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科技創(chuàng)新的實質(zhì)范文第1篇

科技與金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，科技進(jìn)步是推動金融發(fā)展的主要力量，金融發(fā)展又能強力助推科技進(jìn)步?？萍冀鹑谑且环N金融安排，是多方參與的一種體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分，科技與金融二者結(jié)合對于支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展具有重要意義。美、日等發(fā)達(dá)國家科技金融模式及發(fā)展的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。在中國實踐中發(fā)現(xiàn)問題，對中國科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展有良好啟示。

[關(guān)鍵詞]

科技金融；創(chuàng)新型企業(yè)；國際經(jīng)驗；啟示

培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)是加強科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的作用點，是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的突破點，也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。國內(nèi)金融服務(wù)對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度不夠，缺乏相關(guān)的監(jiān)管機制、相關(guān)法律法規(guī)，使創(chuàng)新型企業(yè)普遍面臨融資困境。因此，科技與金融緊密結(jié)合，進(jìn)而為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供足夠支持，是現(xiàn)階段亟待解決的問題。對“科技金融”一詞的理解，本文以趙昌文教授（2009）《科技金融》一書中的定義為基準(zhǔn)———科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新型安排，是由科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動提供金融資源的政府、企業(yè)、市場、社會中介機構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分[1]。在銀行和資本市場對科技創(chuàng)新的作用研究方面，國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，銀行和資本市場通過為從事風(fēng)險和生產(chǎn)率水平較高的創(chuàng)新活動提供保障，來促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融系統(tǒng)選擇具有發(fā)展前景的企業(yè)，并加大對這些項目的信貸資金支持來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[2]；銀行體系在貸款技術(shù)、融資工具等方面創(chuàng)新后，能夠有效緩解科技創(chuàng)新依賴銀行信貸與創(chuàng)投機構(gòu)普遍惜貸之間的矛盾[3]。資本市場是科技創(chuàng)新的重要保證，大力發(fā)展資本市場，尤其是風(fēng)險資本市場并以此推動科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速發(fā)展具有不可替代的作用[4]。

在風(fēng)險投資對科技創(chuàng)新的作用研究方面，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，風(fēng)險投資家為了獲取高額利潤，投資于新技術(shù)領(lǐng)域，從而出現(xiàn)了金融資本與技術(shù)創(chuàng)新的高度耦合，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的繁榮和金融資產(chǎn)的幾何級增長[5]；美國經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險投資對技術(shù)創(chuàng)新有相當(dāng)大的實質(zhì)性影響，而且風(fēng)險投資在創(chuàng)新中的效率比傳統(tǒng)的投資要高得多[6]。在運用實證研究分析科技與金融的相互作用方面，運用回歸分析方法，以有風(fēng)險投資投入的中國中小企業(yè)板的上市公司為樣本，研究了風(fēng)險投資的介入對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的影響，研究結(jié)果表明，風(fēng)險投資積極地推動了技術(shù)創(chuàng)新投入活動[7]?？萍冀鹑隗w系的形成，有助于創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，前人研究證明，金融資源配置可以提高技術(shù)創(chuàng)新效率，擴大創(chuàng)新活動范圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。以上文獻(xiàn)為科技金融的研究提供了借鑒和幫助，同時存在以下不足:大多數(shù)研究都傾向于簡要論述中國科技與金融的結(jié)合現(xiàn)狀、制約因素和存在問題等，間接提及科技金融活動，并未將科技金融有效地運用在創(chuàng)新型企業(yè)中。本文主要分析了科技金融對創(chuàng)新型企業(yè)的支持作用，通過總結(jié)、借鑒國際經(jīng)驗，使科技金融能有效融合，進(jìn)而促進(jìn)中國創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

一、科技金融與創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展

（一）科技金融的發(fā)展1.天使投資是科技金融發(fā)展的主要模式。在美國，多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)均依靠天使投資起步，截至2013年，美國的天使投資人約258000人，年均天使投資金額約200億美元，單個投資人的單筆規(guī)模為1萬~10萬美元，每年可獲得天使投資的創(chuàng)新型企業(yè)有60000家，其中80%是早期或種子期投資。天使投資為企業(yè)的早期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是企業(yè)融資的主要渠道，在企業(yè)成長初期投資的絕大多數(shù)是天使投資人，天使投資是科技金融發(fā)展的主要模式。為了分散投資風(fēng)險，天使投資交易模式由多位投資人共同參與逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘焓菇M成聯(lián)盟投資模式，天使投資者聚集在一起，交流經(jīng)驗，吸引了大量企業(yè)家，進(jìn)行篩選，只有符合條件的企業(yè)才能接觸到天使投資。日本通過“天使稅制”對投資于風(fēng)險企業(yè)（類似我國的創(chuàng)新型企業(yè)）的天使投資人給予稅收優(yōu)惠，用以激勵民間資本對風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行天使投資。2.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資（VC）是科技金融發(fā)展的原動力。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資是發(fā)達(dá)國家的主要投資模式。由于政府稅收優(yōu)惠政策的實施，發(fā)達(dá)國家的高科技產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、管理等方面得以發(fā)展，這種極具創(chuàng)新力的資本運作方式，增強了各國的經(jīng)濟(jì)實力。美國是VC的發(fā)源地，也是風(fēng)險投資業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，2012年，美國風(fēng)險投資交易額283億美元，交易數(shù)量3267起，交易額比2011年下降7.5%，但交易量增長了7%，這主要得益于種子期風(fēng)險投資活動，這類企業(yè)往往是創(chuàng)新型企業(yè)，常會遭遇擔(dān)保難、抵押難、貸款難的問題，VC解決了高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期的融資困難，激發(fā)銀行、創(chuàng)投機構(gòu)將更多資本投入種子期企業(yè)，更好地培育了具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，為科技金融的發(fā)展提供了原動力。3.科技保險是科技金融發(fā)展的保障?？萍急ｋU由中國首創(chuàng)，美國、日本等保險業(yè)較發(fā)達(dá)的國家雖有類似險種，但并沒有真正提出發(fā)展科技保險。科技保險通過政府引導(dǎo)和補貼，運用金融工具服務(wù)于科技型企業(yè)。科技保險是我國科技金融發(fā)展中重要的探索性環(huán)節(jié)，自2007年試點工作啟動以來，全國共設(shè)置了12個科技保險試點城市，主要涵蓋北京、上海、重慶等城市和高新區(qū)。華泰財險、平安壽險、人保財險、中國信保4家保險公司針對科技企業(yè)融資困難、研發(fā)投入大等特殊風(fēng)險特征，專門研發(fā)了高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險、環(huán)境污染責(zé)任險、小額貸款保證險等15個險種，更好地滿足了科技企業(yè)在發(fā)展過程中的各種風(fēng)險保障需求?？萍急ｋU保障、分散化解風(fēng)險的作用，能激勵企業(yè)開展研發(fā)活動，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提升，有效引導(dǎo)更多銀行資金流入，有助于優(yōu)化創(chuàng)新的融資環(huán)境。

（二）創(chuàng)新型企業(yè)的金融需求特征1.創(chuàng)新型企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新型企業(yè)是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，具備良好創(chuàng)新管理和文化，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位，具有市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。對創(chuàng)新型企業(yè)的界定有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從縱向看，經(jīng)歷了從科技型中小企業(yè)、風(fēng)險型中小企業(yè)、成長型中小企業(yè)到創(chuàng)新型中小企業(yè)的動態(tài)發(fā)展階段；從橫向看，美國、日本和韓國對創(chuàng)新型企業(yè)的定義和內(nèi)涵理解有同有異，可作為開發(fā)中國創(chuàng)新型企業(yè)概念的基礎(chǔ)[8]（見表1）。2.創(chuàng)新型企業(yè)的生命周期及金融需求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展理論，將創(chuàng)新型企業(yè)劃分為四個階段：種子階段、起步階段、成長階段、成熟階段。每個發(fā)展階段，企業(yè)的規(guī)模、不確定性、金融需求、收入都明顯不同（見表2）。圍繞科技金融而出現(xiàn)的多層次金融體系、多樣化產(chǎn)品供給、多元化融資服務(wù)不斷豐富，成為創(chuàng)新型企業(yè)與科技金融良性互動的重要領(lǐng)域。根據(jù)融資方式不同，金融體系對創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持有兩種方式：間接融資和直接融資。融資模式的選擇對企業(yè)的融資規(guī)模、參與階段等的影響不同。整體來看，資本市場中的風(fēng)險投資適用于創(chuàng)新型企業(yè)的初創(chuàng)期，融資規(guī)模較小；股票市場適用于中小規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)；商業(yè)銀行適用于較大規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)。

（三）科技金融未能有效支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的原因1.銀行理念和制度的約束。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，離不開金融業(yè)的有力支持。目前，中國的金融結(jié)構(gòu)還是以間接融資和銀行體系為主，由于銀行自身理念、風(fēng)險承受能力的限制，對需要金融服務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度受限；銀行缺少發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)的主動性；創(chuàng)新型企業(yè)的核心技術(shù)較難評估，科研成果的風(fēng)險性大，可用于抵押的有形資產(chǎn)少，使銀行信貸管理與制度安排具有一定的局限性。此外，創(chuàng)新型企業(yè)普遍存在規(guī)模小、資信程度低、可抵押物狀況差、死亡率高等問題，銀行信貸支持不足成為嚴(yán)重制約創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的重要因素。2.資本市場的層次發(fā)展不夠完善。創(chuàng)新型企業(yè)直接融資渠道是資本市場和風(fēng)險投資，但我國資本市場不發(fā)達(dá)，多層次的資本市場體系尚未建立。（1）債券市場發(fā)展不足。債券市場對企業(yè)的安全性要求較高，能夠在債券市場上發(fā)債的主體大多是成熟行業(yè)的大型企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)多以中小企業(yè)為主，很少企業(yè)能夠符合公開發(fā)行債券的要求。（2）中小板市場匹配性低。中小企業(yè)板塊只起到了將符合發(fā)行條件的、規(guī)模較小的企業(yè)集中起來的作用，而沒有為這些企業(yè)提供直接的融資機會。（3）創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展有限。我國的創(chuàng)業(yè)板市場剛剛起步，尚不成熟，其發(fā)展還需進(jìn)一步的探究。3.科技保險發(fā)展相對滯后。近幾年，科技保險雖然取得了突破性進(jìn)展，但也存在以下問題：（1）科技保險險種開發(fā)不足。目前市場上已開發(fā)出的險種，還遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新型企業(yè)多樣化的需求，保險公司不能有效提供針對性強的險種，科技保險在我國仍處于試點階段，保險公司沒有足夠的承包經(jīng)驗，也不能準(zhǔn)確計算科技風(fēng)險發(fā)生概率和保費標(biāo)準(zhǔn)等。（2）科技保險人才匱乏?？萍急ｋU需要掌握科技創(chuàng)新與保險知識的復(fù)合型人才，但目前的保險人才基本只具備保險類專業(yè)知識，科技創(chuàng)新知識相對匱乏。（3）政府對科技保險的支持力度不足?？萍急ｋU的試點工作由政府主導(dǎo)，但政府與保險公司尚未形成有效的協(xié)作交流機制，試點地區(qū)雖已出臺了相關(guān)扶持政策，但真正落實的少，存在補貼政策不穩(wěn)定、補貼資金不能完全到位等問題。

二、科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗和中國實踐

（一）國際經(jīng)驗1.商業(yè)銀行與VC深度融合的典范--美國硅谷銀行。（1）發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資體系。美國是市場主導(dǎo)型國家，是商業(yè)銀行與風(fēng)險投資高度融合的典范。美國風(fēng)險資本熱衷于投資科技創(chuàng)新企業(yè)，風(fēng)險投資有力的支持了美國創(chuàng)新型企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)與生產(chǎn)，被譽為美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“孵化器”[9]，與VC合作，是硅谷銀行發(fā)展的關(guān)鍵點。（2）完善的信貸擔(dān)保體系。美國有3個層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。一是全國性的信用擔(dān)保體系。由小企業(yè)管理局及其在各地的96個辦公室直接操作。二是區(qū)域性的專業(yè)擔(dān)保體系。由地方政府操作，依據(jù)各州情況不同而各有特色。三是社區(qū)性的擔(dān)保體系[10]。（3）高科技創(chuàng)業(yè)公司。硅谷銀行的特別之處在于，沒有營業(yè)柜臺，不接受個人儲蓄業(yè)務(wù)，只“鉚牢”高科技創(chuàng)業(yè)公司，半數(shù)以上的美國創(chuàng)業(yè)公司都獲得過硅谷銀行的貸款。2.政府主導(dǎo)型科技金融模式———日本政策金融公庫。在推動創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展中，美國模式是以資本市場為主，商業(yè)銀行為輔，日本模式是以銀行為主，逐步發(fā)展資本市場的金融體系。日本的“銀行導(dǎo)向型”模式，是世界的典型代表。（1）政府支持。一方面，政府對創(chuàng)新型企業(yè)實行減免稅收、提供長期貸款、發(fā)放補助金等政策，并對企業(yè)發(fā)展中遇到的問題給予指導(dǎo)和支持；另一方面，日本中央銀行利用居民儲蓄率高的條件，掌握大量資金，對商業(yè)銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)，調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的放款額度與投資方向，間接有力地支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。（2）主銀行制。日本的銀行體系由中央銀行、政策性金融機構(gòu)、民間金融組織等組成。日本的商業(yè)銀行中，都市銀行為創(chuàng)新型的大企業(yè)提供金融服務(wù)，地方銀行和第二地方銀行為創(chuàng)新型的中小企業(yè)服務(wù)。日本成立了大型金融公司，這些金融持股公司資產(chǎn)實力雄厚，集團(tuán)分散風(fēng)險能力強，金融持股公司又成立了創(chuàng)業(yè)投資子公司，也同時為創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)。（3）創(chuàng)業(yè)投資。1991年，日本模仿美國Nasdaq引入了Dasdaq市場，為創(chuàng)新型的中小企業(yè)提供服務(wù)。

（二）中國實踐隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在政府的引導(dǎo)下，我國創(chuàng)新型企業(yè)也不斷進(jìn)步，涌現(xiàn)出了一批批各具特色的科技園區(qū)，如中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；2012年8月，由浦發(fā)銀行和美國硅谷銀行合資建立的國內(nèi)首家獨立法人科技銀行--浦發(fā)硅谷銀行登陸上海楊浦。1.中關(guān)村自主創(chuàng)新的示范作用。（1）銀行信貸專營機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。北京銀行、中國銀行等14家商業(yè)銀行專門設(shè)立了為科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的特色支行；國家開發(fā)銀行北京市分行設(shè)立了科技金融處；交通銀行聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)推出“投貸一體化合作項目”，建立了銀行與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在客戶聯(lián)動服務(wù)、優(yōu)先授信支持和產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的合作機制；推出符合科技企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開展了科技小額貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、天使投資、代辦股份轉(zhuǎn)讓、信用保險等創(chuàng)新型科技金融業(yè)務(wù)。（2）政府設(shè)立“代償資金”發(fā)揮介入和引導(dǎo)作用。中關(guān)村管委會設(shè)立了“代償資金”，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，吸引金融機構(gòu)與政府共同為創(chuàng)新型企業(yè)融資做擔(dān)保。政府向銀行方與擔(dān)保公司承諾，若出現(xiàn)代償，政府負(fù)擔(dān)50%，擔(dān)保公司負(fù)擔(dān)50%，政府承諾承擔(dān)一定比例的損失，再給予擔(dān)保公司擔(dān)保補貼。銀行由于政府承諾加上擔(dān)保公司的擔(dān)保，基本無風(fēng)險，也愿意合作。政府的介入和引導(dǎo)，有效地解決了創(chuàng)新型企業(yè)貸款難的關(guān)鍵問題。2.硅谷銀行登陸上海的助推作用。（1）“1+4”創(chuàng)新的合作方式“:1”代表硅谷銀行在楊浦的創(chuàng)智天地設(shè)立中國代表處，“4”包括共同組建4家機構(gòu)：引導(dǎo)基金管理公司、中早期基金、小額科技貸款公司、股權(quán)估值公司[11]。（2）“理事會+基金管理公司”專業(yè)的運作模式。楊浦區(qū)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金委托SVB金融集團(tuán)管理進(jìn)行專業(yè)化管理的方式，共同筑造了一個以出資、管理、監(jiān)管“三方共贏”的風(fēng)險投資系統(tǒng)。同時，借鑒“職業(yè)專家管理”的經(jīng)驗，將政府引導(dǎo)與市場機制作用聯(lián)合互動，增加了政府投資引導(dǎo)基金的透明度，提高了企業(yè)的抵御風(fēng)險能力，發(fā)揮了引導(dǎo)基金杠桿的放大效應(yīng)，從而為創(chuàng)業(yè)投資營造了良好的環(huán)境。

三、科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的中國策略

國際科技金融發(fā)展的成功經(jīng)驗為我國提供了很多可借鑒之處，但任何一種有效的科技發(fā)展的金融支持體系，是一定歷史條件與制度環(huán)境的產(chǎn)物，不能一味盲目地效仿他國的金融支持體系，應(yīng)根據(jù)本國的具體情況，建立與之相適應(yīng)的金融體系。根據(jù)金融支持科技創(chuàng)新的國際經(jīng)驗，并結(jié)合我國科技金融的現(xiàn)實情況，得到如下啟示。

（一）注重資源集聚整合，構(gòu)建上市融資服務(wù)平臺1.擴大創(chuàng)新型企業(yè)增信集合債券試點規(guī)模。創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模小、資信評級低，一般很難滿足發(fā)債的條件。為緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題，可將聯(lián)系緊密的創(chuàng)新型企業(yè)整合為一個整體，集體成員相互監(jiān)督，開展集合債券模式。各創(chuàng)新型企業(yè)捆綁發(fā)債，既能高效籌集資金，也能降低融資成本，同時政府為了支持創(chuàng)新型企業(yè)集合發(fā)債融資，簡化了審核程序，鼓勵地方政府投融資平臺建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。集合債券模式重點在于，金融機構(gòu)要合理創(chuàng)新集合類融資產(chǎn)品（集合信托、集合票據(jù)等）。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，健全和完善創(chuàng)新型企業(yè)的信用評級體系和違約風(fēng)險控制體系等，防范集合債可能引發(fā)的各類風(fēng)險。2.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和“新三板”市場發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板與“新三板”的推出，有效地助推了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大了對創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度。創(chuàng)業(yè)板市場重點支持具自主創(chuàng)新能力的企業(yè)上市，具有上市門檻相對較低，信息披露監(jiān)管嚴(yán)格，市場風(fēng)險高于主板市場等特點；“新三板”為更多的高科技成長型企業(yè)提供了股份流動的機會，為私募基金提供了資本退出新方式。目前創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展時間和空間有限，尚不成熟。因此，創(chuàng)業(yè)板必須改革其新股發(fā)行審批制度，盡量減少行政干預(yù)，逐步實現(xiàn)注冊制；并且要加快創(chuàng)業(yè)板市場制度創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，建立退市機制，退市責(zé)任人共同承擔(dān)退市補償責(zé)任。

（二）強化科技金融服務(wù)功能，創(chuàng)新企業(yè)融資模式1.完善創(chuàng)新型企業(yè)專營機構(gòu)。借鑒美國硅谷銀行的發(fā)展模式，設(shè)立和完善專門為創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)的銀行，即科技銀行。銀行通過設(shè)立中小企業(yè)專營機構(gòu)，推出創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品，緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。但是科技銀行面臨高風(fēng)險、創(chuàng)新型企業(yè)融資過程復(fù)雜、頻率高等問題，我國風(fēng)險投資市場尚不健全，因此，應(yīng)結(jié)合我國實際，完善創(chuàng)新型企業(yè)專營機構(gòu)。首先商業(yè)銀行應(yīng)篩選品質(zhì)優(yōu)良的風(fēng)險投資機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保公司等合作伙伴；其次政府應(yīng)建立和完善風(fēng)險補償基金，加強與金融管理部門的溝通協(xié)調(diào)，加大科技投資力度，通過銀行貼息補助、稅收減免等形式，在鼓勵銀行業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)提供貸款的同時降低銀行風(fēng)險，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。2.落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，在市場上競爭力較強，但缺乏可用于擔(dān)保、抵押貸款的固定資產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，是商業(yè)銀行為緩解創(chuàng)新型企業(yè)“融資難”問題而創(chuàng)新的業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新型企業(yè)辦理專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，可以有效緩解創(chuàng)新型企業(yè)的融資難題。實踐中，因知識產(chǎn)權(quán)在價值評估、知識產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)、風(fēng)險控制等方面技術(shù)不足，需要由政府引導(dǎo)，科技部門承擔(dān)，成立權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)，保證評估的專業(yè)性。3.開展集合保理融資業(yè)務(wù)。銀行集合保理融資是將多家創(chuàng)新型企業(yè)的應(yīng)收賬款批量打包，創(chuàng)新型企業(yè)把出售產(chǎn)品和服務(wù)形成的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行，保險公司或擔(dān)保公司為應(yīng)收賬款進(jìn)行擔(dān)保，并專業(yè)管理，應(yīng)收賬款集合保理出售給政府平臺公司，由銀行向政府平臺公司提供貸款，創(chuàng)新型企業(yè)獲得融資。風(fēng)險發(fā)生時，由保險公司或擔(dān)保公司代替償還。集合保理提高了資金使用率，減少了審批程序，降低了單個企業(yè)的融資成本。4.發(fā)展天使投資。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，發(fā)展天使投資。天使投資于初創(chuàng)項目，具準(zhǔn)入門檻低、投資規(guī)模小等特征，投資方參股不控股、不直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策。我國的天使投資起步晚，發(fā)展慢，國家在立法層面缺乏對天使投資的界定。因此，應(yīng)在政府的引導(dǎo)下，完善相關(guān)政策和法規(guī)，加強宣傳教育力度，正確認(rèn)識天使投資；發(fā)展天使投資團(tuán)隊，設(shè)立天使投資基金；完善風(fēng)險預(yù)防機制，拓寬天使投資退出渠道。

（三）加快科技金融創(chuàng)新步伐，健全人才資源管理體制1.深化科技保險發(fā)展?？萍急ｋU始于中國，在這方面沒有其他國家的經(jīng)驗可以借鑒。因此，我們應(yīng)根據(jù)自身要求，開展科技保險試點工作，慢慢總結(jié)經(jīng)驗，首先，逐步擴大科技保險的保險標(biāo)的范圍，增加標(biāo)的種類，保障售后服務(wù)；其次，創(chuàng)新更加靈活的科技風(fēng)險定價方式，成立專業(yè)的風(fēng)險評估小組；增加科技保險試點的數(shù)量，豐富科技保險產(chǎn)品數(shù)量，使試點向常態(tài)化發(fā)展；加大政府扶持力度，實施科技保險財稅支持政策。2.加強科技金融人才隊伍建設(shè)。培育將創(chuàng)新能力、技術(shù)能力、國內(nèi)外市場拓展等能力與金融知識結(jié)合使用的綜合性人才，建立健全培養(yǎng)各類人才的激勵機制，出臺吸引專業(yè)人才發(fā)展的政策措施，聚集高端人才、急需人才，健全完善各類人才資源開發(fā)與管理體制。鼓勵研究機構(gòu)與學(xué)校交流合作，設(shè)立實驗機構(gòu)、技術(shù)交流平臺與數(shù)據(jù)庫，吸引教授協(xié)助創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)新技術(shù)。一方面，可以加深學(xué)校師生專業(yè)技術(shù)研究能力，促使科研成果更接近產(chǎn)業(yè)需求；另一方面，搭建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)交流平臺，可以培育市場所需的高科技人才，協(xié)助開拓產(chǎn)品市場。

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科技創(chuàng)新的實質(zhì)范文第2篇

通過研究發(fā)現(xiàn)，由于科技創(chuàng)新平臺各方來自不同的利益集團(tuán)，平臺參與各方雖然都為了共同的目的進(jìn)行合作，但是畢竟代表的利益集團(tuán)不同，因此在合作動態(tài)演化的每個階段都會產(chǎn)生不同的問題。

1.1科技創(chuàng)新平臺成立初期資源知識共享、協(xié)助以及互信問題

科技創(chuàng)新平臺作為一個政產(chǎn)學(xué)研集成創(chuàng)新資源，共同建設(shè)的組織或機構(gòu)，參與者來自不同的利益集團(tuán)，政產(chǎn)學(xué)研代表不同的利益群體，因此，在各方合作共建的初期難免會出現(xiàn)信任問題。例如，在科技創(chuàng)新平臺成立初期，由于互相不信任，導(dǎo)致科研院所、大學(xué)不會將自身的先進(jìn)技術(shù)以及創(chuàng)新經(jīng)驗等交給科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)不會為企業(yè)或者科研機構(gòu)提供全方位的服務(wù)，以此來縮短產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。為了維護(hù)自身的利益，它們將有保留地進(jìn)行資源交換，這樣將嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新平臺運行的效率，進(jìn)而會影響到科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不利于整體以及各方實力的快速提升?？萍紕?chuàng)新平臺成立初期，并未建立平臺的知識信息庫，而且各方也只是進(jìn)行試探性知識交流，保留自身大量的核心知識，這樣讓知識無法在平臺之間以及各方之間形成良性創(chuàng)新循環(huán)，同時會導(dǎo)致顯性知識無法存儲和隱性知識的外顯化過程受到影響。

1.2科技創(chuàng)新平臺發(fā)展期的知識流失、知識健忘問題

科技創(chuàng)新平臺就是匯集資源，進(jìn)行科技研發(fā)，然后將科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的一種組織或機構(gòu)。但是研發(fā)項目存在獨特性，而且每個項目的研發(fā)都有一定的時間期限，很多時候由于時間限制，組織會忽略對知識的積累以及發(fā)展過程中的學(xué)習(xí)，這樣會嚴(yán)重影響到科技創(chuàng)新平臺的知識化管理。其次，在很多情況下，平臺各方的管理者認(rèn)為項目的不可重復(fù)性，或某個研發(fā)項目對其沒有借鑒意義，從而忽視了知識管理，因此，在下一次面臨類似項目時會導(dǎo)致時間和資源的再次浪費，進(jìn)而導(dǎo)致新的研究思路在時間以及價值上的延遲。不論是人還是一個組織，在發(fā)展的過程中會或多或少的出現(xiàn)知識健忘，科技創(chuàng)新平臺也是有各個機構(gòu)和個人組成，因此出現(xiàn)知識健忘問題是不可避免的。尤其是處于科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展時期，不論是平臺內(nèi)部還是外部知識都會呈現(xiàn)暴漲趨勢，大量信息會在創(chuàng)新平臺內(nèi)外部傳遞和分享，難以避免的是創(chuàng)新平臺內(nèi)部組織以及個人的知識健忘問題，如果沒有一個良好地知識管理系統(tǒng)或機制，會導(dǎo)致大量的資源以及人員的浪費。

1.3科技創(chuàng)新平臺發(fā)展成熟期知識創(chuàng)新以及發(fā)展思路問題

隨著科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展以及創(chuàng)新平臺內(nèi)部知識的不斷積累，基礎(chǔ)知識的集成趨于飽和，大量的顯性知識和隱性知識被應(yīng)用到不同產(chǎn)品研發(fā)、制造以及推廣的產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中，經(jīng)驗型知識得到多次重復(fù)使用，節(jié)約了大量的資源，在不斷的知識循環(huán)使用的情況下，往往對科技創(chuàng)新平臺內(nèi)部知識管理的發(fā)展產(chǎn)生慣性影響，慣性發(fā)展成為惰性成為平臺健康發(fā)展的一大障礙。在科技創(chuàng)新平臺的成熟時期，也是其發(fā)展的瓶頸時期，進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型或知識創(chuàng)新會遇到很大的障礙，如何突破科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的瓶頸，讓知識進(jìn)行創(chuàng)新成為困擾科技創(chuàng)性平臺發(fā)展的一大桎梏。若想驅(qū)動平臺繼續(xù)向前發(fā)展，必須要進(jìn)行相應(yīng)的知識創(chuàng)新。

2科技創(chuàng)新平臺動態(tài)演化階段性建議

2.1培養(yǎng)共享合作意識，搭建知識管理平臺

通過研究了解到，科技創(chuàng)新平臺發(fā)展初期會存在知識共享、協(xié)助以及互信問題。創(chuàng)新平臺的成員來自官產(chǎn)學(xué)研不同方面，因此首先在意識層面就有很多差異，在合作上可能就存在不同的意見，要想進(jìn)行順利地合作必須先從不同成員的意識著手，讓不同的成員意識集中到知識、資源共享，合力創(chuàng)造更大社會價值，做好各個方面的協(xié)同工作；其中，在開展合作之前，來自不同方面的成員領(lǐng)導(dǎo)必須要樹立知識管理的合作意識，高層協(xié)商共同傳達(dá)進(jìn)行知識管理的決心；通過宣傳會、理論學(xué)習(xí)內(nèi)部討論會等方式將知識管理的意識傳播到官產(chǎn)學(xué)研各個成員以及各個層面，定期舉行知識管理的類似活動，將知識管理的思想融入到每一個成員的腦海里，充分營造知識管理的文化氛圍，初步建立起進(jìn)行知識、資源交流的平臺和制度體系。

2.2完善知識管理體系，促進(jìn)資源充分流通共享

根據(jù)以往的研究，進(jìn)行知識管理的企業(yè)大多都建立起本企業(yè)的知識庫和知識地圖，以便更加順利地進(jìn)行不同時期的知識提取和交流?？萍紕?chuàng)新平臺作為一個集官產(chǎn)學(xué)研為一體進(jìn)行共建創(chuàng)新優(yōu)勢的長期性組織，因此，建立起平臺的知識地圖和知識庫顯得更加重要。通過構(gòu)建知識庫和知識地圖來借鑒以往不同成員的研發(fā)經(jīng)驗和知識，將整個研發(fā)團(tuán)隊的內(nèi)部知識進(jìn)行共享；集合不同成員的專家，將專家的隱性知識在本平臺上顯性轉(zhuǎn)化，通過不同成員的知識共享，從而為知識的創(chuàng)造打下堅實的基礎(chǔ)。

2.3協(xié)同知識創(chuàng)造，發(fā)展知識管理體系

通過以上兩個階段的知識獲取與知識共享，已經(jīng)建立起相應(yīng)的知識管理體系，在不斷的長期發(fā)展中，知識管理體系逐漸趨于成熟，要想讓知識管理體系獲得長足的發(fā)展，必須進(jìn)行知識的創(chuàng)新，達(dá)到發(fā)展知識體系的成效。首先，初期的知識創(chuàng)新主要是讓來自不同方向的成員進(jìn)行沖突碰撞和溝通，使得問題的解決形成創(chuàng)新性知識。通過長期的知識積累，使得來自官產(chǎn)學(xué)研不同方向的成員獲得長足收益，但是僅僅局限于此總會產(chǎn)生知識管理發(fā)展的桎梏，因此，在此階段有必要進(jìn)行國內(nèi)外知識管理經(jīng)驗學(xué)習(xí)，進(jìn)行取長補短，通過不同平臺之間的交流和碰撞，進(jìn)而產(chǎn)生平臺層面的知識創(chuàng)造，從而促進(jìn)本平臺知識管理水平的提升，創(chuàng)造更高的價值，實現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺的跨越式發(fā)展。

3展望

科技創(chuàng)新的實質(zhì)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機制 機制設(shè)計

隨著國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱切關(guān)注和大力支持，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會共同關(guān)注的熱點。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已成為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手和突破口，作為高校教育工作者，應(yīng)當(dāng)意識到培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)新型人才的重要性。勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著重要意義。筆者特總結(jié)前人經(jīng)驗、結(jié)合自身實踐教學(xué)經(jīng)驗，提出模式化、可持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機制的設(shè)計方案，站在高校視角，以培養(yǎng)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為抓手，探索提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的新思路。

一、“創(chuàng)新團(tuán)隊+導(dǎo)師制+分類集結(jié)培訓(xùn)”三位一體的結(jié)構(gòu)設(shè)計

模式化和可持續(xù)是一個可行、有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)機制的必備特征――模式化是指培養(yǎng)機制在運行過程中需要形成規(guī)范化的模式，從而提高培養(yǎng)效果的有效性；可持續(xù)是指這一培養(yǎng)機制的設(shè)計有利于長期運行，進(jìn)而對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)形成長效促進(jìn)。

（一）結(jié)構(gòu)設(shè)計概況

要實現(xiàn)模式化和可持續(xù)的目標(biāo)，首先要以設(shè)計機制的合理結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，“創(chuàng)新團(tuán)隊+導(dǎo)師制+分類集結(jié)培訓(xùn)”三位一體結(jié)構(gòu)自下而上主要分為三個層次――學(xué)生層、學(xué)院層和學(xué)校層。

（二）三位一體的聯(lián)動機制

分層次的結(jié)構(gòu)設(shè)計是形成各層次聯(lián)動配合的基礎(chǔ)，而聯(lián)動機制是各層次共同完成學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的必要方式。“創(chuàng)新團(tuán)隊+導(dǎo)師制+分類集結(jié)培訓(xùn)”三位一體結(jié)構(gòu)的聯(lián)動機制設(shè)計如下：

1.學(xué)生層分類別構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊形成創(chuàng)新雛形

參考各大型賽事對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類別的基本劃分，將學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊分為發(fā)明類創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)造類創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)類創(chuàng)新團(tuán)隊，其中，創(chuàng)造類創(chuàng)新團(tuán)隊又分為技術(shù)創(chuàng)造、管理創(chuàng)造和藝術(shù)創(chuàng)造三個類型，囊括了學(xué)生創(chuàng)新的各個專業(yè)和領(lǐng)域。以團(tuán)隊作為學(xué)生層創(chuàng)新教育的基本單元，有利于學(xué)生在集體的力量下開拓思維、激發(fā)創(chuàng)新潛力。團(tuán)隊形成后，先由團(tuán)隊成員進(jìn)行創(chuàng)新項目的報備，將這些具有雛形的方案提交學(xué)院，為進(jìn)一步的培養(yǎng)和遴選提供資源。

2.學(xué)院層以導(dǎo)師制培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊為學(xué)校層輸送優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊

導(dǎo)師制是一種目前被廣泛應(yīng)用于研究生培養(yǎng)的教育制度，也有部分高校將其應(yīng)用于本科生教育。導(dǎo)師制最大的特點是師生關(guān)系密切，要求教師與學(xué)生之間建立“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系，全方位的對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。將其延伸到創(chuàng)新團(tuán)隊的培養(yǎng)中，將有利于教師專業(yè)性指導(dǎo)與學(xué)生創(chuàng)新性思維的結(jié)合，教師在對指導(dǎo)團(tuán)隊專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新思路、性格特征等更加了解的情況下，更有利于因材施教，充分針對團(tuán)隊特點進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的指導(dǎo)，從而有利于為學(xué)校層輸送高質(zhì)量的培養(yǎng)團(tuán)隊。

3.學(xué)校層遴選優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊集中培訓(xùn)大幅提高培養(yǎng)效果

學(xué)校層對各學(xué)院報送的學(xué)生團(tuán)隊進(jìn)行遴選并對脫穎而出的團(tuán)隊集中培訓(xùn)，一方面各學(xué)院間形成競爭關(guān)系，促進(jìn)學(xué)院培養(yǎng)團(tuán)隊時的效果提升；另一反面能夠有目的、有重點的培訓(xùn)出極具競爭力的團(tuán)隊和作品，參加各類大型賽事。長此以往形成固定模式，學(xué)校可擁有一批競爭力強的作品和創(chuàng)意，同時擁有培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊的寶貴經(jīng)驗，即使這些優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊成員畢業(yè)，競爭力強的作品和創(chuàng)意也可以進(jìn)行進(jìn)一步的深化創(chuàng)新和加工，用于后期團(tuán)隊的培訓(xùn)和比賽中，形成可持續(xù)的發(fā)展。

二、“創(chuàng)新團(tuán)隊+導(dǎo)師制+分類集結(jié)培”三位一體模式的優(yōu)勢分析

（一）模式化和可持續(xù)的特點有利于提高學(xué)院創(chuàng)新教育培養(yǎng)成果出新率

上述聯(lián)動模式運行之后，會形成固定的模式，這種模式將沉淀出培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊的經(jīng)驗和具備競爭力的作品――在參與大型比賽方面，被遴選進(jìn)入學(xué)校層集中培訓(xùn)的團(tuán)隊都是在導(dǎo)師制下的優(yōu)秀團(tuán)隊，他們在經(jīng)過集中培訓(xùn)后將具備參加大型賽事的能力，將這些作品在大型賽事中獲得的建議將可用于此作品的進(jìn)一步完善，擁有此作品的團(tuán)隊成員畢業(yè)后，此作品還可由學(xué)校層在集中培訓(xùn)時介紹給其他優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊進(jìn)行再創(chuàng)新和再完善，這樣經(jīng)過反復(fù)錘煉的作品競爭力將進(jìn)一步提升，參加大型比賽成功的可能性將大大提升；在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面，各個層次在長久的教育過程中皆可積累豐富的經(jīng)驗，在教育方法、教育理念等各個方面都會對培養(yǎng)適應(yīng)新時展的創(chuàng)新型人才產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。

（二）有利于學(xué)校影響力的提升

“創(chuàng)新團(tuán)隊+導(dǎo)師制+分類集結(jié)培訓(xùn)”三位一體的培養(yǎng)模式高效可持續(xù)的提升創(chuàng)新培養(yǎng)成果的出新率，也將進(jìn)一步提升學(xué)院的影響力。近年來，國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大力支持，催生出各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的大型賽事，大眾對于這些賽事的關(guān)注度也與日俱增。

（三）有利于師生形成創(chuàng)新合力

“創(chuàng)新團(tuán)隊+導(dǎo)師制+分類集結(jié)培訓(xùn)”三位一體的培養(yǎng)模式涉及到從學(xué)生到學(xué)院再到學(xué)校三個層次，模式的形成將帶動師生都成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與者。參加創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的學(xué)生，其充實的學(xué)生生活和個人能力的迅速提升會影響到身邊的同學(xué)，進(jìn)而帶動他們也進(jìn)入到創(chuàng)新團(tuán)隊中，而創(chuàng)新團(tuán)隊的導(dǎo)師將在獲得培養(yǎng)出優(yōu)秀學(xué)生的成就感的同時獲得其他類型的獎勵，這就將問題引向模式的激勵機制。

科技創(chuàng)新的實質(zhì)范文第4篇

由于受年齡、知識水平、心理素質(zhì)等因素的影響，小學(xué)生思維的廣闊性、深刻性、靈活性受到很大的制約，所以對學(xué)生進(jìn)行“質(zhì)疑”的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)是非常必要的，我們要教學(xué)生“在什么地方質(zhì)疑”、“怎樣質(zhì)疑”，引導(dǎo)他們掌握質(zhì)疑的方法。

一、依據(jù)文章的題目質(zhì)疑

每篇課文都有題目，課題是文章的眼睛，很多題目都能透發(fā)文章的中心，教學(xué)生依據(jù)題目質(zhì)疑，就可以使學(xué)生不僅對文章的重點有個初步的了解，而且對文章的結(jié)構(gòu)和作者思路有了初步的推測。那么，在學(xué)生看到文章的題目后應(yīng)怎樣質(zhì)疑呢？教師要在不斷的質(zhì)疑活動中引導(dǎo)學(xué)生概括、歸納、總結(jié)方法。

比如“抓重點詞法”、“擴展題目法”、“分解題目法”等，就是比較好的質(zhì)疑方法。

1、用“抓重點詞法”質(zhì)疑

就是根據(jù)對題目的分析，把重點詞語找出來，抓住重點詞來質(zhì)疑。如《草船借箭》就可以運用這種方法。課題中的“借箭”一詞概括了文章的主要內(nèi)容，利用草船“借箭”，更加突出了諸葛亮的神機妙算、才能出眾，可啟發(fā)學(xué)生圍繞“借箭”提出問題。結(jié)果，學(xué)生以此為線索提出了“誰向誰借、為什么借、怎樣借、結(jié)果怎樣”等問題，使學(xué)生在閱讀課文時就能分清事情的前因后果，理清作者的思路，更好地理解文章的內(nèi)容。

2、用“擴展題目法”質(zhì)疑

因為有很多文章的題目是一個詞或一個詞組，這時便可引導(dǎo)學(xué)生把題目擴展成一個完整的句子，在擴展的過程中質(zhì)疑。如《爭吵》一課便是這樣，讀完課題后，教師引導(dǎo)學(xué)生：題目是一個詞語，你可以把題目擴展開，使它成為一個完整的句子，再質(zhì)疑。于是，學(xué)生可以提出“誰和誰爭吵、他們?yōu)槭裁礌幊场⑺麄冊跔幊尺^程中各是怎樣做的、爭吵的結(jié)果怎樣”等問題。

3、用“分解題目法”質(zhì)疑

這種方法常適用于完整句子做題目的文章。如《舍身炸暗堡》這個題目，經(jīng)過分解可以提出以下問題：“暗堡在什么地方？為什么要炸暗堡？是怎樣炸暗堡的？結(jié)果怎樣？”

二、依據(jù)主要內(nèi)容質(zhì)疑

學(xué)生在初讀課文之后，對課文的主要內(nèi)容有了初步的了解，這時教師要引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，對課文中所寫的事提幾個“為什么”、“怎么樣”的問題，使學(xué)生對作者的思路有更進(jìn)一步的理解，從而加深對中心思想的體會。如《登山》一課，學(xué)生初讀課文之后，便知道了課文講的是列寧登山兩次走過那條危險的小路的事，引導(dǎo)學(xué)生就此進(jìn)行質(zhì)疑，便可提出“列寧為什么要走那條危險的小路、為什么回來時還要走那條危險的小路、兩次走有什么不同、列寧是怎么想的”等問題。

三、依據(jù)主要言行質(zhì)疑

文章中人物的品質(zhì)常常是通過他們的語言和行動表現(xiàn)出來的，教師引導(dǎo)學(xué)生對人物所說的話、所做的事進(jìn)行質(zhì)疑，問幾個“他是怎樣說的、怎樣做的、怎樣想的、這樣說或做說明了什么”之類的問題，來一個刨根問底，就能對人物的思想品質(zhì)有更深入的了解。

如《她是我的朋友》一文中描寫阮恒將要獻(xiàn)血時的動作是這樣的：“一陣沉默之后，一只小手顫抖地舉起來，忽然又放下去，然后又舉起來。”學(xué)生針對這句話可以提出下列問題：“為什么當(dāng)時沉默？為什么只有一只小手舉起來？為什么他的手顫抖？為什么把手舉起來又放下去，然后又舉起來？他心里是怎么想的？他加入到沉默的行列之中，不舉手行不行？他舉手后，醫(yī)生讓他獻(xiàn)血了嗎？他這樣做說明了什么？”

當(dāng)學(xué)生找到人物的主要言行之后，教師要適時幫助學(xué)生提出能更深刻地理解人物思想品質(zhì)的問題。我們可以指導(dǎo)學(xué)生從以下三個方面來質(zhì)疑：

1、聯(lián)系上下文質(zhì)疑

比如上例中的兩個問題“為什么當(dāng)時沉默？他們舉手后，醫(yī)生讓他獻(xiàn)血了嗎？”前者是聯(lián)系上文第一段內(nèi)容提出的；后者是聯(lián)系下文第二段內(nèi)容提出的。

2、通過比較質(zhì)疑

可以通過兩個人物相比提出問題，也可以通過一個人物的自我比較提問題。如：“為什么他把手舉起來又放下去，然后又舉起來？”這個問題就是通過對阮恒兩次“舉”的比較后提出來的。

3、要進(jìn)行多方面思考后質(zhì)疑

科技創(chuàng)新的實質(zhì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；中長期信貸；財政科技撥款；證券市場

中圖分類號：F832.48

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-8308（2012）05-0109-08

創(chuàng)新是一個昂貴的過程，需要付出足夠的資源來啟動、指引和維持，因此，被普遍認(rèn)為是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)分析先驅(qū)的約瑟夫·熊彼特，把資源配置，尤其是金融資源配置的研究作為他創(chuàng)新研究的中心也就不奇怪了，熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新通過信譽的建立來獲得資助，信譽能通過多種途徑建立，并重點強調(diào)了商業(yè)銀行的作用，即產(chǎn)生新的購買力并使企業(yè)家可利用，繼熊彼特之后，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家希克斯在其著作ATheory of Economic History（《經(jīng)濟(jì)史理論》）中也指出，英國的工業(yè)革命實際上得益于18世紀(jì)早期在英國發(fā)生的金融革命，因為一些主要科技發(fā)明在工業(yè)革命發(fā)生前就已存在，而工業(yè)革命中對這些科技發(fā)明的大規(guī)模使用得到了大量而長期的固定資產(chǎn)投資支持，如果金融市場不能提供充足并且低成本的流動性支持，則科技發(fā)明的大規(guī)模推廣和使用將受到極大限制，隨著20世紀(jì)70年代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)興起，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家已把“信息不對稱”引入企業(yè)金融和投資行為間交互作用的研究中，指出企業(yè)和金融家之間的信息不對稱使得企業(yè)的外部金融比內(nèi)部金融更加昂貴，一些研究認(rèn)為，各產(chǎn)業(yè)的投資行為（金融要求）是由科技水平?jīng)Q定的，更多依靠外部金融的產(chǎn)業(yè)在擁有更發(fā)達(dá)金融市場的國家中應(yīng)該成長更快。

現(xiàn)代科技創(chuàng)新早已超越工業(yè)革命時代依靠實踐經(jīng)驗總結(jié)而來的技術(shù)革新和發(fā)明，而主要依靠基于科學(xué)研究和試驗基礎(chǔ)上的新發(fā)現(xiàn)和新突破來進(jìn)行，通常認(rèn)為，完整意義上的科技創(chuàng)新包括了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和商業(yè)化等3個階段，其中商業(yè)化是最為關(guān)鍵的階段，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托指出，“18世紀(jì)的法國科學(xué)水平被判為至少相當(dāng)于，而且很可能超過英國，在發(fā)明的質(zhì)量（不是數(shù)量）上，法國也相當(dāng)于或超過英國”，但工業(yè)革命卻發(fā)生在英國，英國相對于法國的優(yōu)勢在于將科技發(fā)明成功實現(xiàn)商業(yè)化，只有將科技發(fā)明引進(jìn)生產(chǎn)體系當(dāng)中，科技發(fā)明才能轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新，因此對科技創(chuàng)新的金融支持就不僅僅包括前期的研發(fā)投入，更重要的是對創(chuàng)新成果商業(yè)化階段（創(chuàng)新產(chǎn)品批量生產(chǎn)和銷售階段）提供資金支持，以Lerner為代表的現(xiàn)代學(xué)者則認(rèn)為，由于科技創(chuàng)新具有高度不確定性和相對的市場配置失靈，政府不僅要對科技創(chuàng)新提供大量的財政投人，還應(yīng)積極出資成立風(fēng)險投資機構(gòu)或基金直接進(jìn)行股權(quán)或類似股權(quán)的投資，激勵科技創(chuàng)新活動，由此可見，科技創(chuàng)新的融資體系實際上包括了政府財政投入和資本市場籌資兩大部分，對于科技創(chuàng)新融資支持的實證研究，目前國內(nèi)公開所能見的幾乎沒有，只有少數(shù)相關(guān)的研究，例如，沈能在其博士論文中安排了一章“金融安排促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新功能實現(xiàn)的實證檢驗”，其模型的變量為“金融發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、資本形成”；鄧平博士論文也寫入了“中國金融支持科技創(chuàng)新的VAR分析”一章，其模型的變量為“金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)、金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo)、金融發(fā)展效率指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)”，顯然二人是從金融的制度安排角度來檢驗其對科技創(chuàng)新的作用，我們認(rèn)為，在當(dāng)今科技創(chuàng)新的時代，且不論金融制度安排根植于一國歷史文化傳統(tǒng)而有較強的路徑依賴性，無論一國金融制度如何設(shè)計，如果其能有效解決科技創(chuàng)新的關(guān)鍵難題——融資問題，則是適宜的，舍其而難以有更好的衡量標(biāo)準(zhǔn)，此外，張強和趙建曄對我國資本市場對科技創(chuàng)新的支持作用進(jìn)行了實證研究，但其論文也僅僅考慮了資本市場的支持作用，并未探討財政投入對科技創(chuàng)新的支持作用，有鑒于此，我們擬就各種融資渠道對科技創(chuàng)新的支持作用及其動態(tài)影響關(guān)系進(jìn)行計量實證分析，以便從整體上把握我國科技創(chuàng)新融資支持的重要作用。

1 變量選取與數(shù)據(jù)說明

1.1對科技創(chuàng)新指標(biāo)的選取

我們對科技創(chuàng)新的衡量是從科技創(chuàng)新產(chǎn)出角度來考察的，因為從產(chǎn)出角度來衡量可以更加客觀地評價科技創(chuàng)新活動成效，由于科技創(chuàng)新成果衡量指標(biāo)眾多，直接選用則會在建立多元回歸模型時讓問題分析變得復(fù)雜，且變量之間還可能存在嚴(yán)重多重共線性問題，為此，我們采用“主成分分析法”，在低維空間將信息分解為互不相關(guān)的部分以獲得更有意義的解釋，文章數(shù)據(jù)全部來自歷年的《中國科技統(tǒng)計年鑒》，基于數(shù)據(jù)可得性及盡可能獲得更多觀察數(shù)據(jù)方面考慮，并盡量剔除政府部門人為因素的影響，在《中國科技統(tǒng)計年鑒》的“科技成果”統(tǒng)計分項中，我們分別選取了“國內(nèi)專利申請受理數(shù)”（簡稱專利申請，下同）、“國外主要檢索工具收錄我國論文總數(shù)”（簡稱科技論文，下同）、“全國各地區(qū)技術(shù)市場成交合同數(shù)”（簡稱成交合同）、“全國各地區(qū)技術(shù)市場成交合同金額”（簡稱成交金額）和“高技術(shù)產(chǎn)品出口額”（簡稱出口）等5項統(tǒng)計指標(biāo)，分別記為PATENT、PAPER、CONTRACT1、CONTRACT2、EXPORT，數(shù)據(jù)的時間跨度為1987-2009年，計量調(diào)整后的有效數(shù)據(jù)為1988-2008年共21年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于對變量取自然對數(shù)不會改變變量本身的協(xié)整關(guān)系，且能使變量趨勢線性化，消除時間序列中可能存在的異方差，因此，我們對以上5個指標(biāo)分別取自然對數(shù)，記為LNPATENT、LNPAPER、LNCONTRACT1、LNCONTRACT2、LNEXPORT，EVIEWS軟件（本文所有計量均采用EVIEWS6.0分析）“主成分分析”的分析結(jié)果見表1。

從表1可以看出，第1和第2主成分的累積貢獻(xiàn)度（cumulative proportion）達(dá)到了99%以上，且第3主成分的特征值（value）明顯小于1，因此可以認(rèn)為第l和第2主成分已能較好地反映5個一致指標(biāo)的總體變動情況，從現(xiàn)實情況來看，專利和論文確實能很大程度上代表一個國家總體的科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用的水平，因此我們最終確定用PATENT和PAPER兩個指標(biāo)來衡量我國科技創(chuàng)新的總體水平。

1.2對創(chuàng)新融資指標(biāo)的選取

科技創(chuàng)新的融資體系包括政府部門的財政投入及資本市場籌資兩大部分，政府的財政投入不僅包括直接的財政科技撥款，還包括間接的財政投入，如各種對科技創(chuàng)新的稅收減免及科技獎勵等政策措施，資本市場籌資按籌資方式可分為間接融資和直接融資，即金融機構(gòu)的各種貸款以及債券市場上的債券融資、股票市場上的股票融資和風(fēng)險投資市場上的風(fēng)險資本等，由于目前的統(tǒng)計年鑒只能給出政府的財政科技撥款一項，無法統(tǒng)計出財政對科技創(chuàng)新的種種間接財政支持，同時統(tǒng)計資料也無法細(xì)分出企業(yè)的科技貸款以及證券市場上的科技專項融資，因此我們選用政府的財政科技撥款、金融機構(gòu)的中長期信貸和企業(yè)證券市場籌資來作為科技創(chuàng)新的融資考察指標(biāo)，之所以選用中長期信貸指標(biāo)，是因為我們認(rèn)為科技創(chuàng)新是一個長期投入的過程（包括設(shè)備的更新和升級），中長期信貸更能穩(wěn)定支持創(chuàng)新主體持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新，需要說明的是，由于各統(tǒng)計指標(biāo)時間跨度較大（1987-2009年），而這期間我國價格波動很大，依據(jù)科技創(chuàng)新的特點，我們對金融統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行了價格調(diào)整，以便更客觀地反映資金投入的變化，具體而言，我們借鑒王玲和Szirma的研究，將綜合價格調(diào)整指數(shù)設(shè)定為0.5×P+0.5×W，其中P是固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)，W為消費者價格指數(shù)（CPI），并以1986年的價格指數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，我們從《中國金融年鑒》中選取金融機構(gòu)的“中長期信貸”以及“企業(yè)證券市場籌資額”統(tǒng)計項，從《中國科技統(tǒng)計年鑒》中選取“國家財政科技撥款”統(tǒng)計項，分別記為LOAN、BOND和FINANCE，各變量取相應(yīng)對數(shù)后記為LN-LOAN、LNBOND和LNFINANCE。

2 計量模型構(gòu)建

2.1變量的單位根檢驗

我們建立一個多變量的VAR模型，采用ADF（augmented dickey-fuller）方法進(jìn)行檢驗。從表2可以看出，以5%的顯著性水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，各變量均為非平穩(wěn)序列，而各變量的一階差分均為平穩(wěn)序列。

2.2協(xié)整關(guān)系檢驗

由于LNPATENT、LNPAPER、LNLOAN、LNBOND和LNFINANCE各變量是非平穩(wěn)序列，且是同階單整，因此可以進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗，從表3可以看出，特征根跡（trace）檢驗和最大特征值（maximum eigen-value）檢驗均說明各變量存在3個協(xié)整方程，因此各變量通過了協(xié)整關(guān)系檢驗，說明這5個變量之間存在長期的均衡關(guān)系，各變量能被其他變量的線性組合所解釋，可以建立VAR模型進(jìn)行分析。

2.3VAR模型的構(gòu)建

建立VAR模型時需要確定滯后階數(shù)，從表4可以看出，以LNPATENT、LNPAPER、LNLOAN、LNFI-NANCE、LNBOND為內(nèi)生變量，常用的5個檢驗標(biāo)準(zhǔn)（LR、FPE、AIC、SC、HQ）一致說明滯后階數(shù)為2。

3 模型分析檢驗

3.1脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

由于VAR模型是一種非理論性的模型，無需對變量作任何先驗性約束，因此在分析VAR模型時，往往并不分析變量之間的系數(shù)關(guān)系如何，而是分析系統(tǒng)的動態(tài)特征，即每個內(nèi)生變量的變動或沖擊對它自己及所有其他內(nèi)生變量產(chǎn)生的影響作用，這種影響作用可通過脈沖響應(yīng)函數(shù)分析來實現(xiàn)，只有通過穩(wěn)定性檢驗的VAR模型才可進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。

VAR模型穩(wěn)定性檢驗從圖1中可以看出，我們所建立的VAR（2）模型全部特征方程根的倒數(shù)值都在單位圓內(nèi)，說明模型是穩(wěn)定的，可以進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。

對脈沖響應(yīng)分析，為避免模型中輸入變量順序不同而對脈沖輸出結(jié)果產(chǎn)生影響，我們采用廣義脈沖方法，脈沖響應(yīng)情況如圖2、圖3所示。圖中橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)，縱軸表示各響應(yīng)變量應(yīng)對沖擊的變化幅度（各變量均為對數(shù)，代表了彈性的變化），實線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，代表響應(yīng)變量對相應(yīng)沖擊的反應(yīng)。

從圖2可以看出，當(dāng)在本期給中長期信貸一個正沖擊后，專利申請前2期正向反應(yīng)平穩(wěn)，在第3期迅速上升到最大；此后開始滑落，并又從第6期開始持續(xù)上升，這表明中長期信貸將所受外部正沖擊經(jīng)信貸市場傳遞給專利申請，且這一沖擊隨著時間的推移具有穩(wěn)定的和越來越強的促進(jìn)作用，專利申請對財政科技撥款的正沖擊響應(yīng)迅速，當(dāng)期就大幅度上升，并在第3期達(dá)到最大量；此后雖大幅度下滑但卻在第5期后基本保持穩(wěn)定，這表明財政科技撥款將所受外部某一正沖擊經(jīng)政府財政預(yù)算直接而迅速傳遞給專利申請，且沖擊具有顯著的促進(jìn)作用和較長的持續(xù)效應(yīng)，當(dāng)在本期給企業(yè)證券籌資一個正的沖擊，經(jīng)證券市場對專利申請產(chǎn)生正向影響，專利申請響應(yīng)在第2期后基本呈現(xiàn)逐漸下降趨勢，并在第9期對沖擊的正向影響接近零，從圖3可以看出，中長期信貸的正沖擊對科技論文的前2期影響很弱；科技論文的正響應(yīng)從第3期開始迅速上升，第5期后開始下降，但第6期后又開始持續(xù)上升，財政科技撥款的正沖擊對科技論文的前2期影響也較小，從第3期開始，科技論文正向響應(yīng)明顯，并在第3～5期間保持穩(wěn)定；從第5期開始下滑，此后基本保持平穩(wěn)增長，證券籌資的正沖擊對科技論文的影響很弱，除當(dāng)期有一點促進(jìn)作用外，此后基本影響很弱，甚至在第6期后有負(fù)面影響，綜合以上脈沖響應(yīng)函數(shù)圖可以看出，各變量沖擊對專利申請的影響基本上在第3年比較明顯，而對科技論文的明顯影響則保持在第3～5年左右，整體而言，中長期信貸對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用比較顯著，期間雖有波動，但長期支持作用遞增；政府的財政科技撥款對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用比較直接迅速，長期支持作用遞減；企業(yè)證券市場籌資對科技創(chuàng)新的支持作用較弱，除前面幾期有些促進(jìn)作用外，后面幾期幾乎不起作用，甚至還可能帶來負(fù)面影響。

3.2VAR模型預(yù)測誤差的方差分解

脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是隨著時間的推移，模型中的各內(nèi)生變量對沖擊是如何反應(yīng)的（如響應(yīng)符號和響應(yīng)強度等），但不能比較不同沖擊對某一特定變量的影響強度，而方差分解則是將系統(tǒng)的均方誤差分解成各個變量沖擊所做的貢獻(xiàn)，通過分析每一個結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻(xiàn)度，來進(jìn)一步評價不同結(jié)構(gòu)沖擊對一特定變量產(chǎn)生影響的重要性，因此，方差分解可以給出對VAR模型中的變量產(chǎn)生影響的每個隨機擾動的相對重要性的信息，利用方差分解，我們可以看出在科技創(chuàng)新的支持作用中，隨著時間的推移，各個金融變量的貢獻(xiàn)率如何，表5和表6分別為專利申請和科技論文的方差分解情況，

從表5可以看出，不考慮專利申請自身的貢獻(xiàn)率，中長期信貸沖擊對專利申請的貢獻(xiàn)率隨時間穩(wěn)步增長，在第10期達(dá)到最大，接近12%；財政科技撥款沖擊對專利申請的貢獻(xiàn)率從第2期后就平穩(wěn)增長，并在第7期后貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在6%以上；企業(yè)證券籌資沖擊對專利申請的貢獻(xiàn)率很小，基本在1%左右；從表6中可以看出，同樣不考慮科技論文自身的貢獻(xiàn)率，中長期信貸沖擊對科技論文的貢獻(xiàn)率在第3期急劇上升，此后雖小幅波動但上升趨勢明顯，并在第10期的貢獻(xiàn)率超過36%；財政科技撥款沖擊對科技論文的貢獻(xiàn)率在第3期達(dá)到最大值，此后小幅波動和緩慢下降；企業(yè)證券籌資沖擊對科技論文的貢獻(xiàn)率很小，也基本在1%左右。

綜合以上方差分解分析可以看出，中長期信貸在促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用過程中貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，且貢獻(xiàn)度最大；財政科技撥款對促進(jìn)科技創(chuàng)新的即期效應(yīng)明顯，且貢獻(xiàn)率基本保持穩(wěn)定；企業(yè)證券籌資沖擊對科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度微弱，幾乎沒有什么貢獻(xiàn)。

4 結(jié)論與建議

受限于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性及理論分析的需要，我們只考察了3種融資途徑對科技創(chuàng)新的支持作用，計量模型分析結(jié)果顯示，金融機構(gòu)的中長期貸款和政府的財政科技撥款對中國科技創(chuàng)新的支持作用巨大，而證券市場的支持作用則十分微弱，這個分析結(jié)果與Tadesse的觀點基本一致，Tadesse認(rèn)為，在金融部門不發(fā)達(dá)時，銀行導(dǎo)向型金融體系在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面所起的作用比較大；而在金融部門發(fā)達(dá)時，市場導(dǎo)向型金融體系則能起到更大的作用，總結(jié)模型的檢驗結(jié)果，我們的主要結(jié)論有以下幾點。

（1）科技創(chuàng)新需要長期持續(xù)的資金投入支持，計量模型檢驗表明，科技創(chuàng)新能力與資金投入規(guī)模存在長期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，我國近年來科技創(chuàng)新能力大幅提升與政府財政的大力支持和資本市場的大規(guī)模融資緊密相關(guān)，同時，模型分析也表明，從增加資金投入到創(chuàng)新能力提升是有時間滯后期的，具體而言，融資規(guī)模沖擊對專利申請的顯著影響要到第3年，而對科技論文的顯著影響則在第3～5年，換句話說，增加資金投入并不能對提升科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生立竿見影的效果，這期間約有3～5年時間的滯后期，由此可見，提升科技創(chuàng)新水平需要國家制訂有科技發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，更需要構(gòu)建穩(wěn)定長期的創(chuàng)新融資渠道來保障。

（2）政府的財政投入對科技創(chuàng)新的支持作用顯著，模型檢驗結(jié)果顯示，我國財政科技撥款對科技創(chuàng)新的短期促進(jìn)作用效果明顯，長期作用則緩慢遞減，特別是對于科技論文的促進(jìn)效果顯著，這從一個側(cè)面也反映出科技創(chuàng)新的公共性和外溢性，實際上，相對于世界上其他科技創(chuàng)新活躍的國家和地區(qū)而言，中國財政科技撥款占財政總支出的比例一直較低，并還曾在本世紀(jì)初出現(xiàn)一定幅度下降（根據(jù)《2010中國科技統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，2000-2005年，中國科技撥款占財政總支出的比重一直在4%以下，2009年上升到4.2%），顯然，要追趕發(fā)達(dá)國家的科技創(chuàng)新水平，我國財政科技投入需要構(gòu)建一個穩(wěn)定增長機制，且針對重大科技領(lǐng)域的財政投入還可以發(fā)揮啟動迅速的作用效果。