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教育資源調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要舉措。

（一）全面推行政府采購(gòu)全流程電子化。依托德陽(yáng)市政府采購(gòu)市縣一體化電子交易系統(tǒng)加速推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化，通過接入采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等各方相關(guān)主體，全面集成項(xiàng)目受理、采購(gòu)文件編制、供應(yīng)商報(bào)名，投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)（成交）結(jié)果公示、合同備案、電子歸檔等網(wǎng)上辦理功能，投標(biāo)人不用到現(xiàn)場(chǎng)，只需按時(shí)在任意地方登錄網(wǎng)上開標(biāo)大廳，即可全程參與開標(biāo)，為企業(yè)參與公共資源交易提供了便利。同時(shí)，全流程電子化極大提升了市場(chǎng)主體參與交易活動(dòng)的高效性、便捷性，有效節(jié)約了交易成本，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“零次跑”服務(wù)。2020年1-9月，共上線運(yùn)行全流程電子化項(xiàng)目30個(gè)，其中已完成24個(gè)，交易額約3750.60萬元，節(jié)約資金約250.00萬元。

（二）修改完善政府采購(gòu)協(xié)議。為厘清采購(gòu)人和集采機(jī)構(gòu)各自權(quán)責(zé)，提高采購(gòu)效率，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，區(qū)中心根據(jù)實(shí)際進(jìn)行源頭治理，組織專人修改完善政府采購(gòu)委托協(xié)議，經(jīng)單位法律顧問審核通過后已執(zhí)行。新版協(xié)議對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)中心法定權(quán)責(zé)明確劃分，雙方依照協(xié)議各司其職、各負(fù)其責(zé)。避免互相推諉、效率低下情況發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)電子評(píng)審系統(tǒng)實(shí)施時(shí)間短、采購(gòu)單位對(duì)系統(tǒng)操作不熟悉等情況，組織編制政府采購(gòu)“溫馨提示”，一次性告知各環(huán)節(jié)所需資料、要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓采購(gòu)人明白“什么時(shí)候該我做什么”，切實(shí)提高集采機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

（三）全覆蓋推進(jìn)內(nèi)部控制管理。對(duì)照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，結(jié)合單位實(shí)際，在政府采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)內(nèi)部控制管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部控制管理。全面建立內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間及相關(guān)業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)和崗位之間相互監(jiān)督相互制約機(jī)制。優(yōu)化流程銜接，合理安排分工，提高政府采購(gòu)績(jī)效。目前，中心相繼制定并執(zhí)行《德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)公共資源交易中心內(nèi)部控制制度》《德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)公共資源交易中心采購(gòu)文件內(nèi)審制度》《德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)公共資源交易中心工作人員行為準(zhǔn)則》等九個(gè)制度，取得了較好的效果。

（四）堅(jiān)持政府采購(gòu)公開透明原則。公開透明是衡量地方政府營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)，區(qū)中心認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)信息管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一格式，主動(dòng)公開。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，主動(dòng)向市場(chǎng)主體提供涉及政府采購(gòu)的法律制度、采購(gòu)要求、采購(gòu)機(jī)會(huì)、救濟(jì)機(jī)制等信息，將商業(yè)機(jī)會(huì)公開透明地給予所有潛在的供應(yīng)商，做到計(jì)劃、流程、結(jié)果、合同等信息按規(guī)范統(tǒng)一格式在指定媒體公開，擴(kuò)大公眾知情權(quán)的同時(shí)也提高了采購(gòu)效率，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

二、存在的問題

（一）部分項(xiàng)目交易時(shí)間跨度較長(zhǎng)，項(xiàng)目效益發(fā)揮緩慢。從提出項(xiàng)目概念開始，各方都希望項(xiàng)目盡快完成發(fā)揮效益，但實(shí)際上絕大多數(shù)項(xiàng)目完成采購(gòu)的時(shí)間都晚于預(yù)期，時(shí)間常常浪費(fèi)在多次更正信息和項(xiàng)目廢標(biāo)、流標(biāo)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1-9月，入場(chǎng)交易的項(xiàng)目共更正公告14次，廢標(biāo)、流標(biāo)公告9次。個(gè)別項(xiàng)目因更正、廢標(biāo)和流標(biāo)等原因拖延交易近兩個(gè)月，這給采購(gòu)各方帶來極大不便，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度，也造成包括專家評(píng)審費(fèi)、集采場(chǎng)地調(diào)配及工作人員的時(shí)間和精力等政府采購(gòu)資源的浪費(fèi)。產(chǎn)生上述問題的主要原因是采購(gòu)人依法采購(gòu)的意識(shí)不高，前期市場(chǎng)調(diào)研不充分、不到位，所確定的采購(gòu)需求不完善或具有一定的傾向性、排他性，不能形成投標(biāo)供應(yīng)商之間的充分競(jìng)爭(zhēng)。

（二）硬件設(shè)施不到位。區(qū)中心目前僅有1間辦公室，無開評(píng)標(biāo)室、無專家等候區(qū)等必備設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地，場(chǎng)地預(yù)約、開評(píng)標(biāo)組織均需市交易中心開評(píng)標(biāo)室空閑后方可開展，不能按照計(jì)劃自主進(jìn)行，無形中增加了交易時(shí)長(zhǎng)。

（三）部分項(xiàng)目存在“價(jià)高”問題?？傮w而言，自政府采購(gòu)制度實(shí)施以來，政府采購(gòu)為財(cái)政支出的節(jié)約是做出了巨大貢獻(xiàn)的，但也存在部分項(xiàng)目“價(jià)高”的瑕疵。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，旌陽(yáng)區(qū)2019年政府采購(gòu)資金節(jié)約率為13.3%，絕大多數(shù)項(xiàng)目采購(gòu)價(jià)格都低于市場(chǎng)價(jià)格，少數(shù)項(xiàng)目采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。旌陽(yáng)區(qū)2020年1-9月，完成集中采購(gòu)項(xiàng)目27個(gè)，其中預(yù)算節(jié)約率低于2%的項(xiàng)目有13個(gè)，占比48%，相關(guān)數(shù)據(jù)從一定程度上反映出采購(gòu)價(jià)格未達(dá)預(yù)期，經(jīng)分析，主要原因如下：

1.供應(yīng)商之間暗中串標(biāo)、采購(gòu)人采購(gòu)需求具有傾向性。

一方面，個(gè)別技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，部分供應(yīng)商串通投標(biāo)，哄抬投標(biāo)價(jià)，政府采購(gòu)活動(dòng)流于形式。中標(biāo)供應(yīng)商將串標(biāo)付出成本轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)報(bào)價(jià)上，使中標(biāo)價(jià)增高。其次，采購(gòu)人傾向性明顯，實(shí)施采購(gòu)時(shí)出現(xiàn)采購(gòu)產(chǎn)品報(bào)備現(xiàn)象，失去了公平競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格任由投標(biāo)供應(yīng)商主宰。

2.比較政府采購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格尺度不一，造成政府采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的假象。

比較應(yīng)采用同一尺度，才能反映真實(shí)情況。一是時(shí)間尺度。政府采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大，特別是電子產(chǎn)品的價(jià)格瞬息萬變。比較政府采購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格時(shí)應(yīng)放在同一時(shí)期進(jìn)行，不能將幾個(gè)月前采購(gòu)的電子產(chǎn)品價(jià)格與當(dāng)前該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格相比較。二是質(zhì)量尺度。政府采購(gòu)的產(chǎn)品應(yīng)是正品行貨，而市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量千差萬別，行貨水貨混雜，行貨與水貨無可比性。三是服務(wù)尺度。多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格是與服務(wù)掛鉤的，延長(zhǎng)服務(wù)期限，會(huì)增加費(fèi)用。一年質(zhì)保的產(chǎn)品價(jià)格必然會(huì)比三年質(zhì)保要求的價(jià)格低，沒有售后服務(wù)的產(chǎn)品其市場(chǎng)價(jià)格必然會(huì)更低。

3.單次采購(gòu)規(guī)模小也是采購(gòu)價(jià)格高的原因之一。目前，各地政府采購(gòu)規(guī)模總量很大，基本是由多個(gè)小項(xiàng)目累加形成的，未形成規(guī)模效應(yīng)。

三、措施及建議

（一）采購(gòu)人要樹立依法采購(gòu)意識(shí)，加強(qiáng)行為約束。嚴(yán)格履行采購(gòu)人主體責(zé)任的法定職責(zé)，明白采購(gòu)人在編制采購(gòu)預(yù)算、制定采購(gòu)需求、處理詢問質(zhì)疑、簽訂合同、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的主體地位，清楚上述權(quán)責(zé)不會(huì)因委托行為而轉(zhuǎn)移至集采機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)構(gòu)成和主要指標(biāo)。確定采購(gòu)需求時(shí)，關(guān)鍵性指標(biāo)確定以后，非關(guān)鍵性指標(biāo)不宜過細(xì)，以免產(chǎn)生技術(shù)傾向（即傾向于某制造商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）。

（二）合理設(shè)定預(yù)算價(jià)，防止投標(biāo)供應(yīng)商哄抬標(biāo)價(jià)。采購(gòu)人在安排政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，要精打細(xì)算，在滿足工作需要的前提下可適當(dāng)超前，但不能過于超前。采購(gòu)人應(yīng)按照政府采購(gòu)需求論證的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，按照市場(chǎng)價(jià)格合理確定預(yù)算價(jià)，有效避免采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。

（三）遏制政府采購(gòu)領(lǐng)域的圍標(biāo)串標(biāo)行為，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，存在個(gè)別供應(yīng)商通過與采購(gòu)人或是其他投標(biāo)人進(jìn)行串通獲取非法利潤(rùn)的不法行為，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益。建議政府相關(guān)部門依法查處，嚴(yán)厲打擊，形成震懾，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。

（四）擴(kuò)大政府采購(gòu)信息的面，讓更多供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。參加投標(biāo)的供應(yīng)商越多，競(jìng)爭(zhēng)越激烈越公平，采購(gòu)價(jià)格就越低。嚴(yán)格堅(jiān)持依法公開制度，及時(shí)公布中標(biāo)、成交產(chǎn)品品牌、型號(hào)，數(shù)量、單價(jià)等信息，形成全社會(huì)輿論監(jiān)督，鏟除價(jià)格虛高土壤。

教育資源調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、基本情況

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來務(wù)工人員的增加，我市各級(jí)政府強(qiáng)化依法管理，使民辦教育取得長(zhǎng)足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學(xué)在校生總數(shù)的11.5%，三城區(qū)民辦小學(xué)在校生3.8萬人，占三城區(qū)小學(xué)在校生總數(shù)的32.9%，高于全國(guó)平均水平。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校69所，年培訓(xùn)量為5萬人次。

民辦普通中學(xué)專任教師1439人，占全市普通中學(xué)教師的9.88%；民辦小學(xué)專任教師2262人，占全市小學(xué)教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學(xué)歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。

民辦學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學(xué)水平高。如中天北京四中、車輛廠中學(xué)、川外附中學(xué)等學(xué)校，與全國(guó)名校合辦，管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量好，設(shè)施設(shè)備較為先進(jìn)，收費(fèi)較高，學(xué)生大多是來自中、高收入的家庭。個(gè)人舉辦，以外來務(wù)工農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校，辦學(xué)水平在逐步提高。如白云興農(nóng)中學(xué)，辦學(xué)理念新穎，內(nèi)部管理機(jī)制靈活，發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學(xué)生2000余人，教職員工250多人，學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施齊全的完全中學(xué)，2003年高考成績(jī)名列我市前列，并被教育部評(píng)為優(yōu)秀民辦中學(xué)。由于該校教學(xué)質(zhì)量高，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，一些貴陽(yáng)市常住人口子女也要求進(jìn)入讀書。達(dá)興學(xué)校在充分依托28中的教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育方面積極探索，初見端倪。

市教育行政主管部門根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀，制定《貴陽(yáng)市民辦中等學(xué)校審批暫行辦法》和《民辦流動(dòng)兒童少年初中必備辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，成立了民辦中學(xué)設(shè)置評(píng)審委員會(huì)，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從2001年起，每年撥民辦教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元，幫助民辦學(xué)校購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，其中80%用于幫助流動(dòng)人口子女學(xué)校。2003年，市政府撥?？?00萬元用于民辦學(xué)校建校貸款貼息，幫助民辦學(xué)校的發(fā)展。教育行政主管部門對(duì)民辦學(xué)校的學(xué)籍管理、教學(xué)業(yè)務(wù)、德育工作、師資培訓(xùn)、教師職稱評(píng)審等方面進(jìn)行統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。

二、問題和困難

1、《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳力度不夠，相關(guān)政策不配套。調(diào)查中感到《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定“民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”，“國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”，“新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠 ”落實(shí)得不好，認(rèn)識(shí)普遍不到位。民辦學(xué)校申請(qǐng)信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學(xué)校的發(fā)展。征用土地新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，手續(xù)復(fù)雜。民辦學(xué)校的學(xué)生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點(diǎn)高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費(fèi)，民辦學(xué)校認(rèn)為這直接影響民辦學(xué)校初中階段的辦學(xué)規(guī)模及水平，也是不平等待遇，同時(shí)我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學(xué)者對(duì)教育的公益性認(rèn)識(shí)不足，辦學(xué)急功近利，對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

2、民辦學(xué)校內(nèi)部管理不規(guī)范。我市民辦學(xué)校90%是流動(dòng)人口子女學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模小。辦學(xué)者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識(shí)，常常是家族式管理，而聘用的校長(zhǎng)沒有管理權(quán)，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，不利于學(xué)校的規(guī)范管理和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、相當(dāng)一批民辦學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施不能達(dá)標(biāo)，設(shè)備簡(jiǎn)陋，辦學(xué)條件差。多數(shù)學(xué)校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風(fēng)不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學(xué)校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實(shí)驗(yàn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。一些學(xué)校缺乏安全保障措施，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地少，課外活動(dòng)受限制。以流動(dòng)人口子女為主的學(xué)校收費(fèi)往往較低（約80-500元），僅能維持教育教學(xué)低水平運(yùn)作。

4、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，穩(wěn)定性差。在生源以流動(dòng)人口子女為主的民辦學(xué)校里，教師的來源是進(jìn)城打工的鄉(xiāng)村教師和外地非師范畢業(yè)的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)，教師沒有安全感。學(xué)校與教師之間沒有正規(guī)的聘用手續(xù)，雙方缺乏制約機(jī)制，教師的主動(dòng)性和積極性不高。

5、教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。除興隆中學(xué)等少數(shù)學(xué)校外，相當(dāng)一部分民辦學(xué)校的生源是外地進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量要求不高，學(xué)生基礎(chǔ)差別大，加上教學(xué)水平的原因，至使教學(xué)質(zhì)量難以達(dá)到義務(wù)教育規(guī)定的要求。初中生的畢業(yè)合格率低。

6、職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我市的職業(yè)培訓(xùn)設(shè)置的專業(yè)雖然有四十多種，但市場(chǎng)需求量大的家政服務(wù)、藥業(yè)加工等專業(yè)卻很少，專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

·市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告

三、建議

1、加強(qiáng)對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)民辦教育的政策和法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與民辦教育的積極性，引導(dǎo)民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴(kuò)大教育資源，以滿足人民群眾對(duì)不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。各級(jí)政府應(yīng)將民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校，合理布局，保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在流動(dòng)人口密集地區(qū)，整合公辦學(xué)校的辦學(xué)資源，盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育以流入地的全日制公辦學(xué)校為主 的目標(biāo)。

3、加大民辦教育的扶持鼓勵(lì)力度，改善辦學(xué)條件。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，外來人口子女入學(xué)需求日益增加，我市民辦教育處于快速發(fā)展時(shí)期，政府應(yīng)依法逐年增加對(duì)民辦學(xué)校義務(wù)教育的專項(xiàng)投入，促進(jìn)教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學(xué)校解決貸款發(fā)展問題。

4、加強(qiáng)校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。教育行政主管部門要將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，建立健全學(xué)籍檔案和教師人才檔案，對(duì)民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定，職稱評(píng)定，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會(huì)保障體制，積極鼓勵(lì)公辦學(xué)校的教師向民辦學(xué)校流動(dòng)，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教。

教育資源調(diào)研報(bào)告范文第3篇

基層調(diào)研報(bào)告范文(一)

村級(jí)制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級(jí)制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動(dòng)，而機(jī)構(gòu)又沒能及時(shí)調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個(gè)別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動(dòng)力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時(shí)，反映最為集中的問題，近年來隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。俗語(yǔ)說： 沒有規(guī)矩，不成方圓 ，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

圍繞 農(nóng) 字，抓住 實(shí) 字，解決百姓 難 事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠(chéng)心務(wù) 農(nóng) ，真心干實(shí)事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自?shī)首詷返闹康摹?/p>

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。

這只是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。

基層調(diào)研報(bào)告范文(二)

我很榮幸有機(jī)會(huì)在20XX的二至三月份，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽(yáng)市一高中任教，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課，甚至到深夜，遇到叫不準(zhǔn)的問題還要向同行們虛心的請(qǐng)教，使自己學(xué)到了很多東西，增長(zhǎng)了不少知識(shí)。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，很努力學(xué)習(xí)，但是給我感覺最深的是自己知識(shí)能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結(jié)束課程之前針對(duì)學(xué)科的一些問題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問卷調(diào)查，同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對(duì)政治這門課的教與學(xué)的一些看法。通過調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解，為更好深化高中政治教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考，通過調(diào)查可以看出：

首先，市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn)，每個(gè)班級(jí)都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板，但利用率并不高。學(xué)校對(duì)教師管理很規(guī)范，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備，并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上，每天的間操時(shí)間都要跑步上千米，食堂衛(wèi)生食物菜品多樣，教師學(xué)生對(duì)此都很滿意。

其次，學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中，學(xué)校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革，學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象，成績(jī)相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。

再次，教師的教學(xué)方法比較單一，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué)，教師講的多，學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好，準(zhǔn)備的非常充分，但是一節(jié)課下來學(xué)生得到多少，最主要的教師講的很累，學(xué)生學(xué)的也很辛苦。

下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之，談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議：

基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具，生動(dòng)形象直觀的演示，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學(xué)情景來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因?yàn)榕d趣是最好的教師，如果教師不會(huì)應(yīng)用，學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)，采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用，不然即是莫大的浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量，再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

教育資源調(diào)研報(bào)告范文第4篇

1.小學(xué)教師教育研究能力涵義及培養(yǎng)重點(diǎn)

小學(xué)教師教育研究能力是指小學(xué)教師作為研究主體對(duì)其教育教學(xué)實(shí)踐中所遇到的教育問題進(jìn)行研究的能力，其目的是解決現(xiàn)實(shí)教育問題，改善自身的教育教學(xué)實(shí)踐，提高教育教學(xué)質(zhì)量。小學(xué)教師的教育研究能力是由一般能力、小學(xué)教育教學(xué)能力、研究能力三部分構(gòu)成。其中以觀察力、注意力、記憶力、思維力、想象力等一般能力為基礎(chǔ)，以從事小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)所需要的知識(shí)、技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀為條件，以從事研究所必備的專門知識(shí)技能和情感、態(tài)度為核心。這種研究所必備的知識(shí)和技能主要包括資料、問題、表達(dá)三方面，資料能力包括檢索文獻(xiàn)、收集資料、閱讀資料、鑒別資料、歸納綜述五方面的能力；問題能力包括發(fā)現(xiàn)、提出和解決問題三方面的能力，而解決問題的能力又包括邏輯思維、分析與綜合、創(chuàng)新三方面的能力；表達(dá)能力包括文字表述能力和口頭表達(dá)能力。由此，本科生教育研究能力的培養(yǎng)重點(diǎn)是從事教育研究所必須具有的三方面研究能力。同時(shí)，培養(yǎng)本科生的研究意識(shí)也非常重要。研究發(fā)端于好奇的天性和生產(chǎn)實(shí)踐的需要，是一種以實(shí)踐方式為主導(dǎo)的窮究事理的活動(dòng)。人的任何活動(dòng)都是一個(gè)過程。過程的本體意義在于它的生成性，是新體驗(yàn)、新認(rèn)識(shí)、新觀念、新價(jià)值的不斷生成；同時(shí)必然伴隨著“人的生成”，伴隨著研究者智慧的積累、視野的拓寬、精神的陶冶、人生境界的提升。[2]故研究必然是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)而有感情、有血有肉、有生命、有品位與風(fēng)格、可以促進(jìn)人類福祉的工作。[3]可見，本科生教育研究能力的培養(yǎng)離不開他們對(duì)研究的興趣、對(duì)教育研究?jī)r(jià)值的理解。因此，在培養(yǎng)的過程中，激發(fā)他們的教育研究興趣、熱愛教育研究的情感與態(tài)度，是十分必要的。從小學(xué)教師的實(shí)際工作范圍看，主要涉及小學(xué)教育、小學(xué)教學(xué)、小學(xué)管理等方面，因而其研究主要包括小學(xué)課程、小學(xué)教法、小學(xué)兒童、自身專業(yè)成長(zhǎng)等；從小學(xué)教師實(shí)際所從事的教育研究類型看，主要有課題研究、教育敘事等。由此，小學(xué)教育專業(yè)本科生教育研究能力的培養(yǎng)，在培養(yǎng)其一般能力和小學(xué)教學(xué)能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引導(dǎo)他們關(guān)注小學(xué)教育現(xiàn)象與問題，初步具有教育教學(xué)工作的研究性思路，即以研究性態(tài)度從事具體的教育教學(xué)工作；體驗(yàn)研究過程，初步具有課題研究能力、教育敘事能力等。

2.本科生教育研究能力培養(yǎng)的基本原則

（1）凸顯過程性，在“做中學(xué)”

以往本科生畢業(yè)論文、科研活動(dòng)注重的是結(jié)果而忽視過程，其后果出現(xiàn)研究流于形式、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際脫離、抄襲等問題，學(xué)生并沒有真正理解研究是什么、研究應(yīng)該怎么做。本科生教育研究能力的獲得并不是一朝一夕、一蹴而就的，而是在實(shí)踐過程中體驗(yàn)學(xué)習(xí)獲得的。而學(xué)習(xí)教育研究的最好方式是“做中學(xué)”，從做中體驗(yàn)如何做教育研究。因此，本科生教育研究能力的培養(yǎng)必須改變以往只注重教育研究方法而忽視教育研究實(shí)踐的觀念，必須為他們提供教育研究全程實(shí)踐的機(jī)會(huì)，注重過程、注重體驗(yàn)，并在實(shí)踐中使他們受到系統(tǒng)的、持續(xù)的訓(xùn)練。

（2）倡導(dǎo)模仿性，提供有效示范

一定意義上講，本科生教育研究能力的獲得與提升始于模仿，但大多數(shù)本科生缺乏應(yīng)有的模仿意識(shí)與能力，面對(duì)一個(gè)具體問題該怎樣解決，盡管已有研究成果提供了示范，卻不會(huì)利用，而是按照自己的感覺，想當(dāng)然地來做。所以在本科生研究能力培養(yǎng)中倡導(dǎo)模仿性學(xué)習(xí)是非常必要的。因此，教師在教學(xué)中要注重教育研究示范，以便成為大學(xué)生直接模仿的對(duì)象；提供大學(xué)生優(yōu)秀或不成熟的研究習(xí)作作為教學(xué)案例，幫助他們理解、模仿；引導(dǎo)他們?cè)谘芯繂栴}過程中自覺尋找、發(fā)現(xiàn)模仿對(duì)象，并能在分析、參照模仿對(duì)象過程中開展教育研究活動(dòng)。

（3）構(gòu)建系統(tǒng)性，形成培養(yǎng)合力

在本科生教育研究能力培養(yǎng)中，盡管已有“教育研究方法”課程、大學(xué)生科研活動(dòng)、畢業(yè)論文寫作等方式，但因彼此之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，并沒有形成培養(yǎng)合力，其培養(yǎng)效果并不如人意。探索本科生教育研究能力的培養(yǎng)需要開發(fā)、整合多種教育資源，如校園文化活動(dòng)、課堂教學(xué)、教育實(shí)習(xí)等是不可忽視的教育資源。在校園文化活動(dòng)中注入教育研究的元素、在課堂教學(xué)中滲透教育研究意識(shí)與能力的培養(yǎng)，以營(yíng)造校園文化氛圍，有助于陶養(yǎng)本科生的研究意識(shí)；教育實(shí)習(xí)為本科生提供了首次、直接、真正接觸小學(xué)的機(jī)會(huì)，為他們觀察小學(xué)、思考小學(xué)問題、反思在校所受教育、研究小學(xué)教育等提供了可能。因此，必須將這些教育資源加以整合，整體設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。

二、“教育研究方法”課程與教學(xué)改革的實(shí)踐

1.調(diào)整課程設(shè)置，形成“123課程模塊”

“教育研究方法”課程是本科生教育研究能力培養(yǎng)的重要載體，也是實(shí)踐探索的重點(diǎn)。以往小學(xué)教育專業(yè)只有一門“教育研究方法”課，并不能承擔(dān)起培養(yǎng)本科生教育研究能力的任務(wù)。因此，我們改革這一課程設(shè)置，形成了“123課程模塊”，即課程模塊由一門必修課“教育研究方法”、兩門選修課“質(zhì)性研究”和“量的研究”和三次以上教育研究專題講座組成。課程設(shè)置節(jié)奏與大學(xué)生科研活動(dòng)過程、畢業(yè)論文活動(dòng)相應(yīng)，必修課與選修課分設(shè)在大三上下兩學(xué)期，專題講座由大二開始，貫穿大二至大四年級(jí)。整體設(shè)計(jì)教育研究課程模塊內(nèi)容。其中“教育研究方法”課程內(nèi)容側(cè)重小學(xué)教育研究的基礎(chǔ)性、理論性；“質(zhì)性研究”與“量的研究”課程內(nèi)容是“教育研究方法”的具體化與深層化，是小學(xué)教師開展教育研究所必須掌握的質(zhì)性與量化研究方法。講座作為課程的補(bǔ)充，主要是針對(duì)大學(xué)生科研項(xiàng)目研究活動(dòng)，如在學(xué)生參與科研立項(xiàng)前，組織“如何選題、如何寫立項(xiàng)申請(qǐng)”的講座，在科研立項(xiàng)后，組織“如何開題、如何實(shí)施”的講座，在科研項(xiàng)目結(jié)題前，組織“如何撰寫結(jié)題報(bào)告”等講座。

2.以課題研究為主線，采取探究式教學(xué)模式

傳統(tǒng)的依據(jù)學(xué)科知識(shí)邏輯開展教學(xué)的方式是以知識(shí)傳授為主，并不利于培養(yǎng)本科生的研究能力。改變這一教學(xué)模式，探索將教育研究方法的學(xué)習(xí)與科研活動(dòng)、畢業(yè)論文撰寫三合一的教學(xué)模式成為我們行動(dòng)研究的重點(diǎn)之一。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，以課題研究為主線，依據(jù)課題研究過程開展教學(xué)活動(dòng)的探究式教學(xué)模式有利于本科生教育研究能力的培養(yǎng)。這種教學(xué)模式不是從知識(shí)體系入手，而是按照課題研究的邏輯進(jìn)行。在教學(xué)過程中，教師首先是幫助學(xué)生針對(duì)小學(xué)教育現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合自己的研究興趣，組建課題研究小組，對(duì)課題研究小組給予深入細(xì)致的指導(dǎo)。教師的教學(xué)重點(diǎn)是引導(dǎo)他們?cè)谧詳M課題的引領(lǐng)下，采取合作、自主、探究、實(shí)踐學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)方式，在共同完成科研實(shí)踐系列作業(yè)的同時(shí)，掌握教育研究的理論知識(shí)，形成研究能力。探究式教學(xué)模式還有兩個(gè)重要操作環(huán)節(jié)。一是搭建互動(dòng)平臺(tái)，除了師生課堂上互動(dòng)、課下輔導(dǎo)外，建立網(wǎng)上資源庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)課堂，形成網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)是非常重要的。二是建立網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，包括主要參考書目以及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的鏈接、教師文獻(xiàn)庫(kù)學(xué)生案例庫(kù)、每一種研究的經(jīng)典范例等。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂上傳課程課件、研究文獻(xiàn)范例等資料，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂與學(xué)生討論、交流，分享課程學(xué)習(xí)體會(huì)等。此外，建立與小學(xué)互動(dòng)平臺(tái)也是必要的，可以利用教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生以學(xué)習(xí)觀察、訪談等研究方法了解小學(xué)、研究小學(xué)。改革考試方式，變以往以知識(shí)點(diǎn)為主的考試方式為系列實(shí)踐作業(yè)，是探究式教學(xué)模式的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐作業(yè)主要是根據(jù)本科生做教育研究的實(shí)習(xí)作業(yè)，從選題、開題到收集資料，從研究方案設(shè)計(jì)到課題具體實(shí)施，從文獻(xiàn)綜述的撰寫到研究報(bào)告的撰寫，從中期匯報(bào)到期終匯報(bào)，設(shè)計(jì)一系列實(shí)踐作業(yè)，確保學(xué)生教育能力的培養(yǎng)。

三、多渠道培養(yǎng)本科生教育研究能力的探索

1.在教師教育類課程教學(xué)中的滲透

教師教育類課程與教學(xué)是培養(yǎng)本科生教育研究能力的一條重要途徑。在我院課程設(shè)置方案中，教師教育類課程處于專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)核心課地位，依托這類課程的學(xué)習(xí)更有利于培養(yǎng)本科生的教育研究意識(shí)與能力。為此，我們開展了一系列的實(shí)踐探索，主要形成了開發(fā)研究性的教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施研究性的教學(xué)方法、布置研究性的教育實(shí)踐作業(yè)相結(jié)合的教學(xué)模式。以“小學(xué)德育實(shí)踐論”課程為例，主要采用了敘事教學(xué)法和小學(xué)德育問題調(diào)研實(shí)踐作業(yè)的方式。敘事教學(xué)法是指以敘事為抓手，通過借助、分析、撰寫、分享敘事等環(huán)節(jié)，完成教學(xué)任務(wù)的教學(xué)方法，在這樣的教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生教育敘事能力。具體做法：一是利用課上十分鐘時(shí)間，由二至三位學(xué)生講述德育故事，其他學(xué)生評(píng)析；二是任課教師以德育故事為抓手，在學(xué)生評(píng)析的基礎(chǔ)上，分析其中存在的德育問題，帶入德育理論；三是講授并指導(dǎo)學(xué)生撰寫教育敘事，從中訓(xùn)練他們教育敘事能力。小學(xué)德育問題調(diào)研實(shí)踐作業(yè)由三部分構(gòu)成。一是調(diào)研提綱的設(shè)計(jì)，調(diào)研前，任課教師組織學(xué)生圍繞自己所感興趣的德育問題，運(yùn)用教育研究方法課所學(xué)知識(shí)設(shè)計(jì)訪談提綱；二是調(diào)研活動(dòng)，要求每位學(xué)生利用十一假期訪談一位小學(xué)教師和小學(xué)生，做好訪談?dòng)涗?，寫出初步的訪談報(bào)告；三是調(diào)研報(bào)告的分享與修改，組織學(xué)生分小組匯報(bào)，之后由各小組推舉代表在全班報(bào)告，在此過程中指導(dǎo)調(diào)研報(bào)告的修改。通過這一系列的活動(dòng)，不僅完成了小學(xué)德育問題的教學(xué)任務(wù)，而且培養(yǎng)了學(xué)生研究意識(shí)與能力。

2.將教育研究能力培養(yǎng)納入教育實(shí)習(xí)

教育實(shí)習(xí)是本科生接觸小學(xué)，親身體驗(yàn)教師職業(yè)的開端階段，對(duì)本科生未來的教師生涯具有重要影響。以往教育實(shí)習(xí)任務(wù)主要是教學(xué)，并沒有教育研究的內(nèi)容。在教育實(shí)習(xí)中培養(yǎng)本科生教育研究能力是一個(gè)新嘗試，將本科生教育研究能力的培養(yǎng)列為教育實(shí)習(xí)任務(wù)之一，需要有一系列具體要求與活動(dòng)，如要求本科生在實(shí)習(xí)期間注重對(duì)小學(xué)的觀察，嘗試發(fā)現(xiàn)小學(xué)存在的問題，反思小學(xué)教育理論在小學(xué)實(shí)踐中應(yīng)用的狀況，并寫成實(shí)習(xí)日志、小學(xué)教育問題報(bào)告、教育實(shí)習(xí)故事等；實(shí)習(xí)結(jié)束后，組織他們開展講述教育實(shí)習(xí)故事、做教育實(shí)習(xí)報(bào)告、展示教育實(shí)習(xí)作業(yè)等一系列的活動(dòng)。同時(shí)，將畢業(yè)論文的寫作與教育實(shí)習(xí)結(jié)合。本科生在大四下學(xué)期面臨畢業(yè)論文撰寫與答辯、找工作兩項(xiàng)重要任務(wù)，由于就業(yè)壓力，他們把更多的精力投入在找工作中。在此情況下，要求學(xué)生大四第一學(xué)期的教育實(shí)習(xí)期間，運(yùn)用多種研究方法完成畢業(yè)論文寫作的資料收集工作，不僅克服了這一矛盾，而且有助于保證畢業(yè)論文質(zhì)量。

教育資源調(diào)研報(bào)告范文第5篇

城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告一 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識(shí)，新的思考。

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點(diǎn)

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營(yíng)保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。

2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個(gè)一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)自發(fā)無序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒能適時(shí)完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議

根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo)，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來說，就是要做到四個(gè)堅(jiān)持：

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點(diǎn)做高

一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí)，要倡導(dǎo)陽(yáng)光規(guī)劃，擴(kuò)大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識(shí)。

二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。同時(shí)，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的需要。

三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)一書兩證制定，對(duì)未辦理一書兩證的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無縫對(duì)接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國(guó)土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報(bào)，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大

一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)的要求，結(jié)合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)村村通公交，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實(shí)力做強(qiáng)

一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導(dǎo)思想，由有關(guān)部門啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭(zhēng)資立項(xiàng)相結(jié)合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺(tái)具體配套政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購(gòu)物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把城市機(jī)制做活

一要加快投融資機(jī)制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實(shí)施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進(jìn)外面錢，爭(zhēng)取國(guó)債和省市項(xiàng)目資金、爭(zhēng)來上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動(dòng)民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營(yíng)土地，建立有形市場(chǎng)，真正形成一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時(shí)按市場(chǎng)化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實(shí)行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會(huì)保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價(jià)入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會(huì)保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地的思路，采取置換或回購(gòu)?fù)顺稣?，?shí)施新居工程、享受廉租住房、自主購(gòu)房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識(shí)、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，來源于高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊?，要按城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

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城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會(huì)效益，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有一個(gè)漸進(jìn)的過程。我從20**年起開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計(jì)劃的建設(shè)到聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長(zhǎng)5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)談幾點(diǎn)體會(huì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營(yíng)造一種新的消費(fèi)環(huán)境，兩者交互作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看，直接拉動(dòng)建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進(jìn)而拉動(dòng)建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，打通了寬32米、共長(zhǎng)4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時(shí)我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場(chǎng)工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個(gè)綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場(chǎng)5個(gè)，消費(fèi)品銷售總額達(dá)5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)。農(nóng)民進(jìn)城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)，招商引資等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢(shì)，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動(dòng)者，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場(chǎng)、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對(duì)文化娛樂的消費(fèi)需求不斷增加。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動(dòng)建筑材料的消費(fèi)需求，建筑工人的生活消費(fèi);住宅建設(shè)可拉動(dòng)裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動(dòng)大量生產(chǎn)資料的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場(chǎng)體系，拉動(dòng)商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動(dòng)居民的文化、教育等方面的消費(fèi)，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。

當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問題

當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。二是當(dāng)前國(guó)家正在想方設(shè)法啟動(dòng)消費(fèi)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動(dòng)點(diǎn)之一，抓住機(jī)遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，必將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。對(duì)于這些機(jī)遇，我們認(rèn)識(shí)是清醒的，行動(dòng)是及時(shí)的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對(duì)新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動(dòng)了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財(cái)源;第三，它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。

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