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關鍵詞:森林防火;宣傳教育;措施分析
中圖分類號:S762 文獻標識碼:A
依據(jù)2010年全國第八次森林資源的普查情況來看,山西省的森林面積為2824000hm2,森林覆蓋率為18.03%,雖然和建國之初2.4%左右的森林覆蓋率比較山西省的林業(yè)工作取得了比較大的進展,但是仍舊低于全國森林覆蓋率的平均水平,因此保護現(xiàn)有的森林資源就顯得十分重要。保護好森林就是保護好人類自己,這是功在千秋、有益當代的重要工作。森林火災是對森林資源危害最大的因素之一,結(jié)合山西省的實際情況,上墳燒紙、燒荒以及炊煙是引發(fā)森林火災的主要因素,人們不經(jīng)意的一個舉動,都可能給森林資源造成重大的損失。所以,加大對于森林防火工作的宣傳,全方位、多層次的做好森林防火的教育工作,是目前森林防火工作的當務之急。
1 強化森林防火宣傳的途徑探討
1.1 通過媒體做好森林防火的宣傳工作
廣播電視臺和各級的黨報是本地區(qū)信息宣傳最為重要的陣地,在工作中要積極配合新聞記者對于森林防火的宣傳,同時鼓勵森林防火的工作人員向各級報刊和廣播電視臺進行投稿,宣傳森林防火的知識,讓更多的人了解森林防火工作。同時要積極利用新媒體如微博、微信等平臺開展森林防火的宣傳工作,微信和微博目前是比較流行的宣傳平臺,其傳播方式比較快,利用該平臺不僅僅可以宣傳森林防火的基本知識,同時還能夠和網(wǎng)友開展比較好的互動,搜集有益于森林防火工作的信息,使得森林防火工作獲得更多民眾的理解和支持,共同營造保護森林資源的良好氛圍。
1.2 對林區(qū)的中小學生和基層群眾做好宣傳
森林火災大部分是因為人為因素而引發(fā)的,因此對林區(qū)的群眾開展森林火災的預防宣傳就顯得十分必要??梢酝ㄟ^刷標語、引發(fā)通告以及流動宣傳車等方式宣傳保護森林資源、預防森林火災的相關法規(guī)和政策,增強林區(qū)群眾保護森林資源的意識,杜絕明火入林。中小學生是的防火意識對來未來森林防火工作的開展以意義重大,森林防火應該從小抓起,在學校開展有關森林防火的講座、征文,森林防火進課堂等形式能夠很好的強化中小學生森林防火的意識,并且學生的行為也會對家長產(chǎn)生一定的影響,有利于在全社會形成比較好的森林防火的意識。
1.3 加大對于信息資源的采集
森林防火的宣傳工作要強化對于信息資源的采集利用,充分的利用電視、廣播、報紙以及互聯(lián)網(wǎng)平臺進行收集信息,將各地森林防火的有益經(jīng)驗進行整理,對在森林防火工作中表現(xiàn)突出的先進個人和事跡也應該進行收集,然后再通過廣播、網(wǎng)站以及微博等形式開展宣傳,使得森林防火的宣傳內(nèi)容更加的生動、豐富,而不是簡單的說教,提升群眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
2 做好森林防火工作的主要措施分析
2.1 提升森林防火的認識
森林資源是一種十分珍貴的戰(zhàn)略資源,森林能夠保障物種的多樣化、維持生態(tài)平衡,吸收二氧化碳,所以森林也被稱作是地球之肺,特別是對于處在內(nèi)陸地區(qū)的山西省來講,保護好現(xiàn)有的森林資源是減少災害性天氣、保障人們?nèi)罕娚眢w健康與促進本地區(qū)社會和諧發(fā)展的關鍵所在,所以不管是主管的部門還是普通民眾都要樹立起保護山西森林資源的意識。森林火災突發(fā)性比較強、并且破壞力度大,一旦森林起火就需要耗費大量的人力和物力資源,有時候為了撲滅森林大火,還可能發(fā)生傷亡。因此各級黨委政府要認識到做好森林防火工作事關山西群眾的財產(chǎn)安全,事關山西的生態(tài)安全,將森林防火作為保護森林資源的頭等大事來抓。
2.2 落實好防火的責任
各個部門要落實好森林防火的責任,做好各司其責,將森林防火工作落到實處。各個單位都要將森林防火工作擺在十分重要的位置,建立詳實的可操作的森林火災的應對預案,完善信息暢通、反應快速的森林防火指揮體系。同時分管的領導要親自抓森林防火工作,將本轄區(qū)的森林防火工作責任落實到人,落實到地塊,明確各自的責任和義務,做好森林防火的各項工作。
2.3 堅決做到依法治火
各級森林公安機關要衣服查處各類森林火災案件,依然打擊各種違法犯罪活動,做到有法必依、執(zhí)法必嚴。同時對于瀆職、失職所引發(fā)的森林火災或者是延誤了救火的關鍵時機、組織撲火不利而造成重大損失的個人和組織要依法追求其責任。對于在林區(qū)使用明火等造成重大火災的要追究責任,造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡的要移送司法機關,堅決做到依法治火。
3 結(jié)語
目前山西省的森林覆蓋率總體而言還不夠高,森林資源還比較匱乏,預防森林火災,減少自然災害就成為了目前保護山西森林資源的重中之重。因此在工作中要強化對于森林防火知識的宣傳教育,同時要落實好森林防火的責任,加強依法治火,提升對于森林防火工作的認識,使得更多的人能夠意識到森林防火的重要性,參與到森林防火的工作中來,更好的促進山西林業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
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一、加強宣傳力度,提高全民防火意識。
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作,加強宣傳力度,提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重,我鄉(xiāng)以胡總書記的科學發(fā)展觀總覽森林防火工作,一是各村在林區(qū)和進出山路口設立了防火警示牌;二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理;三是在中小學開展了森林防火宣傳教育,印發(fā)了近500份《致全鄉(xiāng)中小學生家長一封信》到學生手中,通過學生帶動家長,提高群眾森林防火意識;四是利用永久性標語,有線電視、廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡,防火通告共印發(fā)張貼了100余份,從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。
二、切實加強領導,進一步落實責任。
為了將上級的文件精神和領導的指示落到實處,鄉(xiāng)政府要求各村委會,把森林防火工作列入當前的重要日程來抓,鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長,主管和分管林業(yè)的領導為副組長,其他相關部門為成員的領導小組,同時規(guī)定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人,為了層層落實,我鄉(xiāng)制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。嚴格規(guī)定駐村領導包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責包山頭,細化了激勵機制和處罰措施,嚴格兌現(xiàn)獎懲,我鄉(xiāng)制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。
三、加強防火隊伍建設,配齊配強防火設備。
森林火災是突發(fā)性強、危害性大,撲救困難,鄉(xiāng)政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點防火期間必須嚴格看守,檢查巡邏,做好預防措施,為了嚴格控制野外火源,我鄉(xiāng)切實加強了防火隊伍建設。一是成立了鄉(xiāng)森林防火巡查大隊,巡查大隊不定期對各村和重點山場進行巡查,如發(fā)現(xiàn)“六不準”野外用火行為,將給予用火人從嚴從重處理,全年共查處野外違規(guī)用火2次;二是在鄉(xiāng)機關成立了半專業(yè)的應急撲火隊,人員達15人,可緊急調(diào)動;三是各村均落實了人員達10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應急分隊。
四、加強工作紀律,確保森林防火安全。
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
今年以來,我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下,各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主,積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標,認真履行工作職責,積極落實各項預防撲救措施,主動克服各種困難,及時有效地遏制了火災多發(fā)的勢頭,全市的森林防火工作取得了無重特大火災發(fā)生,無撲火人員傷亡事故,各項指標處在全省前列的良好成績。但是,我們也應當清醒地看到,我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響,森林火災頻頻發(fā)生,1-9月份全市發(fā)生森林火災、火警計29起,受害森林面積1922畝,森林火災的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長,確保全年森林防火各項控制目標的完成,任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈,存在著厭戰(zhàn)情緒,缺乏長期持續(xù)抗大災的準備;部分林區(qū)火源管理組織不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員配備不到位,有的地方常年無護林人員,缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段;少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū),特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位,一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生;個別林區(qū)森林火災搶險應急預案落實不到位,遇有火災以后就無所適從,手忙腳亂。三是森林火災發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨,氣候十分干燥,據(jù)氣象部門預測,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,氣溫偏高,火險等級較高;同時,我市目前森林植被資源較為豐富,森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢,各級各部門必須要有清醒的認識,保持清醒的頭腦,居安思危,警鐘長鳴。要充分認識到,做好森林防火是保護森林資源,加強生態(tài)建設,維護生態(tài)平衡,實現(xiàn)人與自然和諧,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項基礎工作;是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,推動農(nóng)村改革發(fā)展,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措;也是我市建設生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項重要內(nèi)容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法,從實踐“三個代表”,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民,堅持科學發(fā)展觀,樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度,來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,把森林火災作為當前生態(tài)建設中最具威脅性的災害,認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點,強化預防,努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣,工作難度大,任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災,確保不出現(xiàn)人員傷亡事故,減少和降低火災損失的目標要求,堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,突出工作重點,進一步加大工作力度,堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織,要全面開展巡查,加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍,有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經(jīng)費,加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災的重點地段、重點區(qū)域,要采取更加嚴密的防范措施,落實專人負責,實行死看死守,確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群,要組織開展專項宣傳教育活動,特別是要對癡呆人員,鄉(xiāng)村要進行調(diào)查登記,同時也要落實專人監(jiān)護對象,進行重點管理。同時,要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作,充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具,多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設結(jié)合起來,同建設“平安湖州”結(jié)合起來,同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間,林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進行巡回宣傳,懸掛橫幅、張貼標語、通告到村,營造強大的聲勢和輿論氛圍,使森林防火家喻戶曉,人人皆知,提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來,隨著森林防火任務的越來越重,各級政府都普遍建立了森林消防隊伍,不斷完善了撲火裝備,這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實、隊伍不穩(wěn)定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此,各地要進一步加大經(jīng)費投入,認真抓好撲救人員的落實,確保隊伍穩(wěn)定,加強業(yè)務訓練和安全知識教育,切實加強隊伍的規(guī)范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管,全面進行一次維修保養(yǎng),并配備好足夠的燃料。在高火險天氣,要確保人員和設備進入戒備狀態(tài),確保一有火情能拉得出,打得響,力爭打早、打小、打了,努力把森林火災損失降到最低限度。
一、廣泛宣傳動員,增強防火意識
今年以來,我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護生態(tài)環(huán)境上下功夫,堅持“預防為主,積極消滅”的防火方針,認真貫徹落實《森林防火條例》,采取多種形式,廣泛深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。一是在重要交通要道懸掛大型橫幅,在林區(qū)主要路口、路邊及重點防火區(qū)域修建刷新永久性宣傳牌,設置護欄警示過往群眾。二是集中時間,組織人員,組裝宣傳車,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個村、2個國營林場及人口密集地區(qū)進行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮天保工程專職護林員在其責任轄區(qū)內(nèi)進村入戶、面對面宣傳法律法規(guī)、重點宣傳、重點教育。四是充分利用會議、廣播、錄相、版報、刷寫標語、專題采訪等形式,專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態(tài),進一步警示群眾,自覺參與防火。五是要求各級領導及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時間,大張旗鼓地宣傳森林防火工作,做到警鐘常鳴,常抓不懈。六是要求全縣所有中小學將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來抓,使中小學生做到入林不帶火、不玩火。七是縣氣象局在進入防火期以后,在有線電視臺上準確及時播放商南縣森林火險等級預報,縣電視臺在新聞節(jié)目之前滾動播放森林防火標語。八是對農(nóng)村重點5種人實行重點監(jiān)護。九是縣上建立森林資源管理和防火舉報制度,在電視臺、廣播電臺公布舉報電話,取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計,全縣共召開森林防火會議180場次,舉辦廣播講座60次,電視宣傳100次,舉辦專欄200期,刷寫標語2萬余條,發(fā)放森林防火入戶通知書6.5萬張,組裝防火宣傳車3輛,巡回宣傳45次。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,使森林防火的各項政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”,形成了全社會齊抓共管的良好局面,全縣受教育面達90%以上,形成了“森林防火、人人有責”的良好社會氛圍。
二、精心部署,落實防火責任和工作措施
我縣嚴格實行縣級領導包抓森林防火重點區(qū)域,縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任制,從嚴落實“七包”(縣長包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長包村、組長包組、場長包場、校長包校、護林人員包山頭)責任。4月1日,縣政府召開全縣林業(yè)工作會議,對清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實??h政府針對清明期間嚴峻的防火形勢,兩次下發(fā)了關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知,縣有線電視臺在新聞節(jié)目前后滾動播放森林防火警示標語、森林火險等級預報和商南縣人民政府關于加強清明期間森林防火工作的緊急通知,縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識講座??h鄉(xiāng)兩級都印發(fā)了森林火災撲救預案;全縣共成立森林防火領導機構(gòu)183個,實行16個縣級領導和16個縣級部門包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責任制,組建半專業(yè)撲火隊3支90人,義務性撲火隊16個480人,選聘護林員165名,每天巡山護林,監(jiān)測火情動態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標責任書380余份,嚴格實行森林防火行政領導負責制。
三、突出重點,強化火源管理
我縣針對春耕生產(chǎn)和清明期間野外用火頻繁的實際,嚴格實行了“十不準,六不燒”。突出抓好兩個國營林場、重點林區(qū)、城周、金絲峽旅游區(qū)等重點區(qū)域,在火災多發(fā)、易發(fā)地段,采取巡回檢查,死看硬守的辦法,確保萬無一失。同時,對“五種人”進行造冊登記,落實監(jiān)護責任,建立連帶追究制度。在重點入山路口設立臨時防火檢查站10個,嚴禁帶火入山。
大家好!
在建設生態(tài)富裕和諧的幸福__之際,在即將進入秋冬季森林防火重點時期,__縣召開規(guī)模之大、級格之高的全縣森林防火工作會議,共商森林防火大計,共謀森林資源保護之策。在此我謹代表__市森林防火指揮部、市林業(yè)局對大會的召開表示熱烈的祝賀!對各級、各部門一直以來給予森林防火工作大力支持和幫助表示衷心的感謝!
__縣高揚“生態(tài)立縣,綠色發(fā)展”旗幟,旅游、低碳、有機、森林、創(chuàng)業(yè)、和諧__縣非常引人關注,既有國家級自然保護、森林公園和國際合作華南虎野化放歸項目實施區(qū),又有國家級4A大覺山旅游區(qū)、法水溫泉度假村和省級泰伯森林公園等。__的好山好水好風光,得益于“五力“,即:領導重視增動力,宣傳教育添活力,經(jīng)費投入保主力,火源管理出效力,嚴明紀律顯威力。前不久,在全省森林防火工作會上,__縣被評為全省__年春季森林防火平安縣,屬全市四個受表彰縣之一,這一榮譽來之不易,我們?yōu)橹炔?,為之慶賀!
__縣以昂揚的斗志、飽滿的精神、扎實的作風,一屆接著一屆做好森林防火工作,縣森林防火專業(yè)隊成為省級機動隊,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場標準化半專業(yè)隊經(jīng)省、市有關部門的驗收合格,境內(nèi)森林火災、過火面積始終處于下降趨勢,有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和林場保持幾十年林區(qū)無火災的好成績,全縣各項防控指標在全市履行責任目標中始終處于前位,市林業(yè)局非常滿意,值得贊嘆!
建設生態(tài)富裕和諧的幸福__,森林防火工作更上一個新臺階令人期待。對此,提幾點防范意見,與之共勉。
要進一步加強宣傳教育,大力宣傳普及森林防火知識,增強全社會包括中小學生的森林防火意識,充分調(diào)動各方面的積極性,構(gòu)建和鞏固群防格局;要進一步落實工作責任,把森林防火擺上更加重要的位置來抓,強化責任制和責任追究制,警鐘長鳴、常抓不懈;要進一步嚴格火源管理,加強對重點時段、重點地段、重點人群的管控,深入開展隱患排查和問題整改,嚴禁一切野外用火,決不能存在任何盲點、任何隱患、任何疏漏;要進一步強化應急應對,細化和完善應急處置預案,備足防火物質(zhì)和裝備,特別是新組建的各地半專業(yè)隊要強化備戰(zhàn)演練,提高應急能力,確保關鍵時刻人員拉得出、設備跟得上、隊伍打得贏;要進一步加強值班調(diào)度,嚴格執(zhí)行24小時有領導帶班的值班制度,堅決杜絕值班人員脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生,實行森林防火零報告制度,確保一方和諧平安,為建設更加美好的新__作出新的更大的貢獻!