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工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染范文第1篇

【關(guān)鍵詞】工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；控制管理現(xiàn)狀與對(duì)策

【分類號(hào)】：TU992.3

0.引言

在改革開(kāi)放的帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)的同時(shí)也導(dǎo)致著工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染程度的不斷加深。從目前我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題分析，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染是最為嚴(yán)重的，雖然在我國(guó)防治工業(yè)污染控制力度的不斷實(shí)施下，這一工業(yè)環(huán)境污染程度得到了控制，但是受工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施實(shí)施力度的不足，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制依舊是當(dāng)前制約工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。從這一角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理重要性的認(rèn)識(shí)，在提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理的力度上具有重要的作用。

1.工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染控制管理的重要性

在我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中，工業(yè)文明高消耗、高污染的特征形成了我國(guó)環(huán)境問(wèn)題特有的嚴(yán)峻性。目前，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染不僅發(fā)生在工業(yè)區(qū)和城市之中，我國(guó)的很多農(nóng)村城市也在蔓延。目前，我國(guó)的環(huán)境容量已經(jīng)很小，此時(shí)，企業(yè)若依舊不顧一切的追求經(jīng)濟(jì)效益，必定導(dǎo)致已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)迅速的崩潰。隨著現(xiàn)代社會(huì)文明程度的不斷進(jìn)步，健康、舒適、安全的生活環(huán)境成為了人們逐步開(kāi)始考慮的問(wèn)題，綠色意識(shí)逐步的使人們不由自主的承擔(dān)起了保護(hù)自我生存環(huán)境的責(zé)任。同時(shí)，受我國(guó)所實(shí)施的“污染者付費(fèi)原則”的影響，工業(yè)企業(yè)降低包括排污費(fèi)在內(nèi)的額外費(fèi)用，是工業(yè)企業(yè)提高效益的實(shí)現(xiàn)。從這些問(wèn)題出發(fā)，工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染控制的力度，是生態(tài)環(huán)境的要求；是適應(yīng)消費(fèi)者的綠色需求；是企業(yè)追求合理經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)；是企業(yè)打破綠色壁壘，建立國(guó)外市場(chǎng)的有效途徑；是可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路[1]。

2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理現(xiàn)狀

2.1企業(yè)對(duì)環(huán)境污染管理認(rèn)識(shí)的不足

工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染控制管理的實(shí)施上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染管理認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并存在著很多的思想誤差，認(rèn)為環(huán)境污染管理就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制約，環(huán)境污染管理工作的重點(diǎn)就是對(duì)環(huán)保行政部門的應(yīng)付等。在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不乏存在鉆環(huán)保法和管理上的空子與漏洞，逃避企業(yè)在環(huán)境保護(hù)義務(wù)上的履行。同時(shí)，很多的事實(shí)也表明，工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保的單位，在環(huán)境污染管理工作上的成效都是非常顯著的，還促進(jìn)著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在獲得環(huán)境效益的同時(shí)獲取著一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2環(huán)境保護(hù)資金支持不到位

工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展導(dǎo)致著工業(yè)污染程度的加深，使污染治理工作的任務(wù)顯得更加艱巨。在環(huán)境污染的治理上，雖然每年都有大量資金的投入，但是所取得的治理成效和人們的期望依舊存在著很大的差距。這一差距的出現(xiàn)，很大程度上和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城市整體功能不強(qiáng)等多方因素有關(guān)，其中，環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致資金使用分散是制約環(huán)境質(zhì)量改善的主要因素。從“污染者付費(fèi)原則”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則的影響分析，工業(yè)企業(yè)是需要對(duì)自身所造成的環(huán)境污染進(jìn)行負(fù)責(zé)的，但是實(shí)際的情況卻存在著很多的誤差，工業(yè)企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)排放污染物的情況依舊非常嚴(yán)重。

2.3粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響

在我國(guó)的工業(yè)企業(yè)體制上，初級(jí)加工企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)，以此導(dǎo)致大量資源消耗的產(chǎn)生。目前，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和西方國(guó)家相比較還不是很高，設(shè)備和管理水平都有限，這就導(dǎo)致著我國(guó)目前的工業(yè)發(fā)展依舊處于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式階段。在GDP能耗比率上，和世界平均水平相比較依舊比較高。

2.4環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的不完善

環(huán)境保護(hù)法制的建設(shè)，首先需要從環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系上實(shí)施，然后從環(huán)境政策法律法規(guī)上實(shí)施[2]。但是，從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境法的構(gòu)建上來(lái)講，我國(guó)環(huán)保制度的構(gòu)建和實(shí)施都處于一種初級(jí)階段，法律條文的原則性太高，并導(dǎo)致著可操作性的低下。雖然，我國(guó)的環(huán)保制度針對(duì)工業(yè)所需要履行的職責(zé)和禁止的行為進(jìn)行了規(guī)范，但是并沒(méi)有給予法律責(zé)任上的具體明確，導(dǎo)致著環(huán)保執(zhí)法力度的不足。

3.工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理對(duì)策

3.1建立完善的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)分析，其就是一種法制經(jīng)濟(jì)，并要求社會(huì)中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都用法律加以控制、規(guī)范和引導(dǎo)，那么，從經(jīng)驗(yàn)性立法向?qū)蛐粤⒎ǖ霓D(zhuǎn)變，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施的加強(qiáng)，注重對(duì)目前不完善的環(huán)保制度進(jìn)行完善，確定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)必要的措施[2]。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，環(huán)保體系中單項(xiàng)法的制定和實(shí)施；對(duì)環(huán)境保護(hù)基本法內(nèi)容的具體化，在環(huán)保制度的執(zhí)行上發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)一步的完善我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，并加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和輿論監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，可有效的防止工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的蔓延。

3.2推廣優(yōu)質(zhì)新型能源

對(duì)工業(yè)企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使所需能源和其他資源的輸入最小化，不僅可以減少工業(yè)企業(yè)廢物的排放，還能提高能源的重復(fù)利用率。在此基礎(chǔ)上，大力的研究和開(kāi)發(fā)清潔能源，積極的發(fā)展可再生能源，將目前以原煤為主的污染性能源結(jié)構(gòu)向天燃?xì)?、電力等?yōu)質(zhì)清潔的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)能源領(lǐng)域中高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，可以更好的降低能耗，提高能源的綜合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生資源上，秉著慎取慎用的原則，多推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能等有優(yōu)質(zhì)的可再生能源，可在滿足我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決能源消耗對(duì)工業(yè)的企業(yè)環(huán)境的污染程度。

3.3構(gòu)建綠色企業(yè)文化

工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施的實(shí)施中，工業(yè)企業(yè)綠色文化的構(gòu)建是一個(gè)重要的方面。首先，工業(yè)企業(yè)的高層管理者需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并自覺(jué)的順應(yīng)全球性的綠色潮流，以自身行動(dòng)帶動(dòng)全體員工在環(huán)境意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感上的加強(qiáng)。其次，建立、健全企業(yè)的道德規(guī)范和必要規(guī)章制度，以條文的形式激勵(lì)企業(yè)員工環(huán)境保護(hù)的積極性，樹(shù)立企業(yè)的綠色形象。最后，加強(qiáng)企業(yè)全員的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的基本素質(zhì)，讓每一位員工對(duì)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題之間的關(guān)系明確，以便日常工作中環(huán)保工作的融入。

3.4加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的有效實(shí)施需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的改造和創(chuàng)新力度，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)技術(shù)的改造和創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整，可以最大化的改變我國(guó)工業(yè)當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的情況。同時(shí)，技術(shù)的創(chuàng)新，可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，提升企業(yè)的產(chǎn)品層次、資源利用率和技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)背景下，工業(yè)企業(yè)迫切需要更高、更快發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染控制管理的加強(qiáng)也是一個(gè)重要的方面。在這一環(huán)境背景的影響下，完善環(huán)保力度、推廣優(yōu)質(zhì)新能源、構(gòu)建綠色企業(yè)文化、加強(qiáng)技術(shù)的改造和創(chuàng)新，能夠最大程度的提高工業(yè)企業(yè)綠色節(jié)能生產(chǎn)中的水平，改善工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保效益之間的關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王靜.我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染出現(xiàn)的問(wèn)題及管理對(duì)策[J].群文天地.2011，（16）：207.

工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染范文第2篇

關(guān)鍵詞：安徽省；農(nóng)村工業(yè)化；環(huán)境

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）11-0087-02

一、安徽省農(nóng)村工業(yè)化引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題

農(nóng)村工業(yè)化是一把“雙刃劍”，一方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。安徽省農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題主要是由農(nóng)村工業(yè)企業(yè)排放“三廢”引致的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，目前，安徽省農(nóng)村工業(yè)企業(yè)固體廢棄物、廢水、廢氣等主要污染物排放量占全省工業(yè)污染物排放總量的 50%以上，而污染物處理率卻大大低于全省工業(yè)污染物平均處理率。安徽省農(nóng)村工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展而危害農(nóng)村環(huán)境的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣。安徽省農(nóng)村工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散”的格局，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了數(shù)量眾多的污染源，而且如此眾多的污染源有逐步形成面源污染的趨勢(shì)，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化，同時(shí)也加大了農(nóng)村環(huán)境污染治理的難度。（2）直接污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的廠點(diǎn)通常與農(nóng)田、農(nóng)民住宅交織在一起，污染物未經(jīng)任何處理直接排放到農(nóng)民生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)，對(duì)農(nóng)民的身體健康和生命安全造成極大的威脅。（3）污染控制、治理難度大。安徽省的大多數(shù)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，能源消耗高，產(chǎn)品附加值低，行為短期化特征突出，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，總是希望以較小的投入獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，因此造成污染物排放失控。此外，“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度、“三同時(shí)”制度等一系列環(huán)境管理制度形同虛設(shè)，造成農(nóng)村工業(yè)企業(yè)重污染項(xiàng)目蒙混過(guò)關(guān)，加之環(huán)境保護(hù)部門對(duì)重污染項(xiàng)目的監(jiān)管力度不夠，致使超標(biāo)排污現(xiàn)象普遍。

二、安徽省農(nóng)村工業(yè)化引發(fā)環(huán)境問(wèn)題的主要原因

（一）農(nóng)民在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題關(guān)注不夠

由于收入水平偏低，廣大農(nóng)民更多地關(guān)注自身生存問(wèn)題，再加上在農(nóng)村開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育的力度不夠，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)普遍薄弱，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的收入，因此，在農(nóng)村工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染不會(huì)威脅其生命安全時(shí)，農(nóng)民極少對(duì)環(huán)境問(wèn)題予以關(guān)注，再嚴(yán)重他們都能聽(tīng)之任之。更有甚者，為了能在重污染企業(yè)掙點(diǎn)錢，甚至成了這些企業(yè)的保護(hù)者，加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化。

（二）農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染防治的意識(shí)不強(qiáng)

安徽省農(nóng)村工業(yè)企業(yè)多為就地取材、高消耗、重污染的粗加工行業(yè)，如磚瓦、陶瓷、水泥、石灰、糧油加工、釀酒、飲料、造紙以及小化工等。而且，這些企業(yè)集中程度低，布局混亂，分散隱蔽，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)落后，甚至缺乏相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，使其污染問(wèn)題變得非常突出，已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的最大污染源。但是，由于處理“三廢”的成本較高，為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，大部分農(nóng)村工業(yè)企業(yè)消極對(duì)待環(huán)境污染的防治，有的甚至閑置污染防治設(shè)施搞偷排。

（三）政府在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境污染監(jiān)管不力

為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，安徽省部分地方政府在加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程中，往往只從自身政績(jī)的角度出發(fā)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)換取當(dāng)?shù)匾粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視環(huán)境效益，走“先污染后治理”的彎路。對(duì)于能夠?yàn)榈胤截?cái)政收入做出貢獻(xiàn)的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)，即使其污染環(huán)境再嚴(yán)重，地方政府也會(huì)睜一只眼閉一只眼，任由其肆意排放污染物，甚至充當(dāng)這類污染企業(yè)的保護(hù)神，給其開(kāi)綠燈，根本無(wú)視其對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，從而致使環(huán)境污染問(wèn)題的解決難于登天。

（四）農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題執(zhí)法不易

第一，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系不健全。隨著農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題層出不窮，現(xiàn)行的環(huán)境法律已不再適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作的實(shí)際需要，導(dǎo)致很多農(nóng)村工業(yè)企業(yè)鉆了法律的空子，使環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。而很多基層政府為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，并不會(huì)主動(dòng)及時(shí)地去制定相應(yīng)的環(huán)保政策。

第二，大多數(shù)環(huán)境法律存在“違法成本低，守法成本高”的弊端。例如，《安徽省淮河流域水污染防治條例》、《巢湖流域水污染防治條例》等規(guī)定，對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)單位，根據(jù)所造成的危害和損失程度，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30%計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。這樣的處罰金額僅僅是違法企業(yè)牟取的暴利的一小部分，加上自我污染治理的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法成本，而且由于技術(shù)和資金的限制，很難徹底治理，因而，違法企業(yè)寧愿接受處罰而直接排污，也不愿加強(qiáng)污染物排放前的處理，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重變壞。

第三，農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法力量薄弱。由于缺乏充足的財(cái)力支持，目前安徽省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員配備嚴(yán)重不足，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本沒(méi)有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，環(huán)保人員不到百人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基本處于“三無(wú)”（無(wú)人、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)裝備）狀態(tài)，“無(wú)人管環(huán)保、無(wú)力管環(huán)保”的現(xiàn)象普遍，這在某種程度上導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力不從心。

（五）農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)資金投入不足

目前，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入嚴(yán)重不足是安徽省各地農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。環(huán)保資金投入不足導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程緩慢，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理設(shè)備老化，環(huán)保執(zhí)法工具和裝備落后，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題得不到有效治理。

三、安徽省農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中解決環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

雖然農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)不可能做到零污染，但筆者認(rèn)為，在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)該將其對(duì)環(huán)境的危害降低到最低限度。為此，筆者對(duì)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中環(huán)境問(wèn)題的解決進(jìn)行了初步探索，并提出了一些參考意見(jiàn)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)

農(nóng)民是農(nóng)村工業(yè)化危害農(nóng)村環(huán)境后的直接受害者，因此，解決農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題需要廣大農(nóng)民發(fā)揮主人翁意識(shí)，積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。各基層政府應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，充分利用電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)紙、雜志等傳播媒介向廣大農(nóng)民宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)，從而激發(fā)他們參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，提升農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。

（二）優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)的布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

目前，安徽省大多數(shù)農(nóng)村工業(yè)布局混亂，污染排放分散，增加了環(huán)境治理的難度。因此，政府必須通過(guò)合理的規(guī)劃來(lái)規(guī)范農(nóng)村工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立農(nóng)村工業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的適當(dāng)集中，既降低污染治理的難度，同時(shí)對(duì)農(nóng)村工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一實(shí)施環(huán)境治理也可降低治理成本。同時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平，大力推廣無(wú)污少害的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，逐步改變農(nóng)村工業(yè)高耗、低效、污染重的被動(dòng)局面。

（三）健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制

第一，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境立法，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系。目前，雖然安徽省已經(jīng)制定并施行了以《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》為主體的環(huán)境保護(hù)法律體系，但是，有關(guān)安徽省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法缺憾頗多，以至農(nóng)村環(huán)境污染防治陷于無(wú)法可依的局面。因此，必須盡快構(gòu)建完善的安徽省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系。例如，在《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》中設(shè)立“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”專章，明確規(guī)定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的具體內(nèi)容；加快配套的單項(xiàng)法律、法規(guī)的制定，如對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的污染防治進(jìn)行規(guī)范，提高環(huán)境污染的處罰額度，切實(shí)改變“違法成本低，守法成本高”的局面。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。一是健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，并由其承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作，保證環(huán)境保護(hù)法律得到真正的貫徹實(shí)施。同時(shí)，還應(yīng)配備環(huán)保專職人員，并在每個(gè)村（組、居委會(huì)）設(shè)立環(huán)保工作聯(lián)系人，及時(shí)傳達(dá)政策、反饋信息。二是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高他們的政治覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員的“法治”觀念，確保其執(zhí)法過(guò)程中不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

（四）建立多元化的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入體系

目前，資金投入嚴(yán)重不足是安徽省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作面臨的難題之一。為了滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金需求，必須在加大政府財(cái)政投入力度的同時(shí)，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入體系，多渠道籌措資金，并實(shí)現(xiàn)資金的高效率利用，從而有效地減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張煥波，韓端.新型農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012，（3）.

工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染范文第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境因素工業(yè)布局環(huán)境污染合理布局經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益和社會(huì)效益

環(huán)境因素是衡量工業(yè)布局是否合理的一個(gè)重要方面。不合理的布局會(huì)加劇環(huán)境污染、破壞生態(tài)平衡，最終喪失工業(yè)生產(chǎn)所取得的經(jīng)濟(jì)效益。這樣的教訓(xùn)很多。例如：我國(guó)遼寧省本溪市一度成為衛(wèi)星找不到的城市，就是由于該市高度集中了數(shù)百家排污企業(yè)，濃煙遮蔽天空，產(chǎn)生極其嚴(yán)重的大氣污染，既造成該市區(qū)大的經(jīng)濟(jì)損失，也對(duì)今后的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。究其原因，基本的一條就是該市在工業(yè)布局時(shí)沒(méi)有充分考慮本地四面環(huán)山，不利于煙塵疏散這一因素。工業(yè)污染源的形成及其對(duì)資源、生態(tài)的破壞與工業(yè)布局的不合理有密切關(guān)系。這些教訓(xùn)也告訴我們?cè)趯?duì)污染物缺乏治理，對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事故缺乏安全措施的情況下，合理布局是減少損失、減輕危害的一條有效途徑。

工業(yè)布局既要注意經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要注意生態(tài)效益和社會(huì)效益。如果環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)平衡被破壞，經(jīng)濟(jì)效益最終也就喪失了。那么從環(huán)境因素考慮如何進(jìn)行工業(yè)布局呢?

人類賴以生存和生活的地球，其環(huán)境容量雖然巨大，但畢竟是有限的；不同的自然環(huán)境對(duì)污染物的凈化能力也是不同的。因此，在工廠選址時(shí)，應(yīng)充分考慮工廠所排放的污染物類型，根據(jù)區(qū)域的環(huán)境和特征（地質(zhì)、地貌、氣象、水文、土壤、植被等）、環(huán)境容量和自凈能力等特點(diǎn)，選擇適宜的廠址及排污口位置，使污染物能較好地被環(huán)境凈化或避開(kāi)對(duì)人類的直接危害。如有大氣污染的工廠應(yīng)布置在居民區(qū)的下風(fēng)地帶；有水污染的工廠應(yīng)布置在河流的下游；大氣污染嚴(yán)重的工廠不宜布置在山谷或盆地中；有污染的工廠還應(yīng)與城鎮(zhèn)和其他居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)保持必要的距離，并用綠化帶相分隔等

從污染物的類型考慮，大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)部門應(yīng)布置在居民區(qū)的盛行風(fēng)向下風(fēng)地帶的郊外，在季風(fēng)區(qū)要布局在與當(dāng)?shù)刂饕L(fēng)向相垂直的郊外，使工廠排放的大量煙塵、有害氣體不至于吹到居民區(qū)。在廠區(qū)與生活區(qū)之間應(yīng)有綠化帶，以便凈化空氣。需要大量工業(yè)用水，又要排放大量污水的工礦企業(yè)，工廠污水排放口要遠(yuǎn)離水源地和河流上游、避免工廠排放的污水污染居民區(qū)的生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。進(jìn)行工業(yè)布局或判斷某工業(yè)部門布局是否合理必須弄清該工業(yè)部門屬于何種污染，然后再進(jìn)行布局或判斷。

要有利于環(huán)境污染的區(qū)域綜合治理。某些工業(yè)部門產(chǎn)生的“三廢”有可利用的部分，可在附近布局配套工廠就近加以利用，將污染物有效地控制在生產(chǎn)過(guò)程之中，使一個(gè)工廠的廢物成為另一個(gè)工廠的資源，達(dá)到“化害為利、變廢為寶、綜合利用”的目的。如某地區(qū)，銅礦和煤礦資源都比較豐富，擬建銅礦冶煉廠，同時(shí)建火電廠為其提供電力。但銅礦冶煉廠排放的“廢氣”中，含大量的二氧化硫，火電廠排放的“廢氣”中，有大量的粉煤灰，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。因二氧化硫是制硫酸的原料，而粉煤灰也可用來(lái)制造建筑材料，所以在附近建硫酸廠和粉煤灰建筑材料廠，對(duì)前者廢氣進(jìn)行回收利用，同時(shí)再建一個(gè)污水處理廠，對(duì)硫酸廠和粉煤灰建筑材料廠產(chǎn)生的污水進(jìn)行治理，這樣既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)和改善了環(huán)境。

城市工業(yè)布局要符合工業(yè)布局的原則。如用地規(guī)模小、無(wú)污染的工業(yè)可以有組織地?cái)[放在城區(qū)；用地規(guī)模大，對(duì)大氣有輕度污染的工業(yè)可以布置在城市邊緣或近郊區(qū)；有嚴(yán)重污染、一時(shí)又難以治理的大型企業(yè)，宜布置在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，并考慮到盛行風(fēng)向的影響。

還要考慮到地形的影響。大氣污染嚴(yán)重的工廠不要布局在盆地或谷地中，要布局在通風(fēng)良好的地區(qū)，以免污染物難以擴(kuò)散而造成污染事故。

工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染范文第4篇

關(guān)鍵詞：工業(yè)污染；區(qū)域差異；環(huán)境規(guī)制；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；Panel Data模型

中圖分類號(hào)：F262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X（2011）11-0023-08

一、引 言

環(huán)境質(zhì)量會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而持續(xù)惡化嗎？抑或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染的減少嗎？環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線Environmental Kuznets Curve，（EKC）對(duì)這兩者關(guān)系的描述似乎已被相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)研究所證明。該曲線表現(xiàn)為“倒U”形態(tài)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，環(huán)境污染會(huì)惡化或加重；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)（turning point）時(shí)，污染水平達(dá)到最大值；隨后趨于下降 [1]。但也有一些經(jīng)驗(yàn)研究得出的結(jié)論與環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線不一致，研究者們對(duì)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系仍存在爭(zhēng)論。

中國(guó)是否會(huì)呈現(xiàn)出工業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒U型關(guān)系或者已經(jīng)呈現(xiàn)這種關(guān)系呢？在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，粗放型的發(fā)展模式帶來(lái)了大量的工業(yè)污染問(wèn)題。以能夠較好代表工業(yè)污染總體水平的工業(yè)二氧化硫排放為例，1996年全國(guó)人均排放量為131千克，1999年下降到105千克，隨后出現(xiàn)上升趨勢(shì)，2005年又接近150千克，但至2009年又下降到了105千克。因此，從全國(guó)來(lái)看，中國(guó)的工業(yè)二氧化硫總量排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有呈現(xiàn)出“倒U”形態(tài)。而從各省的排放分布情況來(lái)看，明顯表現(xiàn)為二氧化硫的排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出“倒U”形態(tài)。根據(jù)蔡等的研究，中國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)越過(guò)了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而中西部地區(qū)還未達(dá)到污染水平的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，三大地區(qū)之間的工業(yè)污染水平變化軌跡與全國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì)并不一致[2]。中國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，地方政府政策和行為也有一定的差異，在環(huán)境規(guī)制方面的力度也不相同。那么影響三大地區(qū)污染水平的因素是否有異？不同之處何在？這就是本文試圖解釋的問(wèn)題。

本文的研究結(jié)構(gòu)為：除引言外，第二部分為相關(guān)的文獻(xiàn)與理論回顧；第三部分在增長(zhǎng)模型基礎(chǔ)上構(gòu)建了一個(gè)環(huán)境變化與影響因素之間關(guān)系的簡(jiǎn)單模型；第四部分為對(duì)我國(guó)三大地區(qū)的實(shí)證分析；最后為相關(guān)的研究結(jié)論與政策涵義。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

繼Grossman與Krueger后，國(guó)外學(xué)者對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系展開(kāi)了大量的研究。在已有研究中，對(duì)EKC形態(tài)的存在性、影響EKC形態(tài)的因素、EKC轉(zhuǎn)折點(diǎn)的位置等方面存在很大的分歧。

從EKC的形成機(jī)制看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和收入需求彈性效應(yīng)會(huì)使環(huán)境得到改善[3-4]。這種解釋處于一種主導(dǎo)地位，具體來(lái)看：（1）規(guī)模效應(yīng)[1]。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展需要投入大量的自然資源，造成了大量的工業(yè)污染，對(duì)于落后地區(qū)尤其如此。因此，在工業(yè)化進(jìn)程的初期，經(jīng)濟(jì)總量或規(guī)模的擴(kuò)大造成了工業(yè)污染水平的上升。（2）結(jié)構(gòu)效應(yīng)[5-6]。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，該地區(qū)具有一定的資本積累，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始受到資源環(huán)境的制約。為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然趨勢(shì)，因此出現(xiàn)兩種結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整，發(fā)展低耗能、低污染工業(yè)；二是降低工業(yè)比重，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這在一定程度上會(huì)減少工業(yè)污染。（3）技術(shù)效應(yīng)。這種效應(yīng)主要體現(xiàn)在內(nèi)生增長(zhǎng)理論中[7]。生產(chǎn)技術(shù)水平的提高會(huì)內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，主要使用高污染的技術(shù)，達(dá)到一定閾值后，轉(zhuǎn)向使用清潔技術(shù)。技術(shù)的改進(jìn)不但能提高能源的利用效率，而且會(huì)加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。Shafik在研究中曾將技術(shù)進(jìn)步作為其中一個(gè)變量進(jìn)行分析[5]。（4）收入彈性效應(yīng)[8-9]。隨著收入水平的提高，人們對(duì)環(huán)境的質(zhì)量要求也會(huì)提高，而對(duì)收入增加的要求相對(duì)降低。從四個(gè)效應(yīng)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)后，規(guī)模效應(yīng)，結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)與收入彈性效應(yīng)都將有利于工業(yè)污染水平的降低。

很多學(xué)者還提到了影響EKC形成機(jī)制的其他因素，如國(guó)際投資與貿(mào)易[10-11]；市場(chǎng)機(jī)制[12]、收入差距[4]、制度與政策[3]、教育與環(huán)保意識(shí)[3]、社會(huì)資本水平[13-14]等。

針對(duì)中國(guó)的工業(yè)污染問(wèn)題，學(xué)者們得出的結(jié)論存在一定的差異。以工業(yè)二氧化硫的排放為例，包群和彭水軍[10]，李剛[11]，張紅鳳等[12]得出二氧化硫排放與人均GDP呈N型。張學(xué)剛和王玉婧[13]，朱平輝等[14]得到了典型的倒U型的EKC形態(tài)。蔡等認(rèn)為，東部某些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)越過(guò)EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，處于下降階段，而中西部地區(qū)處于上升階段，還沒(méi)呈現(xiàn)EKC形態(tài)[2]。陳華文和劉康兵利用上海環(huán)保局的數(shù)據(jù)得出二氧化硫濃度與人均GDP之間呈現(xiàn)U型形態(tài)[15]。綜上所述，即使是對(duì)同一環(huán)境指標(biāo)的研究，工業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系形態(tài)也不一致。概括來(lái)講，已有研究中主要存在四種形態(tài)：倒U型、正相關(guān)型、N型（或倒N型）與U型。在對(duì)倒U型的研究中，不同的地區(qū)達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)的人均收入也不同。同一地區(qū)，不同環(huán)境污染指標(biāo)達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)的人均收入也存在很大差異。

通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)：（1）環(huán)境規(guī)制力度是被眾多學(xué)者所忽視的變量。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)與理論分析，工業(yè)污染水平變化的一個(gè)重要影響因素是環(huán)境規(guī)制政策。（2）絕大多數(shù)學(xué)者在利用全國(guó)面板數(shù)據(jù)建立模型時(shí)，忽視了中國(guó)東、中、西部之間的地區(qū)性的差異。（3）通過(guò)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重除個(gè)別省份外，絕大多數(shù)省份是在2007―2008年左右出現(xiàn)下降。而以往研究并沒(méi)有全面地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生的影響。（4）大部分文獻(xiàn)缺乏對(duì)工業(yè)污染變化內(nèi)在機(jī)制的理論分析。鑒于上述問(wèn)題，本文在增長(zhǎng)模型的基礎(chǔ)上，研究環(huán)境變化的內(nèi)在機(jī)制，并利用全國(guó)29省份1993―2009年的年度數(shù)據(jù)，對(duì)工業(yè)污染的地區(qū)差異進(jìn)行實(shí)證分析。本文從模型估計(jì)中試圖驗(yàn)證：（1）東、中、西部地區(qū)是否各自具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)污染的EKC形態(tài)。（2）東、中、西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制是否對(duì)污染水平的改善具有明顯的效果。（3）各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否已經(jīng)對(duì)工業(yè)污染產(chǎn)生積極效應(yīng)。

三、環(huán)境變化的理論模型

假設(shè)在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)主體中，忽略國(guó)際貿(mào)易與投資對(duì)環(huán)境的影響，只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體或計(jì)劃者（既作為消費(fèi)者又作為生產(chǎn)者）。經(jīng)濟(jì)主體中的總資本為K，其中K=KY+KE， KY代表用于生產(chǎn)產(chǎn)品的資本，KE表示用于環(huán)境治理與規(guī)制的資本。設(shè)θ=ΚY/K(0

maxW=∫

SymboleB@ 0e－ρtU(C,E)dt（1）

其中，C、E、ρ(ρ>0)分別代表產(chǎn)品的消費(fèi)量，環(huán)境存量與時(shí)間貼現(xiàn)率。這里我們把環(huán)境當(dāng)作一種消費(fèi)品，而不是生產(chǎn)的副產(chǎn)品或生產(chǎn)要素。其中一階導(dǎo)數(shù)UC,UE>0;二階導(dǎo)數(shù)UCC,UEE

經(jīng)濟(jì)主體在最大化自身福利過(guò)程中面臨生產(chǎn)資本與環(huán)境治理與規(guī)制資本的雙重約束，生產(chǎn)產(chǎn)品的資本約束為：

K(t)=F［θ(t)K(t),E(t)］－C(t)（2）

治理污染的資本約束為：

E=h［(1－θ(t)）K(t)］－γF［θ(t)K(t),E(t)］（3）

則最優(yōu)化問(wèn)題為：

maxW=∫

SymboleB@ 0e－ρtU(C,E)dt

s.t.K(t)=F［θ(t)K(t),E(t)］－C(t)

E=h［(1－θ(t))K(t)］－γF［θ(t)K(t),E(t)］

利用漢密爾頓方程求解上述最優(yōu)化問(wèn)題

H=U(C,E)+λ［F(θK,E)－C］+μ［h((1-θ)Κ)－γF(θK,E)］（4）

對(duì)上述方程求導(dǎo)，其一階條件為：

δHδC=UC－λ=0

δHδθ=λFK－μ(hK+γFK)=0

得λ=UC，μ=λFKhK+γFK

為了更加明確地看出環(huán)境變化的內(nèi)在機(jī)制，我們假設(shè)效用函數(shù)U(C,E)為相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡不變的形式，即U(C,E)=(C1－VEV)1－σ－11－σ，其中V(0

EE=1V(1－σ)(CC－A1FKA1+γFK+ρ)（5）

由（5）式可知，環(huán)境存量的變化取決于收入水平的變化CC、貼現(xiàn)率ρ、表現(xiàn)為技術(shù)水平的A1與FK的結(jié)合項(xiàng)A1FKA1+γFK。

模型結(jié)論為：收入水平的變化會(huì)影響環(huán)境的變化；貼現(xiàn)率ρ越高，人們會(huì)將更多的資本用于工業(yè)生產(chǎn)，而不是對(duì)環(huán)境規(guī)制與治理。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境相對(duì)于產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)提高，會(huì)使貼現(xiàn)率ρ下降，人們進(jìn)行一定的環(huán)境治理投資與規(guī)制，使環(huán)境發(fā)生變化；生產(chǎn)技術(shù)水平的變化是導(dǎo)致環(huán)境變化的重要因素，從一定程度上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化近似地反應(yīng)出技術(shù)變化對(duì)環(huán)境的影響。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制力度可能是影響工業(yè)污染水平的重要因素。

四、工業(yè)污染水平區(qū)域差異的經(jīng)驗(yàn)分析

1.變量說(shuō)明與模型設(shè)定

本文采用全國(guó)29個(gè)省份1993―2009年的面板數(shù)據(jù)，對(duì)工業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系形態(tài)分別進(jìn)行東、中、西部地區(qū)的估計(jì)，樣本點(diǎn)數(shù)分別為204、153和136個(gè)。數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 ( 1993―2010)以及《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》。

本文選用的指標(biāo)如下：（1）人均工業(yè)二氧化硫的排放量（以pollution表示，單位為千克/人）為工業(yè)污染的量化指標(biāo)。之所以選擇工業(yè)二氧化硫作為工業(yè)污染指標(biāo)，是因?yàn)楣I(yè)二氧化硫是工業(yè)和空氣污染的主要組成部分，對(duì)大氣環(huán)境有顯著的負(fù)面影響。從總體來(lái)講，工業(yè)二氧化硫能夠大體體現(xiàn)出工業(yè)污染水平[2]。（2）人均GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)（以y表示，單位為元），為消除通貨膨脹的影響，保持統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，本文采用以1978年基期價(jià)格表示的真實(shí)GDP。人均GDP能夠較好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，即規(guī)模效應(yīng)。（3）第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（以industry表示，單位為%）作為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，該指標(biāo)能夠反映工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染的影響。同時(shí)能夠代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)效應(yīng)與技術(shù)水平變化效應(yīng)。（4）已有研究對(duì)環(huán)境規(guī)制的變量指標(biāo)選擇并不一致。部分文獻(xiàn)采用去除量的絕對(duì)數(shù)來(lái)代表環(huán)境規(guī)制的力度。但是采用去除量的絕對(duì)數(shù)來(lái)代表并不能完全準(zhǔn)確表示環(huán)境規(guī)制力度。相對(duì)來(lái)說(shuō)，去除量占工業(yè)二氧化硫總產(chǎn)生量的比例越大就越能體現(xiàn)出環(huán)境規(guī)制的力度，同時(shí)能夠表現(xiàn)污染企業(yè)對(duì)規(guī)制的真實(shí)反應(yīng)。因此，本文將環(huán)境規(guī)制力度（以regulation表示，單位為%）以工業(yè)二氧化硫的去除量占總產(chǎn)生量的比例表示[13]。

環(huán)境規(guī)制力度指數(shù)=[工業(yè)二氧化硫去除量/(排放量+去除量)]×100%

工業(yè)污染以及相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)特征如表1所示。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，三大地區(qū)之間的差異比較大，東部地區(qū)人均GDP為3 995.61元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)；人均工業(yè)二氧化硫的排放量則呈現(xiàn)出相反的趨勢(shì)，西部的人均污染水平最高，中東部地區(qū)污染水平差異不大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，三大地區(qū)之間的差異相對(duì)較小，但是地區(qū)內(nèi)部的差異比較明顯，比如東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重最高的省份為60%，最低的省份則不到20%。但是這種內(nèi)部差異能夠更好地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)工業(yè)污染水平的影響。從環(huán)境規(guī)制力度來(lái)看，東部與中部在環(huán)境規(guī)制方面要高于西部地區(qū)。

根據(jù)對(duì)本文第三部分理論模型的分析，工業(yè)污染水平除了受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)影響外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、收入彈性效應(yīng)以及政府環(huán)境規(guī)制力度對(duì)污染水平也具有重要的影響。因此，本文選用人均二氧化硫排放量作為被解釋變量，人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)二氧化硫的去除量占總產(chǎn)生量的比例作為解釋變量。同時(shí)，為了減少面板數(shù)據(jù)的異方差對(duì)模型結(jié)果估計(jì)的影響，本文設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)污染之間的關(guān)系為對(duì)數(shù)模型。在研究工業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系時(shí)，對(duì)數(shù)模型相對(duì)線性模型更具有優(yōu)勢(shì)[16]。模型設(shè)定為：

lnpollutit=α0+γi+θt+α1lnyit+α2（lnyit）2+α3（lnyit）3+α4lnindusit+α5lnregulit+εit

其中，下標(biāo)t為時(shí)間變量，i代表各地區(qū)的不同省份。啞變量θt表示時(shí)間效應(yīng)，γi反映不同省份之間存在的差異， 比如地理位置、資源稟賦的差異、地方政府的環(huán)境政策差異等。εit代表隨機(jī)干擾因素。本文將基于上式進(jìn)行討論。模型中系數(shù)αi（i=1，2，3）的符號(hào)反映出工業(yè)污染隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)變化軌跡。其中，當(dāng)α10,α30,α20（三次函數(shù)型）時(shí)，兩者呈現(xiàn)N型形態(tài)；α3=0,α20（一次函數(shù)型）時(shí)，工業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)與協(xié)整分析

為了避免工業(yè)污染與影響工業(yè)污染各因素之間出現(xiàn)虛假回歸（spurious regression）的情況，在構(gòu)建模型之前，首先應(yīng)該對(duì)各序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。進(jìn)一步，為克服單一檢驗(yàn)方法的局限性，本文主要運(yùn)用EViews6.0 分別對(duì)東、中、西部地區(qū)工業(yè)污染和各影響因素進(jìn)行基于面板數(shù)據(jù)panel data單位根檢驗(yàn)，而不是單純地采用ADF檢驗(yàn)方法。采用的是相同單位根情況下的Levin-Lin-Chu(LLC)的檢驗(yàn)與不同單位根情況下的Im-Pesaran-Shin ( IPS )、Fisher -ADF 的三種檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2所示。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，各地區(qū)指標(biāo)的水平值均不能在10%的顯著性水平上拒絕存在單位根的原假設(shè)，因此各變量均存在單位根。但對(duì)各變量序列進(jìn)行一階差分后的檢驗(yàn)表明，各變量均能夠通過(guò)10%的顯著性水平。一階差分后的變量不存在單位根，成為平穩(wěn)序列。因此，工業(yè)污染與其他影響因素之間符合進(jìn)行協(xié)整分析的前提。

通過(guò)單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，東、中、西部地區(qū)的工業(yè)污染與各影響因素變量為一階單整序列。因此，各變量之間可能存在協(xié)整關(guān)系。為了研究各地區(qū)工業(yè)污染和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各控制變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，必須進(jìn)行協(xié)整分析。進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)較為廣泛的是選用Johansen方法。但是，根據(jù)黃萬(wàn)陽(yáng)和王維國(guó)[17]的解釋，對(duì)于Johansen 方法的完全VAR估計(jì)可能面臨小樣本的問(wèn)題。因此，與恩格爾―格蘭杰( Engle-Granger)兩步法相比，對(duì)滯后階數(shù)的不恰當(dāng)設(shè)定和均衡模型中的序列相關(guān)更不穩(wěn)健。而兩步法關(guān)于系數(shù)的估計(jì)更為一致。以樣本值而不是樣本值的平方根的速度逼近真實(shí)參數(shù)，即使在模型解釋變量不滿足弱外生性的情況下，系數(shù)的估計(jì)仍然是一致的。因此，本文運(yùn)用Engle-Granger[18]兩步法檢驗(yàn)各地區(qū)中變量之間的協(xié)整關(guān)系，其中Pedroni檢驗(yàn)使用最為廣泛。Pedroni[19]構(gòu)造了7個(gè)檢驗(yàn)面板變量協(xié)整關(guān)系的統(tǒng)計(jì)量。其中，面板 v、面板rho、面板PP、面板ADF統(tǒng)計(jì)量是用于聯(lián)合組內(nèi)維度描述。組rho、組PP、組ADF統(tǒng)計(jì)量用于組間維度描述，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3所示。通過(guò)表3可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)的所有協(xié)整檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量均在1%的顯著性水平上拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)。而中部地區(qū)的組ADF-統(tǒng)計(jì)量不能在10%的顯著性水平上拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，但是該地區(qū)的其他統(tǒng)計(jì)量都比較顯著。因此，綜合各協(xié)整檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的優(yōu)缺點(diǎn)，東、中、西部地區(qū)的工業(yè)污染水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境規(guī)制水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，協(xié)整關(guān)系成立。

3.計(jì)量模型的回歸結(jié)果

面板數(shù)據(jù)的估計(jì)有混合模型、變截距模型、變系數(shù)模型三種方法。變截距模型的估計(jì)又分為固定效應(yīng)模型(FE)與隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)。具體選用哪種模型，要進(jìn)行參數(shù)約束檢驗(yàn)。具體的檢驗(yàn)步驟是：首先根據(jù)協(xié)變分析檢驗(yàn)即F檢驗(yàn)判斷是采用混合模型還是變截距模型。如果選用變截距模型，則需要繼續(xù)采用Hausman 檢驗(yàn)來(lái)判斷是選用固定效應(yīng)模型( FE)還是隨機(jī)效應(yīng)模型( RE) 。

利用全國(guó)東、中、西部地區(qū)1993―2009年的工業(yè)污染與相關(guān)影響因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)。通過(guò)F統(tǒng)計(jì)量的計(jì)算方法得到，三個(gè)地區(qū)的F值均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，拒絕采用混合估計(jì)模型的原假設(shè)。因此本文采用變截距模型。進(jìn)一步，采用Hausman檢驗(yàn)方法得出，模型應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型。為了避免出現(xiàn)序列相關(guān)性，增加了AR (1)項(xiàng)。本文運(yùn)用PLS方法對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4所示。通過(guò)估計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各模型估計(jì)的調(diào)整R2都高于0.96，說(shuō)明擬合情況較好。DW值介于1.74―2.19之間，說(shuō)明不存在序列相關(guān)的情況。F統(tǒng)計(jì)量都超過(guò)給定顯著性水平下的臨界值。

4.工業(yè)污染影響因素的區(qū)域差異分析

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)對(duì)估計(jì)結(jié)果的研究發(fā)現(xiàn)，東部與中部地區(qū)在不考慮其他因素的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)工業(yè)污染的二次項(xiàng)系數(shù)，東部與中部地區(qū)均為-0.17。系數(shù)分別通過(guò)了10%的顯著性水平。因此，對(duì)于這兩個(gè)地區(qū)而言，工業(yè)污染水平出現(xiàn)先惡化后改善的情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最終會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的改善。兩個(gè)地區(qū)的工業(yè)污染水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系是一致的，呈現(xiàn)倒U型形態(tài)，符合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的形態(tài)。但是，這兩個(gè)地區(qū)達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)的人均GDP水平卻不同。這符合Grossman與Krueger[1]得出的結(jié)論。從中國(guó)的實(shí)際來(lái)看，在工業(yè)發(fā)展早期，地方政府為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，采取粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。雖然使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到很大的提高，但是工業(yè)污染水平的上升速度也較快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)非常明顯。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，收入、技術(shù)等效應(yīng)開(kāi)始發(fā)揮正面的作用，促使污染水平的下降。隨著綠色GDP概念的出現(xiàn)以及各級(jí)政府對(duì)環(huán)境的重視，工業(yè)污染水平可能會(huì)得到一定程度的改善。但是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的省份來(lái)說(shuō)，工業(yè)污染水平還會(huì)持續(xù)上升。因此，我們不能完全依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能自動(dòng)地解決一切工業(yè)污染問(wèn)題。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政府的環(huán)境政策導(dǎo)向?qū)I(yè)污染水平的降低具有重大的意義。但是西部地區(qū)的情況并不如此，西部地區(qū)呈現(xiàn)出三次函數(shù)的形式，表現(xiàn)為倒N型，具有一定的波動(dòng)性。但是西部地區(qū)的污染最終是處于下降階段。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。估計(jì)結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響工業(yè)污染的重要因素。東、中、西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對(duì)工業(yè)污染的影響存在很大的差異。東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重與工業(yè)污染水平成正相關(guān)關(guān)系，與于峰等[20]得出的結(jié)論基本一致，也基本符合理論預(yù)期。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)為0.63，且通過(guò)了1%的顯著性水平。這表明，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重每上升1%，工業(yè)污染水平就會(huì)上升0.63%。與東部地區(qū)不同，中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)為-0.48，且通過(guò)了5%的顯著性水平。這表明，中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重的提高在一定程度上導(dǎo)致了工業(yè)污染水平的下降。第二產(chǎn)業(yè)比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)污染會(huì)降低0.48個(gè)百分點(diǎn)，這與東部地區(qū)的結(jié)論相反。可能存在以下原因：中部地區(qū)的重污染行業(yè)占的比重較大，導(dǎo)致了工業(yè)二氧化硫的排放量較大。隨著生產(chǎn)以及治污技術(shù)的進(jìn)步，中部地區(qū)更加注重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。雖然第二產(chǎn)業(yè)整體比重提高了，但是，污染密集型產(chǎn)業(yè)的比重卻處于下降狀態(tài)，所以中部地區(qū)的工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠降低污染水平。通過(guò)圖[2]看出，中國(guó)工業(yè)二氧化硫的排放量占前三位的行業(yè)分別是電力行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)，占工業(yè)二氧化硫排放總量的75.8%。

但是，通過(guò)表5我們發(fā)現(xiàn)，重污染行業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。以電力行業(yè)為例，二氧化硫的排放強(qiáng)度，由2001年的0.23噸/萬(wàn)元下降到2008年的0.09噸/萬(wàn)元。非金屬礦物制品業(yè)與黑色金屬冶煉業(yè)下降的幅度也較大。由于中部地區(qū)火力發(fā)電行業(yè)、礦產(chǎn)加工與冶煉等占有重要的地位。因此重污染行業(yè)的這種變化能夠很好地解釋中部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)環(huán)境污染水平的影響。

雖然西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)系數(shù)表現(xiàn)為負(fù)，但是這并沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。因此西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)工業(yè)污染水平的影響并不明顯。因此，結(jié)構(gòu)與技術(shù)減排并沒(méi)有對(duì)西部地區(qū)的工業(yè)污染帶來(lái)很大的改變。

（3）環(huán)境規(guī)制力度。理論上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，環(huán)境規(guī)制水平也應(yīng)該越高。從而對(duì)環(huán)境污染水平的降低更具有顯著作用。環(huán)境規(guī)制水平是通過(guò)企業(yè)工業(yè)二氧化硫去除量所占總產(chǎn)生量的比例進(jìn)行衡量。因此，模型的結(jié)果一定程度上體現(xiàn)了污染企業(yè)對(duì)政府環(huán)保政策的反應(yīng)。從模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看，東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制系數(shù)為-0.11，通過(guò)了1%的顯著性水平。結(jié)果表明，東部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)污染水平能夠降低0.11個(gè)百分點(diǎn)。從各地區(qū)的工業(yè)化水平來(lái)看，東、中、西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重分別為46.35%、45.23%、43.92%。東部地區(qū)工業(yè)化水平明顯高于中西部地區(qū)。較高的工業(yè)化水平導(dǎo)致了過(guò)多的工業(yè)污染，使東部地區(qū)更早地意識(shí)到了進(jìn)行環(huán)境治理與規(guī)制的必要性。經(jīng)驗(yàn)也證明，東部地區(qū)在治理投資、規(guī)制政策上都早于其他兩個(gè)地區(qū)。比如在國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)中，東部地區(qū)示范區(qū)的數(shù)量占全國(guó)的比例為1/2以上。中部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制系數(shù)為-0.22，比東部地區(qū)的系數(shù)要大，說(shuō)明中部地區(qū)在環(huán)境規(guī)制方面的效果比較明顯。原因在于：中部地區(qū)存在大量的資源型產(chǎn)業(yè)，資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保政策的反應(yīng)最為明顯。環(huán)境政策力度的提高使資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加注重提高生產(chǎn)的技術(shù)水平。另外，東部地區(qū)在規(guī)制與治理環(huán)境方面能夠?yàn)橹胁康貐^(qū)提供一些經(jīng)驗(yàn)。這都在一定程度上使中部地區(qū)環(huán)境政策的效果提高。盡管西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對(duì)環(huán)境污染起到降低作用，但是系數(shù)僅為-0.06，治污效果相對(duì)較小。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最為落后，加之西部地區(qū)能源相對(duì)比較豐富，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，西部地區(qū)會(huì)大力發(fā)展能源密集型產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，在一定發(fā)展水平內(nèi)，西部地區(qū)會(huì)承接?xùn)|部低附加值的產(chǎn)業(yè)。如果采取嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制措施會(huì)限制本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更多的環(huán)境規(guī)制會(huì)使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。這樣的發(fā)展模式會(huì)抵消環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的積極效果。東部與中部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制難度相對(duì)西部來(lái)講較小。這可能也說(shuō)明了不同發(fā)展階段的地區(qū)應(yīng)采取不同的環(huán)境規(guī)制力度，即地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的異質(zhì)性導(dǎo)致了環(huán)境規(guī)制力度的異質(zhì)性。

五、結(jié)論與政策含義

本文對(duì)環(huán)境變化與影響因素之間構(gòu)建理論模型，在探討環(huán)境變化的內(nèi)在影響機(jī)制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用全國(guó)1993―2009年?yáng)|、中、西部三個(gè)地區(qū)29個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)，然后利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型實(shí)證研究三大地區(qū)的工業(yè)污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。研究得到以下結(jié)論：一是東部與中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了工業(yè)污染先上升后下降，符合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線形態(tài)，但出現(xiàn)拐點(diǎn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不一致，西部地區(qū)的污染水平呈現(xiàn)出倒N型。二是東部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了工業(yè)污染水平的上升，而中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重的提高卻沒(méi)有導(dǎo)致工業(yè)污染水平上升，這說(shuō)明中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果明顯；西部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響不顯著。三是環(huán)境規(guī)制的效果在東部與中部地區(qū)比較明顯，降低了工業(yè)污染水平，而在西部地區(qū)作用相對(duì)較小，這可能源于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異性。

根據(jù)計(jì)量結(jié)果，結(jié)合中國(guó)區(qū)域差異情況，本文的研究具有以下政策含義：一是堅(jiān)持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該以犧牲環(huán)境為代價(jià)。各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過(guò)去的以GDP增長(zhǎng)為唯一目標(biāo)的觀念。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)作為考核地方政績(jī)的指標(biāo)。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)既要注重大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，降低第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，又要注重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，降低高耗能、高污染的工業(yè)所占的比重，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是注重環(huán)境規(guī)制政策的適應(yīng)性，提高環(huán)境規(guī)制的效果。采用排污權(quán)交易等方式加大對(duì)環(huán)境污染總量的控制力度。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際發(fā)展水平，制定出適合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善相互協(xié)調(diào)的規(guī)制與治理政策。

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Environmental regulation， industrial structure and regional

differences of industrial pollution in China-Empirical study based

on the eastern， central and western Panel data models

WANG Xun，ZHANG Wei-jie

(1.Department of Economics，Dongbei University of Finance and Economics，Dalian Liaoning 116025，China；

2.Graduate School，Dongbei University of Finance and Economics，Dalian Liaoning 116025，China)

Abstract：Regional differences of industrial pollution levels and its influencing factors in the eastern， central and western regions are given little attention in the existed researches.This paper gets the factors influencing the industrial pollution based on growth model.Using the annual data 1993-2009 from 29 provinces in three regions， based on Panel data model， researching the issue of industrial pollution has more practical significance.Conclusions as following： in eastern and central regions， the relationship between economic development and industrial pollution is in line with the Environmental Kuznets curve shape， but the turning point is different; western region being inverted U shape; in eastern region， the development of secondary industry results in increased levels of industrial pollution， while in the central region it shows the opposite trend， it is not significant in western region; the effect of environmental regulation is obvious in the eastern and central region， reducing the level of industrial pollution， while the effect is relatively small in western region， which may result from differences in regional development patterns.So， we must pay more attention to the quality of industrial adjustment and increase the level of environmental regulation.

Key words：industrial pollution；regional differences；environmental regulation；industrial structure；Panel data models（責(zé)任編輯：于振榮）

收稿日期：2011-08-15

工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染范文第5篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè) 環(huán)境管理 對(duì)策

一、引言

連云港市是江蘇省的省轄市，也是我國(guó)沿海首批實(shí)行進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的城市之一，現(xiàn)轄贛榆、東海、灌云、灌南四縣；新浦、海州、連云三區(qū)。北鄰山東營(yíng)南，西與宿遷市沭陽(yáng)縣相連，地理位置十分優(yōu)越。資源豐富，品種繁多，開(kāi)發(fā)利用潛力很大，可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展提供充分足的原料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理是指運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科技手段，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)健康向前發(fā)展，防治污染環(huán)境和維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)平衡。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的必要性：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理，是我市環(huán)境管理工作的重要組成部分，必須加強(qiáng)，這是因?yàn)椋?/p>

1.我市環(huán)境污染主要來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

據(jù)全市工業(yè)污染源調(diào)查，2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放工業(yè)廢水4013萬(wàn)噸，約占我市廢水排放總量的75%；年排放工業(yè)廢氣4077778萬(wàn)標(biāo)立方米，約占我市廢氣排放總量的80%；由此可見(jiàn)，我市環(huán)境污染主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放污染物造成的。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理有助于生產(chǎn)力的發(fā)展

人是生產(chǎn)力的主體，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理首先是保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和附近區(qū)域內(nèi)村民的生活條件和身體健康。因此，加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理，對(duì)保障人體健康，改善企業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低能源和原材料的消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的目的、任務(wù)是一致的，都是為了發(fā)展生產(chǎn)力。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展將給環(huán)境帶來(lái)更為嚴(yán)重的污染

現(xiàn)階段，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起，在現(xiàn)行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下，高速發(fā)展必然帶來(lái)高額的能耗、物耗，給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。如果不及時(shí)采取有效的措施防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的發(fā)展，今后，我市的環(huán)境狀況將進(jìn)一步惡化，成為制約我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。

三、連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境現(xiàn)狀及原因

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較晚，企業(yè)規(guī)模小，與蘇南相比，仍較落后。對(duì)環(huán)境的影響非常大，環(huán)境保護(hù)部門逐年強(qiáng)化管理力度，加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次，取得了一定的成就。但是環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有到邊到角，且隨著蘇北招商引資力度的加大，蘇南及發(fā)達(dá)地區(qū)整治重污染企業(yè)，好多污染企業(yè)北移，給本已困難重重的工作帶來(lái)更大的難度。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染主要有：廢水、廢氣、噪聲和振動(dòng)等。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的對(duì)策

為了創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)上有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展，身體上有益于健康，感官上令人愉快的良好環(huán)境，必須以積極的態(tài)度，采取切實(shí)可行的措施，防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染。

1.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)政策

1.1堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)對(duì)策的必要性

現(xiàn)階段我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，普遍投資少、規(guī)模小、技術(shù)水平起點(diǎn)低，有些甚至還是手工作坊，對(duì)環(huán)境污染的防治能力很弱或者根本沒(méi)有污染防治能力。為此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)必須堅(jiān)持持續(xù)、健康發(fā)展的路子。堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)政策，不興辦對(duì)環(huán)境污染危害嚴(yán)重又難于治理的項(xiàng)目。堅(jiān)持并落實(shí)好這一產(chǎn)業(yè)政策，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的第一環(huán)。

1.2經(jīng)濟(jì)綜合管理部門是落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵

制定和嚴(yán)格執(zhí)行合理的產(chǎn)業(yè)政策，不僅需要環(huán)保部門的參與，而且更需要綜合管理部門的積極支持，如計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商等。結(jié)合各自的職責(zé)，采取有利于執(zhí)行合理的產(chǎn)業(yè)政策和措施，從而使產(chǎn)業(yè)政策較好地落到實(shí)處。如果各部門協(xié)調(diào)、配合不夠，產(chǎn)業(yè)政策就會(huì)落實(shí)得不好。在第一個(gè)環(huán)節(jié)如果把不住關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作就會(huì)陷入非常困難的被動(dòng)局面。

2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2.1科學(xué)規(guī)劃的必要性

人類不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，造成了環(huán)境污染和破壞。為建立一個(gè)有利于人的生活和生產(chǎn)活動(dòng)的良好環(huán)境，制訂的保護(hù)和改善環(huán)境的步驟或計(jì)劃，就是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。它是從整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)各個(gè)區(qū)域和各個(gè)環(huán)境問(wèn)題分別制定防治措施，構(gòu)成一套有相互聯(lián)系的綜合措施，從根本上防止和消除環(huán)境污染和破壞。它是一種在環(huán)境保護(hù)中的戰(zhàn)略性選擇措施，既是一種將環(huán)境目標(biāo)合理地轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)綱領(lǐng)的方法，也是構(gòu)思出一種所期望的狀態(tài)并使它實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)程序。

2.2采取科學(xué)規(guī)劃的意義在于：

2.2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的重要內(nèi)容，是環(huán)境保護(hù)部門行使監(jiān)督職能的重要措施．我國(guó)環(huán)境保護(hù)32字方針的前8個(gè)字“全面規(guī)劃、合理布局”就強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃，這也適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)。

2.2.2環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是從戰(zhàn)略、宏觀、綜合、未來(lái)的角度來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)方面的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是要在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中逐步加以解決，這也必須要通過(guò)規(guī)劃手段來(lái)協(xié)調(diào)。

2.2.3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是從布局上充分利用環(huán)境空間的稀釋和自凈能力，減輕或消除環(huán)境污染的危害；在治理上優(yōu)選危害較大、治理效果較明顯、投資較少的項(xiàng)目。從而通過(guò)較小的投入，獲取較大的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。這正是適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均規(guī)模小、技術(shù)力量差、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)品批量小而變化大等特點(diǎn)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策。

2.2.4環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理地構(gòu)造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)它的能流和物流，從而使其保持良性循環(huán)，并高效和諧持續(xù)發(fā)展，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和改善，有利于農(nóng)村自然資源的保護(hù)和永續(xù)利用。

2.3科學(xué)規(guī)劃的可行性

2.3.1農(nóng)業(yè)區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然資源調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等已經(jīng)完成或即將完成的調(diào)研工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保規(guī)劃對(duì)策提供了大量的基礎(chǔ)資料。

2.3.2規(guī)劃對(duì)策中很多都具有超前預(yù)防性質(zhì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給予正確導(dǎo)向，在環(huán)境保護(hù)方面起到少花錢、多辦事、辦好事的作用。某些規(guī)劃手段，如集中布局可能產(chǎn)生聚集效益和規(guī)模效益。這些無(wú)疑都是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展的支持。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃同樣也會(huì)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持，得到各級(jí)政府及計(jì)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的支持。

2.3.3各級(jí)政府的職能決定其不能追求短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而要求其全面地實(shí)行包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染實(shí)施規(guī)劃對(duì)策的重要保證。

2.3.4規(guī)劃一般分為：結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、布局規(guī)劃、污染治理規(guī)劃和環(huán)境管理規(guī)劃

結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變污染型結(jié)構(gòu)為非污染型結(jié)構(gòu)，變重污染型結(jié)構(gòu)為輕污染型結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，主要包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。

布局規(guī)劃是指通過(guò)控制新污染源和調(diào)整老污染源的空間配置，以利于充分利用環(huán)境空間的稀釋凈化能力，以利于污染企業(yè)的廢物資源化及資源互用、污染物集中治理及相互治理，以利于防止污染企業(yè)的相互污染或污染迭加，以利于對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督管理。

污染治理規(guī)劃。廣義的污染治理應(yīng)包含改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)、加強(qiáng)生產(chǎn)管理和提高操作水平，以提高原料、燃料的利用率，減少污染物的排放量或改變排放物的種類和形態(tài)，降低危害程度；對(duì)廢物綜合利用或以廢治廢，使廢物資源化；對(duì)污染物采取處理或處置措施；從技術(shù)上減少環(huán)境污染物的影響范圍和程度，改變影響的區(qū)域。

環(huán)境管理規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃包括監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)與制度建設(shè)規(guī)劃、宣傳教育和科學(xué)技術(shù)支持規(guī)劃等。

3.加大對(duì)企業(yè)的管理，推行清潔生產(chǎn)、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

3.1對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)行“積極引導(dǎo)，支持發(fā)展，治理整頓，控制污染”的方針

加強(qiáng)對(duì)污染源的管理，對(duì)有污染企業(yè)實(shí)施限期治理，所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，控制在規(guī)劃目標(biāo)和總量控制指標(biāo)以內(nèi)。

3.2推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將污染物消除在源頭和生產(chǎn)過(guò)程中，有效解決了污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題，降低了污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

4.嚴(yán)格執(zhí)法，足額征收排污費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高技術(shù)檔次和管理水平

對(duì)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，做到“預(yù)防為主”，避免“先污染、后治理；先破壞、后恢復(fù)”。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)合理布局和企業(yè)的優(yōu)化選址、預(yù)防開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，發(fā)揮著十分重要的作用。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人過(guò)多追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象，要督促政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)保工作作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)的督察范圍。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策，不認(rèn)真完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的，以及因決策失誤，行政干預(yù)等原因造成重大環(huán)境破壞的，要追究其行政責(zé)任，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境，貫徹“誰(shuí)污染誰(shuí)治理” “誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)排污誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)破壞誰(shuí)受罰”等原則。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理，這是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基本手段之一。對(duì)造成和可能造成環(huán)境污染的企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理，其目的是促使這些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中少污染或不污染環(huán)境，起到保護(hù)環(huán)境的作用。對(duì)污染者對(duì)環(huán)境的不同污染程度，向其污染行為足額收取排污費(fèi)；對(duì)那些能減少其原有排污程度的排污者和未排污者給予補(bǔ)助，以資鼓勵(lì)。

5.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)

只有加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，學(xué)習(xí)、了解環(huán)保知識(shí)和國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，提高和增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人在作經(jīng)濟(jì)決策前考慮環(huán)保問(wèn)題，把意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，做環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)執(zhí)行者；才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做環(huán)境的自覺(jué)維護(hù)者，堅(jiān)決抵制各種破壞環(huán)境的行為。

在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)控制，加強(qiáng)宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定能夠解決建設(shè)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，建一個(gè)山清水秀、美麗富饒的新農(nóng)村。

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