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動(dòng)物保護(hù)的建議范文第1篇

[關(guān)鍵詞]文物保護(hù);問(wèn)題;建議

民和縣歷史悠久，遠(yuǎn)在舊石器時(shí)代有人類居住的痕跡。境內(nèi)仰韶、馬家窯、半山、馬廠、齊家、卡約、辛店、唐注式遺跡遺物豐富，尤以聞名于世的馬家窯文化馬廠類型的命名地馬廠塬遺址和被譽(yù)為“東方龐貝”的史前災(zāi)難遺址就坐落在這里。

一、不可移動(dòng)文物保護(hù)現(xiàn)狀

近年來(lái)，在上級(jí)文物主管部門、縣委、縣人民政府和文化主管部門重視下，文物保護(hù)工作取得了較好的成績(jī)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物工作的重視和大力支持，使文物保護(hù)管理工作得到了有序開(kāi)展?？h上與各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了文物保護(hù)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了保護(hù)責(zé)任和保護(hù)要求。二是在省、地和縣有關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物主管部門補(bǔ)助等多種途徑對(duì)建國(guó)以來(lái)公布的國(guó)家、省、縣級(jí)文物保護(hù)單位更換、維修、加固、遷移了文物保護(hù)標(biāo)志牌。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和道路建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的遺址、墓葬都能依法保護(hù)。四是公安部門對(duì)盜掘古遺址、古墓葬，破壞文物的違法犯罪行為打擊力度加大，使針對(duì)文物的犯罪活動(dòng)得到遏制。

二、不可移動(dòng)的文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題及原因分析

雖然我縣在不可移動(dòng)文物保護(hù)方面做了大量工作，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)建設(shè)步伐的加快，野外文物保護(hù)也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，面臨著更大的壓力和難度。

（一）主要問(wèn)題

1、文物保護(hù)的社會(huì)氛圍不濃厚。人民群眾對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事，與己無(wú)關(guān)。文物保護(hù)的法律意識(shí)淡薄，積極主動(dòng)性差，因而在莊基修建，農(nóng)田基本建設(shè)等過(guò)程中存在一些遺址、墓葬得不到保護(hù)的現(xiàn)象，甚至還有發(fā)現(xiàn)地下文物隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。

2、自然或人為因素破壞了遺址、墓葬周邊環(huán)境及本體。我縣古遺址、古墓葬多處于黃河和湟水河流域沿崖的一、二層占地上，植被較差，水土流失嚴(yán)重，對(duì)文物本體造成一定的破壞。同時(shí)距離村莊比較近的遺址和墓葬，在人們生產(chǎn)生活中多遭蠶食，部分遺址和墓葬周圍筑建了住房和畜圈，破壞了周邊環(huán)境，導(dǎo)致遺址和墓葬地表標(biāo)識(shí)完全消失，甚至破壞了文物本體。

3、盜掘等違法行為造成古遺址、古墓葬損毀。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)文物的價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)。一些不法分子為牟取暴利，盜掘古遺址、古墓葬，非法買賣文物。人煙稀少的區(qū)域古遺址、古墓葬，大多都有盜洞，盜坑的遺象。

（二）原因分析

1、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從整體情況來(lái)看，全社會(huì)普遍關(guān)心和保護(hù)文物的意識(shí)還不夠強(qiáng)，部分干部群眾不重視文物保護(hù)工作，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和身邊發(fā)生的破壞文物的人和事睜一只眼，閉一只眼，致使破壞文物本體及周邊環(huán)境的事件沒(méi)有得到杜絕。同時(shí)受財(cái)力制約，各級(jí)在文物保護(hù)設(shè)施方面投入較少，使文物得不到有效的保護(hù)。

2、依法行政力度不夠。雖然《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》已頒布多年，但是文物執(zhí)法的主體往往只限于文化部門。由于各方面的原因，各職能部門缺少必要的溝通和協(xié)調(diào)，行動(dòng)不一。致使破壞文物的行為得不到有效的遏制和及時(shí)處理。

3、文物保護(hù)力量薄弱。民和縣流域面積大，文物點(diǎn)較多，僅靠文物部門和有限的經(jīng)費(fèi)難以實(shí)施全面保護(hù)。況且國(guó)家對(duì)古遺址、古墓葬采取“保護(hù)為主”的方針，不能主動(dòng)進(jìn)行考古發(fā)掘。其次，受資金等各方面的原因的限制，那些地處偏遠(yuǎn)，分布稀疏，本來(lái)就不便于保護(hù)的文物點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)這些文物點(diǎn)被盜掘時(shí)，文物部門只能采取回填的被動(dòng)的保護(hù)方式。

三、加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考和建議

（一）要加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物保護(hù)法制觀念

要充分利用“5.18”國(guó)際博物館日、世界文化遺產(chǎn)日，法制宣傳日，出動(dòng)宣傳車輛、散發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、展示文物圖板等形式，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的文物保護(hù)意識(shí)。

（二）要不斷鞏固文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我們要按照“安全第一、預(yù)防為主“和”保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，制定管理制度，簽訂責(zé)任書，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，在縣上成立文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，督查全縣的文物保護(hù)工作情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由分管文化的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，文化專干為組員的文物保護(hù)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)區(qū)野外文物的保護(hù)工作;各村以村委會(huì)成員和業(yè)余文物保員組成的文物保護(hù)小組，定期對(duì)本村周圍分布的文物保單位進(jìn)行巡查。如發(fā)生盜掘事件立即上報(bào)主管部門，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。制度要健全，責(zé)任要落實(shí)。

（三）要加大對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入

各級(jí)財(cái)政都應(yīng)把文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算之中，并逐年有所增長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)積極探索財(cái)政、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人籌集文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立文物保護(hù)基金的機(jī)構(gòu)，便文物保護(hù)工作能得到資金保障。

（四）要加強(qiáng)文物專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，我縣作為一個(gè)文物大縣，至今沒(méi)野外文物保護(hù)的一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，一直由縣博物館代管，博物館人員編制少，且多為中途調(diào)入，專業(yè)知識(shí)極為薄弱，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。至今沒(méi)有考古和文物修復(fù)的專業(yè)人員。當(dāng)前急需要引進(jìn)專業(yè)人才，盡快建立起一支既有專業(yè)知識(shí)、理論水平，又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)也要加強(qiáng)管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）要充分做好文物利用工作

在做好文物保護(hù)前提下，要加強(qiáng)文物的合理利用工作，一要充分利用文物，對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。二要充分挖掘文物資源，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮文物在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

動(dòng)物保護(hù)的建議范文第2篇

在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用建議書的人越來(lái)越多，在寫作上，建議書有一定的書寫規(guī)范。那么問(wèn)題來(lái)了，到底應(yīng)如何寫一份恰當(dāng)?shù)慕ㄗh書呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些關(guān)于大氣保護(hù)的建議書，希望能幫助到大家!

關(guān)于大氣保護(hù)的建議書1同學(xué)們：

你們好!這天我的演講的資料是有關(guān)環(huán)保的。

提起環(huán)保，大家可能會(huì)想起我們偉大無(wú)私的地球媽媽，因?yàn)榈厍驄寢屨蛉祟惖牟画h(huán)保而日益衰老，還得了重病。你們說(shuō)認(rèn)為人類是個(gè)大孝子嗎?不，不是，因?yàn)樗麄冇H手讓自我的母親得重病，而且日益衰老，但是人類還不認(rèn)錯(cuò)，但是，還有一些人類知錯(cuò)就改并且到處宣傳，使地球媽媽早點(diǎn)康復(fù)。在那里我向大家提幾條環(huán)保推薦，也順便也說(shuō)說(shuō)對(duì)環(huán)境的看法：

1、既然是環(huán)境保護(hù)，當(dāng)然要先搞綠化了。

期望全世界每個(gè)人爭(zhēng)取每年種植一棵樹(shù)，多搞一些退耕還林的宣傳活動(dòng)。

2、減少戰(zhàn)爭(zhēng)，減少核污染，因?yàn)楹宋淦饔惺謴?qiáng)的核輻射，會(huì)致人嚴(yán)重疾病和造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3、力爭(zhēng)20__年底，所有的汽車全部更換成太陽(yáng)能汽車，以減少汽車的`尾氣。

4、把工廠排出的污水進(jìn)行凈化，再流向莊稼或河流，并且不亂排廢氣，以減少污染。

5、開(kāi)播一個(gè)專門的環(huán)保教育頻道，對(duì)全世界的地球居民進(jìn)行環(huán)保教育。

6、不要無(wú)節(jié)制的大肆開(kāi)采資源，以導(dǎo)致資源枯竭。

(看法)1、環(huán)保，人人從自我做起，首先自我要做到不亂扔垃圾，不隨地吐痰等。

2、向自我身邊的人宣傳環(huán)保教育。

3、組織一個(gè)環(huán)保隊(duì)，向小弟弟和小妹妹們進(jìn)行環(huán)保教育等。

最后，還是一句老話：保護(hù)地球就是保護(hù)人類自我。

關(guān)于大氣保護(hù)的建議書2常言說(shuō)得好“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”。保護(hù)環(huán)境的確是一個(gè)值得大家關(guān)注的問(wèn)題?，F(xiàn)在人們的生活在不斷提高，而保護(hù)環(huán)境的意識(shí)卻越來(lái)越淡薄。

我們經(jīng)?？梢钥吹接行┤藖y扔垃圾，隨地吐痰，使原來(lái)美麗的小河，碧綠的草地變得為世人所討厭。我們仿佛聽(tīng)到它們?cè)诳奁拔覀冊(cè)臼敲利惖?，現(xiàn)在大家為什么那樣厭惡我們呢”為此，有關(guān)部門也采取了一定的措施，在馬路上放了一只只垃圾桶，可有些人家因?yàn)橄舆h(yuǎn)，覺(jué)得麻煩，仍就隨手亂扔。

而且垃圾也是有毒的，特別是塑料，人們聞久了就會(huì)得癌癥;一節(jié)廢電池能讓五百平方米的土地寸草不生;在看看我們今天生活的環(huán)境中經(jīng)常發(fā)生的洪水，沙塵暴，它們給地球上居住的人們帶來(lái)多少災(zāi)難啊，這都是那些不愛(ài)保護(hù)環(huán)境，隨意砍伐樹(shù)木的人們?cè)斐傻慕Y(jié)果……可見(jiàn)保護(hù)環(huán)境是多么的重要啊。為此，我建議：

1、從現(xiàn)在做起，我們每一個(gè)人都要自覺(jué)做到不隨便亂扔垃圾，不隨地吐痰。

2、愛(ài)護(hù)樹(shù)木，花草，不要隨便砍伐，踐踏綠色樹(shù)木和草地。

3、愛(ài)花鳥(niǎo)類，保護(hù)鳥(niǎo)類，保護(hù)動(dòng)物。

4、節(jié)約用水，愛(ài)護(hù)資源。

同學(xué)們，讓我們大家攜起手來(lái)，從自己做起，共同為保護(hù)我們的家園出一點(diǎn)力吧!

關(guān)于大氣保護(hù)的建議書3敬愛(ài)的環(huán)保局：

地球是人類的母親，是生命的搖籃。我們本應(yīng)該保護(hù)地球母親的，而我們卻在破壞地球母親，破壞地球母親那光滑的皮膚。正如《只有一個(gè)地球》這篇文章所說(shuō)的，我們不能再指望破壞了地球后再移居到別的星球上去。所以我們亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚，保護(hù)我們的地球，愛(ài)護(hù)環(huán)境，我給大家提一些建議：

1、大力節(jié)約資源，不使用或少用一次性飯盒、筷子等消費(fèi)品，不浪費(fèi)紙張。

2、大力節(jié)約能源，不浪費(fèi)水電，隨手關(guān)燈、隨時(shí)關(guān)緊水龍頭。

3、使用環(huán)保電池，防止汞、鉻污染、慎用洗滌劑，減少水污染。

4、自覺(jué)保護(hù)生活環(huán)境，積極參與社會(huì)綠化美化活動(dòng)，保護(hù)綠地、花木。

5、建議垃圾分類，清理“白色”污染，把廢塑料袋打個(gè)節(jié)再扔進(jìn)垃圾箱。

6、建議文明行為，從我做起，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物，保護(hù)綠色環(huán)境。

7、盡量使用公共交通工具、自行車或步行，減少空氣污染;

使用無(wú)鉛汽油，購(gòu)買小排氣量的轎車。

地球只有一個(gè)，她的生命是脆弱的，不能因?yàn)槲覀優(yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小的利益，以肆虐的行為，無(wú)“度”的獲取，使本已脆弱的軀體更加脆弱!保護(hù)地球，就是保護(hù)我們自已。地球的安寧，世界的美好，需要全社會(huì)的共同努力。

關(guān)于大氣保護(hù)的建議書4地球與人類有著生死之交的關(guān)系，地球滅亡了，則人類也會(huì)跟著滅亡。

現(xiàn)代的生活方式，對(duì)地球有著巨大壓力：尾氣排放、工業(yè)殘?jiān)?、污水、亂砍濫伐等等人為的破壞，使得地球經(jīng)常發(fā)生地震、洪水、海嘯、霧霾等災(zāi)害，所以我提出以下幾點(diǎn)建議：

第一：盡量不要駕車出行，或者發(fā)明電動(dòng)汽車;

第二：盡量節(jié)能生產(chǎn);

第三：污水不能排入大海與河流;

第四：盡量砍一棵樹(shù)種一棵樹(shù)。

地球是生命之源，我們要愛(ài)護(hù)她、呵護(hù)她，“善待地球就是善待自己”，讓我們一起保護(hù)地球吧!

關(guān)于大氣保護(hù)的建議書5環(huán)保部門的叔叔阿姨們：

你們好!

我們的地球自古以來(lái)就如同一位無(wú)私的母親，哺育著人類和世間萬(wàn)物，我們也在盡力保護(hù)著地球的環(huán)境。

雖然我們大家都在盡力的保護(hù)地球的環(huán)境，但偏偏有一些人非要和我們作對(duì)。

“轟”的一聲響，一棵大樹(shù)倒下了，亂砍濫伐樹(shù)木的事情時(shí)有發(fā)生，亂砍濫伐會(huì)加快沙漠化，加快水土流失，還會(huì)招來(lái)沙塵暴，并且還要承擔(dān)刑事、民事責(zé)任，處3年以下有期徒刑、拘役。我建議有關(guān)部門加大管理力度，組織這種亂砍濫伐、保護(hù)各種動(dòng)物的棲息地，保護(hù)我們的生態(tài)地球!

在此，希望環(huán)保局對(duì)大家提出以下幾點(diǎn)建議：

一、不要亂砍濫伐樹(shù)木，保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地，保護(hù)生態(tài)地球。

二、不食用保護(hù)動(dòng)物，不獵殺保護(hù)動(dòng)物，不使用保護(hù)動(dòng)物身體的制品。

三、請(qǐng)愛(ài)護(hù)衛(wèi)生環(huán)境，請(qǐng)隨手把垃圾扔入垃圾桶，做到垃圾不落地。

在此，我建議環(huán)保局在馬路邊多安裝一些垃圾桶，并及時(shí)清整垃圾桶中的垃圾，方便市民扔垃圾，做到垃圾不落地。

我要感謝所有可以聽(tīng)取我的建議的人，感謝所有為環(huán)境衛(wèi)生工作努力的人。同時(shí)如果我有說(shuō)的不對(duì)的地方請(qǐng)大家提出，我會(huì)加以改正的。因?yàn)樵谝阎?0多萬(wàn)億顆星球之中只有一個(gè)我們可以賴以生存的星球——地球，所以我們要盡我們最大的努力來(lái)保護(hù)我們的地球。

致此!

動(dòng)物保護(hù)的建議范文第3篇

生態(tài)環(huán)境一直以來(lái)都是我們?nèi)祟愘囈陨娴幕緱l件，作為公民，我們要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。下面是小編整理的八年級(jí)環(huán)境保護(hù)的建議書，歡迎閱讀參考。

八年級(jí)環(huán)境保護(hù)的建議書敬愛(ài)的叔叔、阿姨們：

你們好!

今天我作為太師三附小的一個(gè)八年級(jí)的學(xué)生給你們寫信，你們一定會(huì)感到莫名其妙吧。然而，我想對(duì)你們說(shuō)關(guān)于保護(hù)壞境的事。古往今來(lái)，地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無(wú)數(shù)代子孫。原來(lái)的她被小輩們裝飾得楚楚動(dòng)人，可是現(xiàn)在，因?yàn)樯咒J減、大氣污染和水資源污染，地球媽媽被折磨得天昏地暗。如今，“救救地球”已成為世界各國(guó)人民最強(qiáng)烈的呼聲。

生態(tài)環(huán)境一直以來(lái)都是我們?nèi)祟愘囈陨娴幕緱l件，山青水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、百花爭(zhēng)艷、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的，這是多么美啊!可是，這已經(jīng)是過(guò)去了。胡亂排放的有害液體氣體，世界每年的排放量達(dá)6億多噸!人類所處的環(huán)境越來(lái)越烏煙瘴氣。河水原來(lái)清澈見(jiàn)底，現(xiàn)在變得渾濁不堪;原來(lái)的小魚小蝦，還有小螃蟹在水中自由自在的生活著。殊不知，它們自己原本幸?？鞓?lè)的家園被那些無(wú)知的人們破壞了。原本寧?kù)o的小村子里，被那鋸木頭的聲音吵得雞犬不寧……愚蠢的人們，在親手毀滅自己的家園，難道他們熟視無(wú)睹，不感到愧疚嗎?難道他們沒(méi)有一點(diǎn)醒悟嗎?

如今十分發(fā)達(dá)的地球，雖然環(huán)境情況看起來(lái)十分樂(lè)觀，但是卻有十分重大的隱患，我向人們提出以下建議：

第一，人類要想征服可怕的大自然，就必須尊重自然。請(qǐng)大家不要獵殺動(dòng)物們，關(guān)愛(ài)與保護(hù)野生動(dòng)植物;愛(ài)護(hù)我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹(shù)木。

第二，講究衛(wèi)生：不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在公共場(chǎng)所吸煙，不制造噪音。

第三，將垃圾分類投放，變廢為寶，使資源循環(huán)再生，造福人類。

第四，節(jié)水為榮;隨時(shí)關(guān)上水龍頭，防止滴漏。

第五.盡量少使用一次性用品，多使用耐用品。例如不使用一次性塑料和餐盒，減少白色污染;不使用一次性筷子;自備購(gòu)物口袋或提籃。

請(qǐng)大家立即行動(dòng)起來(lái)，從我做起。為了我們自己，為了子孫后代，為了美好明天，請(qǐng)善待我們的家園、善待地球，共創(chuàng)一個(gè)美好的生活環(huán)境!

八年級(jí)環(huán)境保護(hù)的建議書篇2我們周邊的環(huán)境問(wèn)題真的不是很理想。為此我向國(guó)家和公民提出意見(jiàn)。

國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。國(guó)家還要積極實(shí)施科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，依靠科技節(jié)約資源，改善和保護(hù)環(huán)境。并且國(guó)家要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳，堅(jiān)持依法治國(guó)，完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境行為。

作為公民，我們要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。從日常小事做起，堅(jiān)持垃圾分類，堅(jiān)持少乘汽車多走路，堅(jiān)持植樹(shù)。

八年級(jí)環(huán)境保護(hù)的建議書篇3敬愛(ài)的市長(zhǎng)

您好!

我是一名八年級(jí)的學(xué)生。希望通過(guò)書信可以向您提出我的建議。希望您可以在百忙之中看一下我的建議。

我們市的環(huán)境不是特別的好。多半都是人為的造成污染。為此，我特意向您提出幾項(xiàng)我的建議。希望您可以采納。

首先，要從工業(yè)廢水入手。我們不能因?yàn)橐l(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來(lái)破壞環(huán)境。或許那些老板們不是真的很了解這些。正因?yàn)槿绱耍覀円哟罅Χ刃麄鳝h(huán)境污染的危害。只有他們知道了危害才會(huì)有所收斂。在這些人中，肯定會(huì)有人不知悔改。這就要麻煩市長(zhǎng)您制定一些懲罰制度。

其次，要從個(gè)人污染入手。有太多人隨手扔下垃圾，其實(shí)那并不是他們下意識(shí)做的。只是太長(zhǎng)時(shí)間養(yǎng)成的習(xí)慣。光是環(huán)保工人清掃是不可以的。要從根源入手。對(duì)他們的行為進(jìn)行處罰。

這就是我一個(gè)小學(xué)生的建議。勞煩市長(zhǎng)您閱讀一下。

祝：

動(dòng)物保護(hù)的建議范文第4篇

[關(guān)鍵詞]毀損文物類犯罪 立法評(píng)價(jià) 建議

綜合看來(lái)，我國(guó)文物保護(hù)法規(guī)已初具規(guī)模，為形成中國(guó)特色的文物保護(hù)體系奠定了初步基礎(chǔ)。但是，由于事物處于不斷的發(fā)展變化之中，新事物、新情況源源不斷出現(xiàn)，目前的文物保護(hù)法規(guī)呈現(xiàn)出很多的缺點(diǎn)和不足。因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的保護(hù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，從文物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，不斷研究新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新情況，完善文物保護(hù)的相關(guān)法規(guī)。就毀損累文物犯罪的立法狀況而言，筆者認(rèn)為還是存在問(wèn)題的，在此，筆者提出幾點(diǎn)完善的建議：

一、堅(jiān)持罪刑相適應(yīng)的原則對(duì)故意損毀文物罪的刑罰進(jìn)行改造。與盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪相比，有時(shí)候故意毀損文物罪的社會(huì)危害性有過(guò)之而無(wú)不及。而根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，故意損毀文物罪的最高刑期是10年有期徒刑，盜掘古文化遺址、古墓葬罪等的最高刑卻是無(wú)期徒刑，這顯然是違背了罪行相適應(yīng)原則，也使刑罰的輕重失衡有違刑罰的公平原則。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪行相適應(yīng)的原則對(duì)故意損毀文物的刑期進(jìn)行改造，以實(shí)現(xiàn)刑罰的公平。鑒于故意損毀文物罪的嚴(yán)重危害性，筆者建議可以將特別嚴(yán)重的毀損文物行為（如損毀大量國(guó)家保護(hù)的一級(jí)文物）的刑期提高到10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，只有這樣，方能使得對(duì)一些特別嚴(yán)重的毀損我呢?zé)o的行為的處罰顯得罪刑相應(yīng)。

二、增加并完善罰金刑的適用。罰金刑主要適用于貪圖財(cái)利或者與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的犯罪，對(duì)于追求不發(fā)經(jīng)濟(jì)利益的而犯罪分子適用罰金刑，給予一定數(shù)額的金錢剝奪，既可以剝奪犯罪分子繼續(xù)犯罪的經(jīng)濟(jì)條件，也能對(duì)犯罪分子起到懲罰與教育的作用，從而預(yù)防犯罪分子再次實(shí)施犯罪。文物犯罪大都是犯罪分子出于貪圖財(cái)利的動(dòng)機(jī)和目的下實(shí)施的犯罪行為，對(duì)這類犯罪適用罰金刑，一方面可以剝奪其再次實(shí)施文物犯罪的經(jīng)濟(jì)條件，另一方面也是對(duì)犯罪分子貪圖財(cái)利的一個(gè)懲罰，同時(shí)也挽回和減少了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。就毀損文物累犯罪而言，目前，雖然大都規(guī)定了罰金刑，但在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子常常只處以自由刑而忽視罰金刑的適用，使得罰金刑流以形式，喪失了財(cái)產(chǎn)刑處罰的功能。因此，鑒于罰金刑的好處，筆者建議，司法機(jī)關(guān)應(yīng)在司法實(shí)踐中加大對(duì)犯罪分子罰金刑的適用。此外，就過(guò)失損毀文物罪而言，現(xiàn)行刑法規(guī)定過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的，處以三年以下有期徒刑或者拘役。筆者認(rèn)為，由于本罪是過(guò)失犯罪，行為人的主觀惡性較小，犯罪較輕，社會(huì)危害性相對(duì)不大，與其使行為人為自己的過(guò)失行為承擔(dān)以三年以下有期徒刑或拘役，還不如對(duì)其使用罰金刑，一方面是對(duì)其過(guò)失行為的否定性評(píng)價(jià)，另一方面也能挽回和減少了國(guó)家的部分經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也能體現(xiàn)刑罰的人道性。

三、將“失職造成珍貴文物毀損、流失罪”改為“過(guò)失造成文物毀損、流失罪”。這是因?yàn)?，失職造成珍貴文物毀損、流失罪的犯罪對(duì)象僅僅是珍貴文物，范圍太窄。如果僅僅只處罰過(guò)失造成怎鬼文物毀損、流失的行為，就會(huì)喪失對(duì)一般文物的保護(hù)，使一般文物處于危險(xiǎn)的境地。由此可以看出，本罪的犯罪對(duì)象僅限于珍貴文物的做法使范圍太窄，應(yīng)予以拓寬。再者，從故意毀損文物罪和過(guò)失毀損文物罪的立法來(lái)看，其犯罪對(duì)象既包括作為動(dòng)產(chǎn)文物的珍貴文物也包括不動(dòng)產(chǎn)文物，因此，出于保護(hù)文物和懲治文物部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的失職行為的目的，本罪的對(duì)象同樣也應(yīng)當(dāng)包括作為不動(dòng)產(chǎn)的文物，即不應(yīng)遺漏對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的刑法保護(hù)。

四、建議將“故意損毀名勝古跡罪”修改為“故意侵害文化遺產(chǎn)罪”。我國(guó)刑法324條第2款規(guī)定故意損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡清潔嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。本條規(guī)定可謂是問(wèn)題多多，亟待重構(gòu)。首先，“名勝古跡”四個(gè)字本身就缺乏明確的法律規(guī)定。有學(xué)者指出，“按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第 2 條規(guī)定之精神，名勝古跡是指具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，并被核定為全國(guó)或者地方重點(diǎn)文物保護(hù)單位的風(fēng)景區(qū)或與名人事跡、歷史事件有關(guān)而值得后人登臨憑吊的勝地和建筑物”。

筆者對(duì)此一說(shuō)法抱有異議。第一，名勝古跡不是靠法律界定的，竟是靠某法條精神揣測(cè)的？第二，被核定為全國(guó)或者地方重點(diǎn)文物保護(hù)單位的風(fēng)景區(qū)屬名勝古跡。據(jù)筆者所知，即便是世界文化遺產(chǎn)，也未必會(huì)被核定為“風(fēng)景區(qū)”。那么，嚴(yán)重破壞世界文化遺產(chǎn)原真性和完整性的行為也不能治以故意損毀名勝古跡罪嗎？第三，“勝地”和“建筑物”的用語(yǔ)，太過(guò)空泛。核定主體是誰(shuí)？國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，抑或設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府？基于故意損毀名勝古跡罪的立法缺陷以及完善文物保護(hù)立法的需要，筆者建議把故意損毀名勝古跡罪修改為故意侵害文化遺產(chǎn)罪，這樣會(huì)與故意損毀文物罪更加協(xié)調(diào)。

歷史文化遺產(chǎn)既是我們的財(cái)富，同時(shí)因其承載了大量的文明信息，也就成為我們研究古人、研究歷史的途徑和載體，所以，需要通過(guò)立法的完善予以保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高銘暄、馬克昌，《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2010

[2]薛瑞麟，《關(guān)于文物犯罪幾個(gè)問(wèn)題研究》，《杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》。2005年第2期

作者簡(jiǎn)介：孫嬌，女，陜西咸陽(yáng)，四川大學(xué)07級(jí)研究生，研究方向：法學(xué)院刑法學(xué)，中國(guó)刑法。綜合看來(lái)，我國(guó)文物保護(hù)法規(guī)已初具規(guī)模，為形成中國(guó)特色的文物保護(hù)體系奠定了初步基礎(chǔ)。但是，由于事物處于不斷的發(fā)展變化之中，新事物、新情況源源不斷出現(xiàn)，目前的文物保護(hù)法規(guī)呈現(xiàn)出很多的缺點(diǎn)和不足。因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的保護(hù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，從文物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，不斷研究新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新情況，完善文物保護(hù)的相關(guān)法規(guī)。就毀損累文物犯罪的立法狀況而言，筆者認(rèn)為還是存在問(wèn)題的，在此，筆者提出幾點(diǎn)完善的建議：

一、堅(jiān)持罪刑相適應(yīng)的原則對(duì)故意損毀文物罪的刑罰進(jìn)行改造。與盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪相比，有時(shí)候故意毀損文物罪的社會(huì)危害性有過(guò)之而無(wú)不及。而根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，故意損毀文物罪的最高刑期是10年有期徒刑，盜掘古文化遺址、古墓葬罪等的最高刑卻是無(wú)期徒刑，這顯然是違背了罪行相適應(yīng)原則，也使刑罰的輕重失衡有違刑罰的公平原則。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪行相適應(yīng)的原則對(duì)故意損毀文物的刑期進(jìn)行改造，以實(shí)現(xiàn)刑罰的公平。鑒于故意損毀文物罪的嚴(yán)重危害性，筆者建議可以將特別嚴(yán)重的毀損文物行為（如損毀大量國(guó)家保護(hù)的一級(jí)文物）的刑期提高到10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，只有這樣，方能使得對(duì)一些特別嚴(yán)重的毀損我呢?zé)o的行為的處罰顯得罪刑相應(yīng)。

二、增加并完善罰金刑的適用。罰金刑主要適用于貪圖財(cái)利或者與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的犯罪，對(duì)于追求不發(fā)經(jīng)濟(jì)利益的而犯罪分子適用罰金刑，給予一定數(shù)額的金錢剝奪，既可以剝奪犯罪分子繼續(xù)犯罪的經(jīng)濟(jì)條件，也能對(duì)犯罪分子起到懲罰與教育的作用，從而預(yù)防犯罪分子再次實(shí)施犯罪。文物犯罪大都是犯罪分子出于貪圖財(cái)利的動(dòng)機(jī)和目的下實(shí)施的犯罪行為，對(duì)這類犯罪適用罰金刑，一方面可以剝奪其再次實(shí)施文物犯罪的經(jīng)濟(jì)條件，另一方面也是對(duì)犯罪分子貪圖財(cái)利的一個(gè)懲罰，同時(shí)也挽回和減少了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。就毀損文物累犯罪而言，目前，雖然大都規(guī)定了罰金刑，但在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子常常只處以自由刑而忽視罰金刑的適用，使得罰金刑流以形式，喪失了財(cái)產(chǎn)刑處罰的功能。因此，鑒于罰金刑的好處，筆者建議，司法機(jī)關(guān)應(yīng)在司法實(shí)踐中加大對(duì)犯罪分子罰金刑的適用。此外，就過(guò)失損毀文物罪而言，現(xiàn)行刑法規(guī)定過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的，處以三年以下有期徒刑或者拘役。筆者認(rèn)為，由于本罪是過(guò)失犯罪，行為人的主觀惡性較小，犯罪較輕，社會(huì)危害性相對(duì)不大，與其使行為人為自己的過(guò)失行為承擔(dān)以三年以下有期徒刑或拘役，還不如對(duì)其使用罰金刑，一方面是對(duì)其過(guò)失行為的否定性評(píng)價(jià)，另一方面也能挽回和減少了國(guó)家的部分經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也能體現(xiàn)刑罰的人道性。

三、將“失職造成珍貴文物毀損、流失罪”改為“過(guò)失造成文物毀損、流失罪”。這是因?yàn)?，失職造成珍貴文物毀損、流失罪的犯罪對(duì)象僅僅是珍貴文物，范圍太窄。如果僅僅只處罰過(guò)失造成怎鬼文物毀損、流失的行為，就會(huì)喪失對(duì)一般文物的保護(hù)，使一般文物處于危險(xiǎn)的境地。由此可以看出，本罪的犯罪對(duì)象僅限于珍貴文物的做法使范圍太窄，應(yīng)予以拓寬。再者，從故意毀損文物罪和過(guò)失毀損文物罪的立法來(lái)看，其犯罪對(duì)象既包括作為動(dòng)產(chǎn)文物的珍貴文物也包括不動(dòng)產(chǎn)文物，因此，出于保護(hù)文物和懲治文物部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的失職行為的目的，本罪的對(duì)象同樣也應(yīng)當(dāng)包括作為不動(dòng)產(chǎn)的文物，即不應(yīng)遺漏對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的刑法保護(hù)。

四、建議將“故意損毀名勝古跡罪”修改為“故意侵害文化遺產(chǎn)罪”。我國(guó)刑法324條第2款規(guī)定故意損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡清潔嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。本條規(guī)定可謂是問(wèn)題多多，亟待重構(gòu)。首先，“名勝古跡”四個(gè)字本身就缺乏明確的法律規(guī)定。有學(xué)者指出，“按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第 2 條規(guī)定之精神，名勝古跡是指具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，并被核定為全國(guó)或者地方重點(diǎn)文物保護(hù)單位的風(fēng)景區(qū)或與名人事跡、歷史事件有關(guān)而值得后人登臨憑吊的勝地和建筑物”。

筆者對(duì)此一說(shuō)法抱有異議。第一，名勝古跡不是靠法律界定的，竟是靠某法條精神揣測(cè)的？第二，被核定為全國(guó)或者地方重點(diǎn)文物保護(hù)單位的風(fēng)景區(qū)屬名勝古跡。據(jù)筆者所知，即便是世界文化遺產(chǎn)，也未必會(huì)被核定為“風(fēng)景區(qū)”。那么，嚴(yán)重破壞世界文化遺產(chǎn)原真性和完整性的行為也不能治以故意損毀名勝古跡罪嗎？第三，“勝地”和“建筑物”的用語(yǔ)，太過(guò)空泛。核定主體是誰(shuí)？國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，抑或設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府？基于故意損毀名勝古跡罪的立法缺陷以及完善文物保護(hù)立法的需要，筆者建議把故意損毀名勝古跡罪修改為故意侵害文化遺產(chǎn)罪，這樣會(huì)與故意損毀文物罪更加協(xié)調(diào)。

歷史文化遺產(chǎn)既是我們的財(cái)富，同時(shí)因其承載了大量的文明信息，也就成為我們研究古人、研究歷史的途徑和載體，所以，需要通過(guò)立法的完善予以保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高銘暄、馬克昌，《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2010

動(dòng)物保護(hù)的建議范文第5篇

1、活體動(dòng)物運(yùn)輸必須符合國(guó)家規(guī)定。托運(yùn)人應(yīng)提供當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上動(dòng)植物檢疫部門出具的免疫注射證明和“動(dòng)物檢疫證書”。屬于國(guó)家保護(hù)的動(dòng)物，還需提供有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運(yùn)證明；屬于市場(chǎng)管理范圍的動(dòng)物，要有市場(chǎng)管理部門出具的證明。

2、托運(yùn)空運(yùn)人應(yīng)當(dāng)預(yù)先訂妥航班、日期。

3、托運(yùn)空運(yùn)人應(yīng)填寫“活體動(dòng)物運(yùn)輸托運(yùn)證明書”。

4、需專門護(hù)理和喂養(yǎng)或者批量大的活體動(dòng)物，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)派人押運(yùn)。

5、活體動(dòng)物的包裝，既要便于裝卸又要適合動(dòng)物特性和航空運(yùn)輸?shù)囊?，能防止?dòng)物破壞、逃逸和接觸外界，保證通風(fēng)，防止動(dòng)物窒息。包裝底部應(yīng)有防止糞便外溢的設(shè)施。

6、外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明照料和運(yùn)輸?shù)淖⒁馐马?xiàng)。