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固定資產(chǎn)管理論文范文第1篇

高校的資產(chǎn)使用并沒有完善的評估和監(jiān)督機(jī)制，沒有獎(jiǎng)懲制度，無法激勵(lì)管理人員和使用人員對資產(chǎn)進(jìn)行合理利用，往往出現(xiàn)物資的隨意采購、損毀等情況，造成對資源的極大浪費(fèi)。對于采購的物質(zhì)沒有全面的了解，采購后發(fā)現(xiàn)無法與學(xué)校實(shí)際情況相匹配，因而無法有效的發(fā)揮物資的實(shí)際效果，也無法讓物資很好的配合學(xué)校的教學(xué)科研或管理，甚至出現(xiàn)采購了滯后性的設(shè)備，無法滿足前沿教學(xué)的需要；對于已有的資源不能充分有效利用，反復(fù)撤除重置，設(shè)計(jì)規(guī)劃不長遠(yuǎn)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；資源之間的利用沒有達(dá)到共享，各部門各自為政，導(dǎo)致資產(chǎn)重購現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、財(cái)務(wù)存在賬實(shí)不符

各高校的財(cái)務(wù)存在著較為嚴(yán)重的實(shí)際問題。例如將采購的物質(zhì)一次性計(jì)入到支出項(xiàng)目，而不考慮資產(chǎn)的折舊計(jì)算；如果出現(xiàn)設(shè)備的維修，只記錄了維修費(fèi)的支出，但是并沒有把設(shè)備增加的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)入賬目，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值沒有變化，與實(shí)際固定資產(chǎn)的價(jià)值相分離，這樣也就形成了高校在教育成本上核算困難的問題。對于該問題，參考國外情況來看，國外的高校固定資產(chǎn)是由政府來投入建設(shè)和監(jiān)督的，由于資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的豐富，會(huì)讓高校資產(chǎn)管理得到更為專業(yè)合理的操作，而我國在固定資產(chǎn)管理方面，還是缺乏一定專業(yè)性和有效的監(jiān)督機(jī)制。這不僅僅是高校資產(chǎn)管理形式的不同所導(dǎo)致，很大程度上是與國家的基本體制有關(guān)。在很多歐美國家，學(xué)校是國家機(jī)構(gòu)的一部分，因此政府對于高校的具體資產(chǎn)管理工作有決策和監(jiān)督權(quán)力，且管理非常的嚴(yán)格。

三、切實(shí)有效的管理機(jī)制缺失

雖然各高校也對固定資產(chǎn)管理有相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，但更多的是宏觀規(guī)定，缺乏細(xì)致執(zhí)行的要求，因此制度會(huì)有更多的不明確和可操作空間，在執(zhí)行中會(huì)有一定困難，甚至很多制度只是流于形式，并沒有達(dá)到實(shí)際管理的作用和水平。

四、高校固定資產(chǎn)管理對策

固定資產(chǎn)管理論文范文第2篇

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制主要的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)規(guī)避問題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否發(fā)生會(huì)計(jì)處理錯(cuò)誤，有利于查錯(cuò)防弊。而米盒制造公司內(nèi)部監(jiān)督制度薄弱的主要原因有以下幾點(diǎn)。（1）人員意識(shí)力欠佳企業(yè)對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部控制流于形式，內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)只是表面，而實(shí)際工作中不注意落實(shí)，有內(nèi)部控制制度不執(zhí)行。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)部管理沒有隨之規(guī)范落實(shí)，進(jìn)行及時(shí)完善內(nèi)部控制制度。（2）內(nèi)部控制缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)和尺度按規(guī)定企業(yè)人員分工應(yīng)該細(xì)致，有嚴(yán)密內(nèi)部控制，而部分制造企業(yè)由于人力資源不足，內(nèi)部控制程序能減就減，隨意決定控制程序。在實(shí)際工作中公司內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和尺度不明確、不具體，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制基本沒起作用。（3）企業(yè)監(jiān)督力度不夠生產(chǎn)型企業(yè)沒有安排專門的部門和人員對固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，或監(jiān)督上只重視程序上的監(jiān)督，而忽視對管理人員的監(jiān)督，勝任能力、誠信、道德價(jià)值觀組成了固定資產(chǎn)管理內(nèi)控環(huán)境，這是發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、固定資產(chǎn)管理問題的對策

1.建立健全的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度

首先，采購部應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需求編制采購固定資產(chǎn)預(yù)算，采購項(xiàng)目確定后經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，采購人員要按照采購計(jì)劃采購固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)采購全過程必須有人員負(fù)責(zé)，生產(chǎn)型企業(yè)必須對采購人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行委托授權(quán)。其次，提高管理意識(shí)是提高管理的關(guān)鍵。公司應(yīng)把固定資產(chǎn)管理的思想灌輸?shù)矫恳晃粏T工身上，使每一位員工有保護(hù)固定資產(chǎn)、節(jié)約使用固定資產(chǎn)的意識(shí)。

2.規(guī)范企業(yè)日常固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作

生產(chǎn)型企業(yè)首先應(yīng)選擇適合的折舊方法，對固定資產(chǎn)按照當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月計(jì)提折舊的原則正確進(jìn)行計(jì)提折舊。其次，報(bào)廢和處置固定資產(chǎn)，使用部門首先出具書面申請，列出清單，報(bào)審核部門審核批準(zhǔn)備案，經(jīng)管理層集中決策后，報(bào)主管部門及稅務(wù)部門等政府部門批準(zhǔn)后才能核銷；報(bào)廢和處置一般固定資產(chǎn)，只要相關(guān)部門提出，列出清單，報(bào)相關(guān)職能部門審核并備案，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可核銷。

3.加強(qiáng)生產(chǎn)型企業(yè)控制制度

固定資產(chǎn)管理論文范文第3篇

當(dāng)前我國文體事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理管理比較混亂，固定資產(chǎn)管理方法落后，信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重。首先，由于很多文體事業(yè)單位下設(shè)多個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)的分布比較分散，一些機(jī)構(gòu)在獲得固定資產(chǎn)后不能夠及時(shí)入賬，一些報(bào)廢的固定資產(chǎn)也做不到及時(shí)銷賬，固定資產(chǎn)實(shí)際存有量與單位賬目記錄存在較大的偏差，再加上事業(yè)單位缺乏科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)游離于單位賬目之外。其次，文體事業(yè)單位固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰，對于下設(shè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)來說，有的固定資產(chǎn)來源于上級單位撥款建設(shè)，有的是下屬機(jī)構(gòu)自籌資金購置，由于管理上的不規(guī)范，一段時(shí)間以后，一些固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所屬很難辨別，加上一些機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)時(shí)沒有按照規(guī)定向上級進(jìn)行申報(bào)，交易活動(dòng)大多是機(jī)構(gòu)的自主行為，這更對文體事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了不利影響。再次，當(dāng)前我國文體事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率普遍不高，在有些地方，這些設(shè)施甚至只是擺設(shè)，造成了固定資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。

二、文體事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督

首先，受到管理體制的影響，我國文體事業(yè)單位內(nèi)部人文色彩過于濃厚，出于維護(hù)人際關(guān)系的考慮，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并不愿意過多的監(jiān)督固定資產(chǎn)的管理情況，對于固定資產(chǎn)的監(jiān)督完全是為了應(yīng)付上級要求。其次，很多文體事業(yè)單位內(nèi)部并沒有完善的監(jiān)督制度，監(jiān)督工作中人為主觀性較強(qiáng)，對固定資產(chǎn)的監(jiān)督容易受到各種因素的干擾，使得監(jiān)督的效果大打折扣。再次，審計(jì)部門在監(jiān)督固定資產(chǎn)管理方面扮演著重要的角色，然而我國很多文體事業(yè)單位內(nèi)并沒有單獨(dú)的審計(jì)部門，審計(jì)工作往往掛靠在財(cái)務(wù)部門，審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性無法得到保障，審計(jì)工作執(zhí)行力度不夠，對固定資產(chǎn)的審計(jì)僅僅平留在表面階段，無法發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過程中更深層次的問題。

三、加強(qiáng)文體事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）加強(qiáng)文體事業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建設(shè)首先，文體事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對于單位發(fā)展的重要意義，提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，根據(jù)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的分布情況，組建固定資產(chǎn)管理辦公室，安排特定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。其次，文體事業(yè)單位應(yīng)該建立一個(gè)完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將下屬各機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理情況納入到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中，定期召開固定資產(chǎn)管理會(huì)議，增強(qiáng)各機(jī)構(gòu)的全局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)之間密切配合和相互協(xié)作。再次，文體事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，加大對固定資產(chǎn)管理的宣傳力度，消除單位內(nèi)部重視流動(dòng)資金輕視固定資產(chǎn)的思想，將固定資產(chǎn)管理作為員工績效考核的一種方式，將固定資產(chǎn)管理與員工績效與職務(wù)升遷掛鉤，充分激發(fā)普通員工參與單位固定資產(chǎn)管理的積極性。最后，文體事業(yè)單位應(yīng)該重視固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，吸引外部優(yōu)秀管理人才，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）健全固定資產(chǎn)管理體系首先，文體事業(yè)單位要加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)的合理配置，優(yōu)化固定資產(chǎn)分配結(jié)構(gòu)，單位要按照國家關(guān)于固定資產(chǎn)的管理規(guī)定，嚴(yán)格審核下級單位對于固定資產(chǎn)的申報(bào)手續(xù)，規(guī)范固定資產(chǎn)審批流程，確保各部門的各項(xiàng)固定資產(chǎn)建設(shè)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。其次，文體事業(yè)單位應(yīng)該對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，定期對單位固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，做到固定資產(chǎn)與賬目記錄相符，同時(shí)明確固定資產(chǎn)的所有權(quán)，避免產(chǎn)權(quán)模糊引發(fā)的糾紛。再次，文體事業(yè)單位要對內(nèi)部各部門及各下屬單位固定資產(chǎn)的建設(shè)投入資金、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的記錄，準(zhǔn)確分析固定資產(chǎn)的日常損耗情況，加大對固定資產(chǎn)日常維護(hù)和修繕以及折舊變賣的管理工作，提高固定資產(chǎn)交易的規(guī)范性和透明度，避免國家財(cái)產(chǎn)被一些人員非法侵占。最后，文體事業(yè)單位要認(rèn)真分析各部門固定資產(chǎn)的使用情況，本著“能租就租、按需建設(shè)”的原則，合理安排固定資產(chǎn)的投入，減少固定資產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)，同時(shí)各部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況將文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施適當(dāng)對群眾進(jìn)行開放，以提高文體事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率。（三）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督首先，文體事業(yè)單位應(yīng)該打破陳舊管理模式，通過建立完善的制度來指導(dǎo)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并將相關(guān)規(guī)定完整準(zhǔn)確地傳達(dá)到單位各個(gè)部門及各下屬單位，使監(jiān)管工作做到“有法可依”，同時(shí)文體事業(yè)單位應(yīng)該參考現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的固定資產(chǎn)監(jiān)管方式，嚴(yán)格控制監(jiān)管人的權(quán)力范圍，盡量減少監(jiān)管過程中的人為干預(yù)因素。其次，文體事業(yè)單位應(yīng)該注重對審計(jì)部門的建設(shè)，提高審計(jì)部門在單位中的地位，擴(kuò)大審計(jì)工作的范圍，此外文體事業(yè)單位應(yīng)該利用外部會(huì)計(jì)事務(wù)所，提高審計(jì)工作的客觀性，充分發(fā)揮審計(jì)在固定資產(chǎn)監(jiān)管中的作用。再次，文體事業(yè)單位應(yīng)該拓寬對固定資產(chǎn)的監(jiān)督渠道，利用大眾傳播媒介和各種新型媒體向外界公布固定資產(chǎn)的管理情況，自覺接受群眾和媒體的廣泛監(jiān)督。江蘇省南京市秦淮區(qū)文化局主要負(fù)責(zé)該區(qū)的文化事業(yè)管理，該單位在內(nèi)部設(shè)立了審計(jì)部門，并制訂了完整了固定資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，同時(shí)該單位還利用互聯(lián)網(wǎng)，在“新浪微博”平臺(tái)上開設(shè)了“秦淮文化”作為官方微博，及時(shí)向外界公布固定資產(chǎn)管理的相關(guān)信息，接受廣大網(wǎng)民的監(jiān)督，認(rèn)真回答廣大群眾的質(zhì)疑，取得了良好的效果。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理論文范文第4篇

（1）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作繁重，需投入大量的人力，而且固定資產(chǎn)的歷史操作記錄查看及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作十分困難。

（2）存在賬、卡、物不符現(xiàn)象，日常缺乏有效的資產(chǎn)實(shí)物管理手段，即使單位花大力氣進(jìn)行了資產(chǎn)清查，隨著時(shí)間的推移賬實(shí)不符的情況又會(huì)重新出現(xiàn)。

（2）固定資產(chǎn)管理過程中缺乏跟蹤管理，不能及時(shí)反映資產(chǎn)信息的變化情況。針對以上存在的問題，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的條碼管理有效的進(jìn)行了規(guī)避與解決，實(shí)現(xiàn)輕松管理固定資產(chǎn)，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作效率。

二、資產(chǎn)管理中條碼技術(shù)的應(yīng)用

1.一物一卡一碼管理

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過條碼掃描設(shè)備將采集的實(shí)物資產(chǎn)信息錄入系統(tǒng)，形成資產(chǎn)卡片，根據(jù)規(guī)則設(shè)置生成實(shí)物資產(chǎn)的唯一條碼標(biāo)識(shí)，作為實(shí)物資產(chǎn)的唯一身份證，同時(shí)將資產(chǎn)的使用部門、使用人、存放地點(diǎn)、品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠商等基本必要信息寫入條碼進(jìn)行存儲(chǔ)，便于后期直觀、快捷的讀取固定資產(chǎn)信息，方便查看及管理。資產(chǎn)管理系統(tǒng)生成資產(chǎn)條碼后，可以使用專用的條碼打印機(jī)單獨(dú)或批量打印出條碼標(biāo)簽，然后將帶有條碼信息的標(biāo)簽粘貼在固定資產(chǎn)上，進(jìn)而可以使用帶有條碼掃描功能的手持?jǐn)?shù)據(jù)終端進(jìn)行固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理。專業(yè)的條碼打印機(jī)可以打印PET、PVC等薄膜類特殊介質(zhì)標(biāo)簽，此類標(biāo)簽可以防水、防油污、防撕裂，保證固定資產(chǎn)標(biāo)簽長期保存和清晰。

2.自動(dòng)盤點(diǎn)

資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過資產(chǎn)盤點(diǎn)功能，將待盤點(diǎn)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)傳送至條碼掃描設(shè)備中，然后借助條碼掃描設(shè)備并結(jié)合資產(chǎn)一物一碼的條碼管理機(jī)制，掃描實(shí)物資產(chǎn)上粘貼的條碼標(biāo)簽，進(jìn)而準(zhǔn)確完成盤點(diǎn)工作，避免了錯(cuò)盤、漏盤、重復(fù)盤點(diǎn)等問題，提高固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的效率。

3.一碼制管理

一碼制管理是資產(chǎn)管理工作中新的發(fā)展需要，通過條碼掃描設(shè)備，掃描實(shí)物資產(chǎn)的唯一條碼后可讀取資產(chǎn)信息，進(jìn)而可以通過條碼掃描設(shè)備輕松的完成資產(chǎn)信息采集、資產(chǎn)信息變動(dòng)、資產(chǎn)使用及資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)操作，并將操作結(jié)果與資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)同步，進(jìn)而通過一碼制管理實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)全生命周期的過程管理，使得固定資產(chǎn)管理變得輕松、簡單，極大的簡化了資產(chǎn)管理的工作流程，提高了工作效率。

三、條碼技術(shù)引入資產(chǎn)管理中的重要意義

久其公司將條碼技術(shù)成功的嵌入到《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》中，進(jìn)一步加快了資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)進(jìn)程，為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提供更可靠、更高效的管理手段，全面提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的工作效率和管理水平。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合條碼技術(shù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，將實(shí)現(xiàn)：

（1）降低資產(chǎn)管理人員等相關(guān)人員的資產(chǎn)管理投入工作量，提高工作效率。

（2）隨時(shí)對資產(chǎn)信息進(jìn)行查看、管理，促進(jìn)資產(chǎn)信息的及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)信息對稱。

（3）降低閑置資產(chǎn)的存量，提高資產(chǎn)使用率，極大降低了資產(chǎn)重復(fù)購買及資產(chǎn)流失的概率。

（4）將資產(chǎn)管理工作進(jìn)行精簡、易操作，使資產(chǎn)管理工作變得簡單、輕松。

四、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中條碼管理應(yīng)用發(fā)展方向

固定資產(chǎn)管理論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)計(jì)劃體制隨意管理

單位的固定資產(chǎn)是衡量一個(gè)單位綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保證。我國現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在著突出問題，如何直面這些“問題”，進(jìn)一步剖析這些問題“背后”的原因，是保證國有資產(chǎn)保值增值的重要課題。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題

目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在盲目采購或多頭采購，物資閑置積壓，資產(chǎn)使用效益低；領(lǐng)用手續(xù)不完備，領(lǐng)后用途不清，公物私用等現(xiàn)象大量存在。

1、管理制度不健全，缺乏定期盤查制度，賬外資產(chǎn)增加，存在“物隨人走”現(xiàn)象。一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，缺乏定期盤查制度，管理意識(shí)淡薄，重購買、輕管理，賬外資產(chǎn)、有賬無物現(xiàn)象嚴(yán)重，對于固定資產(chǎn)沒有一套完整的驗(yàn)收、保管、使用等管理措施，購買時(shí)一味追求“小而全”“超前”“高標(biāo)準(zhǔn)”，沒有充分論證設(shè)備的使用效益或脫離了單位的實(shí)際，造成設(shè)備使用效率不高，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；有的單位在資產(chǎn)使用、報(bào)廢處理等手續(xù)辦理上不嚴(yán)，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加；賬實(shí)嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產(chǎn)，往往流失個(gè)人手中，隨著退休調(diào)離而“物隨人走”的現(xiàn)象突出，造成固定資產(chǎn)的大量流失。

2、資產(chǎn)類別劃分機(jī)械，缺乏“折舊”項(xiàng)目，存在“管理流于形式”現(xiàn)象。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格不一。固定資產(chǎn)的劃分，既要以財(cái)務(wù)規(guī)則為依據(jù)，又要結(jié)合本單位的實(shí)際。不同類型的事業(yè)單位，占有、使用的相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)的性質(zhì)差異很大。如普通型照相機(jī)，未大批購買的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產(chǎn)類管理。而在使用過程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個(gè)別人侵吞造成可乘之機(jī)。一些單位負(fù)責(zé)人只知產(chǎn)權(quán)登記這個(gè)名詞，卻根本不理解其含義，沒有國有資產(chǎn)的觀念，對資產(chǎn)管理主觀隨意，常常會(huì)“隨意變賣低價(jià)處理”單位資產(chǎn)。比如，為了使自己能坐上好車，把原來不太舊的小車隨意變賣，低價(jià)處置等造成資產(chǎn)流失。

3、重視實(shí)物形態(tài)而忽視貨幣形態(tài)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于撥付性所定，在會(huì)計(jì)核算中以當(dāng)年批準(zhǔn)的實(shí)際支出列為費(fèi)用直接沖銷了財(cái)政撥款，因此，長期以來形成了在管理上只重視實(shí)物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài)，造成價(jià)值上的流失。

二、對存在問題的“歸因”分析

1、“計(jì)劃性”投資體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的根本原因。我國事業(yè)單位的體制改革相對滯后，仍保留著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。事業(yè)單位的投資體制，特別是對固定資產(chǎn)的投資仍維持由國家包攬的現(xiàn)狀，使得事業(yè)單位對國家一直存在依賴思想。結(jié)果是：單位只關(guān)心對固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對固定資產(chǎn)的管理，追求對固定資產(chǎn)投資的規(guī)模，忽視對固定資產(chǎn)的有效利用。資產(chǎn)的“閑置、浪費(fèi)”現(xiàn)象的產(chǎn)生，也就有了某種“必然性”了。

2、“隨意性”管理機(jī)制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的主要原因。到目前為止，國家尚未制定出一套適合事業(yè)單位的資產(chǎn)保值、增值考核指標(biāo)。在固定資產(chǎn)的處置方面，國家對事業(yè)單位有一套復(fù)雜的審批程序，事業(yè)單位自身并沒有多少自。造成事業(yè)單位僅是將其管理的固定資產(chǎn)作為履行職責(zé)，完成任務(wù)的手段，并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益。甚至“僅僅是為了某種特殊利益”，而不惜造成“資金的大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的大量閑置”。

3、“缺位、空位”的內(nèi)部管理監(jiān)督體制是導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的內(nèi)在原因。資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié)，缺乏制約。固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀是資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)由財(cái)務(wù)部門管理，實(shí)物形態(tài)由固定資產(chǎn)管理部門和使用部門管理。由于相互之間溝通不夠，缺乏制約，造成“有賬無物、有物無賬、賬實(shí)不符”等普遍現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)對外投資方面，缺乏市場調(diào)查和可行性研究，存在較大的盲目性，忽視管理，形成“有投入無回報(bào)，高投入、低回報(bào)”等突出問題。對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)也重視不夠，責(zé)任不清，影響了資產(chǎn)的正常使用。三、應(yīng)采取的措施

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)僅僅依靠資產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理是不夠的，需要實(shí)施全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利，建立健全完善的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益的意識(shí)；加大前期論證力度，樹立節(jié)約的意識(shí)，防止盲目投資，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)保值與增值。

3、利用現(xiàn)代化手段，對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)名目繁多，分布廣泛，固定資產(chǎn)的管理也必然是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫存情況，避免重復(fù)購置，另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，建立固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度，確保賬賬、賬實(shí)相符。一方面，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的高度責(zé)任感和工作態(tài)度，在財(cái)務(wù)入賬時(shí)認(rèn)真審核，與資產(chǎn)部門加強(qiáng)溝通，確定行之有效的方法，將資產(chǎn)視同資金管理，及時(shí)與資產(chǎn)部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理；另一方面，建立固定資產(chǎn)盤庫制度，不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。通過清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理中的漏洞。

5、改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度。

（1）參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，試行固定資產(chǎn)折舊制度，在資產(chǎn)類別中增加“折舊”項(xiàng)目，并設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，并將其列示于事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，與“固定資產(chǎn)”科目抵減后，反映固定資產(chǎn)凈額；使折舊和固定資產(chǎn)在資產(chǎn)類項(xiàng)目中結(jié)合，從而直接明了的反映固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)額。避免造成賬實(shí)、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產(chǎn)流失。

（2）增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財(cái)產(chǎn)損益”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目，以核算反映固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建等原因價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

（3）對于國家的一些政策性改革包括房改、企業(yè)改制等，主管部門或權(quán)威部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件和實(shí)施細(xì)則，便于操作執(zhí)行。

【參考文獻(xiàn)】