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森林防火目標責任書范文(一)根據(jù)《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》有關要求,為認真貫徹落實《四川省人民政府關于下達20XX—20XX年森林防火責任書的通知》精神,進一步強化森林防火行政首長負責制,有效地保護我縣生態(tài)和森林資源的安全,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定,制定本責任書。
一、各村、居要認真貫徹執(zhí)行森林防火“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,切實做好轄區(qū)內森林防火工作,確保下列各項工作目標的實現(xiàn)。
(一)全面落實森林防火行政首長負責制。及時調整充實村森林防火組織機構,指定專人負責森林防火工作,進一步建立健全森林防火干部責任追究制度、森林防火分片包干責任制和干部分片包干責任制,逐級簽訂森林防火責任狀,開展防火檢查,確保各項措施全面落實。
(二)進一步強化森林防火預防工作。建立森林防火長效機制,引導林農、經(jīng)營者按照自愿、互助、互利的原則,建立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火群防組織;健全完善護林防火村規(guī)民約和各種護林防火組織章程及公約,建立群眾互助自律的森林防火制度;嚴格野外火源管理,建立巡山護林制度,組織開展巡山護林和林緣田邊可燃物計劃燒除工作,實行疏堵結合的火源管理新機制,消除火災隱患;加強森林防火宣傳教育,制定森林防火宣傳教育活動方案,大力提高全民森林防火意識;認真落實《嘉陵區(qū)森林火險預警響應狀態(tài)實施細則》和《嘉陵區(qū)森林火災處置預案》要求,制定切實有效的森林火災預警和撲救措施。
(三)大力加強森林防火基礎設施建設。森林防火基礎設施建設應納入村居國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。全面完成區(qū)森林防火指揮部下達的生物防火林帶和撲火隊伍建設任務。
(四)及時組織森林火災的撲救、火災案件的查處和火燒跡地的更新。轄區(qū)內發(fā)生森林火災后,村居應及時到場指揮撲救,確保科學、有效、安全地撲滅森林火災。轄區(qū)內森林火災8小時撲滅率不低于90%,火災撲滅后復燃率不超過火災總數(shù)的5%,火災案件查處率不低于80%,火燒跡地的更新達100%。
(五)嚴格控制森林火災。轄區(qū)內規(guī)劃界定的國家級和省級生態(tài)公益林,年森林火災發(fā)生率不超過0.5次/萬公頃,受害率不超過0.5‰;其它有林地森林火災發(fā)生率不超過1次/萬公頃,受害率不超過1‰;不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
二、各村、居要按照本責任書規(guī)定的工作目標制定實施細則,并報鎮(zhèn)森林防火指揮部備案。外鎮(zhèn)森林防火指揮部按照本責任書的要求制定考核獎懲辦法,同時負責組織對各村、居森林防火責任書執(zhí)行情況進行檢查考核、兌現(xiàn)獎懲,并通報。
三、本責任書自下達之日起施行,如有人動,應及時做好交接工作。
xx鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))法人代表:
負責人:
二O**年四月五日
森林防火目標責任書范文(二)為切實做好20XX-20XX年度森林防火工作,落實森林防火責任,確保森林資源和人民生命安全,根據(jù)《森林防火條例》以及國務院、省市政府有關規(guī)定和要求,簽訂本責任書。
一、工作目標
1、不發(fā)生人員死亡現(xiàn)象。
2、不發(fā)生受害森林面積5公頃以上的森林火災。
二、工作責任
(一)森林防火組織指揮體系建設
1、成立森林防火指揮機構,由鎮(zhèn)長(開發(fā)區(qū)管委會主任、街道辦主任)擔任指揮。鎮(zhèn)長(開發(fā)區(qū)管委會主任、街道辦主任)是本轄區(qū)森林防火工作的第一責任人,分管領導是主要責任人。
2、落實森林防火目標責任制,鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦要與各村(居)簽訂森林防火目標責任書,并落實好林區(qū)內各經(jīng)營單位(個人)管護責任。
3、森林防火經(jīng)費納入政府財政預算,保障森林火災預防和撲救經(jīng)費的需要。
4、召開森林防火專題會議,研究部署森林防火工作。
(二)森林防火隊伍建設
5、配備瞭望巡護隊員人,防火期內實行24小時巡護報告制度。
6、成立支共人以上的森林消防中隊,搞好防火安全知識培訓和演練,防火期內實行24小時值班備勤。
(三)森林防火基礎設施建設
7、按要求完成處固定瞭望哨建設并投入使用,瞭望覆蓋率達到90%以上。
8、每處瞭望哨配備對講機、望遠鏡等裝備和必需的取暖、床鋪等生活設施。
9、每支消防中隊要有固定辦公場所,配備防火專用運兵車1輛以上,對講機4部以上,每名消防隊員人手1部進口風力滅火機、1把二、三號撲火工具、1部滅火水槍。
10、每名瞭望巡護隊員、消防隊員都要配備全套防火服、手機、野外作業(yè)燈、水壺等裝備。
11、元旦之前,按照文件要求對所有片林完成防火隔離帶的打燒工作。
(四)森林防火制度建設
12、嚴格執(zhí)行領導帶班、24小時值班制度。森林防火期內,無空崗現(xiàn)象。
13、對消防中隊和瞭望哨隊伍要制定嚴格的管理制度,搞好日常管理。
14、嚴格執(zhí)行野外用火管理制度,嚴格控制火種進山和野外違章用火,對違章用火者堅決執(zhí)行省政府“四個一律”的規(guī)定。
15、嚴格火災報告制度。發(fā)生森林火災,按規(guī)定及時報告區(qū)護林防火指揮部辦公室。
16、嚴格森林防火監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時責令限期整改。
(五)其他方面
17、搞好森林防火宣傳工作,利用各種媒介和宣傳形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),面上效果良好。
18、制定完善森林火災應急預案,明確部門分工,發(fā)生火災后及時啟動預案,有關領導深入現(xiàn)場組織指揮撲救。
三、責任追究
森林防火工作實行一票否決制。森林防火目標責任完成情況作為評優(yōu)樹先的重要內容。對因工作責任不落實,未能完成工作目標,造成重大損失和不良社會影響的將依據(jù)《XX區(qū)森林防火工作“一票否決”實施辦法》追究責任。
XX區(qū)人民政府:(章)
責任單位:(章)
簽字人:
簽字人:
二**年十一月日
森林防火目標責任書范文(三)為有效的預防和撲救火災,積極保護森林資源,維護生態(tài)平衡,促使林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《森林防火條例》和夕陽鄉(xiāng)政府有關森林防火工作安排,結合本村實際,對各村小組簽定20XX年度森林防火責任書。
一、簽定兩個森林防火工作目標責任書
1、各村小組、支部書記與村委會簽定森林防火目標責任書。
2、各村林地點、片負責人與各村小組、支部書記簽定森林防火目標責任書。
二、年度目標任務
(一)林火控制指標(包括林地、山埂)
森林林火次數(shù)、活在受害率、火災控制率實行零指標管理,只要上述三種情況發(fā)生,就按年終考核獎相應扣除。
(二)林火管理指標
1、責任制的落實和機構隊伍建設
實行村小組領導負責制,層層簽定責任書,各村小組組長為森林防火第一負責人,各村組必須組建一支不少于30-50人的義務撲火隊,同時推行林地點、片負責落實制度。
2、森林火災的預防
(1)召開防火戶主大會(每月不少于一次),全面安排部署森林防火工作,認真督查各項森林防火落實情況。
(2)在村小組內采取各種措施開展宣傳工作,舉辦不少于一次的以森林防火為主題的宣傳活動,刷新、更新宣傳標語率達60%以上。宣傳活動提倡利用廣播、標語廣泛開展森林防火工作,把宣傳工作做到家喻戶曉,不做到者村委會追究其責任人的相關責任。
(3)根據(jù)各村組的防火實際,采取有力措施,管好野外用火隱患,對違規(guī)用火進行嚴格查處。
(4)認真制定《野外火源管理》,在防火期及時告知戶主防火的重要性,要求各組點、片林地防火負責人在防火期加大檢查力度,嚴查火險隱患,嚴懲違規(guī)用火。
(5)在防火期,要求各村、點、片林區(qū)負責人通訊必須保證暢通,發(fā)生火情時及時上報,不得遲報,緩報、瞞報。
3、森林火災的撲救
堅持以“人為本,安全第一”的原則,科學制定《森林火災應急處臵預案》,發(fā)生火災時,按照屬地管理原則,及時組織撲救。但凡發(fā)生火情,在撲救過程中,須嚴格按規(guī)定程序及時順暢地把火請上報村委會,各組發(fā)現(xiàn)火情,應按“先發(fā)現(xiàn)、先處臵”的原則及時處臵。
三、責任追究
在本年度防火期內,由于宣傳、預防、撲救措施不力,致使本轄區(qū)內發(fā)生重大、特大森林火災及造成重大損失的,根據(jù)點片面的劃分來追究相應人員的責任。
1、宣傳力度不到位,發(fā)生重大的火情、火災。
2、火源管理措施不力,發(fā)生重大林地火災的。
3、撲救火災造成1人(含1人)以上或2人重傷的。
4、出現(xiàn)火情,組織撲救不力,甚至推諉;后勤保障不力,延誤撲火時機的。
5、村天保管護員脫崗、漏崗,在本轄區(qū)發(fā)生的火災。
注:本責任書自簽定之日起執(zhí)行
田房村委會村小組:
一、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導是森林防火的第一責任人,負有全面領導責任;分管領導為主要責任人;分管領導和森林防火指揮機構成員對其分管的工作承擔相應的責任。
二、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應建立健全森林防火組織機構,配備防火人員,完善各項規(guī)章制度,全面落實森林防火行政領導負責制,依照有關法律、法規(guī)和上級政府的要求,在本轄區(qū)內認真履行以下職責:
(1)貫徹落實國家和省、市、區(qū)有關森林防火的各項方針政策。根據(jù)轄區(qū)實際情況,制定具體工作計劃和森林防火工作責任制,并負責檢查監(jiān)督實施。
(2)建全森林防火機構,負責處理森林防火日常工作并加強值班,及時掌握火情動態(tài),保持火情調度和指揮通暢。
(3)組織開展森林防火宣傳教育,增強全民防火意識。
(4)強化護林員隊伍管理,加強崗位培訓,落實責任。
(5)強化野外火源管理,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,適時組織相關單位深入林區(qū)查禁野外違章用火,及時消除火災隱患。
(6)認真制定森林火災撲救預案,落實撲救森林火災時各級領導和工作人員的分工和任務,統(tǒng)一組織和科學指揮撲救森林火災,確保撲救人員安全。
(7)認真進行森林火災統(tǒng)計,及時上報,建立檔案。
(8)制定森林防火設施的規(guī)劃,安排森林防火經(jīng)費和檢查督促使用效益,防止森林防火經(jīng)費挪為他用。
(9)協(xié)調有關部門調查處理森林火災案件,查清火災原因和火災損失,及時報告。
(10)建立森林火災專業(yè)撲救隊和應急分隊,加強培訓,及時安全撲滅森林火災。
(11)森林防火領導指揮機構成員實行分片包干,并經(jīng)常深入責任區(qū)檢查,幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。
三、區(qū)、鎮(zhèn)、村行政領導及其辦事機構工作人員違反森林防火規(guī)定,有下列情形之一者,視情節(jié)輕重,由有關部門分別給予批評、紀律處分,直至追究法律責任:
(1)區(qū)、鎮(zhèn)、村所在單位森林防火組織機構不健全,森林防火責任不落實,森林火災預案不建立,森林防火及森林火災撲救不到位的。
(2)不及時傳達貫徹落實上級森林防火會議精神或上級森林防火相關文件精神,造成重大森林火災或連續(xù)發(fā)生森林火災的。
(3)因工作失職或保障不力,導致森林火災的發(fā)生、蔓延,造成人員死亡事故和重大損失者。
(4)拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級有關指示、規(guī)定、通知,造成損失者。
(5)發(fā)生森林火災不報或虛報者。
(6)發(fā)生森林火災,鎮(zhèn)、街道、村主要領導和分管領導1小時內未到現(xiàn)場組織指揮者。
(7)明火延燒2小時以上未撲滅的火災,區(qū)森林防火指揮部負責人及區(qū)防火辦人員未能趕赴火場指揮者。
(8)明火延燒3小時以上未撲滅的火災,區(qū)森林防火指揮部總指揮未能趕赴火場指揮撲救者。
四、對區(qū)防火辦領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責人的責任追究規(guī)定
(1)區(qū)防火辦未做好森林防火日常工作,給予通報批評,并寫出書面檢查。
(2)防火辦沒有及時將火情報告區(qū)委辦、區(qū)府辦、所掛點的森林防火指揮部成員單位,造成指揮不到位的,給予防火辦主任效能告誡或黨政紀處分;沒有按照指揮部命令,在明火延燒2個小時內未到達火場的,給予防火辦主任黨政紀處分或降職處理。
(3)防火緊要期內,林業(yè)站未做好防火日常工作的,發(fā)生森林火災未及時組織參加撲救的,由指揮部予以通報批評。
(4)發(fā)生野外違章用火,林業(yè)站查處不力,導致發(fā)生森林火災,但未突破“雙控”指標的,責令林業(yè)站負責人向當?shù)卣騾^(qū)林辦作出書面檢查。
(5)發(fā)生森林火災,明火延燒1個小時未撲滅,林業(yè)站站長及林業(yè)站干部沒有到達火場指揮撲救的,給予效能告誡或黨政紀處分。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)本轄區(qū)的實際,制定相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級森林防火責任追究制度。
(2019年12月)
2019年度,**林場森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗,取得了年度優(yōu)異成績,實現(xiàn)了既定目標。全場共接到森林火情報警4起,其中我場轄區(qū)發(fā)生森林火情0起,沒有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強化組織領導,落實主體責任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感,備受各級領導高度重視,本年度森林防火期,各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作;2019年2月4日,海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作;4月2日,北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作;4月5日,海淀區(qū)委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作;4月23日,國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作;9月27日,園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時,慰問了堅守在一線的專業(yè)森林消防隊員、護林員和森林公安民警,對我場森林防火工作給予了充分肯定,并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩(wěn)定的高度,抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環(huán)節(jié),森林防火各個重點時期,場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任,層層落實,齊抓共管,做到“林有人護,火有人管,責有人擔”。林場與所在區(qū)(海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū))森林防火指揮部、場屬各分場,各分場與護林員,指揮部與消防隊員,逐層簽訂森林防火工作責任書共150份,其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份,禁放煙花爆竹責任書13份。
二、嚴格落實預案,加強應急處置。
進入森林防火期以來,我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作,先后修訂了森林防火指揮部成員名單,制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場屬各單位,場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規(guī)定和制度。層層落實森林防火崗位責任制,明確工作責任,落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制,壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業(yè)隊伍上崗到位,專業(yè)森林消防隊伍高度戒備,嚴陣以待,隨時做好撲火準備工作,確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針,確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。
三、加強火源管控,落實看護責任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源,在開展火源管理工作的過程中,按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求,超前部署,重點防控,加強宣傳,檢查落實,扎實工作。在元旦春節(jié)期間,以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點,加強巡護檢查,嚴密監(jiān)視,森林消防隊伍24小時備勤;進入高火險期后,林區(qū)實行管理,嚴禁一切野外用火,對重點林區(qū)加大看守力度,加強巡護和火源管理力度;清明節(jié)期間,制定工作方案,掌握散墳分布情況,加大對墳頭聚集區(qū)域的看護力度,另外安排專業(yè)森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防;重點時期、重要節(jié)點、重大活動期間,認真落實野外火源管理規(guī)定,落實看護責任,守住山頭,看住路口,利用無人機加大監(jiān)管和巡查力度,嚴厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起,及時制止并進行口頭教育。
四、加強宣傳培訓,提高防火意識。
繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種媒體,開展嚴禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度,引導廣大人民群眾安全用火和防火意識,自覺杜絕違規(guī)用火行為,營造出“保護綠水青山,森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日,配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部,在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。
共發(fā)放宣傳單1800份,接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用,普及了森林火災預防及撲救的相關知識,營造出了全民森林防火的濃厚氛圍,場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。
為全面提高森林防火隊伍的整體作戰(zhàn)能力,12月20至21日,林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武,林場專業(yè)森林消防隊獲得團體第二名、專業(yè)組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業(yè)人員為**林場50名專業(yè)森林消防隊隊員培訓了撲火戰(zhàn)術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目,講解了專業(yè)森林消防隊員各自職責和火場任務,如何適應天氣變化、不同地理位置和火場,正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備,以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容,提高了隊員的森林火災預防和撲救能力,綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務培訓2次。5月10日,林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動,提高了隊員綜合素質,達到了活動目的。本年度,場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強設施建設,夯實基礎保障。
護林員是森林防火工作第一道防線,也是保護森林資源安全的第一道屏障,為保證2019年度我場護林隊伍穩(wěn)定,護林員足額上崗做好執(zhí)勤任務,預算申報提高至總額505萬元,實行總包干制,由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人,護林巡查員69人,分布在七個分場單位,主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前,林場各級森林防火組織健全,森林防火指揮中心運轉正常,作用發(fā)揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作,保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營,維護全場70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014畝,割打防火隔離帶200萬延長米,投資概算為676.89萬元
。本年度,為嚴管野外用火,堅決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外,對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭,購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個,制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后,林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養(yǎng)、維修、清點,做到工作有安排、有要求、有落實,并全力確保非防火期內轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點時期,嚴格隱患排查。
結合本場的具體情況,在元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節(jié)等重點時期,嚴格火源管理,加強排查隱患。一是各級有關主要領導,帶隊檢查**林場森林防火工作,給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求;二是積極開展森林防火宣傳,掛橫幅條,安插旗幟,發(fā)放護林員袖標、發(fā)放各類宣傳品;三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監(jiān)督,開展隱患排查,對森林火災隱患及時整改,確保萬無一失;四是充分發(fā)揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用,重點時期森林防火有關人員全部停休,森林消防隊實施靠前駐防,護林員延長上崗時間,確保一旦發(fā)生火情,能夠迅速出兵,實現(xiàn)“打早、大小、打了”;五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理;六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查,嚴格火源管理,重點時期共出動巡邏隊伍237支次,出動巡邏人員1062人次,巡邏225車次,巡邏歷程4821公里,專職護林員上崗891人次,兼職護林員上崗450人次,專業(yè)森林消防隊50人整裝待命;七是加強與無人機基地合作,利用無人機對林場林區(qū)定期巡航飛行58小時,及時發(fā)現(xiàn)森林防火隱患;八是加強應急值守和信息報送,堅持主要領導帶班制度,值班人員24小時在崗在位,開通應急值守系統(tǒng),確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通;九是做好撲火準備工作,50名專業(yè)森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位,加強訓練,隨時待命,對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修,切實保障撲救物資充足,設施設備完好;十是與友鄰單位加強聯(lián)防聯(lián)動,共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊伍建設,嚴格應急值守。
在開展護林員隊伍建設的過程中,一是嚴格責任落實,每名護林員都要簽訂工作責任書,明確管護范圍,責任落實到地塊、山頭、林班;二是強化制度建設,加大對護林員上崗率的督導檢查力度,狠抓各項規(guī)章制度的落實,在防火期內,要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓,上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區(qū)內進行巡護,攜帶工作記錄本,配備滅火工具;三是加強專業(yè)學習,定期由各單位組織防火知識培訓,使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能;四是嚴格請假制度,日常工作中,護林員有事外出必須請假,請假期間必須有人替班,防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊隊伍建設方面,嚴格按照《北京市專業(yè)森林消防隊建設標準》,統(tǒng)一達標建設和管理,建立考核機制,嚴格專業(yè)訓練,從制度上保證隊員素質優(yōu)良,隊伍人員穩(wěn)定;堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練,定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業(yè)知識,強化理論知識的掌握運用,提升隊員的技戰(zhàn)術水平,嚴格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在二00五年度,認真貫徹落實了上級防火有關要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內廣泛宣傳護林防火內容,認真落實防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產的安全,取得了一定的成績?,F(xiàn)將二00五年度森林防火工作總結如下:
一、加強領導,明確職責
為有效預防和撲救森林火災,保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產安全,根據(jù)上級防火要求,結合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應急預案。鎮(zhèn)政府調整了森林防火指揮部成員,書記習瓊任政委、鎮(zhèn)長唐皓任指揮長,副書記崔建華任副指揮長,鎮(zhèn)直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標。做到:一是積極宣傳、預防;二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領導和督導;三是一旦發(fā)生火情,及時組織撲救,做到“打早、打小、打了”,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產的安全。
(一)鎮(zhèn)指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
1、撲火應急總隊由副指揮長崔建華擔任隊長,應急總隊850多人,設17個分隊,每個分隊50人,鎮(zhèn)直機關組建一支50人的應急分隊,隊長由指揮成員、農辦主任韓家元擔任。16個行政村各組建一隊,隊長由各行政村主任負責擔任,應急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時進入現(xiàn)場進行撲救。
2、后勤保障組由副鎮(zhèn)長劉廣義擔任組長,負責撲火時的后勤保障工作,成員有黃定美、張運龍。
3、醫(yī)療救護組由副鎮(zhèn)長王正玲擔任,負責撲火時的醫(yī)療救護工作,成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經(jīng)委副書記毛傳新?lián)?,成員有李鴻、袁國斌。
(二)鎮(zhèn)政府與16個行政村負責人簽訂了防火責任書,并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶都簽訂了責任書,一旦發(fā)生森林火災,各村委會負責人應迅速組織撲救,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,先調動本村應急分隊進行撲救,必要時報請鎮(zhèn)森林防火指揮部調集其他分隊支援。
二、加強宣傳,嚴防森林火災鎮(zhèn)政府11月5日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二00五年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責人,各行政村負責人,一是傳達了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領導小組,明確責任,搞好防火宣傳,組建好一支義務撲火隊,確定火情監(jiān)測人員及報告人員;三是強調發(fā)生火情嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生嚴禁進山撲火。
(二)自進入森林防火期以來,我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護林防火,播放防火條例,區(qū)、鎮(zhèn)領導檢講話,以及火災案件查處的情況,增強全鎮(zhèn)人民森林防火的責任感,發(fā)生火災,嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生進山撲救。
鎮(zhèn)出動宣傳車先后共6臺次,對上級防火要求進行流動宣傳,8個村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關于森林防火內容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時進行播放。
在全鎮(zhèn)中小學校開展防火知識授課培訓購,購置森林防火教材,對近3000名學生進行宣傳教育,一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告;三是告訴家人注意防火,村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護林員27人,護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道,顯眼處刷寫標語200余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道用磁磚立固定標語5幅,各村委會張貼了手寫標語共500余幅。
各村委會與農戶簽訂了防火責任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫6000多份,推廣祭祖燈500多個。
三、檢查督導,確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于二00四年十二月二十日,對全鎮(zhèn)16個行政村的防火工作進行了檢查,檢查內容包括防火領導小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責任書的簽發(fā)等。
對各村的防火工作落實情況進行檢查時,看組織機構是否落實,宣傳是否到位,責任、制度是否上墻,責任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案,并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字,對南埡村領導小組未落實,要求限期整改,督查組隨時進行檢查。
四、防火值班,責任到人
森林防火期內,鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時開通,各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡,組織人員進行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責任到人。
二00四年十二月八日晚上十時,值班室接到電話,反映遠安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情,接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長反映火情,并與天坑村聯(lián)系,天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊,林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅車走山路50余里趕到現(xiàn)場,負責指揮撲救,因反應迅速,人員組織快,當晚無風,火很快就撲滅,過火面積大約8畝,起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災能及時撲救
護林員負責對天然林保護區(qū)內森林火災實施監(jiān)測,各行政村都確定了以組長,村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災報告給所在村。
一、森林防火工作措施落實情況
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓,提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條,發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場,重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份,在全縣范圍內進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本,供鄉(xiāng)、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份,提醒告誡村民,增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中:縣級森林防火預案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓??h政府安排防火培訓經(jīng)費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓,到目前為止,縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓24場次,培訓鄉(xiāng)、村、組基層領導干部,林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實,嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制??h、鄉(xiāng)、村三級層層落實責任,簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中,縣級3份,鄉(xiāng)級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份,實現(xiàn)了森林防火目標責任制到農戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理,對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記,100%的落實防火責任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發(fā)生的森林火災和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處,查處率為100%。
6、狠抓“關鍵時段”的火源管理?!霸?、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間,縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管,消除火災隱患。
7、采取超常規(guī)措施,加大森林火災和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度??h、鄉(xiāng)、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關規(guī)定,嚴肅查處森林火災肇事者,并制定切實可行的村規(guī)民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災3起,野外違規(guī)用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農交錯,死角地方農事用火十分突出,極易發(fā)生森林火災。
2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生,十分突出。
3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設難度加大。農村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工,撲火隊伍建設十分困難,一旦發(fā)生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災隱患。
5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區(qū)公路建設滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作??h、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設備陳舊老化,特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設備空白,極不適應森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓,著力提高和增強全民的森林防火意識。