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關(guān)鍵詞 校園網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)安全;管理;技術(shù)
中圖分類號 TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)121-0224-01
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和Internet的日益普及,校園網(wǎng)在中職學(xué)校的管理和日常教學(xué)中起著越來越重要的作用。許多中職學(xué)校都建立了校園網(wǎng)絡(luò)并投入使用,這對加快信息處理,提高工作效率,減輕勞動強度,實現(xiàn)資源共享都起到了極其重要的作用。但是,由于部分教師和學(xué)生在使用校園網(wǎng)絡(luò)的同時卻忽略了網(wǎng)絡(luò)安全問題,登陸了一些非法網(wǎng)站或者使用了帶病毒的軟件、存儲工具等,嚴(yán)重影響了校園網(wǎng)的正常運行。由于校園網(wǎng)應(yīng)用和用戶的不斷增加與越來越多的不安全因素形成了鮮明的對比,所以在積極發(fā)展辦公自動化、實現(xiàn)資源共享的同時,如何搞好網(wǎng)絡(luò)的安全,就成了校園網(wǎng)絡(luò)管理人員的一個重要課題。
1 當(dāng)前中職學(xué)校校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀
校園網(wǎng)是一種為學(xué)校教學(xué)和管理服務(wù)的局域網(wǎng)。因為需求不同,校園網(wǎng)是一個在特定情況下對外開放,卻又相對獨立的網(wǎng)絡(luò)。所以校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全與一般計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全又有一定的不同之處。
中職學(xué)校的學(xué)生正處于青春逆反期,其特點就是好奇心強,但是安全防范意識薄弱。學(xué)生通常是最活躍的網(wǎng)絡(luò)用戶。對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)充滿好奇,勇于嘗試。如果沒有意識到后果的嚴(yán)重性。有些學(xué)生會嘗試使用網(wǎng)上學(xué)到的、甚至自己研究的各種攻擊技術(shù)。可能對網(wǎng)絡(luò)造成一定的影響和破壞。由于中職學(xué)校在思想觀念和資金等一些問題,學(xué)校在校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)備、人員配備上投入的比較少。同時,學(xué)校缺乏一些健全、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,校園網(wǎng)的安全運行很難得到保障。一旦出現(xiàn)重大安全隱患,將會嚴(yán)重影響學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的正常使用。
2 針對中職學(xué)校校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全的特點,提出對應(yīng)的解決技術(shù)
2.1 防火墻
隨著學(xué)校信息化進(jìn)程的推進(jìn),學(xué)校校園網(wǎng)上運行的應(yīng)用服務(wù)越來越多,信息系統(tǒng)也變得越來越復(fù)雜龐大,網(wǎng)絡(luò)用戶隨之增多,網(wǎng)絡(luò)安全問題也越來越嚴(yán)峻。為防止非法用戶的入侵,可以采用防火墻技術(shù)。校園網(wǎng)防火墻可以采用合適的安全策略,確定所有可以被提供的服務(wù)以及他們的安全特性,并開這些服務(wù)。同時將那些沒有被列入安全序列的服務(wù)排斥在外,禁止訪問。這樣就可以有效保護(hù)校園網(wǎng)的服務(wù)系統(tǒng),防止非法入侵。
2.2 系統(tǒng)漏洞
目前,校園網(wǎng)采用的大多是Windows的操作系統(tǒng),存在各種各樣的安全問題,服務(wù)器、操作系統(tǒng)等存在大量的系統(tǒng)漏洞。隨著時間的推移,將會有更多漏洞被人發(fā)現(xiàn)并利用,許多新型計算機(jī)病毒都是利用操作系統(tǒng)的漏洞進(jìn)行傳染。所以校園網(wǎng)要定期、及時的進(jìn)行系統(tǒng)更新,消除漏洞安全隱患。
2.3 事件日志
事件日志是專門記錄計算機(jī)硬件、軟件和系統(tǒng)整體方面的錯誤信息,也記錄一些安全方面的問題。校園網(wǎng)常見的事件日志有三種類型:系統(tǒng)日志、應(yīng)用程序日志和安全日志。通過這些日志,可以跟蹤系統(tǒng)組件出現(xiàn)的問題,系統(tǒng)登錄、網(wǎng)絡(luò)訪問等操作痕跡。管理員可以通過各種安全日志對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實時監(jiān)控和統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的各種安全事件。
2.4 網(wǎng)絡(luò)VLAN規(guī)劃
校園網(wǎng)內(nèi)由于面向的用戶一般分為教師、學(xué)生、行政管理人員。由于中職學(xué)校的學(xué)生好奇心重,破壞性比較強,而學(xué)校網(wǎng)絡(luò)上一些管理信息、考試資料不便于學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽,所以可以采用VLAN技術(shù)來進(jìn)行虛擬網(wǎng)絡(luò)的劃分。根據(jù)用戶對象的不同劃分不同的VLAN,不同VLAN信息互不干擾,可以大大增強網(wǎng)絡(luò)的安全性。
2.5 IP地址管理
中職學(xué)校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)用戶比較多,時常會出現(xiàn)非法占用他人IP地址資源的事件,嚴(yán)重影響了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)正常使用。針對這種情況,可以采用IP地址與MAC地址捆綁的方法,來防止非法占用IP地址。
2.6 采用網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件
中職學(xué)校的學(xué)生喜歡下載一些網(wǎng)絡(luò)游戲、電影、視頻、音樂、電子書等,甚至?xí)捎诤闷嫘拇蜷_一些不良網(wǎng)站。,從網(wǎng)絡(luò)上隨意下載的數(shù)據(jù)中可能隱藏木馬、后門等惡意代碼,許多系統(tǒng)因此被攻擊者侵入和利用。所以客戶端的殺毒軟件最好采用網(wǎng)絡(luò)版,針對網(wǎng)絡(luò)中所有可能的病毒攻擊點設(shè)置全方位、多層次的防毒系統(tǒng),使校園網(wǎng)盡可能免受病毒的入侵和危害。
2.7 數(shù)據(jù)定期備份
隨著校園網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的快速擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)量在成倍地增長,數(shù)據(jù)成為整個網(wǎng)絡(luò)的核心。計算機(jī)里面存儲的重要數(shù)據(jù)、檔案或歷史記錄,不論是對學(xué)校還是對個人用戶都是至關(guān)重要的。一旦不慎丟失則會造成不可估量的損失,而有些數(shù)據(jù)是根本無法重建的。因此,要定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行及時備份。
3 規(guī)范校園網(wǎng)的管理制度
除了在技術(shù)方能面要對中職學(xué)校的校園網(wǎng)進(jìn)行防范和維護(hù)外,在學(xué)校的管理制度上也要制定規(guī)范嚴(yán)格的管理制度。建立運轉(zhuǎn)靈活、反應(yīng)靈敏的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制,確保發(fā)生網(wǎng)絡(luò)突發(fā)安全緊急事件時,能夠及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警并準(zhǔn)確判斷、快速反應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
[1]蔡立軍.計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)[J].中國水利出版社出版.
[2]王睿,林海波等.網(wǎng)絡(luò)安全與防火墻技術(shù)應(yīng)用大全[J].清華大學(xué)出版社.
關(guān)鍵詞:校園安全管理 高中學(xué)生管理 重要性
社會的多元化發(fā)展使得高中學(xué)生所處于的生長環(huán)境發(fā)生了很大的變化,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改善了學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的習(xí)慣,也為高中學(xué)生管理工作的開展提供了便利,但是也增加了校園安全管理工作的難度。未成年犯罪和權(quán)利遭受侵害的事件時有發(fā)生,校園作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所,也是學(xué)生受到侵害的主要源頭。如何將校園安全管理工作的思想和行為在高中校園中廣泛傳播和踐行,是我們需要重點思考的問題。
一、目前我國高中校園安全管理的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國高中校園安全管理工作無論是在制度層面還是在具體的實施層面都得到了很大程度的提升,學(xué)校重視,社會狠抓的“組合拳”取得了良好的成績。
(一)校園安全管理制度不斷完善
為了保障學(xué)生校園的安全,近年來我國高中加強了對于學(xué)生食堂安全衛(wèi)生工作制度、學(xué)校出入制度、宿舍安全管理制度、課外活動組織制度等方面的完善,從課堂安全延伸到了學(xué)生在校園的安全甚至在社會和家庭中的安全管理。通過開展消防實戰(zhàn)訓(xùn)練、地質(zhì)災(zāi)害防空演練等活動增強學(xué)生應(yīng)急應(yīng)變能力的提升,從多方面加強對學(xué)生自我安全管理能力的培養(yǎng)。
(二)安全管理理念得到深化
新r期,對于學(xué)生的健康發(fā)展成為學(xué)校、家庭和社會共同關(guān)注的重要話題。并且,學(xué)生的良好發(fā)展除了在知識方面得到充實以外,更加注重學(xué)生對于自我安全管理理念的教育,學(xué)校通過開展一系列校園安全管理知識講座或者相關(guān)的競賽來深化學(xué)生的自我安全意識,同時學(xué)校也不斷總結(jié)校園安全管理的經(jīng)驗,改善校園安全管理工作,家長則通過一些現(xiàn)實案例的講解來提升學(xué)生的自我安全管理方式,共同織造校園安全管理網(wǎng)。
二、我國高中校園安全管理工作中存在的問題
雖然我國高中校園安全管理工作近年來取得了良好的發(fā)展,但是隨著社會發(fā)展的多元化和復(fù)雜化,校園安全管理工作面臨著很大的調(diào)整,具體來說,我國高中校園安全管理工作主要存在以下三方面問題。
(一)學(xué)生安全防護(hù)意識不高
校園安全管理工作的重心是學(xué)生的安全,而學(xué)生在發(fā)生安全問題時,往往是作為一個弱勢群體或者個人存在的,比如在校園打架發(fā)生時,只要當(dāng)事雙方在場。因此,如何提升學(xué)生自我安全防護(hù)意識是校園安全管理工作的重要解決路徑。但是,目前我國高中校園的安全僅僅局限于意識層面上,注重對學(xué)生安全意識的培養(yǎng),而學(xué)生則缺乏具體的防護(hù)措施教育,比如當(dāng)出現(xiàn)打架時,需要怎么處理。
(二)校園安全管理配套措施難以落實
校園安全管理工作是一項系統(tǒng)化的工作,不是僅僅一個職能部門就能夠解決的,需要建立和完善相關(guān)的安全管理體系。但是,目前我國高中管理工作的重點仍然是放在對于學(xué)生成績的注重上,對于學(xué)生自我心理問題和家庭生長環(huán)境等隱性方面的關(guān)懷欠缺,而學(xué)校則缺乏相應(yīng)的心理溝通部門和人員,往往只能夠保證學(xué)生在校期間的人身安全,而對于學(xué)生在離校以及除了人身安全以外方面的管理工作存在漏洞。
三、解決我國高中校園安全管理的措施
高中校園安全管理工作是一項重要工作,面對工作開展過程中所產(chǎn)生的問題和難題,我們要想辦法加以克服,為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)增強學(xué)生自我安全防護(hù)意識和行為
校園安全管理的目標(biāo)是保障學(xué)生能夠在學(xué)校獲得健康和良好的教育,能夠收獲學(xué)習(xí)中的快樂,當(dāng)然,這其中包含學(xué)生的安全。因此,學(xué)校要通過組織一些校園安全管理工作模擬演習(xí),用真實的畫面來教授學(xué)生在遇到傷害時該怎么做,采取怎樣的措施來保護(hù)自己。要從意識和行為兩個方向著手,在增強學(xué)生安全管理意識的同時,提升學(xué)生安全防護(hù)的手段。
(二)完善校園安全管理實施
校園安全關(guān)乎學(xué)生的成長,甚至人身生命安全。這從某種層面上來說,重要性要高于日常的教學(xué)。因此,學(xué)校要想方設(shè)法完善校園安全管理建設(shè),通過有效的措施來切實保障學(xué)生的安全。例如,通過設(shè)立專門的安全管理部門,從生活方面加強對于學(xué)生安全管理工作的重視,多與學(xué)生溝通交流,提升其心理安全意識和危機(jī)處理意識。通過設(shè)立門衛(wèi)制度,來嚴(yán)肅校園出入管理,防止那些社會危險因素的進(jìn)入,營造良好的校園成長環(huán)境。通過嚴(yán)格的食堂安全衛(wèi)生管理來保障學(xué)生日常飲食的安全,保障充足的營養(yǎng)供應(yīng)。
四、結(jié)語
校園安全管理是高中學(xué)生管理工作中的重要組成部分之一,如何通過切實有效的方法來保障校園的安全是當(dāng)前學(xué)校、家庭和社會共同關(guān)注的重點話題,學(xué)校要采取嚴(yán)厲的安全管理措施,防微杜漸,從源頭上消滅校園安全管理發(fā)生的因素;家長要通過與學(xué)生的交流來對學(xué)生進(jìn)行深入的校園安全管理教育,提升學(xué)生的自我防護(hù);社會要為校園安全管理創(chuàng)造良好的環(huán)境,優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 安全問題 歸因分析 對策措施
一、引言
云南省地處中國西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農(nóng)村學(xué)校分散、辦學(xué)條件差,校園安全問題比較突出。《云南省學(xué)校師生非正常傷亡統(tǒng)計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規(guī)模的教學(xué)班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲~16歲學(xué)生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學(xué)校和社會帶來了無法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農(nóng)村中小學(xué)校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項目之“云南省農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點,通過對能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學(xué)校)的基線調(diào)研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調(diào)查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實施得出的成功經(jīng)驗,以促進(jìn)中小學(xué)校園安全管理水平的提高。
二、X地區(qū)安全問題研究
1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調(diào)研結(jié)果
城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來代替,排除自然災(zāi)害,從校內(nèi)和校外兩個角度將基線調(diào)研得出的安全問題和隱患描述如下:
(1)校內(nèi)
基礎(chǔ)設(shè)施:危房問題突出。A辦事處中小學(xué)校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學(xué)校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學(xué)),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學(xué)校教學(xué)樓的走道女兒墻高度低于國際標(biāo)準(zhǔn)120CM,學(xué)生有跌落的可能。教學(xué)樓的樓道較窄,學(xué)生在課間操、下課、放學(xué)時候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學(xué)校消防設(shè)施配備不足,無安全通道標(biāo)志,無應(yīng)急照明設(shè)施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設(shè)施要求,食堂從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗,導(dǎo)致不規(guī)范操作。學(xué)校保衛(wèi):由于經(jīng)費不足,多數(shù)學(xué)校無力聘請專門的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學(xué)校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會交通擁堵,C鄉(xiāng)學(xué)生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上、下學(xué)路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無”(無工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經(jīng)營,阻礙交通,食品質(zhì)量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學(xué)生的財產(chǎn)安全難以保障。部分學(xué)校附近農(nóng)戶私自將房屋出租給學(xué)生,為學(xué)生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網(wǎng)吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學(xué)生??拷畮?、河流學(xué)校的學(xué)生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力?!芭盼!惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行,消防設(shè)備、照明設(shè)施和食堂硬件設(shè)施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務(wù)人員的聘請、學(xué)校大門和圍墻的建設(shè)無不與經(jīng)費有著直接的聯(lián)系。在對184名試點學(xué)校教師的問卷調(diào)查中90.2%的教師認(rèn)為學(xué)校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責(zé)任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門人員的協(xié)助。
(2)安全意識薄弱
大部分學(xué)生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現(xiàn)象極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。教師問卷中有93.5%的教師認(rèn)為“學(xué)生安全意識差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書,然而,仍有4.9%的家長認(rèn)為安全管理是學(xué)校的事,他們不愿意參與到學(xué)校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學(xué)校未組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護(hù)能力弱
2004年~2005年,全區(qū)中小學(xué)校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總?cè)藬?shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總?cè)藬?shù)的77%。據(jù)調(diào)查:全區(qū)有98%的中小學(xué)校沒有配備體育專業(yè)專職教師,導(dǎo)致學(xué)生缺乏游泳基本知識和技能的訓(xùn)練,自救自護(hù)能力較弱而導(dǎo)致溺水死亡。學(xué)生安全演練沒有日?;?學(xué)生及家長問卷中有26%的學(xué)生回答學(xué)校沒有經(jīng)常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時可能成為“越軌者”,導(dǎo)致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識淡薄,無法承擔(dān)學(xué)校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學(xué)生。
值得關(guān)注的問題是:在安全事故發(fā)生后,歸責(zé)問題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調(diào)查中有97%的家長愿意通過協(xié)商調(diào)解的方式解除糾紛,然而,學(xué)?;I集資金的方式單一,抗安全風(fēng)險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預(yù)
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經(jīng)費預(yù)算,構(gòu)建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經(jīng)費納入教育局的工作經(jīng)費預(yù)算。學(xué)校校長培訓(xùn)費、校方責(zé)任保險費等統(tǒng)一納入各學(xué)校的公用經(jīng)費預(yù)算。從人力上,區(qū)教育局成立了學(xué)校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導(dǎo)學(xué)校安全工作,使安全監(jiān)督日?;?聘請了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學(xué)校,學(xué)校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓(xùn)
由于多數(shù)學(xué)生安全意識薄弱,自救自護(hù)能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領(lǐng)巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進(jìn)行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,以增強師生的安全意識,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力;針對家長參與學(xué)校安全工作形式單一這一問題,學(xué)校成立“家庭教育委員會”,使家長與學(xué)校之間溝通良好;確立學(xué)校(園)校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長;對學(xué)校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學(xué)生的心理健康,要求各中小學(xué)開設(shè)心理健康課、建立心理健康協(xié)會,暫時沒有條件的學(xué)校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學(xué)生心理的變化;關(guān)注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的問題;定期舉辦中小學(xué)生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。
(4)風(fēng)險防范
大力推行校方責(zé)任保險制,以增強學(xué)校抵御安全風(fēng)險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學(xué)五年級學(xué)生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、村委會和死者家屬共同協(xié)商,由學(xué)校賠償死者家屬2.66萬元。因?qū)W校投了校方責(zé)任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
4.措施干預(yù)前后傷亡比較
該項目啟動于2006年,我們以2006年為界對學(xué)生傷亡情況進(jìn)行比較(如表1、表2所示)。
措施干預(yù)前:
措施干預(yù)后:
02
由表1、表2可知:干預(yù)后兩年死亡總?cè)藬?shù)減少了32%,其中,溺水死亡人數(shù)減少43.8%,交通死亡人數(shù)減少60%;干預(yù)后萬人死亡率連年下降,成績顯著:2005年上升3個百分點、2006年下降3個百分點、2007年下降5個百分點,表明采取的各項干預(yù)措施切實有效,值得推廣。
三、結(jié)論與展望
1.結(jié)論
在X地區(qū)安全工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,筆者將做好校園安全工作的關(guān)鍵概括為:“建好機(jī)構(gòu)、抓好制度、做好教育、關(guān)注心理和加強聯(lián)動”,具體來說:
建好機(jī)構(gòu),抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學(xué)校,建立健全一整套安全工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,使安全工作日?;?/p>
抓制度建設(shè),突出抓好痕跡管理是基礎(chǔ)。出臺《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校安全管理辦法》等綱領(lǐng)性文件,建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度和臺賬制度,規(guī)范痕跡管理。
強化安全知識培訓(xùn),增強師生安全意識是關(guān)鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進(jìn)行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學(xué)生開展各類安全演練,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。
關(guān)注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視心理健康教育,開展各項以提高中小學(xué)生道德素質(zhì)為目標(biāo)的德育系列活動,形成家長、學(xué)校和社會相互聯(lián)動的德育工作機(jī)制,為師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
加強部門聯(lián)動,改善法治環(huán)境是保障。中小學(xué)安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學(xué)安全工作法治效力的同時,有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。
2.展望
通過本研究發(fā)現(xiàn),邊疆農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校園安全工作還須從如下幾方面來努力:加大校舍建設(shè)資金的投入力度,盡快排除D級危房;多渠道籌措資金,改善學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍的硬件設(shè)施;解決寄宿制學(xué)校的校醫(yī)編制問題;保證各校配備體育專業(yè)專職教師;城鄉(xiāng)交通環(huán)境得以改善。
參考文獻(xiàn):
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云南省地處中國西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農(nóng)村學(xué)校分散、辦學(xué)條件差,校園安全問題比較突出?!对颇鲜W(xué)校師生非正常傷亡統(tǒng)計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規(guī)模的教學(xué)班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲~16歲學(xué)生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學(xué)校和社會帶來了無法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農(nóng)村中小學(xué)校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項目之“云南省農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點,通過對能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學(xué)校)的基線調(diào)研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調(diào)查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實施得出的成功經(jīng)驗,以促進(jìn)中小學(xué)校園安全管理水平的提高。
二、X地區(qū)安全問題研究
1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調(diào)研結(jié)果
城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來代替,排除自然災(zāi)害,從校內(nèi)和校外兩個角度將基線調(diào)研得出的安全問題和隱患描述如下:
(1)校內(nèi)
基礎(chǔ)設(shè)施:危房問題突出。A辦事處中小學(xué)校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學(xué)校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學(xué)),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學(xué)校教學(xué)樓的走道女兒墻高度低于國際標(biāo)準(zhǔn)120CM,學(xué)生有跌落的可能。教學(xué)樓的樓道較窄,學(xué)生在課間操、下課、放學(xué)時候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學(xué)校消防設(shè)施配備不足,無安全通道標(biāo)志,無應(yīng)急照明設(shè)施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設(shè)施要求,食堂從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗,導(dǎo)致不規(guī)范操作。學(xué)校保衛(wèi):由于經(jīng)費不足,多數(shù)學(xué)校無力聘請專門的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學(xué)校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會交通擁堵,C鄉(xiāng)學(xué)生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上、下學(xué)路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無”(無工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經(jīng)營,阻礙交通,食品質(zhì)量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學(xué)生的財產(chǎn)安全難以保障。部分學(xué)校附近農(nóng)戶私自將房屋出租給學(xué)生,為學(xué)生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網(wǎng)吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學(xué)生??拷畮?、河流學(xué)校的學(xué)生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力?!芭盼!惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行,消防設(shè)備、照明設(shè)施和食堂硬件設(shè)施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務(wù)人員的聘請、學(xué)校大門和圍墻的建設(shè)無不與經(jīng)費有著直接的聯(lián)系。在對184名試點學(xué)校教師的問卷調(diào)查中90.2%的教師認(rèn)為學(xué)校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責(zé)任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門人員的協(xié)助。
(2)安全意識薄弱
大部分學(xué)生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現(xiàn)象極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。教師問卷中有93.5%的教師認(rèn)為“學(xué)生安全意識差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書,然而,仍有4.9%的家長認(rèn)為安全管理是學(xué)校的事,他們不愿意參與到學(xué)校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學(xué)校未組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護(hù)能力弱
2004年~2005年,全區(qū)中小學(xué)校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總?cè)藬?shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總?cè)藬?shù)的77%。據(jù)調(diào)查:全區(qū)有98%的中小學(xué)校沒有配備體育專業(yè)專職教師,導(dǎo)致學(xué)生缺乏游泳基本知識和技能的訓(xùn)練,自救自護(hù)能力較弱而導(dǎo)致溺水死亡。學(xué)生安全演練沒有日常化,學(xué)生及家長問卷中有26%的學(xué)生回答學(xué)校沒有經(jīng)常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時可能成為“越軌者”,導(dǎo)致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識淡薄,無法承擔(dān)學(xué)校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學(xué)生。
值得關(guān)注的問題是:在安全事故發(fā)生后,歸責(zé)問題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調(diào)查中有97%的家長愿意通過協(xié)商調(diào)解的方式解除糾紛,然而,學(xué)?;I集資金的方式單一,抗安全風(fēng)險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預(yù)
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經(jīng)費預(yù)算,構(gòu)建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經(jīng)費納入教育局的工作經(jīng)費預(yù)算。學(xué)校校長培訓(xùn)費、校方責(zé)任保險費等統(tǒng)一納入各學(xué)校的公用經(jīng)費預(yù)算。從人力上,區(qū)教育局成立了學(xué)校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導(dǎo)學(xué)校安全工作,使安全監(jiān)督日?;?聘請了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學(xué)校,學(xué)校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓(xùn)
由于多數(shù)學(xué)生安全意識薄弱,自救自護(hù)能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領(lǐng)巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進(jìn)行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,以增強師生的安全意識,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力;針對家長參與學(xué)校安全工作形式單一這一問題,學(xué)校成立“家庭教育委員會”,使家長與學(xué)校之間溝通良好;確立學(xué)校(園)校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長;對學(xué)校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學(xué)生的心理健康,要求各中小學(xué)開設(shè)心理健康課、建立心理健康協(xié)會,暫時沒有條件的學(xué)校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學(xué)生心理的變化;關(guān)注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的問題;定期舉辦中小學(xué)生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。
(4)風(fēng)險防范
大力推行校方責(zé)任保險制,以增強學(xué)校抵御安全風(fēng)險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學(xué)五年級學(xué)生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、村委會和死者家屬共同協(xié)商,由學(xué)校賠償死者家屬2.66萬元。因?qū)W校投了校方責(zé)任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
4.措施干預(yù)前后傷亡比較
該項目啟動于2006年,我們以2006年為界對學(xué)生傷亡情況進(jìn)行比較(如表1、表2所示)。
措施干預(yù)前:
措施干預(yù)后:
02
由表1、表2可知:干預(yù)后兩年死亡總?cè)藬?shù)減少了32%,其中,溺水死亡人數(shù)減少43.8%,交通死亡人數(shù)減少60%;干預(yù)后萬人死亡率連年下降,成績顯著:2005年上升3個百分點、2006年下降3個百分點、2007年下降5個百分點,表明采取的各項干預(yù)措施切實有效,值得推廣。
三、結(jié)論與展望
1.結(jié)論
在X地區(qū)安全工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,筆者將做好校園安全工作的關(guān)鍵概括為:“建好機(jī)構(gòu)、抓好制度、做好教育、關(guān)注心理和加強聯(lián)動”,具體來說:
建好機(jī)構(gòu),抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學(xué)校,建立健全一整套安全工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,使安全工作日?;?。
抓制度建設(shè),突出抓好痕跡管理是基礎(chǔ)。出臺《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校安全管理辦法》等綱領(lǐng)性文件,建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度和臺賬制度,規(guī)范痕跡管理。
強化安全知識培訓(xùn),增強師生安全意識是關(guān)鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進(jìn)行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學(xué)生開展各類安全演練,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。
關(guān)注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視心理健康教育,開展各項以提高中小學(xué)生道德素質(zhì)為目標(biāo)的德育系列活動,形成家長、學(xué)校和社會相互聯(lián)動的德育工作機(jī)制,為師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
加強部門聯(lián)動,改善法治環(huán)境是保障。中小學(xué)安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學(xué)安全工作法治效力的同時,有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。
關(guān)鍵詞:小學(xué)副校長 安全管理 履行職能
08年的四川地震,新疆的火災(zāi),湖北的踩踏事件,北京的煤氣中毒,以及女童被劫持,小學(xué)教師體罰虐待學(xué)生,某某學(xué)校食物中毒的新聞大家可以說是都有了解。那么問題到底出在哪里呢?不得不說是安全問題,不管是天災(zāi)還是人禍,對于小學(xué)生來說,年幼的他們無法抗拒也無法挽救自己。只能依靠學(xué)校的師長來保護(hù)他們,這就要求我們的管理者重視安全問題,把安全問題當(dāng)做工作中的重點很抓,本文就是筆者的一些思考和總結(jié),希望能為副校長在履行安全管理職能的時候提供參考。
一、小學(xué)安全問題現(xiàn)狀分析
副校長在進(jìn)行安全管理工作的時候,首先要弄清楚當(dāng)前環(huán)境下安全問題的現(xiàn)狀,產(chǎn)生安全問題的原因。做到統(tǒng)籌兼顧,領(lǐng)導(dǎo)師生共同面對和解決安全問題。
(一)來自于社會的問題
由于我國屬于發(fā)展中國家,當(dāng)前國家發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,社會轉(zhuǎn)型的特殊時期。矛盾化解機(jī)制并不完善,而社會矛盾多發(fā)。很多學(xué)校的學(xué)生不僅有當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生,更有外來務(wù)工人員的子女。對于這些學(xué)生來說他們屬于防范意識薄弱的群體,也缺乏反抗能力。很難阻止一些心理陰暗,或者由于各種矛盾導(dǎo)致的偏激的社會人士的攻擊。比如說女童被綁架挾持,這些小孩子成為了犯罪分子鋌而走險的選擇,而小孩子本身不具備反抗能力,因此安全問題很難保障。
(二)缺乏完善的法律法規(guī)
當(dāng)前環(huán)境下,雖然我國不斷的完善教育相關(guān)的法律法規(guī),但是針對校園安全問題,任然不夠完善,沒有針對校園安全問題單獨制定法律。因此相關(guān)人T在執(zhí)法的時候存在效率低下,不能很好的執(zhí)行相應(yīng)的職責(zé)。導(dǎo)致安全問題在實際工作中存在很多,并且難以解決。
(三)校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)體制有待完善加強
校園安全工作有效開展的前提是完善的組織機(jī)構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)體制。不能說建立領(lǐng)導(dǎo)體制就可以保障學(xué)生的安全問題萬無一失。而是在這個過程中要不斷完善和探索,比如說校園安全制度的進(jìn)一步完善和保衛(wèi)制度的制定都需要根據(jù)具體情況進(jìn)行預(yù)見性的完善。
二、針對這些問題,小學(xué)副校長的履職措施
可以了解到當(dāng)前小學(xué)安全問題主要來自社會,法律,以及學(xué)校本身。那么作為主管學(xué)校安全工作的副校長在工作中,應(yīng)對這些問題,根據(jù)實踐總結(jié),應(yīng)該從以下方面入手,進(jìn)行具體措施的實現(xiàn)。
(一)統(tǒng)籌兼顧,責(zé)任分擔(dān)
副校長在進(jìn)行安全管理工作的時候,要統(tǒng)籌大局,把責(zé)任落實到具體的人上去。安全問題除了學(xué)校自身,也受到社會問題的影響,那么就和當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行溝通,共同治理。一般的學(xué)校外面都有減速帶和紅綠燈,目的就是防止過往的車輛意外撞到學(xué)生和行人。但是仍然存在一些不遵守交通規(guī)則的人,學(xué)??梢砸环矫婧徒痪瘏f(xié)商,安排人管理。一方面上下學(xué)階段在學(xué)校主要通道路段安排老師提前示意車輛,帶隊學(xué)生先行通過。而學(xué)校的學(xué)生缺乏自保能力,就要加強和警方的合作,可以請警察安排合適的人員到學(xué)校進(jìn)行安全課堂講解,并且教會老師一些簡單的防身術(shù),再由學(xué)校老師教給學(xué)生,提高他們的安全意識,以及自保能力。
(二)完善校園安保制度
校園安全管理不是一項短期內(nèi)就可以完成的工作,是一個長期的,持續(xù)性的工作。所以副校長在安排工作的時候,要進(jìn)一步完善相關(guān)的制度。而校園安保制度就是一個重中之重。學(xué)校的安保措施能否一一落實執(zhí)行很大程度上依賴于安保制度。因此要制定完善的校園安保制度。要和政府,家長進(jìn)行三方溝通,共同建設(shè)。比如設(shè)置安全公示機(jī)制,對學(xué)生進(jìn)行安全教育后,任然有帶管制刀具到學(xué)校,對同學(xué)進(jìn)行恐嚇,斗毆等會造成安全問題的行為進(jìn)行公告批評,給以警示。而學(xué)校定期檢查火災(zāi)、電、水等可能的安全隱患,并且和家長取得聯(lián)系,讓他們可以對學(xué)校的具體情況有所了解。對存在的安全隱患進(jìn)行公示通報,引起師生的重視,除此之外進(jìn)行隱患的排除修整。
(三)明確教師的安全責(zé)任
安排學(xué)校教師定期學(xué)習(xí)有關(guān) 安全管理的課程,并且在自己班上舉行安全問題相關(guān)的主題班會。根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的規(guī)定,教師在一般情況下有保護(hù)學(xué)生安全的道德義務(wù),也有在自然災(zāi)害面前保護(hù)學(xué)生的道德責(zé)任。所以我們可以看到教師除了在課堂上教學(xué)的重要作用之外,在校園安全問題上也具有及其重要和特殊的作用。因此在安排校園安全的工作中,副校長不能忽視教師的重要作用,安排教師在校園安全問題上發(fā)揮作用。比如說在班會上以安全為主題讓學(xué)生進(jìn)行討論,加強安全意識、做與安全相關(guān)的黑白報,帶領(lǐng)學(xué)生做相關(guān)警示牌。更加要注意課間休息時的安全問題,比如學(xué)生因為小矛盾發(fā)生的爭吵、打架等。更重要的是教師必須明確自身的責(zé)任,給學(xué)生樹立安全模范的形象。教師對學(xué)生的引導(dǎo)是巨大的,對學(xué)生來說,老師很多時候是他們共同的偶像,因此教師自身要有安全意識,對學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo)。工作中更不能有體罰、毆打?qū)W生的情況發(fā)生。
三、結(jié)語
副校長在小學(xué)安全管理工作中,要做到統(tǒng)籌兼顧,把責(zé)任落實到具體。加強與家長、政府的合作,對安全問題進(jìn)行三方合作擔(dān)責(zé)。重視群體的力量,加強校園安保制度的完善。盡可能的消除安全隱患,給學(xué)生一個健康成長的校園環(huán)境。
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