前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇保險資金運用管理辦法最新范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

保險資金運用管理辦法最新范文第1篇

一、保險資金參與PPP項目的優(yōu)勢

優(yōu)勢一：資金充足。高鐵、公路、機場等基礎設施項目所需資金巨大，而我國保險業(yè)近年來發(fā)展迅速，保險資金規(guī)模逐年增大。到2017年底，保險業(yè)資產(chǎn)總量已達16.75萬億元，根據(jù)中國保監(jiān)會《關于加強和改進保險資金運用比例監(jiān)管的通知》中的規(guī)定：“投資權益類資產(chǎn)的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的30%”，保險資金可以進入基礎設施PPP項目的資金大約有5萬億元。根據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截止2017年6月，全國PPP項目入庫達到13554個，總投資規(guī)模為16.4萬億元，其中進入落地執(zhí)行階段的項目為2021個，總投資為3.3萬億元。因此，從這兩組數(shù)據(jù)可以看出巨大的保險資金可以為基礎設施PPP項目提供充足的資金保障。

優(yōu)勢二：投資期限長?；A設施PPP建設項目投資建設及資金回收期限一般都是長達十多年甚至幾十年，前期建設需要投入巨額資金，后期的本金及收益都是逐年慢慢回收，這樣使得投資此類項目的資金流動性較差，銀行類金融機構(gòu)可以放貸的中長期資金有限。但是保險資金而言，投資期限較長恰好是其最大的優(yōu)勢之一，特別是壽險資金具有長期儲蓄的特點，一般而言，壽險資金的平均負債期為15年，投保人繳費與保險金的支付之間存在較長的時間差，所以壽險類資金投資基礎設施PPP項目的期限可以拉長至10―30年，兩者之間實現(xiàn)較為完美匹配。

優(yōu)勢三：風險偏好低。保險資金來自于投保人繳納的保費，一旦將來被保險人發(fā)生預約的保險事故時，保險公司就應當按照保險條款及時償付被保險人，因此保險資金的安全性是其投資考慮的首要原則。資本市場的一般規(guī)律是“高風險、高收益；低風險，低收益”，保險資金由于將資金的安全性作為首要考慮因素，因此保險資金的風險偏好偏低。PPP的本質(zhì)屬性就是政府與社會資本合作的項目，主要用于水、電、氣、道路、橋梁、機場等基礎設施建設領域，該類項目以政府信用為擔保，帶有一定公益性質(zhì)，有政府的大力支持和相應的財政稅收優(yōu)惠，投資風險較低，投資收益較為穩(wěn)定，投資安全性較高，這與保險資金的風險偏好低高度匹配。

二、保險資金參與PPP項目的風險

雖然保險資金參與PPP項目具有以上三大顯著優(yōu)勢，但是任何投資項目都有一定的風險，如果風險識別不到位，風險防范機制不健全，都將遭受極大的損失。況且PPP項目在我國屬于剛開始沒幾年的新型投融資模式，各地正在實踐中試探摸索，因此準確識別其投資風險就顯得十分重要。

（一）政策性風險

一是政府不當參與?，F(xiàn)有政策要求政府在PPP項目主要負責政策設計環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供穩(wěn)定良性的運營環(huán)境，而不是承擔商業(yè)運作的角色。政府的參與的確大大降低了PPP項目的運營風險，但是政府在此類項目中參與的程度如果把握不當，將會導致政企不分，市場化運作難以推進，最終導致PPP項目的失敗。二是PPP項目特許經(jīng)營唯一性難以保證。PPP項目的運營企業(yè)與當?shù)卣ㄟ^談判取得項目未來20～30年的特許經(jīng)營權，但是目前的政策，還沒有對特許經(jīng)營權的唯一性提出較為明確的規(guī)定，一旦將來項目經(jīng)營的唯一性丟失，項目的預期收益將打造折扣。三是對社會資本的定義不夠清晰。??前政策將PPP模式中的社會資本定義為：“不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他國有控股企業(yè)”，但是對于非本級政府的國有企業(yè)是否屬于社會資本尚不清楚。從現(xiàn)有落實項目來看，PPP項目引入的社會資本多數(shù)依然是國有企業(yè)。四是公共產(chǎn)品無法實現(xiàn)自由定價。PPP項目主要是解決公共產(chǎn)品供給不足問題，而公共產(chǎn)品的價格一般都是由當?shù)匚飪r部門統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)無法根據(jù)市場變化靈活定價，企業(yè)正常利潤可能難以得到保證，長期下去企業(yè)可能面臨難以正常運行的情況。五是稅收政策缺乏統(tǒng)一解釋。在實際PPP項目操作中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)涉稅問題分布在多個稅法條例中，而各個稅法條例對同一事項又做出了相互矛盾的規(guī)定，當前財政部僅僅對其中的某些爭議條款進行了解釋，但是還有更多相互沖突的條款依然存在。

（二）信用風險

PPP項目的信用風險不僅僅指政府信用風險，也包括社會資本投資人的信用風險，具體而言是指PPP模式中政府與社會資本雙方履約的意愿與能力及其信用保證結(jié)構(gòu)的效用。所謂政府信用風險是指政府不按照約定履行相應的義務給PPP項目帶來的損害。政府作為PPP項目的發(fā)起者與擔保者，對于項目的順利推進起到十分重要的作用，如果地方政府財政收入減少，又沒有中長期預算機制的支持，財政赤字不斷增加，還款能力開始下降，加之有些地方政府的契約精神不足，在PPP項目合作過程中就可能出現(xiàn)違約現(xiàn)象。比如印度大博電廠項目，1995年印度中央政府為該項目提供反擔保。后來，由于印度經(jīng)濟形勢下滑，協(xié)議中的馬邦政府無力支付高額的電費，項目公司根據(jù)反擔保協(xié)議要求中央政府兌現(xiàn)承諾，卻遭到了中央政府的拒絕，導致項目的停滯。所謂社會資本投資人的信用風險，是指PPP項目中，社會資本承擔了投融資、建設、運營、維護等絕大部分工作，這些眾多的參與者，包括投資者、運營商、原材料供應商、維護商等資產(chǎn)負債情況，技術水平情況等等都存在一定的差距，其中的任何一方如果出現(xiàn)違約的情況，都會影響整個PPP項目的順利推進。

（三）市場運營風險

一是市場需要變化的風險。該風險是指由于社會經(jīng)濟、資源環(huán)境、人口數(shù)量以及法律政策等因素的變化導致項目當初的市場預測與實際需求之間出現(xiàn)較大反差而導致的風險。比如山東中華發(fā)電項目，中華發(fā)電公司在1998年獲得了0.41元/度的上網(wǎng)電價，但是2002年菏澤電廠建成后，山東物價局根據(jù)電力市場的最新需求關系將電價定位為0.32元/度。另外，2003年后，山東政府將中華發(fā)電的最低購電量由5500小時減少為5100小時。電價的降低與購電數(shù)量的減少給中華發(fā)電公司造成重大損失。二是項目管理風險。對于保險公司而言，參與PPP項目之后，不能僅僅作為簡單的投資者，還應當積極有效地參與項目管理，而目前對保險公司而言，這方面的人才較為短缺，需要在實踐中逐步增強相應的投資管理能力，否者單純將項目較為他方管理，難以保證自己的權益。三是流動性風險。雖然保險資金的投資期限可長達10年以上，正常情況下不會出現(xiàn)流動性風險，但是保險公司畢竟屬于負債經(jīng)營性企業(yè)，如果投資的時候沒有很好地將資產(chǎn)與負債進行期限匹配，那么一旦發(fā)生重大自然災害或意外事故，保險公司面臨短期集中大量賠償?shù)那闆r，就有可能出現(xiàn)一定的流動性風險，甚至會影響整個保險公司的正常運行。

（四）不可抗力的風險

所謂不可抗力，是指事前無法預見，事中無法避免與無法克服的客觀情況。比如自然災害、戰(zhàn)爭、罷工等。比如上個世紀90年代中期，湖南某電廠獲得國家發(fā)改委的批準立項，美國一跨國能源投資公司成為中標人，該公司與當?shù)卣炗喠颂卦S權協(xié)議，項目的前期工作進展一切順利。但是，當年爆發(fā)的科索沃戰(zhàn)爭，以美國為首的西方大國炸毀了我國駐南斯拉夫大使館，對中國主權造成了嚴重的侵犯，國際形勢的突變，導致當初雙方簽訂的PPP項目難以履行，當?shù)卣栈亓酥袠巳说耐稑吮：?，外商由于?zhàn)爭這一不可抗力的因素導致本項目的徹底失敗。另外，PPP項目一把都涉及公共利益，有些項目由于種種原因可能導致公眾利益受到損害，從而引發(fā)公眾對此項目的極力反對，最終導致項目的流產(chǎn)。比如2007年廈門市海滄半島的二甲苯（PX）項目，由于擔心項目建成后危害公眾健康，該項目遭到數(shù)百名政協(xié)委員與廣大市民的集體抵制，最后廈門市政府不得不宣布該工程項目暫停。

三、保險資金參與PPP項目的風險防范措施

（一）嚴格挑選、仔細甄別擬投資項目

保險資金參與PPP項目，作為一種保值增值的投資行為，嚴格挑選、仔細甄別擬投資項目是控制風險的第一要務，選擇投資價值最大的標的才可能在未來取得預期的收益。至于如何挑選，如何甄別，可以借鑒資本市場的“先選板塊，再抓龍頭”的方法鎖定目標。保險資金參與PPP項目應當優(yōu)先選擇基礎設施建設板塊，因為高速公路，高速鐵路，城市地鐵，機場，港口，供水供電等這類項目具有一定程度的壟斷性，具有較為穩(wěn)定的收益來源。其次選擇基礎設施項目時，應當優(yōu)先選擇行政級別較高的政府參與的項目，比如國家級、直轄市、省級與副省級政府牽頭的項目，因為行政級別越高，財政實力越強，政府出現(xiàn)違約的風險就越小，項目的投資、建設與運營安全系數(shù)就較高。

（二）全程參與，加強項目監(jiān)督力度

一是盡量提前介入PPP項目的磋商與談判。如果保險公司與施工單位作為聯(lián)合競標的社會資本，就應當全程參與整個項目的磋商與談判，力爭通過多次磋商與談判將風險控制在可以承受的范圍內(nèi)。保險公司即使僅僅作為財務投資人，也應當盡早介入合同的磋商環(huán)節(jié)，避免政府與施工單位商定的PPP合同條款傷及自己的利益。二是加強事中監(jiān)管力度。保險公司風險控制部門應完善風險監(jiān)測體系，加強對風險的監(jiān)測和預警，對隨時可能出現(xiàn)的風險要有較為成熟的應對措施。對于PPP項目而言，需要及時分析基礎資產(chǎn)風險，調(diào)整資產(chǎn)認可比例，積極運用信息披露、內(nèi)部控制、分類監(jiān)管等手段，全面加強保險資金參與PPP項目的事中監(jiān)管。三是加強事后監(jiān)管力度。根據(jù)國際經(jīng)驗，保險資金的償付能力監(jiān)管是各國保險監(jiān)管的核心工具之一。定期評估保險公司償付能力現(xiàn)狀，有針對性采取相應的補救措施。特別是中國保監(jiān)會于2012年啟動中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設以來，要求更加科學地識別與計量風險，對風險偏高或者風險管理能力較差的公司要求進一步提高資本金。

（三）完善相關的法律法規(guī)及操作標準

首先，很多PPP項目前期的投資額很高，收益不確定性大，保險資金投資方會在綜合考慮這些條件之后，根據(jù)其風險大小再決定是否參與這些項目。如果沒有相應法律、法規(guī)保障保險資金投資方利益，PPP模式就難以有效推廣。針對這一問題，各地方政府應當將關于PPP項目的法規(guī)加以完善，確定好政府和私營方的權利和義務，并按照法規(guī)來約束自身行為，避免頻繁而隨意地變化已有政策。其次，PPP項目還應該有明確具體的操作流程和標準，對招投標要求、服務方案要求等有明確的規(guī)定。例如，可由政府主導，在PPP項目正式實施之前，把政府和保險公司各自在PPP項目中應承擔的風險以及要求的回報以PPP項目的操作標準的形式確定下來?？傊挥杏嘘P部門通過了立法等形式來對保險資金投資方利益給予充分的保障，才能吸引更多的保險資金投資到PPP項目。

保險資金運用管理辦法最新范文第2篇

有關部門就一些被處置的金融機構(gòu)公布的收購個人債權及客戶證券交易結(jié)算資金公告作出解釋。對個人儲蓄存款的合法本息和客戶證券交易結(jié)算資金實行全額收購。

證監(jiān)會規(guī)范基金公司行為

為落實《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》，證監(jiān)會日前通知，要求基金高管人員在基金投資等業(yè)務活動中合規(guī)運作，不為其他公司或人員提供配合，不從事不正當關聯(lián)交易、利益輸送等活動，不從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動。

上海口岸前三季度進出口超去年

今年1－9月，上海口岸進出口突破2065億美元，比2003年全年進出口還多了53億美元。今年前三季度上?？诎哆M出口比去年同期增長43％，再創(chuàng)歷史新高。其中，進口905億美元，出口近1160億美元，分別比2003年全年增長16億美元和37億美元。

商品市場仍存三大問題

商務部市場運行司發(fā)表的分析報告認為，今年前三季度，商品市場運行穩(wěn)中趨旺，預計今年四季度和明年仍將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢。但報告也指出，目前商品市場仍存在投資消費增長差距較大等問題。

食品價格指數(shù)北京漲幅最低

盡管今年以來北京市生活必需品的市場價格上漲明顯，但與上海、天津等城市比較，北京市的價格相對仍處低位。前八個月食品價格指數(shù)，北京同比上漲3.8%，而天津、上海和廣州漲幅分別為11.5%、8%和5%，北京在四城市中漲幅最低。

廣州油價小漲

10月13日，國際原油價格上漲給國內(nèi)成品油價格帶來壓力，廣州的中石化油站已開始將旗下93號汽油的價格由原來的3.65元提高到3.75元。

上海汽油批發(fā)價上浮

10月12日起，上海地區(qū)90號汽油直銷批發(fā)價從9月份的每噸4500元上調(diào)至4550－4600元，石油液化氣批發(fā)價從每噸4700元漲至4800元以上。不過，汽柴油零售價未變，民用液化氣價也暫時按兵不動。

香港經(jīng)濟正全面復蘇

香港經(jīng)濟正在全面復蘇，預計今年全年本地實質(zhì)生產(chǎn)總值增長率將由上一季的6.5％調(diào)高至7.2％。同時，持續(xù)上升的利率及油價，將會影響到明年的增長率。預計明年全年的香港實質(zhì)生產(chǎn)總值增長率只會約為4.5％。

五行業(yè)重點國企贏利增速下降

國資委日前公布的國有重點企業(yè)前8月生產(chǎn)經(jīng)營情況顯示，醫(yī)藥紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降，電子冶金和建材行業(yè)產(chǎn)銷及效益增速繼續(xù)回落。

納個稅拿稅票南京開先河

南京近期將推行個人所得稅全員申報制，即稅務部門會給每一個納稅人建立納稅檔案，而且給每一位納稅人開出個案完稅證明。

東北增值稅轉(zhuǎn)型惠及4萬戶企業(yè)

稅務總局日前就如何加強擴大增值稅進項稅額扣稅范圍的管理問題，進一步作出了明確規(guī)定。規(guī)定明確凡納稅人購進的固定資產(chǎn)在東北地區(qū)試點行業(yè)以外使用的，以及在東北地區(qū)以外設立的分支機構(gòu)使用的，其進項稅額一律不得抵扣。東北地區(qū)符合擴大增值稅抵扣范圍條件的企業(yè)約為40000戶。

北京地稅增收首破百億

今年前三季度，北京地稅局局累計組織各項收入530.6億元，已經(jīng)完成年度計劃的83.4%，比去年同期增收109.5億元。這是北京地稅建局以來增收首次突破百億。北京地稅局有關負責人預計，保守測算，2004年地稅收入規(guī)模應該達到660億元。

北京地稅明年實現(xiàn)網(wǎng)上納稅

利用人民銀行的金融城域網(wǎng)實現(xiàn)與銀行、國庫的聯(lián)網(wǎng)，將從目前的招商銀行一家，擴展至各大銀行，北京地稅的納稅人，申報、繳納稅金將全部實現(xiàn)便捷的網(wǎng)上支付。

廣東去年個體戶減免稅達1.38億

廣東省國稅上月底完成的納稅人減免稅普查結(jié)果顯示，2003年全省國稅部門所轄稅務登記戶共減免稅178.47億元。其中，享受減免稅的個體工商戶有21.0691萬戶，占全省個體工商戶的27.61%，減免稅額1.38億元。

三季度股票承銷額同比降三成

第三季度股票市場承銷總額為160.56億元,較去年同期下降約34%。這主要是由于8月底證監(jiān)會暫停新股發(fā)行,從而導致在上半年股票承銷額同比增長112%的速度上一個急剎車,使得前三季度股票承銷總額僅高出去年同期30%。

中信落敗“廣發(fā)證券收購戰(zhàn)”

10月14日，中信證券正式對外公告，由于公司要約收購廣發(fā)證券的股權未達到51%的預期目標，要約收購因此解除。至此，這場圍繞廣發(fā)證券控股權而展開的中國證券業(yè)首次收購戰(zhàn)，在歷經(jīng)一個多月的較量后暫告落幕。

外資銀行搶灘熱情不減

外資金融機構(gòu)要求在上海設立代表處的勢頭強勁，充分表現(xiàn)了全球金融業(yè)信心的恢復和中國入世后銀行業(yè)發(fā)展的看好。與去年底相比，上海市外資金融機構(gòu)代表處增加了16家，增長幅度較大。

亞行注資中小企業(yè)信用擔保公司

亞洲開發(fā)銀行將出資購買深圳市中科智擔保投資股份有限公司控股公司的部分股份。中科智擔保公司是專門向中小企業(yè)提供擔保貸款的的國內(nèi)最大的私營信用擔保企業(yè)，2003年中科智擔保的運營收入達到1．06億元人民幣，當年末的在保責任余額超過18．7億元人民幣。

日本維持寬松貨幣政策不變

日本央行將繼續(xù)維持現(xiàn)行寬松貨幣政策不變，與市場預期相符，日圓匯價基本未受影響。日本央行將繼續(xù)維持活期存款（對日本銀行業(yè)者的貸放儲備金）目標在30-35萬億日圓（2740-3190億美元）不變。

滬上新開住宅項目上市量創(chuàng)記錄

最新統(tǒng)計顯示，9月，滬上11個中心城區(qū)新開住宅項目合計達49個，總上市面積118.1萬平方米，創(chuàng)今年以來最高記錄；同時，樓市需求也隨之再度旺盛，成交日益活躍。

上海預售商品房供應下降需求上升

根據(jù)中房上海指數(shù)辦公室最新調(diào)查，今年上半年，全市商品房批準預售規(guī)模從去年同期的1307萬下降到1100萬，同比下降了15.84%。新開工面積，也從去年同期1581萬下降到了1499.62萬，同比下降5.17%。與此相反，已登記商品房預售面積，從去年同期的1274萬，上漲至今年上半年的1470萬，同比上漲了15.38%，并導致增量房空置規(guī)模大幅度下降。

中國10大豪宅排行榜

由國際權威房地產(chǎn)研究機構(gòu)之一的“世界地產(chǎn)研究院”推出的《中國超級豪宅排行榜》即將。在十所提名豪宅中，北京的豪宅占了五席，其他分別是來自上海（兩席）、武漢（一席）和廣州（一席）等地的豪宅。頂級的兩所豪宅卻都來自上海――紫園與檀宮分別以單套最高售價1．3億元人民幣和8000萬元人民幣位居榜首

。

出境游目的地再增9個

今年12月份，中國公民出境旅游的目的地國家將增加9個。國務院已批準開放埃塞俄比亞、肯尼亞、毛里求斯、塞舌爾、坦桑尼亞、突尼斯、贊比亞、津巴布韋和約旦為中國公民出國旅游目的地。

奧迪大降價

從10月1日開始，國產(chǎn)奧迪全線產(chǎn)品開始進行“先試后買”大幅促銷行動：根據(jù)不同的奧迪車型，最低讓利2萬元起，最高可達6.5萬元，最大讓利幅度高達15%，同時國產(chǎn)奧迪的實際最低售價首次宣告突破30萬元。

手機小靈通短信互通

中國聯(lián)通綜合部副總經(jīng)理龐微表示，各省分公司將在近期分別和電信、網(wǎng)通的各分公司簽定協(xié)議并開始實施。從上海電信和上海移動獲知，上海將成為全國首批實現(xiàn)手機和小靈通短信互通的城市，時間鎖定在10月。

不粘鍋未檢出PFOA殘留

一度鬧得沸沸揚揚的杜邦“特富龍”事件，終于有了權威說法。國家質(zhì)檢總局透露，市場上銷售的主要使用特富龍涂料的不粘鍋產(chǎn)品中，均未檢出PFOA（全氟辛酸及其鹽類）殘留，“馬大嫂”終于可以松口氣了。

外資首次進入內(nèi)地影視娛樂業(yè)

浙江橫店集團民營投資的中國最大的影視制作基地與世界知名的電影娛樂公司時代華納和中國最大的國有電影公司――中影集團正式簽約，共同組建我國首家中外合資電影娛樂公司。

失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度將建立

我國將于近期著手建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度，并計劃2006年在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)市、省、中央三級勞動保障部門對登記失業(yè)人員和領取失業(yè)保險金人員情況的信息監(jiān)測，為政府的宏觀決策提供依據(jù)。

我國保險業(yè)總資產(chǎn)達11308億元

最新統(tǒng)計顯示，截至2004年9月，我國保險業(yè)總資產(chǎn)達到11308億元，與年初相比，增長幅度為23．95％，保險資金運用余額達到10162億元。截至8月，已開業(yè)保險公司和正在籌建的公司已超過80家。保險中介機構(gòu)已達1000多家。

信托公司將分三類標準監(jiān)管

中國銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管部主任高傳捷表示：“信托公司分類監(jiān)管辦法已完成制度論證，具體的分類標準爭取年內(nèi)完成。。”分類標準主要體現(xiàn)在“信托公司治理結(jié)構(gòu)指引”、信托公司內(nèi)部控制指引”和“信托公司經(jīng)營活動監(jiān)管”等法規(guī)中。

格林斯潘認為油價上漲影響小于70年代

美國聯(lián)邦儲備理事會(FED)主席格林斯潘表示,油價上漲對通膨和經(jīng)濟成長的影響應會小于70年代。但格林斯潘也承認,若油價"極度"上揚,則造成"更嚴重"影響的可能性會上升。

CBOE今推中國指數(shù)期貨

全球最大的期權交易所――美國芝加哥期權交易所（CBOE）的全資子公司CBOE期貨交易所（CFE）將推出CBOE中國指數(shù)期貨，并計劃在近期推出中國指數(shù)期權。CBOE中國指數(shù)期貨是標準化的期貨合約，將采用現(xiàn)金結(jié)算，其基礎標的為CBOE中國指數(shù)。

國內(nèi)消費品需求依然強勁

澳洲麥格理銀行集團最近的一份調(diào)查結(jié)果顯示，中國各個行業(yè)的經(jīng)理人預計，未來數(shù)月的產(chǎn)品需求不會顯著放慢。該報告指出，盡管水泥和汽車行業(yè)的需求疲軟，但消費品的需求依然強勁。