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道路交通管理基礎范文第1篇

關鍵詞：交通管理；信息化；意義；問題；戰(zhàn)略

中圖分類號：F512；F49 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）17-0158-02

道路交通是我國現(xiàn)代化建設中的重要內容之一，承擔著綜合運輸?shù)闹匾ぷ?，關系到國家各行各業(yè)的發(fā)展和經濟水平的提高。近年來，我國機動車使用量極度膨脹，道路交通系統(tǒng)建設的速度也不斷加快，但仍不能滿通運輸需求的增長，交通擁堵、事故頻發(fā)以及環(huán)境惡化等問題嚴重影響著社會的穩(wěn)定發(fā)展。這就要求必須采取科學有效的措施，提高道路交通管理水平，推進交通管理系統(tǒng)建設，以保證道路交通系統(tǒng)功能實現(xiàn)的最大化。對此，本文主要針對道路交通管理的信息化建設進行了研究，從以下幾個方面展開了深入探討。

一、推進道路交通管理信息化的意義

道路交通是影響城市及區(qū)域經濟發(fā)展的基礎保障性因素之一，對于提高人們的生活質量水平有著重要的意義。近年來，隨著國家經濟的飛速發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增加，我國城市現(xiàn)代化進程不斷加快，使得道路交通量急劇增長，造成了全國范圍內嚴重交通擁堵問題頻繁出現(xiàn)，給人們的正常生活以及運輸行業(yè)工作的順利開展帶來了巨大的阻礙。日益增長的交通運輸需求與我國之后的道路交通生產力之間的矛盾是我國交通發(fā)展研究中的重大課題之一，迫切需要采取有效措施實現(xiàn)有效道路資源的高效利用。實時準確的交通統(tǒng)計信息是實現(xiàn)交通行業(yè)管理、宏觀調控和科學決策的依據，也是社會公眾了解出行信息和加強交通領域交流的基礎。因此，公路交通“以人為本”和諧發(fā)展目標的實現(xiàn)，需要加強交通統(tǒng)計工作，不斷提高信息服務水平和服務質量。這都是道路交通管理信息化建設的重要內容，是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的前提和重要支撐。

在信息網絡技術飛速發(fā)展的時代，道路交通管理信息化已成為公路交通管理發(fā)展的必然趨勢。與傳統(tǒng)管理策略中加強道路建設的方法相比，運用現(xiàn)代化的管理技術、管理手段充分發(fā)揮道路網絡的潛在功能，全面提高運輸效率，緩解道路交通緊張局面，投入少、見效快，更具有現(xiàn)實意義。在交通信息化管理的過程中，充分利用先進的計算機、網絡技術，建設公路主樞紐信息系統(tǒng)，為交通主管部門的交通運輸規(guī)劃建設與管理決策提供了可靠依據，對于促進交通企、事業(yè)單位的經營管理科學化、現(xiàn)代化有著重要意義。面向社會提供及時、準確、動態(tài)的交通信息服務，有利于滿足人們對交通的需求，為道路交通管理思維智能化發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時，建設功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng)，對于加強交通管理，進一步促進交通事業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。

二、我國道路交通管理信息化工作中的問題

道路交通運輸是我國國民經濟發(fā)展建設的重要內容，交通管理建設的一直我國社會建設發(fā)展的關鍵。近年來，隨著信息技術的發(fā)展，我國高度重視信息技術對交通事業(yè)發(fā)展的影響，大力推廣現(xiàn)代信息處理技術在交通運輸行業(yè)的應用，加強道路交通管理的信息化建設，開展各項交通信息化管理工作，并取得了顯著成果，極大地提高了交通管理的效率和服務水平。但就我國目前道路交通管理信息化工作的現(xiàn)狀而言，交通管理信息化建設尚不完善，具體實施中仍存在著諸多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對交通管理信息化建設的認識缺乏系統(tǒng)性

目前，交通管理信息化建設認識的系統(tǒng)性嚴重缺失，直接導致了信息系統(tǒng)建設水平的落后，其自身功能得不到發(fā)揮。忽視管理思想與理念的轉變，過分依賴信息技術，認為高科技無所不能，計算機系統(tǒng)可以輕而易舉解決各種業(yè)務問題等錯誤認識的存在使得難以在交通管理中進行先進信息技術的有效應用。

（二）交通統(tǒng)計數(shù)據信息受人為影響嚴重

受人為因素的影響，交通統(tǒng)計的指標和數(shù)據不能滿足多主體、多樣化的需要。同時，信息化系統(tǒng)缺乏整體的規(guī)劃和設計，不能實現(xiàn)信息共享，造成信息資源的綜合利用率低。

（三）交通管理信息化建設缺乏資金保障

目前，我國道路交通管理信息技術研究投入的資金嚴重不足，使得交通管理信息技術自主開發(fā)能力處于較低水平，信息化建設項目往往受經費來源不穩(wěn)定的影響而被迫終止。此外，由于地區(qū)并未進行道路交通管理規(guī)劃，造成道路交通管理信息化建設資金來源不穩(wěn)定，交通管理信息化發(fā)展甚至處于空白狀態(tài)。

（四）交通管理信息化技術水平低、設備落后

道路交通管理信息化的內容較少、內容更新不及時、信息化管理的設施設備陳舊、落后等因素造成的交通流參數(shù)不準確、信號控制機故障頻率過高等現(xiàn)象是我國道路交通管理信息化工作存在的重大問題。

三、完善道路交通管理信息化建設的戰(zhàn)略分析

交通管理信息化建設是解決現(xiàn)代道路交通問題的重要手段，也是道路交通管理發(fā)展的必然趨勢。面對我國目前交通管理信息化工作中存在的問題，道路交通管理以及社會經濟建設的發(fā)展要求，必須完善道路交通管理信息化建設，充分發(fā)揮交通管理的功能，促進社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。針對交通管理信息化建設完善，本文從以下幾個方面進行了戰(zhàn)略分析。

（一）對交通信息化管理進行科學規(guī)劃

科學合理的規(guī)劃是保證交通管理信息化高質量建設實施的基礎，決定著交通信息化管理的質量水平。因此，完善交通管理信息化建設要求必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在體現(xiàn)權威性、綜合性和計劃性的基礎上明確交通信息化建設的方向、目標、基本原則和建設重點，實施統(tǒng)一的建設標準與規(guī)范。同時，必須明確各階段的建設目標，從而保證道路交通管理信息化建設有序、持續(xù)的發(fā)展。

（二）構建健全的信息應用系統(tǒng)

交通管理信息化建設的完善需要構建健全的信息應用系統(tǒng)，并實行統(tǒng)一的規(guī)范標準。這就要求軟硬件建設的推行必須將運管業(yè)務的規(guī)范作為基礎，在機構調整的基礎上整合業(yè)務需求，優(yōu)化業(yè)務設置，以保證各項工作流程能夠適應計算機處理的要求。要進一步規(guī)范數(shù)據采集、存儲、傳輸?shù)葮I(yè)務操作，加快軟硬件更新升級，滿足運管行業(yè)的發(fā)展需要。此外，要統(tǒng)一數(shù)據采集的口徑，規(guī)范業(yè)務流程，實現(xiàn)數(shù)據一致、信息共享、綜合利用，提高數(shù)據信息共享度和有效使用率，實現(xiàn)數(shù)據及軟件平臺的標準化，從而提高整個系統(tǒng)的標準化建設水平。

（三）確保交通管理信息、數(shù)據的安全

信息網絡系統(tǒng)的建設過程中，要同步建立安全保密體系，堅持內網外網分離，通過實時檢測與監(jiān)控、數(shù)據備份與恢復、訪問控制、身份認證、病毒防護等手段的實施來保證信息網絡的安全。同時，必須進行定期培訓和教育，強化工作人員的安全保密和防護意識，避免安全隱患，確保交通信息及網絡運行的安全。

（四）及時更新交通信息化管理的設備、設施

基層交通管理機關要充分利用交通管理信息資源，加強信息系統(tǒng)硬件設施建設，對交通信息化管理的設備、設施進行及時更新，改變其陳舊、技術水平低的現(xiàn)狀，保證信息系統(tǒng)的有效性與準確性。

（五）提高人才隊伍素質水平

人才素質水平的高低是影響交通管理信息化建設的關鍵因素，因此，交通管理信息化建設的完善要重視行業(yè)信息化人員隊伍的素質建設。要求提高人才隊伍素質水平，加強對信息化人才的引進和培養(yǎng)，完善人才的使用、交流和激勵等機制，建立一支交通業(yè)務熟悉、信息技術水平較高、能夠適應交通信息化發(fā)展的復合型人才隊伍。

四、結語

隨著社會經濟的發(fā)展和信息技術的進步，道路交通管理的信息化建設是社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容，也是交通運輸業(yè)管理發(fā)展趨勢的必然要求。目前，我國對于道路交通管理的信息化建設給予了高度重視，但尚存的諸多問題使得道路交通的信息化管理系統(tǒng)并不完善，迫切需要采取合理措施，有效彌補交通信息化管理工作中的不足，推進交通信息化發(fā)展，為社會提供良好的服務。

參考文獻：

[1] 歐居尚.道路交通管理信息化建設存在的問題及對策分析[J].重慶交通學院學報，2006，25（2）：96-99.

[2] 石力.公路交通主樞紐信息系統(tǒng)設計[J].公路交通科技，2006，（2）：141-143.

[3] 張士林，宋榮兵.談談如何加快交通管理信息化建設[J].中國新技術新產品，2009，（14）：22.

[4] 林達銘.信息化是實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的必由之路[J].交通世界，2004，（7）.

道路交通管理基礎范文第2篇

    道路交通管理水平,推進交通管理系統(tǒng)建設,以保證道路交通系統(tǒng)功能實現(xiàn)的最大化。對此,本文主要針對道路交通管理的信息化建設進行了研究,從以下幾個方面展開了深入探討。

    一、推進道路交通管理信息化的意義

    道路交通是影響城市及區(qū)域經濟發(fā)展的基礎保障性因素之一,對于提高人們的生活質量水平有著重要的意義。近年來,隨著國家經濟的飛速發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增加,我國城市現(xiàn)代化進程不斷加快,使得道路交通量急劇增長,造成了全國范圍內嚴重交通擁堵問題頻繁出現(xiàn),給人們的正常生活以及運輸行業(yè)工作的順利開展帶來了巨大的阻礙。日益增長的交通運輸需求與我國之后的道路交通生產力之間的矛盾是我國交通發(fā)展研究中的重大課題之一,迫切需要采取有效措施實現(xiàn)有效道路資源的高效利用。實時準確的交通統(tǒng)計信息是實現(xiàn)交通行業(yè)管理、宏觀調控和科學決策的依據,也是社會公眾了解出行信息和加強交通領域交流的基礎。因此,公路交通“以人為本”和諧發(fā)展目標的實現(xiàn),需要加強交通統(tǒng)計工作,不斷提高信息服務水平和服務質量。這都是道路交通管理信息化建設的重要內容,是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的前提和重要支撐。

    在信息網絡技術飛速發(fā)展的時代,道路交通管理信息化已成為公路交通管理發(fā)展的必然趨勢。與傳統(tǒng)管理策略中加強道路建設的方法相比,運用現(xiàn)代化的管理技術、管理手段充分發(fā)揮道路網絡的潛在功能,全面提高運輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見效快,更具有現(xiàn)實意義。在交通信息化管理的過程中,充分利用先進的計算機、網絡技術,建設公路主樞紐信息系統(tǒng),為交通主管部門的交通運輸規(guī)劃建設與管理決策提供了可靠依據,對于促進交通企、事業(yè)單位的經營管理科學化、現(xiàn)代化有著重要意義。面向社會提供及時、準確、動態(tài)的交通信息服務,有利于滿足人們對交通的需求,為道路交通管理思維智能化發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時,建設功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng),對于加強交通管理,進一步促進交通事業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。

    二、我國道路交通管理信息化工作中的問題

    道路交通運輸是我國國民經濟發(fā)展建設的重要內容,交通管理建設的一直我國社會建設發(fā)展的關鍵。近年來,隨著信息技術的發(fā)展,我國高度重視信息技術對交通事業(yè)發(fā)展的影響,大力推廣現(xiàn)代信息處理技術在交通運輸行業(yè)的應用,加強道路交通管理的信息化建設,開展各項交通信息化管理工作,并取得了顯著成果,極大地提高了交通管理的效率和服務水平。但就我國目前道路交通管理信息化工作的現(xiàn)狀而言,交通管理信息化建設尚不完善,具體實施中仍存在著諸多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

    (一)對交通管理信息化建設的認識缺乏系統(tǒng)性

    目前,交通管理信息化建設認識的系統(tǒng)性嚴重缺失,直接導致了信息系統(tǒng)建設水平的落后,其自身功能得不到發(fā)揮。忽視管理思想與理念的轉變,過分依賴信息技術,認為高科技無所不能,計算機系統(tǒng)可以輕而易舉解決各種業(yè)務問題等錯誤認識的存在使得難以在交通管理中進行先進信息技術的有效應用。

    (二)交通統(tǒng)計數(shù)據信息受人為影響嚴重

    受人為因素的影響,交通統(tǒng)計的指標和數(shù)據不能滿足多主體、多樣化的需要。同時,信息化系統(tǒng)缺乏整體的規(guī)劃和設計,不能實現(xiàn)信息共享,造成信息資源的綜合利用率低。

    (三)交通管理信息化建設缺乏資金保障

    目前,我國道路交通管理信息技術研究投入的資金嚴重不足,使得交通管理信息技術自主開發(fā)能力處于較低水平,信息化建設項目往往受經費來源不穩(wěn)定的影響而被迫終止。此外,由于地區(qū)并未進行道路交通管理規(guī)劃,造成道路交通管理信息化建設資金來源不穩(wěn)定,交通管理信息化發(fā)展甚至處于空白狀態(tài)。

    (四)交通管理信息化技術水平低、設備落后

    道路交通管理信息化的內容較少、內容更新不及時、信息化管理的設施設備陳舊、落后等因素造成的交通流參數(shù)不準確、信號控制機故障頻率過高等現(xiàn)象是我國道路交通管理信息化工作存在的重大問題。

    三、完善道路交通管理信息化建設的戰(zhàn)略分析

    交通管理信息化建設是解決現(xiàn)代道路交通問題的重要手段,也是道路交通管理發(fā)展的必然趨勢。面對我國目前交通管理信息化工作中存在    的問題,道路交通管理以及社會經濟建設的發(fā)展要求,必須完善道路交通管理信息化建設,充分發(fā)揮交通管理的功能,促進社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。針對交通管理信息化建設完善,本文從以下幾個方面進行了戰(zhàn)略分析。 (一)對交通信息化管理進行科學規(guī)劃 科學合理的規(guī)劃是保證交通管理信息化高質量建設實施的基礎,決

    定著交通信息化管理的質量水平。因此,完善交通管理信息化建設要求必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃,在體現(xiàn)權威性、綜合性和計劃性的基礎上明確交通信息化建設的方向、目標、基本原則和建設重點,實施統(tǒng)一的建設標準與規(guī)范。同時,必須明確各階段的建設目標,從而保證道路交通管理信息化建設有序、持續(xù)的發(fā)展。

    (二)構建健全的信息應用系統(tǒng)

    交通管理信息化建設的完善需要構建健全的信息應用系統(tǒng),并實行統(tǒng)一的規(guī)范標準。這就要求軟硬件建設的推行必須將運管業(yè)務的規(guī)范作為基礎,在機構調整的基礎上整合業(yè)務需求,優(yōu)化業(yè)務設置,以保證各項工作流程能夠適應計算機處理的要求。要進一步規(guī)范數(shù)據采集、存儲、傳輸?shù)葮I(yè)務操作,加快軟硬件更新升級,滿足運管行業(yè)的發(fā)展需要。此外,要統(tǒng)一數(shù)據采集的口徑,規(guī)范業(yè)務流程,實現(xiàn)數(shù)據一致、信息共享、綜合利用,提高數(shù)據信息共享度和有效使用率,實現(xiàn)數(shù)據及軟件平臺的標準化,從而提高整個系統(tǒng)的標準化建設水平。

    (三)確保交通管理信息、數(shù)據的安全

    信息網絡系統(tǒng)的建設過程中,要同步建立安全保密體系,堅持內網外網分離,通過實時檢測與監(jiān)控、數(shù)據備份與恢復、訪問控制、身份認證、病毒防護等手段的實施來保證信息網絡的安全。同時,必須進行定期培訓和教育,強化工作人員的安全保密和防護意識,避免安全隱患,確保交通信息及網絡運行的安全。

    (四)及時更新交通信息化管理的設備、設施

    基層交通管理機關要充分利用交通管理信息資源,加強信息系統(tǒng)硬件設施建設,對交通信息化管理的設備、設施進行及時更新,改變其陳舊、技術水平低的現(xiàn)狀,保證信息系統(tǒng)的有效性與準確性。

    (五)提高人才隊伍素質水平

    人才素質水平的高低是影響交通管理信息化建設的關鍵因素,因此,交通管理信息化建設的完善要重視行業(yè)信息化人員隊伍的素質建設。要求提高人才隊伍素質水平,加強對信息化人才的引進和培養(yǎng),完善人才的使用、交流和激勵等機制,建立一支交通業(yè)務熟悉、信息技術水平較高、能夠適應交通信息化發(fā)展的復合型人才隊伍。

    四、結語

    隨著社會經濟的發(fā)展和信息技術的進步,道路交通管理的信息化建設是社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容,也是交通運輸業(yè)管理發(fā)展趨勢的必然要求。目前,我國對于道路交通管理的信息化建設給予了高度重視,但尚存的諸多問題使得道路交通的信息化管理系統(tǒng)并不完善,迫切需要采取合理措施,有效彌補交通信息化管理工作中的不足,推進交通信息化發(fā)展,為社會提供良好的服務。

    參考文獻:

    [1] 歐居尚.道路交通管理信息化建設存在的問題及對策分析[J].重慶交通學院學報,2006,

    25(2): 96-99.

    [2] 石力.公路交通主樞紐信息系統(tǒng)設計[J].公路交通科技,2006, (2): 141-143.

    [3] 張士林,宋榮兵.談談如何加快交通管理信息化建設[J].中國新技術新產品,2009, (14):22.

    [4] 林達銘《信息化是實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的必由之路》[J] 交通世界 2004(7)

道路交通管理基礎范文第3篇

關鍵詞：道路交通管理；信息化建設；存在的問題；對策分析

中圖分類號：U41文獻標識碼：A文章編號：

引言：

交通是城市的命脈，是城市的基本功能之一。交通對城市拓展、經濟增長和社會進步起到了決定性的作用，快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是增強城市綜合競爭力的重要因素，是提高廣大市民生活質量的迫切需要，也是城市管理者追求的目標。然而，近年來，隨著城市建設步伐加快，機動車擁有量的迅猛增長，“行車難、停車難”已成為許多大中城市的一種通病，交通問題已逐漸成為阻礙、制約城市社會經濟發(fā)展的負面因素，成為城市管理的熱點和難點。本文結合長沙市城區(qū)的實際情況，從分析城市交通管理存在的主要問題入手，提出了解決問題的對策。

1.道路交通管理信息化的必要性

1.1道路交通管理是對在道路范圍內的人、車、路、環(huán)境四者的統(tǒng)一管理，即道路交通管理職能部門運用各種手段，對以道路為基礎條件而移動的人流和車流，進行合理的限制和科學的組織疏導，以處理好人、車、路、環(huán)境之間在運動中產生的矛盾，保障交通安全、有序、暢通的組織活動。簡言之，道路交通管理就是對人、車、路、環(huán)境構成的道路交通系統(tǒng)實施統(tǒng)一管理。但是道路交通系統(tǒng)存在比較突出的矛盾，主要表現(xiàn)在：一是交通事故頻發(fā)，對人類生命安全造成極大威脅；二是交通堵塞嚴重，導致出行時間增加，能源消耗加大；三是空氣污染和噪聲污染程度日益加深；四是間接導致城市有限的土地資源和能源被無效地使用；五是嚴重影響了人類生活的質量，給環(huán)境、經濟和社會帶來了極其嚴重的負面影響。

1.2解決道路交通系統(tǒng)存在問題的方法通常有三種：一是通過行政手段改變交通系統(tǒng)的運行規(guī)律；二是加大交通基礎設施的改建與擴建，提高道路本身的承載能力；三是通過運用以信息技術為主的高新技術改善現(xiàn)有的交通系統(tǒng)，使其效能得到充分發(fā)揮。

1.3隨著信息技術的發(fā)展，第三種方式日益受到重視，其主要原因是：

一是信息技術能夠有效促進道路交通管理的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的道路交通管理是以信息靈敏、快速反應為基本要求，信息技術應用于交通管理滿足了這個要求。

二是道路交通管理中使用信息技術取得的效果比第一種更好，比第二種更經濟。

三是將信息技術用于道路交通管理能夠使道路交通系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮出來。信息技術的一個重要特點就是能夠根據控制區(qū)域的道路交通流的變化，及時調整交通控制信號參數(shù)，同時將交通狀況及時反饋給交通出行者，讓其根據交通狀況調整自己的交通出行，使整個交通系統(tǒng)的功能得到充分發(fā)揮。

四是將信息技術運用于道路交通管理可以節(jié)約大量的警力，將用于靜態(tài)管理的警力用于動態(tài)管理。

五是將信息技術用于交通管理可以降低民警的勞動強度，避免不必要的重復勞動。

六是信息技術的使用可以保證道路交通管理更加科學、準確、合理。因此，道路交通管理信息化是改善道路交通管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮道路交通系統(tǒng)效能的有效手段，是道路交通管理發(fā)展的一大趨勢。

2.解決城市交通管理問題的主要途徑

2.1發(fā)展公共交通是解決城市交通擁堵的重要方式之一

公共交通是城市發(fā)展的一項重要公共事業(yè)，又是城市發(fā)展不可或缺的基礎設施。公共交通比較不繁多的城市，大多數(shù)常以公共汽車和無軌電車為主要交通工具，和輕軌和地鐵這種軌道交通來比較，公共汽車和電車的運載乘客數(shù)少、速度不高、技術性很差、消耗能量大、環(huán)境污染非常嚴重。為了達到增大輸送的能力，也只能增加輸送車的數(shù)量，從而也造成交通擁擠，運載速度降低。投入的機動車越多，交通擁擠就越重，這樣就產生了往復不良的循環(huán)。公共交通結構簡單造成了出行速率下降、空氣質量降低、停車場場地缺乏等一些問題，影響了城市市民生活的質量。特大城市中軌道交通、地上公汽車和小汽車3種交通運載方式中，價值最高是軌道交通，地上公交隨后，小汽車價值最低。小汽車出行是滿意度最高的，但是沒有暢通這一前提，則滿意度喪失。公共汽車是普通的大眾的交通工具，容納性大、承載客多的特點。比方在4米寬的機動車道上，小汽車每小時最多乘坐3700人通過；公共交通客車在沒飽和的狀態(tài)下，每小時載60000人，是小汽車的17倍。公共汽車比小汽車在使用路面上節(jié)約十幾倍，對交通造成的污染遠遠小于小汽車。

2.2軌道交通是解決交通問題的另一出路

以前解決擁堵的城市交通問題的方法是多建公路，有立交橋與高架路，來承受汽車的運行能力，增大運行速度，這還是很難規(guī)避交通的束縛，致使通行不順暢，增加社會投入的成本。城市軌道交通隸屬城市公共交通范圍，軌道交通運行的過程里，不會受別的交通車輛的影響，也不受到路口擁堵等方面的影響，至始至終都保有準確的、快捷的、高速度的運行狀態(tài)。而在城市中的一般的公共交通，會受到城市的道路方面條件的約束，和其他機動車車輛混行，一般公交的運載能力不抵軌道交通，并且通行時間和達到站點時間很不準時。一般公共交通的運行能力，每h單次運載力能達到1萬人次，但是軌道交通每h單次運載力高達5～6萬人次。軌道交通是容納量大、污染率低、高效的綠色的交通運行方式。從道路通行無阻和舒服度看來，軌道交通與其他公共交通對比來說，軌道交通出行需求滿意評價度最高，可是軌道交通系統(tǒng)的建設需要耗費的成本相對來說比別的要高，在整個社會發(fā)展向好，資金比較充沛的情況下，這一點小小的制約難不到現(xiàn)代的人們對改善交通的理念。

2.3加強城市定向交通規(guī)劃

要大力倡導公共交通是眾多出行方式最佳之選。這主要是引導出行者改變出行方式，放棄自己的汽車，換乘公共交通。所以，一定要提高公共交通載客能力和經濟上的收益。發(fā)展公共交通上，運載量大的快速軌道交通為主要交通方式，與此同時發(fā)展汽車電車等多式的公交，用出租車作為輔助。容量大容納人數(shù)多是軌道交通的好處所在，準時快速便捷，可靠安全舒服，可以有不同的路段的地上交通和土地提供，在地上、高架橋上、地底下三種交通方式里面選擇一項?？茖W規(guī)范的軌道交通規(guī)定和策劃是軌道交通建設的關鍵點，所以一定要確定適合的路線網絡。公共汽車的線路，路線網要合理的分布，要比較高的效率、便捷的換乘、低廉價格等，公共汽車是軌道交通系統(tǒng)的補充，幫扶不同的交通單元和軌道交通終點站點與城市邊區(qū)的聯(lián)系，作為軌道交通的客流的疏散和提供之作用。

2.4提高科技水平，發(fā)展智能化交通

智能化的交通是發(fā)展交通的必然的趨勢，隨著IT的高速迅猛發(fā)展，智能的交通的發(fā)展理念正走向管理和服務的一體化的方向邁進與交通需求的管理，公共交通的服務和道路交通管理，這都將由信息化和網絡化形成一體化。智能公共交通的優(yōu)點在于，它把信息技術和通信技術應用到了交通運輸領域，通過及時有效的傳遞交通的信息，像是公共交通的服務信息，行車路線的引導信息以及停車信息等等，市民能隨時知道整個城市的交通路況狀態(tài)，享受無縫隙的交通服務。我國的智能交通在一些沿海開放城市已開始啟動。

3.結語

交通信息化建設以為社會提供“安全、便捷、舒適、高效的可持續(xù)發(fā)展”的交通環(huán)境為宗旨。因此，必須進一步解決客觀現(xiàn)實存在的問題，充分調動社會各方面的積極性，采取有效措施積極規(guī)范、引導和推進交通信息化發(fā)展，全面提高交通持續(xù)綜合競爭力，為公眾提供更好的服務。

參考文獻：

[1]馬智輝.我國城市交通問題的分析及對策[J].科技情報開發(fā)與經濟,2006,(09).

道路交通管理基礎范文第4篇

實踐中做法的理論根據是人民法院不能認定道路交通事故的責任，即不能認定當事人在道路交通事故中的過錯，無法適用道路交通事故損害賠償案件的歸責原則。認為認定道路交通事故的責任是公安機關的法定職責，《辦法》第五條規(guī)定，“公安機關處理交通事故的職責是：處理交通事故現(xiàn)場，認定交通事故責任，處罰交通事故責任者，對損害賠償進行調解。”作為道路交通事故損害賠償案件，其核心是對交通事故責任的認定，即對當事人在道路交通事故中的過錯進行認定。對于未經公安機關處理的道路交通事故損害賠償案件，人民法院當然不應受理，既便受理，也只能作為一般道路交通事故損害賠償案件受理。筆者認為，實踐中做法的法律依據與理論依據都有欠妥當，以下試從三方面加以論述：

一、公安機關對道路交通事故處理的法律定位

公安機關對道路交通事故的處理行為是一種具體行政行為，具有可訴性。對道路交通事故進行處理是公安機關的職責，公安機關的處理行為雖然沒有對當事人之間的民事爭議作出裁決，也沒有直接設定當事人的權利和義務，但其性質是一種行政確認行為，確認道路交通事故的原因、責任、造成的損失等，尤其是對道路交通事故責任的認定，更對當事人的權利義務產生了實際影響，當事人如對此不服，就應準其提起行政訴訟。實際上，公安機關對道路交通事故的處理行為的合法性的最終審查權在法院，當事人對公安機關的處理不服，可以提起行政訴訟，但此種行政訴訟實際上解決的是平等主體間的權利義務爭議，實際上是要解決道路交通事故損害賠償問題，那么對于未經公安機關處理的道路交通事故損害賠償案件，理應可以直接以道路交通事故損害賠償糾紛為案由受理，這也符合法的效率價值。

公安機關對道路交通事故的處理結論是一種證據材料，具有證據性。公安機關的處理結論其核心是交通事故責任的認定，此種認定是一種技術性鑒定。道路交通事故大部分是在一定案件作用下瞬間發(fā)生的慘禍，能真正清楚地目睹事故發(fā)生過程，觀察并能證實瞬間即逝的事實的證人很少，甚至沒有。因此，公安機關在認定責任時，經常運用技術鑒定、技術檢驗、技術模擬試驗等專業(yè)技術手段進行調查研究，最后作出認定結論?！锻ㄖ返谒臈l規(guī)定，當事人就損害賠償問題提起民事訴訟的，“人民法院經審查認為公安機關所作出的責任認定，傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據?！焙苊黠@，公安機關關于道路交通事故責任的認定是人民法院定案的證據材料，是否采信，由人民法院決定沒有處理結論，只不過是沒有認定案件事實的證據，當事人應承擔的是實體上的不利后果，而不應承擔程序上的不利后果；否則，不利于當事人合法權益的司法救濟。因此，對于未經公安機關處理的道路交通事故損害賠償案件，人民法院應當直接以道路交通事故損害賠償為案由予以受理。

二、道路交通事故損害賠償案件的歸責原則

我國民法通則和《辦法》確立的道路交通事故損害賠償是以過錯責任為主的全為歸責原則。過錯責任原則是以行為人的過錯為承擔民事責任要件的歸責原則，以過錯為責任的構成要件和最終要件，并以過錯作為確定責任范圍的依據，無過錯即無責任?！掇k法》第十七條規(guī)定：“當事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關系的，應當負交通事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關系的，不負交通事故責任。”《辦法》第三十五條規(guī)定，“交通事故責任者應當按照所負交通事故責任承擔相應的損害賠償責任?！睂τ诮煌ㄊ鹿守熑螣o法認定的，實行過錯推定，過錯推定是適用過錯責任原則的一種方法，《辦法》第二十條規(guī)定，“當事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據，使交通事故責任無法認定的，應當負全部責任?！薄掇k法》第二十一條規(guī)定：“當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案，使交通事故責任無法認定的，應當負全部責任。當事人各方有條件報案而均未報案或者未及時報案，使交通事故責任無法認定的，應當負同等責任。機動車輛與非機動車、行人發(fā)生交通事故的，機動車一方應當負主要責任，非機動車、行人一方負次要責任。”這實際上是根據道路交通事故發(fā)生后當事人的行為、報案案件、所乘車輛來推定當事人主觀上是否有過錯及過錯的大小，只有行為人證明自己無過錯時，才能免除責任。民事責任作為一種法律責任是法律關系主體違反義務應承擔的終極法律后果，是對違反義務人的制裁，具有強制性，人民法院受理未經公安機關處理的道路交通事故損害賠償案件后，核心問題是對交通事故責任的認定問題，交通事故責任的認定直接影響到當事人損害賠償責任的承擔。法院通過審理，一般能夠查明當事人在交通事故中的責任；對于無法查明的，也能查明道路交通事故當事人在事故后的行為、報案條件、所乘車輛，從而推定當事人具有過錯；既使無法查明，也可以適用證據規(guī)則的相關規(guī)定，由負舉證責任的當事人承擔實體上的不利后果。另外，法院在審理未經公安機關處理的道路交通事故損害賠償案件時，還可適用保底原則即公平責任原則，公平責任原則是指在法律沒有規(guī)定適用無過錯責任原則，而適用過錯責任原則又顯失公平時，依公平的原則在當事人之間分配損害的歸責原則。民法通則第一百三十二條規(guī)定，“當事人對造成的損害都沒有過錯，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任?！边@就賦予了法官自由裁量權，在審理中靈活運用。《辦法》第四十四條也規(guī)定：“機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故造成雙方人員死亡或重傷，機動車一方無過錯的，應當分擔對方10%的經濟損失?！边@也可視為公平原則在道路交通事故損害賠償中的運用。

因此，對未經公安機關處理的道路交通事故損害賠償案件，法院不存在對事故責任無法認定的問題，理應受理。

三、未經公安機關處理的道路交通事故法院可以直接受理的法理分析。

民事責任的承擔需要通過一定的權利救濟方式來確定，法律為道路交通事故損害賠償案件當事人設定了行政救濟和司法救濟兩條途徑，行政救濟就是按照《辦法》等行政法規(guī)，由公安機關在查明交通事故原因、認定交通事故責任、確定交通事故造成的損失情況后，召集當事人和相關人員對損害賠償進行調解。司法救濟就是經調解未達成協(xié)議或調解書生效后任何一方不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟，司法救濟是行政救濟的延續(xù)，是解決道路交通事故損害賠償糾紛的最后渠道。如果公安部門的處理成為訴訟的前置程序，道路交通事故能否進入訴訟程序依賴于公安部門的處理結論，無處理理論就不屬法院受案范圍，顯然這不利于示經公安機關處理的道路交通事故當事人合法權益的維護，也不符合公正這一法的基本精神。

由于我國的民事審判權處于不完善的狀態(tài)，為避免與行政權發(fā)生沖突，審判機關甘愿放棄部分民事審判權的作用領域，其實是審判機關向行政機關讓渡了一定的審判權，這有違民事訴訟法的基本法理。一般來說，只要權利有需要民事審判權保護的必要性，審判權就應當提供司法保護，這才符合有權利即有救濟這一民事訴訟理域的公理。當某一利益具有值得法律保護的價值或地位時，排除對該權利進行侵害或不當干涉就成為必要，作為訴訟中請求權的表現(xiàn)是訴權。一般認為訴權的存在要件有三個：一是當事人適格，二是訴訟標的是否存在，三是權利保護的要件即訴之利益。訴之利益是法院在決定受理時對訴是否具備民事審判權解決的必要性和實效性的衡量，在我國民事訴訟法學中訴之利益等同于糾紛的可訴性。司法最終解決原則要求一定范圍內的權利有需要民事審判權保護的必要，審判權就應當提供司法保護據地，民事審判權的界限應當與訴之利益相一致或大體相當，若民事審判權范圍小于訴之利益，當事人權益就有失去審判權保護之虞，當然審判權也不能大于訴之利益的范圍，否則勢必造成審判權與其他權利、沖突。當實體法規(guī)定的權利在受到侵害或爭議狀態(tài)時會產生訴之利益。未經公安機關處理的道路交通事故損害賠償糾紛是民事權益糾紛，具備訴之利益，與一般道路交通事故損害賠償糾紛只是缺少了救濟程序。

道路交通管理基礎范文第5篇

隨著我國國民經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。本文從道路交通管理中，由人、車、道路、環(huán)境四個方面對交通事故的主要原因進行分析，以避免和減少交通事故的發(fā)生，保障人民生活和生命財產安全。

進入新世紀，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，汽車越來越多地駛入尋常百姓家。然而，與汽車如影隨形的交通事故，也在中國的城鄉(xiāng)道路上四處游走。它出沒無常，暴虐兇殘，無情地吞噬著人們的生命、健康和財產，導演著一幕又一幕慘烈的人間悲劇。1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標只有通過政策法規(guī)和嚴格的管理才有可能實現(xiàn)。

一、道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經歷了兩個階段，即建設階段：二戰(zhàn)后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現(xiàn)在。重點在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。為了改變當前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規(guī)劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。

二、 道路交通管理規(guī)劃的基本內容

2.1城市道路交通現(xiàn)狀調查

應調查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數(shù)據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。

2.2現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進行分析、診斷。

2.3城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據和參數(shù)。

2.4城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

2.5城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。

交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。

交通流量趨于飽和，主干道路交通壓力大，區(qū)域通擁堵時有發(fā)生。 目前，我市主要道路的高峰小時流量與十年前相比，幾乎增加了一倍，早晚高峰時間延長，全天交通流量居高不下，市區(qū)主要路口基本都處于飽和或接近飽和的狀態(tài)，城市交通呈現(xiàn)出諸多問題，主要表現(xiàn)在：3.1交通流量空間分布特點明顯，交通主干道不堪重負。因路網結構、出行選擇、交通參與者認知度等原因，交通主干道流量居高不下。例如，做為我市快速路的濱河東、西路路，通車僅兩年，交通流量就已經處于飽和狀態(tài)，一旦遇有交通事故或其他突發(fā)事件，極易引發(fā)交通擁堵，中心城區(qū)交通擁阻現(xiàn)象在快速路通車后也沒有得到有效緩解。3.2飽和交通流量導致路網脆弱，極易發(fā)生交通擁阻。交通流量趨于飽和，使得路網負荷過大，一個路口的擁阻將迅速蔓延成為周邊道路的區(qū)域通擁阻。如中心城區(qū)一個路口發(fā)生阻塞后，排隊車輛將迅速蔓延到周邊鄰近路口，由一個具體點位的擁阻迅速演變?yōu)閰^(qū)域性擁阻，許多交通節(jié)點，已由過去高峰時段的短暫擁阻發(fā)展為長時間擁阻。3.3小汽車發(fā)展過快，造成路網不堪重負。我市已進入小汽車保有量的快速增長期，路網交通流量趨于飽和，特別是早晚高峰，車輛排隊現(xiàn)象嚴重。目前，市區(qū)主要路口平均高峰小時機動車流量達到4900余輛，與十年前比增加了1倍。從時間分布上看，早晚高峰時段逐漸延長，周六、周日交通流量有所增長。從空間分布上看，在學校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等交通吸引較大的點位經常發(fā)生交通擁阻。在中小學上下學時段，由于使用機動車接送學生較多的原因，大部分中小學門前都成為交通擁堵點位。

四、道路交通事故成因分析1、人力因素。人是影響交通安全最活躍的因素。在人―車―路―交通環(huán)境構成的體系中，車輛由人駕駛，道路由人使用，交通環(huán)境由人管理。第一，對機動車駕駛人的教育管理。

（1）申請辦理駕駛證的人員，要到正規(guī)培訓學校按教學大綱接受培訓和操作

國家應增設機動車駕駛人適應性檢測機構，統(tǒng)一標準，對駕駛人的道德倫理、生理和心理三個方面進行測試。

要切實抓好機動車駕駛人的繼續(xù)教育工作。對不同年齡階段的駕駛人，應區(qū)別對待，因人施教。

第二，對全社會人員的教育管理。內容主要分為學校教育管理和社會教育管理。一是教育部門要堅持道路交通安全教育從孩子抓起，將之作為九年制義務教育的必修課程，并在中考、高考中適當增加這方面的內容。二是利用一切新聞媒體和宣傳手段對全社會進行交通安全教育和交通法規(guī)宣傳，加強和提高人們的交通安全意識和交通法制觀念。2、車輛因素。車輛是現(xiàn)代道路交通的主要運行工具。車輛技術狀況的好壞，是影響道路交通安全的重要因素。良好的車輛技術性能是保證安全駕駛的物質基礎。盡管當今世界上的車輛性能已有很大改善，但車輛方面的原因仍是引發(fā)交通事故的一個不容忽視的因素。1）要加強對汽車安全技術性能的檢測。

2）大力推行客運車輛“門檢”制度。

3）嚴格機動車報廢制度。

4）推廣安裝汽車新型安全裝置。3、道路因素。道路本身的技術等級、設施條件及交通環(huán)境作為構成道路交通的基本要素，它們對交通安全的影響是不容忽視的。第一，道路的線形設計和線形組合設計對交通安全的影響非常大，常見的設計缺陷有：直線路段過長，駕駛人容易疲勞；第二，道路施工質量的好壞，對安全行車也有密切關系，如施工時路基壓實度不足，會造成路基的不均勻沉降，從而破壞路面，影響交通安全。4、環(huán)境因素。交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設施、噪聲污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。駕駛人行車的工作狀況，不僅受道路條件的影響，而且還受到道路交通環(huán)境的影響。第一，交通量的影響。在影響駕駛人行車的諸多交通因素中，交通量的影響起著主導作用。第二，交通混雜程度與行車速度的影響。