借款管理制度。高校應制定相應的規(guī)章制度,包括暫付款管理、規(guī)范財務報銷手續(xù)、財務審批和崗位職責等制度,建立教工借款、報賬、催還制度,以增強借款人、審批人和財務經(jīng)辦人的責任感,使學校自上而下對暫付款有清晰的認識,做到科學合理地使用資金。
(2)財務清理和定期催報制度。財務清理包括日常清理和定期清理。日常清理是隨時對暫付款進行清理;定期清理是財務處每季度或半年對暫付款的占用情況進行清理,利用現(xiàn)有的財務軟件打印催款單,各單位配合對借款人定期催報。從實際情況看,催和不催效果大不一樣,可避免造成更多的呆賬。
2.加強財務管理與監(jiān)督。
暫付款是一項發(fā)生頻繁,結算繁瑣,群眾性強的工作,一旦形成壞賬,清理工作的難度更大,因此在日常工作中各部門應分工合作各司其職,相互配合形成良性循環(huán)的工作鏈,將壞賬發(fā)生的可能性降到最低。
(1)借款前。要從源頭上做好監(jiān)管工作,完善審批手續(xù)和借款程序,部門領導要以身作則,遵守財經(jīng)紀律,按規(guī)定審批各項借款;財務處對無資金來源、無預算計劃的款不借,不符合規(guī)定的不借;任何人不得以虛假用途騙取學校借款。
(2)借款時。借款人必須是本校在編在冊的正式教工、在讀研究生或博士生,臨工和非本校人員不得借款。對借款人和借款項目,財務處應先查詢往年其有無借款的不良記錄,是否符合借款條件。并堅持前借不清,后款不借的原則。財務人員應增強責任心,提高業(yè)務能力,保證會計數(shù)據(jù)的準確性和借款查詢的有效性。
(3)借款后。學校財務處對暫付款的使用、催報和沖銷進行監(jiān)督和管理。高??筛鶕?jù)自身的條件安排專職或兼職的清賬人員,鑒于此項工作的重要性與連續(xù)性,應由熟悉學校情況業(yè)務能力強的會計人員任職,負責嚴密監(jiān)督暫付款的增減變動及處理情況,強化相關單位和個人的責任意識,做好債權的清理催報工作。財務人員在報賬過程中要仔細核查對沖號,問清有無借款,避免沖錯或漏沖。
運用行政手段和經(jīng)濟手段督促借款人及時沖賬。如我校制定對教師、專業(yè)技術人員職稱評定和干部任前公示的財經(jīng)紀律監(jiān)督制度。在公示期查看被公示人如有往年未核銷的借款,督促他們辦理沖賬,如果存在故意拖延沖報或情況特殊又無書面說明的,財務處及時向組織部、人事處和紀檢監(jiān)察處反映,以嚴肅財經(jīng)紀律。對長期惡意占用學校資金者要采取懲治措施,如教工差費、課題費借款逾期不報銷者,從借款人的工資扣回;擅自私用公款者交紀檢部門處理;對學校造成經(jīng)濟損失的責任人進行相應的處罰,必要時可通過法律程序解決。
對確實無法收回或核銷的暫付款,學校應作壞賬處理,由財務處集中清理、報批及核銷。對已核銷的暫付款學校仍保留追索權。
總之,高校暫付款的管理和監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程,規(guī)范學校各項會計制度,形成暫付款管理控制的組織體系,力求將暫付款控制在合理的水平,保證學校穩(wěn)定、持續(xù)和健康地發(fā)展。
參考文獻:
[1]趙海桃.淺議高校暫付款的管理.雁北師范學院學報,2007,(2).
一、創(chuàng)設安全、舒適、溫馨的午托環(huán)境。
幼兒園的孩子年齡小,有的還不適應離開父母獨自吃飯、午睡,所以必須為幼兒創(chuàng)造舒適、溫馨、安全的午托環(huán)境,為幼兒創(chuàng)設家的感覺。
1.午餐前用故事的形式讓幼兒了解飯菜的營養(yǎng),教育幼兒不挑食、不灑飯,珍惜糧食。用餐之前先請孩子們聞一聞飯菜的香味,并請他們根據(jù)聞到的香味猜猜――今天我們將吃些什么菜、喝些什么湯,以激起孩子們對午餐的興趣。
2.播放餐前音樂。我們會在餐前播放輕松、優(yōu)美的音樂,請孩子們聽聽輕音樂,讓孩子們的情緒稍稍趨于平靜,在欣賞音樂的同時變得更輕松、更愉快,從而帶著愉快的心情午餐。
3.輕松午餐。允許孩子們用餐時自由地選擇座位,和好朋友坐一起用餐,并采用師生共餐的形式,開設生日餐桌(即為班上過生日的孩子特設的餐桌),讓他們感受到在集體環(huán)境有的溫馨和快樂,把吃飯變成一件開心、快樂的事情。對于吃飯慢的幼兒要多一些耐心,采用不同的方式鼓勵她們多吃飯,提高吃飯的速度,保證每個孩子都吃飽吃好。吃飯時不要讓幼兒比速度,以免嗆到孩子,也不要在吃飯時訓斥幼兒,讓幼兒在壓抑的氣氛下進餐。
4.在午睡室里貼上幼兒熟悉、感到溫暖親切的圖片,在午睡前放一些舒緩的音樂,或者輕聲講一些睡前小故事,讓幼兒放松地進入夢鄉(xiāng)。午睡中,肯定有一些幼兒入睡比較慢,老師不能批評、恐嚇幼兒,而應多表揚、鼓勵幼兒,可以靜靜地坐在他們身邊,輕輕拍拍他們,讓他們安然入睡。
二、組織好午睡前的一系列活動。
1.幼兒午睡前不能做劇烈的活動。我園一般在幼兒午睡前組織幼兒散步,做一些比較溫和的小游戲,比如學高人走、矮人走、開火車等,讓幼兒在餐后和睡前這段時間,適當?shù)刈邉幼邉樱欣谟變旱纳眢w健康。
2.午睡前擁抱式的安檢必不可少。幼兒在睡覺前必須每一個人都進行安檢。老師請幼兒排好隊,一個一個地到老師跟前,跟老師擁抱,在擁抱的過程中老師順便摸一摸幼兒的口袋,看是否裝有小石子、小刀、釘子、紐扣、豆子之類的危險物品,同時感受一下孩子的體溫,及時發(fā)現(xiàn)是否有發(fā)燒的孩子,及時處理。擁抱之后,老師與每一個幼兒擊掌,表示午檢合格,同時,能防止幼兒手中藏有小物品。這種擁抱式安檢不僅知道幼兒是否帶有危險物品,更給幼兒傳遞了愛與安全感,讓幼兒感受到老師對自己的愛,能心情愉快地入睡。
3.睡前如廁要記牢。如廁看起來是小事,可對幼兒來說,也是很重要的事,需要提醒和督促。有的孩子很聽話,老師讓去小便就主動去,但也有孩子為爭著先躺到床上,而往往忘記如廁。這時候老師就必須提醒、督促孩子如廁,以免幼兒中途上廁所,導致午睡不踏實或是發(fā)生尿床現(xiàn)象。
4.上床前鞋子、衣服要放好。幼兒園時期是培養(yǎng)幼兒良好習慣的黃金時間,這時候的孩子是最容易養(yǎng)成好的生活習慣的,你要求他怎么做,他就會怎么做。我們首先要求幼兒在睡覺前養(yǎng)成良好的擺放鞋子的習慣,每個幼兒都要把自己的鞋子按要求擺放整齊,這樣在起床時就不會亂,不會出現(xiàn)找不到鞋的現(xiàn)象,而且可以讓室內(nèi)的環(huán)境看起來很舒心。其次要求幼兒簡單整理自己的衣服。在幼兒的外套脫下之后,統(tǒng)一疊好,放在床邊固定的位置,這樣不僅看起來整齊,而且方便幼兒取放,幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活習慣。
三、幼兒午睡時,老師的巡視、記錄要做好。
在幼兒活動的時候,老師會特別注意幼兒的安全,但中午幼兒入睡以后,一切安靜下來時,老師往往會放松警惕,意外事件總會在人們大意的時候出現(xiàn)。所以我園要求值班的老師在值班時,一定要負責任,按午托值班要求做。午托值班期間不能玩手機、聊天,更不能在孩子睡著后,自己也去休息。值班老師在幼兒上床之后,要做的第一件事是糾正幼兒的睡姿,幫幼兒蓋好被子,然后督促幼兒午睡。幼兒睡著之后,是老師最容易松懈的時候,要求老師定時巡視幼兒的午睡情況,并及時做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時處理,如就有幼兒在午睡時,老師巡視時裝睡,老師走后,就摳床下鋪的紙板,摳下來,塞到鼻子里玩。如果老師不及時巡視發(fā)現(xiàn),并幫他處理,后果就可能很嚴重。尤其是中、小班的幼兒,喜歡拿小東西往耳朵、鼻子里放,這時候老師的及時巡視就顯得非常重要。
四、起床時間幼兒要統(tǒng)一起床,及時觀察幼兒的精神狀況。
起床的時候,我們會放一些輕音樂,提醒幼兒起床。一般,孩子們一聽到音樂就會主動起床,但會有一兩個孩子睡得比較沉,聽不到音樂。這時候,老師要及時叫醒幼兒,讓他按時起床。以前有的老師心疼孩子,看到有的孩子不起床,就想著讓他多睡一會兒??捎袝r候,這些不起床的孩子,有可能是身體不舒服,才睡得沉,這時候就需要老師去看一看、摸一摸,及時發(fā)現(xiàn)問題,弄清情況,以免好心辦了壞事。
關鍵詞:城市園林;綠化管理;辦法
近年來,蘭陵縣林業(yè)局緊緊圍繞“林業(yè)生態(tài)強縣”戰(zhàn)略和創(chuàng)建山東省綠化模范縣的決策部署,搶抓機遇、狠抓落實、加快發(fā)展,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵明顯豐富,產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。據(jù)統(tǒng)計,全縣2013年林業(yè)總產(chǎn)值達26.2億元。蘭陵縣現(xiàn)有花卉市場2個,花卉企業(yè)20家,2013年鮮切花年產(chǎn)值200萬元,觀葉植物類年產(chǎn)值105萬元,盆景類年產(chǎn)值800萬元,盆栽花卉年產(chǎn)值500萬元。豐富的林業(yè)資源為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎,廣大林農(nóng)在當?shù)卣土謽I(yè)部門的指導下,大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),目前金陵鎮(zhèn)的林下種植食用菌,卞莊、三合鄉(xiāng)的林下養(yǎng)貂,大仲村鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)、下村鄉(xiāng)的林下養(yǎng)雞、林下食用菌,長城銀(杏)菜已成規(guī)模。
1.加強城市園林規(guī)劃的系統(tǒng)性管理
城市園林規(guī)劃應該納入城市總體發(fā)展規(guī)劃,將園林規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一個有機重要組成部分。只有將園林規(guī)劃建立在城市總體規(guī)劃的基礎上,才能形成系統(tǒng)的園林規(guī)劃意識,才可以確立高屋建瓴式的指導思想,以促進園林的選址、設計、建設以及后續(xù)的養(yǎng)護工作,參與園林建設的各個部門、單位才能夠做到全力合作。蘭陵縣城市園林綠化部門應該積極尋求與規(guī)劃部門的聯(lián)系和合作,根據(jù)城市的發(fā)展需要而修訂城市園林綠化建設的規(guī)劃細節(jié),從而確保與道路規(guī)劃、水利規(guī)劃以及其它各方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。蘭陵縣在城市園林綠化建設過程中要將當?shù)氐墓I(yè)園區(qū)、創(chuàng)意文化園、天然的森林資源、濕地資源以及公園資源統(tǒng)籌規(guī)劃,確保均衡合理地分布和建設城市園林綠化。
除此之外,系統(tǒng)的園林綠化規(guī)劃還應該綜合考慮自然地域、生態(tài)因素、使用功能等。在規(guī)劃與建設過程中始終將生態(tài)意識放在首位,系統(tǒng)性地考慮生態(tài)因素,促進城市綠化與人能夠和諧自然的相處,有效維護生物的多樣性,構成良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。園林綠化的功能是多樣化的,發(fā)揮著凈化空氣、改善微觀環(huán)境、陶冶市民情操、構建生態(tài)文化、傳承中華歷史文化等作用,也為社會創(chuàng)造了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
2.完善園林建設的管理機制
園林綠化管理機制的完善程度決定管理成效的好壞。只有理順園林管理部門體制,讓各部門、各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)能夠有序順暢地進行,才能確保園林管理水平的提高。完善園林綠化管理體制,包括多方面的內(nèi)容,首先,要從競爭機制上改進管理機制。園林綠化管理要想取得實質(zhì)性突破,競爭機制十分必要。以會寶山林果專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織為主興起建立的核桃、板栗、花椒等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)面積已發(fā)展到10833.33hm2。建立了以下村、車輞為主的花椒,下村、車輞、賈莊為主的板栗,仲村、卞莊為主的梨,車輞、賈莊為主的桃,莊塢、層山為主的杞柳,卞莊、向城為主的花卉,六大林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,經(jīng)濟林面積達8000hm2,水果年產(chǎn)量7萬t,干果年產(chǎn)量8kt,經(jīng)濟林產(chǎn)品年產(chǎn)值2.8億元。蘭陵縣園林建設經(jīng)費管理過程中,可以采用等級制度來規(guī)劃經(jīng)費使用情況。不同的園林建設應該按照建設難度、規(guī)模、養(yǎng)護程度等將其定為不同的等級,對不同等級的園林給予不同的建設經(jīng)費,從而保證經(jīng)費使用的合理性。
3.加強園林綠化建設的監(jiān)督考核機制
監(jiān)督考核機制是確保園林綠化建設始終保持一個循環(huán)良性的發(fā)展保障,是對園林建設實施有效監(jiān)督的一種辦法。園林建設的監(jiān)督考核機制主要包括外部的監(jiān)督考核與內(nèi)部的監(jiān)督考核2種模式,只有將這2種考核模式有效地結合起來,才能更好地促進園林綠化建設。內(nèi)部考核機制就是蘭陵縣園林部門內(nèi)部制定的考核機制和制度,對園林內(nèi)部各部門、各單位進行考核管理;外部考核機制就是其它政府部門對園林建設的指導、監(jiān)督以及市民對園林建設的建議、投訴等。通過內(nèi)外兩方面的監(jiān)督考核,確定落實各單位的績效,并將經(jīng)費使用情況與績效掛鉤,從而確保監(jiān)督的作用和效力。對管理到位的單位,給予經(jīng)濟上的支持,對于管理不到位的單位尤其落后單位和部門,給予不同程度的批評與指導,最終幫助他們提高管理效率。通過加大力度實現(xiàn)有效的監(jiān)督機制,可以提高各個部門的責任感,促進園林綠化整體管理水平的提高。