前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇銀行系統(tǒng)婦聯(lián)工作計劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

銀行系統(tǒng)婦聯(lián)工作計劃范文第1篇

大愛無痕 用真情匯聚博愛的力量

捐資助學，傾情教育。為幫助寒門學子圓大學夢，進而促使這些農民家庭從根本上擺脫貧困、走向富裕，原寧夏自治區(qū)聯(lián)社于2005年7月與自治區(qū)團委、寧夏青基會聯(lián)合組建了“寧夏農信助學基金”，正式開始了扶貧助學的慈善事業(yè)。2008年底，黃河銀行作為全國省級聯(lián)社改革試點單位正式成立，并將“寧夏農信助學基金”升格為具有獨立法人資格的“寧夏黃河銀行助學基金會”，實現(xiàn)了助學行動的規(guī)范化和長期化。根據(jù)《寧夏黃河銀行助學基金會章程》，黃河銀行系統(tǒng)每年資助家庭貧困的大學困難新生1500名，每人資助4000元，幫助他們順利步入大學校園。2005年至2012年，黃河銀行助學基金會八年累計捐資4425.59萬元，幫助7807名貧困學子圓了大學夢?！皩幭狞S河銀行助學基金會”也成為1990年希望工程實施以來，寧夏青少年發(fā)展基金會參與募捐人員最多、募捐款項最大、資助范圍最廣的一項助學基金。2009年11月，黃河銀行被、中國青少年發(fā)展基金會授予“希望工程20年特殊貢獻獎”，成為寧夏唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。

為進一步擴大黃河銀行助學基金會援助范圍，更加深入地開展農村智力扶貧工作，自2012年起，黃河銀行助學基金會決定在全區(qū)開展援建希望小學項目。計劃每年在全區(qū)經濟條件落后的地區(qū)援建兩所希望小學，用以改善當?shù)匦W的教學條件，從基礎工作做起為智力扶貧添磚加瓦。截至2013年底，黃河銀行助學基金會已完成了中衛(wèi)市宣和鎮(zhèn)黃河銀行希望小學和涇源縣香水鎮(zhèn)黃河銀行希望小學的援建工作，400余名鄉(xiāng)村學生整體遷入新校園，在寬敞明亮的教室里汲取知識的營養(yǎng)。

定點幫扶，心系山區(qū)。按照自治區(qū)定點幫扶工作計劃，黃河銀行先后歷經四批整村扶貧推進工作，進駐彭陽縣馮莊鄉(xiāng)石溝村、彭陽縣馮莊鄉(xiāng)馮莊村、彭陽縣馮莊鄉(xiāng)小園子村、隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)恒光村，累計投入扶貧資金135.7萬元扶助當?shù)厝罕姲l(fā)展生產、改善基礎設施。幾年來，黃河銀行幫助166戶農戶加固窯洞336孔，幫扶10戶養(yǎng)牛大戶擴大生產，為小園子村中心小學152名學生定做統(tǒng)一校服，為馮莊村村委會新建培訓活動室85.44平方米……這些工作的開展，有效解決了當?shù)剞r民的生產、生活困難。

真情救災，凝聚大愛。當汶川發(fā)生特大地震災害、新疆遭遇六十年一遇的特大雪災、青海玉樹被地震摧毀時，黃河銀行第一時間積極響應，分別捐資214.11萬元、50余萬元、150余萬元，以實際行動幫助災區(qū)同胞共渡難關。其中，向玉樹災區(qū)捐助的150萬元也成為寧夏為玉樹災區(qū)捐助中單筆金額最大的一筆捐款。

助老助殘，傳遞溫暖。每逢節(jié)假日，黃河銀行系統(tǒng)各單位都會組織員工去看望孤兒院的孩子、敬老院的老人和殘疾人，為他們送去生活用品、愛心捐款，還有暖暖的關心和問候。自2005年以來，全系統(tǒng)已累計投入近百萬元，讓這些沒有親人照料、沒有家庭溫暖的社會弱勢人群，能夠隨時感受到更多的人間大愛，體驗更多的社會真情……

據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年至2012年，黃河銀行系統(tǒng)捐助公益事業(yè)的資金達到5588萬元，其中助學捐款4425.59萬元，援建希望小學80萬元，扶貧捐助211.04萬元，支教53.65萬元，賑災252.74萬元，其他各項捐款近555萬元。

傾情“三農” 用責任堅定發(fā)展的步伐

如果說八年間5588萬元“真金白銀”是黃河銀行系統(tǒng)幫助弱勢群體戰(zhàn)勝生活磨難最直接的方式，那么每年直線上升的涉農貸款投放額，則是黃河銀行系統(tǒng)傾情“三農”發(fā)展，為寧夏社會經濟發(fā)展添磚加瓦、推波助瀾的有力佐證。

實施多元化服務措施，拓寬支農助農渠道。一是加大政策傾斜力度。將城鄉(xiāng)結合部的7家支行確定為重點支農支行，在總行設立支農業(yè)務部，指導、管理、服務支農支行做好涉農貸款的營銷、投放和服務工作。二是大力推廣“貸款像存款一樣方便”“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的“黃河富農卡”特色金融產品?！包S河富農卡”貸款平均利率較其他貸款平均利率低1個百分點，目前已發(fā)卡2.92萬張，總授信金額達到15.12億元，有效緩解了農戶和個體工商戶的融資難問題。三是以銀政銀企合作為平臺擴大支農服務面。加大與政府、企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社和寧夏農業(yè)綜合投資公司的密切合作，先后開辦了“協(xié)會+農戶”貸款、“聯(lián)保貸”、設施農業(yè)貸款、保證擔保貸款等業(yè)務，實現(xiàn)貸款風險共擔，有效滿足了農民發(fā)展生產的資金需求。截至目前，共發(fā)放擔保貸款2.73億元。四是開展創(chuàng)新扶貧工程。啟動“千村信貸互助資金”金融創(chuàng)新扶貧工程，有效解決貧困農戶發(fā)展生產資金短缺困難，擴大支農服務領域。目前黃河銀行發(fā)放扶貧貸款達到3.91億元，惠及全區(qū)245個項目村的10695名貧困戶。五是積極與自治區(qū)團委、自治區(qū)婦聯(lián)合作開展“青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務”和“婦女小額擔保貸款產品”，通過擴大配比比例、提供優(yōu)惠利率政策和便捷的貸款服務，積極支持回鄉(xiāng)青年、大學生村官、農村婦女創(chuàng)業(yè)。截至2013年末，全系統(tǒng)共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款超過32億元，支持了 6.61萬農戶。

加快業(yè)務創(chuàng)新步伐，提高金融服務水平。一是積極推廣“陽光信貸”工程。將小額農戶貸款信息調查、授信、貸款定價、貸款發(fā)放流程和公開承諾服務等全過程置于社會公眾及系統(tǒng)內部的有效監(jiān)督之下，通過一套標準化、透明化、規(guī)范化、集約化的信貸業(yè)務管理模式和長效機制，為廣大農戶提供更加公開、透明、誠信、高效的金融服務，并每年安排一定規(guī)模的信貸資金，專門用于保障信用農戶的合理貸款需求，嚴格限定客戶經理服務時限，切實解決農戶貸款難和難貸款的問題。二是大力推行“便民惠農”工程。通過在全區(qū)每一個行政村布設電話自助結算終端，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）布設POS機和ATM等電子銀行產品，解決農村地區(qū)金融服務覆蓋空白的問題。截至2013年末，黃河銀行系統(tǒng)已先后投入超過500萬元，在全區(qū)農村地區(qū)布設ATM、電話自助結算終端共1910臺，建設銀行卡助農取款服務點1594個，覆蓋了全區(qū)999個行政村。到2013年底，黃河銀行系統(tǒng)在全區(qū)沒有固定電話通信線路的1028個行政村，通過布放無線電話自助結算終端，解決當?shù)剞r民辦理基礎金融服務難的問題。全系統(tǒng)助農取款服務點達到2622個，基本可實現(xiàn)農村居民“小額取現(xiàn)匯款不出村、大額不離鎮(zhèn)”。三是創(chuàng)新電子銀行產品。陸續(xù)開通了96555電話銀行、短信銀行、網上銀行、手機銀行、電子商業(yè)匯票等電子銀行業(yè)務，形成了以電子銀行業(yè)務產品體系、24小時96555客服中心、門戶網站“三位一體”的服務平臺，構成了與全區(qū)380家實體營業(yè)網點互為補充、互為促進的發(fā)展格局。截至2013年末，全系統(tǒng)電子銀行簽約客戶接近90萬戶，通過電子銀行累計為客戶辦理各類業(yè)務389.7萬筆、1332.24億元。為保證電子銀行產品能惠及農民。黃河銀行專門組織1000名員工，深入到農戶家中，手把手地教他們使用黃河銀行電子銀行產品，使廣大農民也能像城里人一樣享受現(xiàn)代化的金融服務。目前黃河銀行手機銀行、網上銀行、電話銀行實行手續(xù)費全免優(yōu)惠政策。四是成功競選為社會保障“一卡通”項目唯一主辦銀行，順利開辦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險業(yè)務。截至2013年末，全系統(tǒng)累計代收統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險超過1000萬余人次，累計收繳金額近10億元，為城鄉(xiāng)居民提供了高效、便捷的參保金融服務。同時，承諾向持卡客戶免除發(fā)卡費等6項費用，共向城鄉(xiāng)客戶讓利1.5億元。

銀行系統(tǒng)婦聯(lián)工作計劃范文第2篇

一、做到“一”盤棋

支行按照“建班子，帶隊伍，嚴管理、正行風、履好職”的工作理念，明確以黨建促“學習型”班子建設，以黨建帶婦建，以黨建帶群眾創(chuàng)建為推手，建立與日常業(yè)務工作緊密結合，以“支部與支部共建、爭創(chuàng)集體黨員先鋒崗、爭創(chuàng)女職工文明示范崗、黨員一幫一活動”為重點的創(chuàng)建機制。形成了黨組統(tǒng)一領導，支部和工會組織協(xié)調配合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用，帶動全員廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心，整體聯(lián)動，一個聲音喊到底，一股勁干到底。做到整個支行一盤棋，黨組統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。

二、“兩”個部門齊創(chuàng)建

支行根據(jù)部門人員組成不同，承當業(yè)務范圍不同，履職重點不同的實際，在兩部門同時開展主題不同的創(chuàng)建活動。

（一）依托第一黨小組在辦公室開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動

根據(jù)第一黨小組即辦公室有黨員7人，只有1人是黨外群眾，且該黨外群眾是辦公室副主任的實際，結合主要職責是對外履行的實際，提出“內強素質、外樹形象”的創(chuàng)建思路，以開展“十個一”為載體和與日常業(yè)務密切相關的“十七項考核指標”為重點，在第一黨小組開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動。即：一是開辟一個創(chuàng)建公開欄；二是參創(chuàng)人員一人做出一份公開承諾；三是開展一個黨員一面旗活動；四是每人學一本專業(yè)書；五是每人提一條創(chuàng)建活動或支行發(fā)展的合理化建議；六是每人做一件好事；七是每人學會另一項工作技能；八是每人當一次宣傳員；九是每人當一個月的監(jiān)督員；十是每半年開展一次體會交流。

通過活動開展，辦公室全體黨員的素質得到進一步提高，充分調動了積極性和創(chuàng)造性。嚴格按照規(guī)定的黨員標準和黨的紀律來規(guī)范自己的言行，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，發(fā)揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現(xiàn)，對外履職的能力和水平逐步得到提高。

（二）依托第二黨小組在基礎業(yè)務股開展爭創(chuàng)“女職工文明示范崗”活動

根據(jù)基礎業(yè)務部門女性工作人員較多，主要承當基礎工作職責的實際，建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創(chuàng)建工作機制，以“內控制度建設全面有效、崗位業(yè)務操作零差錯、風險防控管理安全”為目標，以“緊扣創(chuàng)字明確目標、注重學字提素質、狠抓建字促規(guī)范、強化管字保安全、體現(xiàn)和字展風采”為重點，在第二黨小組即基礎業(yè)務股以“十個一”為載體，開展爭創(chuàng)女職工文明示范崗活動。即:一是開辟一個創(chuàng)建公開欄;二是參創(chuàng)人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是設立一個創(chuàng)建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作，強化內控風險防范;八是制訂一套完整的業(yè)務操作流程，規(guī)范業(yè)務操作行為;九是實行每一崗位都是監(jiān)督員制度;十是每年開展一次體會交流。

通過活動開展，基礎業(yè)務部門。一是按照一個業(yè)務品種，一套制度的要求，制訂修改完善了21個內部管理工作制度。二是制訂一套完整的業(yè)務工作流程。制訂從憑據(jù)交換崗到記賬崗、復核崗、綜合崗、會計主管崗、事后監(jiān)督崗統(tǒng)一的業(yè)務操作流程，明確本崗位該做的業(yè)務環(huán)節(jié)和應該把關以及風險點防范。實現(xiàn)業(yè)務規(guī)范化操作，理順了工作的各個環(huán)節(jié)，從而健全完善了“人人有崗，崗崗有責，履職有規(guī)程，運轉有控制”的內控管理體系。創(chuàng)造了會計國庫核算基礎工作從2008年8月至2009年9月連續(xù)13個月未被臨滄中支事后監(jiān)督中心復審監(jiān)督差錯通報的壯舉。

三、“三”個渠道促進社會和諧

支行3位班子成員分別帶領3個小組，與3個支部（小組）開展支部共建活動，從3個渠道支持公益事業(yè)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

（一）黨組書記、行長兼活動第一小組組長，開展與小勐統(tǒng)埡口村委會共建活動，開展長期扶貧工作

支持埡口村泡核桃種植、管護，水、電路建設，新型農村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌宣傳、發(fā)動、指導等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動、民政、扶貧部門的表揚。同時，深受埡口村村民的認同和贊揚。

（二）副行長兼活動第二小組組長，開展與小勐統(tǒng)竹園村開展“崗村聯(lián)動”共建活動

支持竹園村新農村建設，幫助協(xié)調“姬松茸”種植項目資金27萬元，當年全部實現(xiàn)盈利。2011年春節(jié)，被受感動的竹園村民自發(fā)組成龍獅隊，到支行耍龍舞獅拜年感謝，并贈送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。

（三）副行長兼紀檢組長兼活動第三小組長，開展與崇崗鄉(xiāng)半坡村和小勐統(tǒng)麻栗樹村“媽媽”關愛孤困兒童助學活動

共與兩個村4個孤兒結對，開展“媽媽”助學幫困活動，深入就讀學校，了解實際情況，幫助她們解決學習、生活中的實際困難，被永德縣婦聯(lián)表彰。

四、“四”種方式提技能

一是以會代訓開展對新的業(yè)務流程培訓；二是以業(yè)務競賽促技能提高；三是開展崗位學習培訓，即：在日常工作中由A角帶B角進行業(yè)務的交叉學習培訓；四是請進來培訓，邀請鄰近縣支行業(yè)務骨干到支行開展新業(yè)務培訓。通過全方位開展培訓，廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。

五、“五”條措施強班子建設

在建設具有地方特色的基層央行文化工作中，支行黨組班子始終做到超前學、帶頭學、廣泛學，在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認真干。班子成員始終做央行價值觀的堅定信仰者、做央行形象的體現(xiàn)者，用自己的模范行動感動員工、影響員工、帶動員工，努力營造和諧穩(wěn)定、健康向上的基層央行文化氛圍，并制訂了加強支行班子建設5條措施。

（一）進一步加強溝通、協(xié)調，努力建設一支團結干事的班子

以召開黨組專題民主生活會為契機，開展廣泛征求意見、交心談心、批評與自我批評活動，達到相互信任、相互理解、相互支持，形成整體合力。

（二）廉潔自律，率先垂范帶隊伍

在工作和生活中，班子成員嚴格要求自己，遵守各項規(guī)章制度，要求員工不做的，自己堅決不做，要求員工做到的，自己首先做到。做到廉潔自律，不貪不沾。工作敢抓敢管，敢同違章、違紀、違法等行為和壞人壞事作斗爭。做打擊歪風邪風，弘揚正氣，促進支行健康發(fā)展的先行者。

（三）加強學習，政治思想上水平，進一步提高綜合能力

進一步加強對政治理論和黨的路線、方針政策和各項業(yè)務知識的學習，努力提高綜合素質。并注重提高班子成員的決策能力、創(chuàng)造力、行動力以及自制能力和控制能力。

（四）加強調查研究，提高創(chuàng)新能力

班子成員結合分管部門業(yè)務發(fā)展情況，開展調查研究，在充分研究分析的基礎上，指導好分管部門業(yè)務的拓展和創(chuàng)新工作。

（五）加強對后備干部和中層干部的培養(yǎng)教育

一是以談話、思想匯報、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的培養(yǎng)教育工作；二是分管領導注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領導能力的培養(yǎng)工作。

六、“六”個陣地促廉政文化

一是建立股室廉政文化。要求支行每個部門必須把廉政建設工作納入年度工作計劃，同業(yè)務工作同安排，同檢查，同落實，建立與日常業(yè)務緊密結合的股室廉政文化。二是建立小區(qū)廉政文化。在支行生活區(qū)大門口開創(chuàng)了廉政宣傳專欄，做到長期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機，把廉政文化引入家庭，開展家庭助廉倡議活動。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言，在基礎業(yè)務股擺放爭創(chuàng)女職工文明示范崗名牌，在每個工作人員辦公自動化屏幕上設置廉政警句，隨時警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風景名勝、由支行職工攝影，文字從行內征集的具有行業(yè)特點、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會議室廉政文化，在會議室懸掛八幅廉政格言。

通過建設6個廉政文化陣地，做到廉政文化建設覆蓋支行各個方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭，均廣泛參與、廉潔自律。

七、“七”個作用強履職

在經濟金融改革進一步深化的形勢下，支行黨組結合實際，運用科學發(fā)展觀這一強大思想武器，用發(fā)展的眼光來審視支行的各項工作，在充分調研的基礎上，找準履職的切入點和著力點，重點發(fā)揮7個作用，強化履職，支持經濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）發(fā)揮好服務地方政府的協(xié)調參謀作用

通過縣支行作用的有效發(fā)揮，使地方政府更多地了解金融調控政策，準確判斷當?shù)亟洕鹑谛蝿?，使金融服務職能與國家行政管理體系更好地銜接。努力發(fā)揮好服務地方政府決策的協(xié)調、參謀作用，推動縣級金融體制改革，增強話語權，成為國家在縣轄區(qū)金融穩(wěn)定的維護者。主動向地方政府匯報縣域金融風險狀況，建立由地方政府主導的金融穩(wěn)定工作機制，形成維護縣域金融穩(wěn)定的工作合力，促進縣域金融平穩(wěn)運行。

（二）發(fā)揮好執(zhí)行貨幣政策的信息反饋作用

將執(zhí)行貨幣政策的側重點放在“監(jiān)測分析、信息反饋”上，加強與政府及經濟綜合部門、金融機構的溝通聯(lián)系，做到主動協(xié)調、善于協(xié)調，運用多種手段疏通貨幣政策傳導渠道；密切關注縣域經濟動態(tài)，把貨幣政策與縣域經濟發(fā)展總體目標緊密結合起來，提出切合實際的貨幣信貸工作意見，增強有效信貸投放；建立有效的經濟、金融信息收集、反饋制度，有針對性地開展調研；高度關注縣域農村經濟發(fā)展，發(fā)揮貨幣政策工具的導向作用，引導銀行業(yè)金融機構發(fā)揮好在支持農村經濟發(fā)展中的重要作用。

（三）發(fā)揮好服務政府機構的管庫理財作用

認真履行法律賦予的經理國庫職責，為縣級政府機構的運行提供服務保障，大力提升國庫服務水平。以實施財稅庫銀橫向聯(lián)網工程為契機，全面加強內控制度建設，合理配置人員，規(guī)范辦理財稅庫業(yè)務。在推進“鄉(xiāng)財縣管”等財政管理體制改革方面發(fā)揮作用，積極研究提高財政資金使用效率的方式方法，減少財政資金流轉環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效率，為地方政府和有關部門提供參謀服務。

（四）發(fā)揮好改善支付環(huán)境的統(tǒng)籌謀劃作用

積極指導、督促金融機構加快縣域支付基礎建設，統(tǒng)籌謀劃縣域支付結算環(huán)境建設。充分發(fā)揮大小額支付系統(tǒng)支付清算“高速公路”的優(yōu)勢，通過擴大支付清算系統(tǒng)覆蓋面，促使支付系統(tǒng)向農村延伸，暢通農村支付清算渠道，積極推廣各類支付業(yè)務，向廣大農村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現(xiàn)代化支付清算服務。大力推廣非現(xiàn)金支付結算工具的使用，在縣域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村積極推動銀行卡產業(yè)發(fā)展。

（五）發(fā)揮好建設信用體系的組織推動作用

結合縣域實際，加強信貸征信管理，推進社會信用體系建設。進一步擴大企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的應用范圍，依托深化農村信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，組織農村信用社做好農戶信用檔案建設工作。圍繞加強企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)建設工程，加大數(shù)據(jù)采集力度，擴大數(shù)據(jù)采集范圍，為社會提供更加全面的信用信息服務，為縣域經濟金融健康發(fā)展營造良好的信用環(huán)境。

（六）發(fā)揮好加強反洗錢工作監(jiān)督管理作用

積極開展反洗錢監(jiān)管工作，確保反洗錢政策意圖落實到農村金融工作中。了解金融機構反洗錢工作狀況，分析轄內洗錢風險，建立反洗錢監(jiān)管工作檔案；重點加強對農村金融機構反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查措施，督促新設立農村金融機構健全反洗錢內部控制制度。通過加大監(jiān)管力度，有效營造預防洗錢活動的良好社會環(huán)境。

（七）發(fā)揮好管理流通貨幣的監(jiān)測服務作用

銀行系統(tǒng)婦聯(lián)工作計劃范文第3篇

一、統(tǒng)一思想認識，明確目標任務

（一）統(tǒng)一思想認識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產服務項目、企業(yè)或從事個體經營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進了社會就業(yè)的增加。當前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務。各地區(qū)、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導思想。各地區(qū)、各有關部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經濟社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強化創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點。各地區(qū)、各有關部門要緊密結合地方的優(yōu)勢產業(yè)、特色經濟，確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產業(yè)指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區(qū)服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領域。重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復員轉業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標準的行業(yè)和領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關部門可根據(jù)實際情況，適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。

（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產，對嚴重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營的，要按有關規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā)，建立健全促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務輸出地區(qū)要積極探索完善相關扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展。

三、強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。落實職業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金開支。

（九）提高培訓質量。從規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓技術，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地?？稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務體系，提供優(yōu)質服務

（十一）健全服務組織。依托公共就業(yè)服務體系，健全創(chuàng)業(yè)指導服務組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導技術，完善創(chuàng)業(yè)服務功能，提高創(chuàng)業(yè)服務效率，承擔創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務和實施責任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務指導專兼職隊伍。

（十二）完善服務內容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導和咨詢服務。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng)，設立創(chuàng)業(yè)服務熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務和跟蹤指導，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務。指導創(chuàng)業(yè)企業(yè)結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓的符合條件人員，按規(guī)定給予相應的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。

五、加強組織領導，推動工作開展

（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經驗典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關扶持政策，在組織領導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

（十五）完善工作機制。各地區(qū)要發(fā)揮促進就業(yè)工作協(xié)調機制的作用，建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設、國土資源、財政、商務、銀行、稅務、工商等部門共同參與、分工負責、協(xié)調配合的工作小組，共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務質量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標，列入當?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

銀行系統(tǒng)婦聯(lián)工作計劃范文第4篇

（一）工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實轉變經濟發(fā)展方式，把經濟發(fā)展建立在安全生產有可靠保障的基礎上，提高經濟發(fā)展的質量和效益；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，改善安全生產條件，夯實安全生產基礎，提高企業(yè)安全技術水平；堅持依法依規(guī)生產經營，加強安全生產監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產保障。

（二）工作任務。以道路交通運輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設備、冶金等行業(yè)和領域為重點，全面加強企業(yè)安全生產工作。通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；建立完善安全生產應急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術標準體系，促進企業(yè)安全生產技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準，提高全縣安全生產技術水平；實施更加有力的引導政策，加快安全生產基礎建設，形成安全生產長效機制。

（三）工作目標。經過努力，全縣安全生產形勢全面好轉，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，各類安全生產事故得到有效防范；力爭到“十二五”期末，全縣億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率達到全市先進水平；安全生產“一崗雙責”和企業(yè)安全生產主體責任進一步落實，企業(yè)安全生產基礎得到明顯改善，安全生產管理水平得到明顯提高，政府安全監(jiān)管保障能力進一步增強。

二、嚴格企業(yè)安全管理，強化企業(yè)主體責任落實

（一）企業(yè)必須規(guī)范生產經營行為。企業(yè)應當具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，依照有關規(guī)定取得相應證照，否則不得從事生產經營活動。企業(yè)必須加強對生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。

（二）強化企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須嚴格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產保障措施，加強企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護工作，努力改善安全生產條件，消除事故隱患。

（三）企業(yè)必須建立健全安全技術操作規(guī)程。企業(yè)應當根據(jù)國家、行業(yè)或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規(guī)程，并在生產條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應進一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。

（四）強化生產過程管理的領導責任。企業(yè)應當建立主要負責人和領導班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。

（五）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產法律法規(guī)和國家有關政策規(guī)定提取必要的安全費用，在年度財務預算中確定專門用于安全投入的經費，并確保?？顚Ｓ谩７敲旱V山、建筑施工、危險物品生產（儲存）、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費用，并保證安全設施投入到位。

（六）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產專業(yè)人員為主導的事故隱患整改效果評價制度，確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實整改措施并及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。

（七）強化職工安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員必須按照規(guī)定參加培訓并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經過培訓合格后上崗，新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同，合同中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。

（八）全面開展安全達標活動。企業(yè)要按照國家安全生產標準化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設活動。非煤礦山、危險化學品、冶金、機械制造等行業(yè)企業(yè)應在國家規(guī)定的期限內實現(xiàn)安全標準化目標。企業(yè)應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業(yè)未在規(guī)定期限達標的，要依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，縣政府將依法予以關閉。

三、強化“一崗雙責”，嚴格落實安全監(jiān)管責任

（一）嚴格落實政府及部門安全生產監(jiān)管責任。政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規(guī)和“一崗雙責”規(guī)定，認真履行安全監(jiān)管職責，加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度，督促、指導企業(yè)落實各項安全生產工作措施和責任。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要督促企業(yè)認真執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，并實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。

（二）加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在縣政府統(tǒng)一領導下，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，安全生產綜合監(jiān)管和負有安全生產監(jiān)管職責的部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法，以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產，以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關閉；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，由有關部門依法提請縣政府予以關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，按規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書，按屬地原則提請縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監(jiān)督企業(yè)及時整改。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關閉?？h安全生產監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監(jiān)督檢查。

（四）強化企業(yè)安全生產屬地監(jiān)管。政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要按照職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定，評定結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的，有關部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優(yōu)評先資格；確定為D級的，由縣政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。

（五）加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管責任。建設項目核準（審批）部門要督促企業(yè)落實安全設施“三同時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監(jiān)控設施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設計方案進行施工，嚴禁不符合安全技術規(guī)范的特種設備進場作業(yè)。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法責令停工整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。

（六）加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，依法保護和落實群眾對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵舉報各類安全生產事故隱患。各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產隱患舉報，并對舉報有功人員進行獎勵，舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。

四、加強技術支撐體系建設，加快“科技興安”步伐

（一）加強企業(yè)技術管理。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產技術管理負責制，擴大企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進適用的安全技術和產品，推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責任。

（二）強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年全部完成。在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學品企業(yè)，應當安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應設立煤氣救護站，配備專業(yè)人員、救援設施及特種作業(yè)器具，嚴格按規(guī)范設置固定式一氧化碳檢測報警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯(lián)絡工具，于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動識別系統(tǒng)，于2012年全部完成。

（三）加快安全生產技術研發(fā)。進一步落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（～2020年）》，加大對高危行業(yè)安全技術、裝備、工藝和產品研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，對開發(fā)和推廣應用先進安全技術成效顯著的企業(yè)給予獎勵。

（四）應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐。建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎信息數(shù)據(jù)庫，加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業(yè)提高機械化、自動化生產水平，增強事故防控能力。

五、加強應急救援體系建設，提高事故應急處置能力

（一）建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區(qū)域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險化學品縣級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應急救援隊伍。加快全縣安全生產應急平臺建設，2012年完成縣級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)應急救援平臺建設，2013年實現(xiàn)全縣應急信息平臺互聯(lián)互動。

（二）建設高標準的?；瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經濟開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險化學品生產（儲存）企業(yè)一律進入依法規(guī)劃的化工園區(qū)，否則不予審批。

（三）建立企業(yè)安全生產預警機制。企業(yè)應建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析，發(fā)現(xiàn)生產安全事故征兆，立即預警信息，落實防范和應急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與縣安全生產監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強企業(yè)安全生產應急管理。企業(yè)應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規(guī)模較小的企業(yè)應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關人員責任。

六、嚴格行業(yè)安全準入，把好安全生產源頭關

（一）嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建的建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準和高危企業(yè)安全生產許可制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須按照國家有關規(guī)定進行安全評價和安全條件論證，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規(guī)建設的，立即停止建設，情節(jié)嚴重的由縣政府或縣相關主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的，追究相關人員和負責人的責任。

（二）加強重化產業(yè)基地應急救援體系建設。建立重大化工產業(yè)基地綜合應急救援中心，加強化工園區(qū)日常安全監(jiān)管，及時處置事故。年成立古雷港經濟開發(fā)區(qū)綜合應急救援機構和重大危險源監(jiān)控平臺，實施重大危險源監(jiān)控，確保化工園區(qū)安全穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮安全生產專業(yè)服務機構的作用。擴大縣級安全生產專家隊伍，充實各行業(yè)專家?guī)?。依托省市科研院所，推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規(guī)范發(fā)展。加強安全生產專業(yè)服務機構監(jiān)管，保證專業(yè)服務機構從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機構對相關評價、監(jiān)測檢測、鑒定結論承擔法律責任。對違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務機構要依法依規(guī)嚴肅查處，追究主要負責人和相關責任人員的責任，并報有權機關給予降低或取消相關資質。

七、加強政策引導，增加安全生產投入

（一）落實促進安全技術裝備發(fā)展的產業(yè)政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究，推進安全生產方面的產、學、研結合。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關政策，把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發(fā)制造，作為安全產業(yè)加以培育，重點扶持培育尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術裝備、產品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務，促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二）加大安全生產專項投入。各級政府及有關部門要加大安全生產專項資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設，切實做好尾礦庫專項治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關政策上給予扶持。從年起，縣級財政每年安排一定資金作為安全生產專項資金，用于非煤礦山、尾礦庫和?；菲髽I(yè)等重大事故隱患的技術改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運用安全生產新技術，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工業(yè)園區(qū)也要設定安全生產專項資金，并列入財政預算。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要加強對企業(yè)安全生產費用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

（三）制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定?；?、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度，積極推行企業(yè)安全生產責任保險。建立企業(yè)安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。

（四）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。

（五）鼓勵培養(yǎng)安全專業(yè)技術和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術學校資源，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產一線急需技能型人才，保障安全專業(yè)技術和技能人才的培養(yǎng)。

八、淘汰落后安全技術，促進經濟發(fā)展方式轉變

（一）制定落實安全生產規(guī)劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，同步制訂實施“十二五”安全生產專項規(guī)劃，明確和落實安全生產重點建設項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，把安全生產工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（二）淘汰落后安全技術產品。按照國家產業(yè)結構調整指導目錄要求，對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產的專項資金中，對符合安全產業(yè)政策導向的項目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續(xù)。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

（三）加快產業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高企業(yè)安全生產保障能力。

九、嚴格安全目標考核，強化安全責任追究

（一）健全并落實安全生產目標責任。加強安全生產目標責任管理，完善全縣安全生產目標責任體系和考核指標體系，加大亡人事故的考核權重，嚴格落實定期分析、預警及事故通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，對發(fā)生生產安全事故的，或發(fā)生生產安全事故造成惡劣影響的，實行評先評優(yōu)“一票否決”。強化安全生產約束和激勵機制，決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的綜合績效考核中，凡轄區(qū)內發(fā)生責任安全生產事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對安全生產單項責任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎勵分，加入綜合考評。

（二）加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產安全責任事故，追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。重大、特大生產安全事故負有主要責任的，其企業(yè)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經理或礦長）。發(fā)生較大生產安全事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人二年內不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經理或礦長）。對非法違法生產造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三）強化生產安全責任事故問責制度。政府要按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，成立事故調查組，認真組織各類生產安全事故的調查處理，依法追究有關責任人的責任。一次死亡1～2人的一般生產安全事故調查報告，事故調查組在報縣政府批復前應先征求縣政府安辦的意見，經縣政府批復結案后，于10日內向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產安全事故的，由縣政府調查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門的有關領導及責任人的責任。發(fā)生較大生產安全事故的，由市政府調查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門的領導或主要領導的責任，后果嚴重、影響惡劣的，追究負有責任的縣政府或市直有關部門相關領導的責任。發(fā)生重大、特大生產安全事故的，按照國家有關規(guī)定追究責任。

（四）建立企業(yè)安全生產信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產安全事故或一年內發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，按照省政府《意見》）規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門向當?shù)卣桶l(fā)改、經貿、外經貿、國土資源、建設、工商、金融證券等部門通報，一年內嚴格限制企業(yè)新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

（五）對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區(qū)域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(yè)存在的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導以及相關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關規(guī)定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務跨越發(fā)展

（一）加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地經濟社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)管職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會主任要由政府行政正職領導擔任。要加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（二）加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當?shù)亟洕鐣l(fā)展相匹配的原則，進一步加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，健全執(zhí)法機構，充實增加執(zhí)法力量，配備與安全監(jiān)管工作任務相適應的人員。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安全生產監(jiān)督管理機構，未成立安全生產監(jiān)督管理機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產監(jiān)管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應當確定安全協(xié)管員。

（三）加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設。各級政府要切實增加并確保安全生產專項經費的到位，2012年前，根據(jù)國家有關規(guī)定，確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設備、現(xiàn)場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。

（四）創(chuàng)新安全生產管理方式。各工業(yè)區(qū)（園）要加強對園區(qū)內企業(yè)安全生產工作的檢查、管理和指導，安全專業(yè)管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)（園）的企業(yè)，其安全專業(yè)管理人員達不到規(guī)定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。

（五）建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規(guī)定享受相關待遇。

（六）加強安全宣傳教育和輿論引導。各級政府應當將安全生產宣傳教育經費列入財政預算，并按當?shù)爻Ｗ∪丝诿咳嗣磕晏崛?.1元作為安全生產宣傳教育專項經費。加強安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業(yè)“職工書屋”、“農家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關部門應當主動協(xié)調或組織新聞媒體，定期開展安全生產公益宣傳。探索建立安全生產領域對臺交流合作機制，拓展兩地安全生產合作項目。